FORO II

"Dificultades y Limitaciones en la Aplicacin de Instrumentos del DRP"

1. Cules considera son los puntos crticos en la aplicacin de los instrumentos de un DRP Por qu? La nula o insuficiente sensibilizacin sobre el proyecto a la poblacin objetivo/grupo meta, sin haberle ofrecido suficiente informacin: sobre los objetivos, metodologa, compromisos, metas, presupuestos, entre otros, muchas veces por cierto temor hacia la comunidad, falta de transparencia. Pero a la vez, tampoco es vlida la excesiva informacin, porque se podra dar a entender cierta inseguridad de los responsables del proyecto, que al dar tan detallada vista lo que se busque es ms bien confundir a la comunidad, una forma de marearla con datos y cifras no siempre de fcil entendimiento. Escasa preparacin y experiencia de los capacitadores y responsables de aplicar los instrumentos tcnicos, cuestionarios muy complejos, extensos y ajenos a la realidad local. Esto se puede evitar haciendo los pre test con participacin de miembros de la propia comunidad para la validez y confiabilidad de los mismos, como tambin ser incluidos como encuestadores por las similitudes de origen, idioma, costumbres que le da ms confianza entre los propios y no ser vistos como forneos. Hay que involucrar a los dems actores sociales locales, sobre todo a los lderes con sus organizaciones de base comunales. Levantar falsas expectativas que no son materia del proyecto para conseguir la participacin de la comunidad peor aun cuando se mezclan intereses polticos, grupos de poder, econmicos o de negocios, entre otros, en esa perspectiva el proyecto puede ser boicoteado por aquellos que se hayan sentido manipulados lo que ocasionara la anulacin o continuidad del mismo proyecto. Limitaciones en los recursos humanos para administrar el tiempo, ya que muchas veces tienen que trasladarse y aplicar in situ los instrumentos donde la poblacin objetivo est laborando. Lo que ocasiona incrementar los gastos operativos en el rubro de movilidad local que casi siempre estn considerados pequeos traslados a distancias cortas y no a lugares de difcil acceso. Las dificultades son mayores cuando se trasladan a zonas liberadas, ya sean del terrorismo, narcotrfico o de ambos.

2. Considera que el Techo presupuestal de un DRP puede afectar su efectividad? Por qu? Las limitaciones del presupuesto son constantes cuando no se ha efectuado una debida planificacin, siempre hay un rubro de imprevistos, y si esto no ha sido suficiente, las fuentes cooperantes son permeables a estas situaciones pero necesitan ser fundamentadas en forma consistente. En el Per, es comn estos vacos, salvo que lo especifique el mismo contrato o acuerdo con la fuente cooperante, el uso ilimitado de los gastos corrientes (planillas) versus los gastos de inversin en el proyecto, ocasionan un serio impacto en la efectividad del mismo. En pases cercanos como Chile, los gastos corrientes no deben ser mayores al 30% del presupuesto del proyecto. Efectivamente un techo presupuestal va afectar directamente la eficiencia del proyecto, si no se han establecido prioridades, pero si hay una adecuada planificacin y normas claras esta no tiene por qu afectarlo, de todos modos cualquier imprevisto puede ser proyectado, lo que no es fcil corregir son las fallas en el diseo del proyecto y por esas razones las fuentes cooperantes si son reacias de ampliar el presupuesto e inclusive de anular los acuerdos de financiamiento por estos motivos. JOS ANTONIO LA COTERA VEGA