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Calderas A Vapor
Calderas A Vapor
Foro “Proyecto de Ley 096 de 2012 de la Proyecto de Ley 096 /12 Cámara; 278/13 Senado
Febrero 28 de 2014
Observaciones generales
Inclusión ANLA.
P ro m o c ió n d e la g e n e ra c ió n d e e le c tric id a d c o n F N C E R
Evaluaciones costo-beneficio
In c e n tiv o s
Tributarios:
Biomasa:
Solar:
Eólica:
Geotérmica:
Mares
Son FNCER
Aprovechamiento de las olas, el aprovechamiento
de las mareas y el aprovechamiento del diferencial
térmico de los océanos.
Gobierno pondrá en marcha instrumentos para
fomentar e incentivar los trabajos de exploración e
investigación.
D esa ro lo y p ro m o ció n F N C E R
Otros:
Fomento formación y capacitación recurso humano calificado
Cooperación internacional. Tendrán prelación las encaminadas a:
Desarrollo conjunto entre países limítrofes.
Impulsar transferencia de tecnología.
Cooperación materia de investigación.
Construcción capacidades para desarrollo FNCE
Financiación:
Se dotará de recursos financieros suficientes ya sea con cargo a impuestos, a
asignación de partidas dentro de los presupuestos públicos y/o a través de
mecanismos fiscales que permitan estimular las actividades de eficiencia
energética y las de apoyo a la respuesta de la demanda, sin exclusión de otros
G estió n eficn ted ela en erg ía
Respuesta de la demanda:
CREG establecerá mecanismos regulatorios para incentivar la respuesta de la
demanda con el objeto de desplazar los consumos en períodos punta y procurar
el aplanamiento de la curva de demanda; así como también para responder a
requerimientos de confiabilidad establecidos por el Ministerio de Minas y Energía
o por la misma CREG.
Recordemos que:
Constitución Nacional: ARTICULO 365. Los servicios
públicos son inherentes a la finalidad social del Estado. Es
deber del Estado asegurar su prestación eficiente a todos los
habitantes del territorio nacional.
C o m en ta rio sF in a les
Recordemos que:
Ley 143 de 1994. Artículo 4o. El Estado, en relación con el
servicio de electricidad tendrá los siguientes objetivos en el
cumplimiento de sus funciones:
a) Abastecer la demanda de electricidad de la comunidad bajo
criterios económicos y de viabilidad financiera, asegurando su
cubrimiento en un marco de uso racional y eficiente de los
diferentes recursos energéticos del país;
b) Asegurar una operación eficiente, segura y confiable en las
actividades del sector;
c) Mantener y operar sus instalaciones preservando la
integridad de las personas, de los bienes y del medio ambiente
y manteniendo los niveles de calidad y seguridad establecidos.
C o m en ta rio sF in a les
Italia:
Según EPIA Italia tiene el más grande mercado
de energía fotovoltaica en el mundo con 12.8
Gw de nueva capacidad instalada(año de 2011).
Mayor que EEUU, Japon y China juntos.
Ha requerido incremento paulatino de un
esquema generoso de incentivos, subsidios,
tarifas de compra garantizadas, volúmenes
obligatorios para los distribuidores.
Esto afectó el funcionamiento del mercado
eléctrico.
A lg u n a sE x p erin cia sIn tern a cio n a les
Italia:
En 2012 el regulador anunció incremento de tarifas de
energía de 9.8% en promedio. De los cuales:
El 4% por el incremento de los costos de los incentivos para
energías renovables.
Un 3.2% adicional por los costos de la intermitencia de las
energías renovables.
Principales problemas del mercado:
Costo de los incentivos
Desbalance en los costos originado en la cantidad de energía
intermitente instalada. Su socialización es otro subsidio
indirecto.
Problemas técnicos en las redes causados por la energía
intermitente.
A lg u n a sE x p erin cia sIn tern a cio n a les
España
La tarifa de energía incluye el consumo real y peajes de transmisión y distribución y primas
al régimen especial (energías renovables y cogeneración),
En el año 2007, los países miembros de la UE alcanzaron un acuerdo sobre los
llamados objetivos 20/20/20 para 2020, esto es, que para ese año el 20% de la energía
final consumida proviniera de fuentes renovables, reduciendo un 20% las emisiones y
disminuyendo el consumo un 20%.
Para lograr los objetivos marcados por la UE, España aprobó el Real Decreto 661/2007, por
el que se reguló la actividad de producción de energía eléctrica en régimen especial. En
España se optó por el sistema Feed-In Tariff (FIT), que consistía en que los productores de
electricidad de origen renovable vendían su producción a un precio fijo (tarifa regulada) o
al precio del mercado eléctrico (pool) más una prima o incentivo.
Los ingresos del sistema eléctrico español dependen básicamente de las tarifas de acceso y
de la evolución de la demanda. En los últimos años se ha producido un déficit cercano a
los 25.000 millones de euros porque el sistema no recauda lo suficiente para pagar los
costes regulados.
Con el objetivo de disminuir el déficit, se aprobó en 2012 el RDL 1/2012 (“Moratoria de las
Energías Renovales”), por el que se paralizaban las primas a nuevas instalaciones de
renovables en régimen Especial.
En 2013 se publicó el RDL 9/2013, que establece una nueva metodología de retribución
que afecta tanto a instalaciones nuevas como a existentes. El nuevo criterio de retribución
es el de “rentabilidad razonable” (rentabilidad de 7,5% valorando sus ganancias previas).
A lg u n a sE x p erin cia sIn tern a cio n a les
Alemania
Un cuarto de la energía consumida en Alemania proviene de renovables.
Hasta el 2050 el porcentaje deberá ser de 80 por ciento. La inversión
requerida para ello es inmensa; hasta ahora nadie está dispuesto a hacerla.
Debate.
Más energía de fuentes renovables signfica mayores costos. A este consenso
han llegado todos los partidos del Bundestag, el Parlamento alemán. Acerca
del cómo financiar el incremento de la presencia de energía solar y eólica en
la remodelación del sistema energético alemán aún no hay acuerdo. Claro está
que el gobierno de Berlín no asumirá el costo; eso se deduce del presupuesto
para el medio ambiente para el 2013 presentado por el ministro Peter Altmaier
(CDU).
Debate en torno a la nueva ley para las energías renovables (EEG). Ésta regula,
desde hace diez años, la captación y el pago de la energía de fuentes renovables. Las
centrales ecológicas tienen asegurado un precio fijo por su energía; hasta el
momento, éste era superior al del mercado, lo cual la hacía atractiva a los
productores. Los costos de esta medida se reparten entre los consumidores. A
medida que más se amplía la red, más aumenta el recargo. Se calcula que éste
subirá de 3,56 a 5 céntimos en 2013.
A lg u n a sE x p erin cia sIn tern a cio n a les
Fuentes:
Carlo Stagnaro. MPRA. Munich Personal RePEc Archive. How solar
subsidies can distort the power market: the case of Italy. 5 july
2012. Paper N° 44853 posted March 2013.
Global- KPMG- Research-
Taxes and Incentives for renewable energy
Presentación: Energías renovables y eficiencia energética.
Experiencias alemanas. Octubre 09 de 2013. Alexander Steinberg –
Jefe de Proyectos. Cámara de Industria y Comercio Colombo –
Alemana.
Artículo publicado el 15 en página web de DW. Autor: Richard Fuchs
(mb). 12 septiembre 2012.