Temario

 Panorámica Global
 Container Security Iniciative – CSI
 Programa ISF 10+2
 Seguridad y Control de Contenedores
 Sellos ISO 17712
 Tendencias de Contrabando
 Consecuencias de No Cumplimiento
 Resumen
 PANORAMICA GLOBAL
 Amenaza de Terror Requiere Seguridad
 Crisis Economica Requiere Facilitación

Manila, Philippines

Beslam, Russia
Madrid, Spain

Mumbai, India

New York City, USA 2001

Facilitacion vs. Seguridad
Un Dia Tipico Aduanero (EE.UU.)
Volume de Llegadas Internacionales:
 1.13 Millones Pasajeros
 70,200 Contenedores (camion, tren y mar)
 2,639 Aviones
 365,079 Vehiculos

Ingresos:
 $88.3 Millones

Confiscaciones y Arrestos:
 3,300 Kilos de Narcoticos
 $187,176 No Declarado
 2,402 Arrestos
 $653,000 Mercancia Prohibida o No Declarada
CSI: Container Security Initiative
 68 Puertos
 85% de la carga que entra a EE.UU
 Equipo No Intruso
 Permitir Presencia de CBP (Custom Border
Protection)
 Revision 24 horas antes de salida
 MISION
Prevenir y evitar el uso terrorista
de contenedores marítimos,
facilitando al mismo tiempo el
movimiento del comercio
legítimo.
 OBJETIVOS DEL CONTAINER SECURITY INITIATIVE

ASECURAR LAS
FRONTERA
S

CONSTRUIR UN PROTEGER Y
SISTEMA DE FACILITAR EL
SEGURIDAD DE LA COMERCIO.
CARGA ROBUSTO
 Estándares mínimos
Estándares que deben estar presentes en todos los potenciales
puerto CSI:
- Puerto debe tener un tráfico de
contenedores directo, regulares y
sustancial a puertos en UAS.
- Aduanas debe ser capaz de
inspeccionar la carga que se origina, ,
transita, sale o transborda de un país.
- Equipos de inspección no intrusiva
(NII) y de detección de radiación
(gamma o rayos X)
 … Estándares mínimos
Los Potentiales puertos CSI ports deben comprometerse a:

- Establecer un sistema
automatizado de gestión de
riesgos.
- Compartir datos críticos,
inteligencia, información y gestión
de riesgos con Aduanas USA
- Realizar una evaluación completa
del puerto y comprometerse a
resolver las vulnerabilidades de la
infraestructura portuaria.
- Mantener programas de integridad,
determinar y combatir las
infracciones en la integridad
 Declaracion de principios

 Un acuerdo entre USA y el

Servicios de Aduanas de país
anfitrión
 El país anfitrión deben permitir el
despliegue de personal de Aduanas
USA en sus puertos marítimos.
 Declaración de Principios con CBP

COUNTRY SIGNING DATE COUNTRY SIGNING DATE

Netherlands 6/25/2002 Greece 6/25/2004
France 6/28/2002 Taiwan 8/18/2004
Germany 8/1/2002 United Arab Emirates 12/12/2004
Singapore 9/20/2002 Argentina 5/9/2005
Hong Kong 9/23/2002 Brazil 5/24/2005
Japan 9/26/2002 Portugal 7/7/2005
Italy 11/7/2002 Oman 11/19/2005
United Kingdom 12/9/2002 Colombia 12/7/2006
Sweden 1/8/2003 Honduras 12/15/2005
Korea 1/17/2003 Pakistan 3/3/2006
Malaysia 1/20/2003 New Zealand 4/20/2006
Spain 1/8/2003 Jamaica 6/20/2006
Thailand 6/11/2003 Egypt 6/22/2006
Sri Lanka 6/25/2003 Dominican Republic 7/7/2006
Belgium 6/26/2003 Bahamas 8/4/2006
South Africa 6/27/2003 Panama 2/9/2007
China 7/29/2003 Israel 3/26/2007

Updated 10/22/07
 CSI EN LA ACTUALIDAD
58 CONTAINER SECURITY INITIATIVE PORTS
AFRICA DATE ASIA DATE EUROPE DATE
Durban December 1, 2003 Shanghai April 12, 2005 Antwerp February 23, 2003
Alexandria September 28, 2007 Shenzen June 24, 2005 Zeebrugge October 29, 2004
Hong Kong May 5, 2003 Le Havre December 2, 2002
NORTH AMERICA DATE Tokyo May 21, 2004 Marseilles January 7, 2005
Montreal March 25, 2002 Kobe August 6, 2004 Bremerhaven February 2, 2003
Vancouver February 20, 2002 Yokohama March 24, 2003 Hamburg February 9, 2003
Halifax March 25, 2002 Nagoya August 6, 2004 Piraeus July 27, 2004
Pusan August 4, 2003 Genoa June 16, 2003
SOUTH AMERICA DATE Kaoshung July 25, 2005 La Spezia June 23, 2003
Santos September 21, 2005 Chi-Lung September 25, 2006 Livorno December 16, 2004
Buenos Aires November 17, 2005 Gioia Tauro October 29, 2004
Cartagena September 12, 2007 ASIA-PACIFIC DATE Naples September 30, 2004
Port Klang March 8, 2004 Rotterdam September 2, 2002
CENTRAL AMERICA DATE Tanjung Pelepas August 16, 2004 Algeciras July 30, 2004
Puerto Cortes March 25, 2006 Singapore March 10, 2003 Gothenburg May 23, 2003
Balboa August 27, 2007 Laem Chabang August 13, 2004 Felixstowe May 24, 2003
Colon September 28, 2007 Colombo September 29, 2005 Southampton October 19, 2004
Manzanillo September 28, 2007 Qasim April 30, 2007 Liverpool October 19, 2004
Thamesport October 19, 2004
CARIBBEAN DATE MIDDLE EAST DATE Tilbury October 19, 2004
Caucedo September 26, 2006 Dubai March 26, 2005 Lisbon December 14, 2004
Kingston September 28, 2006 Port Salalah March 8, 2006 Valencia September 25, 2006
Freeport September 29, 2006 Ashdod September 17. 2007 Barcelona September 27, 2006
Haifu September 25, 2007
 “SAFE” Port Act - Security and
Accountability for Every Port Act (USA)
 Regulación de Aduanas USA que exige a los importadores y a los operadores s de los buques que transportan carga, a proporcionar información adicional sobre comercio, para los envíos por buque a los Estados Unidos, de carga que no sea a granel

10 + 2
 Reglamento de Ley “Safe Port Act”, octubre 2006
 Requiere 10 clases de documentation (24 horas antes de abordar)
 Buyer
 Seller
 IOR
 Consignee
 MID
 Ship to Party
 C/O
 HTS

·
The following data elements must be filed as early as possible, but no later than 24 hours prior to arrival at the port of discharge:
· Container stuffing location
· Consolidator (stuffer)

 Ubicacion de contenedores (stowage plan)

 Nombre y direccion del exportador o entitad que lleno el contenedor
 Programa ISF 10+2
Importer Security Filling
Requerimiento: Datos 24 horas antes de abordar la carga
1. Manufacturer (or supplier) name and address
I
2. Seller (or owner) name and address
m
3. Buyer (or owner) name and address p
4. Ship-to name and address o
5. Container stuffing location * 24 hours prior to arrival r
t
6. Consolidator (stuffer) name and address
a
7. Importer of record number/foreign trade zone applicant d
8. Consignee number(s) *24 hours prior to arrival o
9. Country of origin r
10. Commodity Harmonized Tariff Schedule
11. Stowage Plan (linea naviera)
Transportist
12. Container Status (linea naviera)
a
 Seguridad de Contenedores
Objetivo: Proteger la Integridad del Contenedor
 Control en el Terminal o patio de Contenedores
 Control de Movimientos al Exportador
 Revision de Contenedor Vacio (7 Puntos)
 Revision de Contenedor Cargado (17 Puntos)
 Sellos ISO 17712 (laboratorio & certificado)
 Control de Movimiento al Terminal
 Tipos de Sellos para transporte de carga
 Sellos de seguridad: construidos con la idea de que se dañen al tratar de ser
violados, dejando evidencia objetiva de su violación.
 Sellos de alta seguridad: construidos con materiales duros como metal; propósito
es retardar su violación ofreciendo alta resistencia. Se necesita utilizar herramienta
adecuada para poder cortar su parte metálica, como cable o barra sólida.
 Sellos indicativos: fabricados con materiales son fáciles de violar con las manos.
Clasificación ISO 17712 – Sello de Alta Seguridad.
Cuerpo encapsulado protege información láser
impresa en el cuerpo plástico
Difícil de alterar la información impresa en el cuerpo
del sello
Aplicaciones:
- Cargamentos a través de fronteras
- Cargamentos de Alto Valor
- Cerrojos de Puertas de carga pesada
(trailer)
 Estándares Norma ISO/PAS 17712 para
Sellos de seguridad y alta seguridad
 Fuertes y durables para resistir ruptura accidental o
deterioro temprano (condiciones climáticas o acción
química durante manipulación).
 Removibles fácil y rápidamente con herramienta
adecuada. Identificados por una marca y número únicos
fácilmente legibles. Cualquier modificación de la marca
provocará destrucción irreversible del sello.
 Construidos de manera que no puedan ser removidos sin
dejar trazos o huellas visibles.
 Diseñados para no permitir más que su uso una sola vez.
 Diseñarse de tal modo que sea difícil su falsificación.
 772 Kilos Marihuana
Pared
Falsa

20
 3,150 Kilos de Marihuana (Pared Falsa)
21
22
 Tendencias
De
Contrabando
Análisis de Tendencias
 Supervisión insuficiente del transporte
 Subcontratación de servicios o equipo
 Investigación inadecuada de personal
 Falta de implementación de los procesos
establecidos/verificaciones
 Desconocimiento de la cadena de suministro
 Falta de apoyo gerencial

U.S. Customs and Border Protection (Febrero 2010)

Violación de Seguridad (Sectores)
 Transportistas 48%
 Importadores 30%
 Fabricantes 8%
 Agentes Aduanales 8%
 Consolidadores 3%
 Aéreo/Marítimo/Férreo 2%
 Terminales Marítimos 1%

U.S. Customs and Border Protection (Febrero 2010)

Análisis de Tendencias
(Donde Occurio la Contaminacion)
En tránsito : 51%
Patio del intercambio: 17%
Fábrica/Manufacturera: 25%
Sin Especificar/Otro: 7%

U.S. Customs and Border Protection (Febrero 2010)

Factores Contribuyentes
Personal: Conspiración interna 74%
Personal: Amenaza/intimidación 3%
Personal: Sobornos 11%
Sin especificar 12%

U.S. Customs and Border Protection (Febrero 2010)

Análisis de Tendencias
Procedimientos No Actualizados :
 49% - No actualizados
 51% - Si actualizados

Procedimientos No Seguidos:
 17% - Si Seguidos
 83% - No Seguidos

U.S. Customs and Border Protection (Febrero 2010)

Consecuencias de No
Cumplimiento
 Costos de Inspecciones
 $1,000.00 USD por contenedor
 Daño a la carga
 No cumplimiento “justo a tiempo”
 Resumen
La Seguridad Depende del Compromiso Gerencial:
Conozca el Entorno Global
Evaluacion Periodicas de Riesgos
Capacitaciones a Personal de Seguridad
Verificaciones/Auditorias Periodicas (Internas/Externas)
Estandares de Puertos Portuarios
FIN DE LA PRESENTACION