ANTEPROYECTO DE LEY DE

ELECTRICIDAD

La Paz 21 marzo 2024

PROBLEMÁTICA ACTUAL

- El modelo actual no permite cubrir los Fondos de Estabilización y hace insostenible el

en el corto plazo.
- El modelo actual no genera las condiciones para la transición energética.
- No se cuenta con una Planificación vinculante
- Al ser un texto preconstitucional no refleja los lineamientos de la CPE

OBJETIVOS PARA LA MODIFICACIÓN DEL MODELO DEL SECTOR ELÉCTRICO

• Creación de la entidad de Planificación

• Desempeño eficiente – modelo de contratos bilaterales y subastas
• Creación del fideicomiso
• Refleja los lineamientos de la CPE
 MARCO INSTITUCIONAL PROPUESTO
MINISTERIO DE HIDROCARBUROS Y ENERGIA
VICEMINISTERIO DE ELECTRICIDAD Proponer normas reglamentarias de
Y ENERGIAS RENOVABLES carácter general
Electrificación Rural
ENTIDAD DE PLANIFICACION AUTORIDAD DE FISCALIZACION DE
Descentralizada ELECTRICIDAD Y TECNOLGIA
• Estudios de Oferta y Demanda en NUCLEAR
SIN, SA, cobertura e Integración Autárquica
(20 años mínimo)
• Elaborar el Plan Eléctrico (20 años • Regular las actividades de la
mínimo) Industria Eléctrica
• Elaborar el Plan de Incorporación • Área Rural - Poblaciones menores
de Nueva Capacidad de • Otorgar Licencias
Generación y Transmisión (10 • Aprobar precios y tarifas
años) • Supervisar al Comité
• Definir alcance y temporalidad de • Realizar las Subastas y Definir
las subastas IAPS

EMPRESAS DE EMPRESAS DE EMPRESAS DE CONSUMIDORES

GENERACION TRANSMISION DISTRIBUCION NO REGULADOS

EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD

COMITÉ NACIONAL DE DESPACHO DE CARGA
Operación del SIN y Administración del MEM
 ROLES INSTITUCIONALES
# ROLES MODELO ACTUAL MODELO PROPUESTO

1 Politicas y Directrices Ministerio de Hidrocarburos y Energias Ministerio de Hidrocarburos y Energias

Planeamiento y garantia del equilibrio de la

2 VMEER, VMPDE y CNDC Entidad de Planificación y CNDC
oferta y demanda en el SIN.

Planeamiento y garantia del equilibrio de la

3 oferta y demanda en el Sistemas Aislados. VMEER y Parcialmente ENDE Entidad de Planificación
Electrificación Rural

Realización de estudios e investigación Entidad de Planificación (Base para las

4 Parcialmente ENDE
sectoriales subastas)
Órgano Regulador y delegado de Poder AETN (Aplicación de IAP y Realización de
5 AETN
Concedente Subastas)
Supervisión, control y Operación del
6 CNDC CNDC
sistema

Acompañamiento y evaluación de la
7 parcialmente CNDC VMEER , Entidad de Planificación y CNDC
continuidad y seguridad del abastecimiento

8 Balance, Contabilización y Liquidación CNDC CNDC

Intercambios Internacionales de Energía
9 ENDE ENDE
Eléctrica
10 Proyectos Estratégicos ENDE ENDE
Ejecución y prestaciónde servicios a
11 Agentes del MEM y ENDE Operadores del MEM y ENDE
ususarios
 PROCESO DE PLANIFICACION DEL SECTOR ELECTRICO BOLIVIANO

P L A N I F I C A C I O N D E L A E X PA N S I O N C O RT O , PROGRAMACION DE LA OPERACIÓN DEL MERCADO MAYORISTA

MEDIANO Y LARGO PLAZO
ENTIDAD DE PLANIFICACION
COMITÉ NACIONAL DE DESPACHO DE CARGA (CNDC)

Plan Eléctrico Nacional de Largo Plazo >= 20 años

Plan de Incorporación de Nueva Capacidad de Generación y Transmisión 10 años

Información Base para
Revisión Año 1 Revisión Año 2 Revisión Año n Subastas

Programación de la Operación de Mediano Plazo La Programación de la operación, para

c/6 meses 4 años cada uno de los 4 años, entrega
información de: Valores Base
Año 1 para los
a) La Energía (kWh) y la Potencia (kW) Contratos
Año 2 para cada unidad de generación
Bilaterales
b) la Demanda de Punta del Sistema. con IAP
Año 3
Año 4
 MERCADO ELECTRICO MAYORISTA

MERCADO DE CONTRATOS MERCADO DE LIQUIDACION DE

BILATERALES DIFERENCIAS (MLD)
Liquidación de las Liquidación de las
Contratos de Contratos de Contratos de Contratos de
diferencias entre la diferencias entre la
Energía y Transporte de Energía y Transporte de
energía contratada y la potencia contratada y la
Potencia con Energía en Potencia con Energía en
energía realmente potencia realmente
Generación Instalaciones Generación instalaciones
suministrada. La suministrada. La
EXISTENTE EXISTENTES obtenidas en obtenidas en
liquidación se realiza a liquidación se realiza a
SUBASTAS SUBASTAS
precios de nodo de precios de nodo de
energía del MLD con un potencia del MLD en
Contratos de Contratos de Contratos de Largo Contratos de
Mediano Plazo Mediano Plazo Plazo entre Largo Plazo entre
paso horario de forma base a la potencia de
entre Generadores entre Transmisores Generadores con Transmisores con mensual punta del sistema
con Distribuidores Distribuidores y Distribuidores y Distribuidores y registrada anualmente
y CnR con Precios CnR con Precios CnR con Precios CnR con Precios
de energía y de Peajes de energía y de Peajes
potencia resultantes del MIX potencia resultantes de la
resultantes del MIX de los IAP de los resultantes de la subasta
de los IAP de los Transmisores subasta Los peajes de los Distribuidores y CnR deben
Generadores Existentes ajustarse anualmente sobre la base de los IAPs de los
Existentes Transmisores y la energía realmente consumida
durante el periodo anual.

La situación actual Mercado Spot sin Contratos

 IAP - DE GENERACION TERMICA

IAPGT = CC + COMv + COMf + CInvReh + Deuda + Krec + Otros Cargos

CC……………………..Costo de Combustible

COMv…………………..Costos OMA variables

COMf……………….…..Costo OMA fijos

CInvReh…………………Costo de Rehabilitación para alcanzar vida útil del activo

Deuda………………….Interés y Amortización de deuda preexistente reconocida por la AETN

Krec………………………Depreciación del Capital Residual Propio

Otros Cargos………….Tasa Regulación, Cargos CNDC y otros reconocidos por la AETN

 IAP DE GENERACION HIDROELECTRICA

IAPGH = COMv + COMf + CInvReh + Deuda + Krec + Otros Cargos

COMv…………………..Costos OMA variables

COMf……………….…..Costo OMA fijos

CInvReh…………………Costo de Rehabilitación para alcanzar vida útil del activo

Deuda………………….Interés y Amortización de deuda preexistente reconocida por la AETN

Krec………………………Depreciación del Capital Residual Propio

Otros Cargos………….Tasa Regulación, Cargos CNDC y otros reconocidos por la AETN

IAP DE GENERACION RENOVABLE INTERMITENTE

La Generación Renovable Intermitente actual será remunerado de la forma prevista antes de la entrada en
vigencia de la presente Ley
 REMUNERACION DE LA TRANSMISION
1. Ingresos Anuales Permitidos (IAP)

IAPTR = RC + DEP + OMA + Otros Cargos - OI

RC……..………………..Retorno sobre Capital Residual

DEP……………………..Depreciación

OMA……………..……Costo de Operación, Mantenimiento y Administración

Otros Cargos………..Tasa Regulación, Cargos CNDC y otros reconocidos por la AETN

OI……………………….Otros Ingresos sobre instalaciones afectas a la Licencia

2. Anualidad y OMA (Modelo Actual)

Costo Transmisión = Anualidad + Costos OMA

Anualidad……..………Recuperación del Capital (Tasa de actualización 8.9% a 30 años)

OMA……………..…..…Costo de Operación, Mantenimiento y Administración (3% de Inversión)
IAP DE DISTRIBUCION

IAPD = CCE + RC + DEP + OMA + CCT + Otros Cargos - OI

CCE…………….……..Costo de Compra de Electricidad

RC……..……………….Retorno sobre Capital

DEP……………………..Depreciación

OMA……………..….…Costo de Operación, Mantenimiento, Administración y Comercialización

CCT…………………....Costo de Financiamiento del Capital de Trabajo

Otros Cargos………..Tasa Regulación, Cargos CNDC y otros reconocidos por la AETN
OI………………..…….Otros Ingresos sobre instalaciones afectas a la Licencia
RESULTADOS SIMULACIÓN FEM (PERIODO NOV23-OCT27)

MODELO VIGENTE

Se observa que la deuda

acumulada hasta el 2027
alcance los 385 MMUS$
INGRESOS ANUALES PERMITIDOS (MMUSD)

MODELO PROPUESTO

Para determinar los IAP de

generación y transmisión, se ha
empleado la información de Costos
O&M fijos, Deuda, Recuperación de
Capital y Otros cargos, que fueron
proporcionados por ENDE y sus
Filiales.
RESULTADOS SIMULACIÓN PERIODO NOV23-OCT27
MODELO PROPUESTO

Se logra cubrir las deudas en

el Fondo de Estabilización

Para determinar los IAP de generación

y transmisión, se ha empleado la
información de Costos O&M fijos,
Deuda y Otros cargos, que fueron
proporcionados por ENDE y sus
Filiales.
RESULTADOS SIMULACIÓN PERIODO NOV23-OCT27
RESULTADOS SIMULACIÓN PERIODO NOV23-OCT27
Situación de ENDE Transmisión (en MMBs.)

MODELO PROPUESTO

El Modelo no permite cumplir con los compromisos

financieros con los tenedores de bonos.
La empresa dejaría de ser sujeto de crédito.
Se incumplen los indicadores financieros.
Comparativa flujo de caja ley actual vs flujo de caja IAP

350.00
250.00
150.00
Resultado (MM Bs)

50.00
(50.00) 2023 2024 2025 2026 2027
Flujo 255.1787031 108.6460804 163.1142348 75.75844756 352.0330600
(150.00) Flujo de Caja (Ley Actual)
de Caja 21316 86458 94781 36932 06761 Flujo de Caja IAP
(Ley
(250.00)
Actual)
(350.00)
Flujo 255.1787031 118.0475500 181.6051280 - -
de Caja 21316 06257 01052 353.0430377 227.2481697
IAP 74323 0952

Año
Comparativa flujo de caja ley actual vs flujo de caja IAP
Los flujos de caja en gran parte se vuelven negativas en la gestión 2026 y 2027 por que bajo
la metodología del IAP no se reconoce el pago del bono Juancito Pinto y el IUE, a
continuación se detalla:

2025 2026 2027

IUE 330.805.802,96 61.000.432,80 43.465.630,67

BONO JUANCITO PINTO 40.000.000,00 40.000.000,00 40.000.000,00
PERDIDA DE SISTEMAS DEFICITARIOS 29.804.719,74 30.400.814,14 31.008.830,42
TOTAL 131.401.246,94 114.474.461,09
ACUMULADO 131.401.246,94 245.875.708,02
Concusión:
• Resultado del análisis se pudo determinar que el modelo es aplicable y genera ahorros
importantes al sistema.

• El modelo asegura la sostenibilidad futura del sistema

• Del análisis de la sostenibilidad de las empresas se determino que en la mayoría de los

casos se asegurar la sostenibilidad de la mismas.

• La ley podría considerar un periodo de transición para la adecuación de ENDE y sus

empresas
Muchas
Gracias.