Andrs Martnez Moscoso

Maestra en Derecho Penal

Incertidumbres Tribunales ad-hoc

Imposicin (vertical) del

sistema ad hoc de la justicia penal internacional al rgimen universal (horizontal) de la CPI

Los principios generales de

Violacin de un principio

general de derecho, a saber el principio nullum crimen sine lege tribunales ad hoc

los tratados de derechos humanos, debido a su alcance prcticamente ilimitado, constituye una violacin flagrante de la seguridad jurdica (nullum crimen sine lege certa)

Defecto congnito de los

Incertidumbres Tribunales ad-hoc

NEGACIN DE: la guerra

es una mera continuacin de la poltica por otros medios recurso de la guerra como una solucin de las controversias internacionales, y as de este modo se la prohibi como un instrumento de poltica nacional

Guerra de agresin no

slo como un crimen internacional sino tambin como el mximo crimen internacional

AFIRMAR conden el

Diferencia fundamental

entre la responsabilidad objetiva del Estado y la responsabilidad penal individual

Incertidumbres Tribunales ad-hoc

El recurso al derecho penal

no escrito est plagado de incertidumbres y dificultades el sabor de la justicia de los vencedores. Este fue el caso en Nremberg y Tokio en el pasado

Los tribunales ad hoc tienen

La justicia penal

internacional ad hoc siempre fue una justicia penal acusatoria sin jurado

DPI vs Terrorismo
1999 se registraron 392 A nivel mundial existen

atentados. 2000 fueron 409; el 41% contra bienes o intereses de EEUU. 2011 fue un ao clave: 3547 muertes en 346 atentado

aproximadamente 29 organizaciones terroristas. Cerca del 50% son tendencia islmica

 90% de las muertes en el

Problemtica jurdica

2001 correspondan al 11S

para la definicin de Terrorismo en el mbito internacional. Es algo ms que la simple violencia. No solo AGRESOR y VCTIMA, aqu hace falta un TERCER ELEMENTO.

 Evolucin de esta

Una accin terrorista

reviste siempre los siguientes factores:

1. ACTO/AMENAZA DE

VIOLENCIA REACCIN PSICOLGICA EFECTOS SOCIALES

violencia: atentado contra Archiduque Francisco Fernando (I Guerra); atentado contra las Torres Gemelas NYC. Septiembre Negro Olimpiadas de Munich. Atentados de IRA, ETA

 GNESIS: Posicin religiosa

y/o ideolgica. el terrorismo es indisociable de ciertos valores que ataen ms a la tica que al Derecho Actividad ilegal que utiliza o amenaza con el uso premeditado de la violencia para infundir miedo crnico en la vctima y la sociedad, en busca de metas estratgicas determinadas por el autor material

ONU en 1972 cre un comit

Ad-hoc para estudiar este fenmeno. Organizacin por clulas no numerosas, no mayores a 3 integrantes, difusa su organizacin y no reivindicatorias. Actos fanticos donde opera el mvil emocional.

 Resultado deseado y

Polmica: dcada 70`s

buscado por el agresor es la DIFUSIN de una QUEJA a travs del DAO causado. El terrorista perpetrar el acto de una manera que asegure el efecto mximo con relacin a su meta, sin importar la dimensin del dao.

caso Nicaragua vs EEUU No uso del trmino TERRORISMO

Problemas jurisdiccionales
Actos terroristas Quin puede argumentar

ocurridos en sitios donde la jurisdiccin para la aplicacin de normas es incierta

jurisdiccin (no siempre la conveniencia poltica debe hacerlo, por las REPRESALIAS Solucin del LEGISLADOR aadir como tipo penal en derecho interno como delito comn y penas especiales.

Definiciones?
Doctrinarios proponen

englobarlo en la categora de DELITOS CONTRA DEL DERECHO HUMANITARIO

Propuesta a partir del 11S actos criminales con fines

polticos realizados con la intencin de provocar un estado de terror en la poblacin en general, en un grupo de personas o en determinadas personas son injustificables en toda circunstancia, cualquiera que sean las consideraciones polticas, filosficas, ideolgicas, racionales, tnicas, religiosas o de cualquier otra ndole

Derecho Interno
Estados Unidos, Ley Terrorismo violencia

Antiterrorista, 26 Oct 2001: detenciones, intervenciones telefnicas o correos, sin orden de juez competentes actos preventivos Ambigedad en elementos que integran el tipo, NO todos los Estados estn preocupados por el mismo fenmeno

premeditada y polticamente motivada, perpetrada contra objetivos no combatientes, por grupos subnacionales, o agentes clandestinos con la intencin de influir en una audiencia

 Consejo de Seguridad

Combatir por todos los

Naciones Unidas
Res. 1368 - 12 de Sept
Res 13 73 - 28 de Sept

medios los actos terroristas Legtima defensa indv

 Expresa: su

Derecho a la legtima

determinacin de adoptar todas las medidas necesarias para asegurar la aplicacin plena de la presente resolucin de conformidad con las funciones que se le asignan en la Carta

defensa, art 51 No cabe legtima defensa Agresin Indirecta (pastor Riduejo) La respuesta fue adecuada?.... O se acto fuera de los rangos del Consejo de Seguridad

 Artculo 42: Si el Consejo de Seguridad estimare que las medidas de que trata el Artculo 41 pueden ser inadecuadas o han demostrado

Un antes y un despus del 11S Administracin Clinton vs Bush Operacin alcance infinito: un solo

serlo, podr ejercer, por medio de fuerzas areas, navales o terrestres, la accin que sea necesaria para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales. Tal accin podr comprender demostraciones, bloqueos y otras operaciones ejecutadas por fuerzas areas, navales o terrestres de Miembros de las Naciones Unidas.

objetivo ---- Bin Laden (medidas diplomticas y polticas en Afganistn) La seguridad fue puesta en riesgo por el terrorismo NYC, Washington, Pensilvania Negligencia de la comunidad internacional a la hora de combatir el terrorismo?

Legtima defensa
1. Reconocimiento del Administracin Bush:

derecho inmanente a la legtima defensa individual o colectiva 2. Utilizacin del trmino ataques y no atentados

Libertad duradera Talibanes, Al Qaeda e Irak??? Ataque preventivo para advertir el poder de EEUU Iniciar una guerra contra el terrorismo

 Polmica el derecho

internacional slo permita el uso de la fuerza para evitar futuros ataques y no como castigo Fundamento Art 51 ONU Uso de la fuerza permitido solo a travs de la legtima defensa

Fuerzas de un Estado contra

otro, y el terrorismo?

1. ataque armado o agresin 2. una agresin indirecta? 3. La participacin de

Afganistn puede ser calificada como participacin sustancial?

Nueva nocin de ataque

con el terrorismo? Atribuir el ataque a un Estado, cuando colabora con terroristas?

 Fue la respuesta

Era el nico medio? O

estadounidense INMEDIATA, NECESARIA Y PROPORCIONAL? 26 das posteriores (administracin Clinton) Proporcional: limitarse a lo estrictamente necesario (derecho internacional humanitario)

poda a travs del CS encontrar otra alternativa Configuracin de la LEGTIMA DEFENSA PREVENTIVA (al margen de Carta de ONU)

Corte Penal Internacional

La CPI busca que los

crmenes ms graves de trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto, no queden sin castigo y que, a tal fin, [se adopten] medidas en el plano nacional [y se intensifique] la cooperacin internacional para asegurar que sean efectivamente sometidos a la accin de la justicia

Crmenes de:

1. Genocidio 2. Crmenes de guerra 3. Lesa humanidad 4. Agresin.

Corte Penal Internacional

La Corte Penal La CPI es una organizacin

Internacional (CPI), se rige por el Estatuto de Roma, es la primera corte permanente, basada en los tratados penales internacionales establecidos para ayudar a acabar con la impunidad de los perpetradores de los crmenes ms graves de trascendencia para la comunidad internacional.

internacional independiente, y no es parte del sistema de las Naciones Unidas. Su sede est en La Haya en los Pases Bajos. El Estatuto de Roma entr en vigor el 1 de julio de 2002 tras su ratificacin por 60 pases.

Corte Penal Internacional

La Corte se compone de La Presidencia es

cuatro rganos. Estos son la Presidencia, las Divisiones judiciales, la Oficina de la Fiscala y la Secretara.

responsable de la administracin general de la Corte, con la excepcin de la Oficina del Fiscal. Compuesta de tres jueces de la Corte, por un perodo de tres aos. El Presidente de la Corte es el Juez Sang-Hyun Song (Repblica de Corea).

Corte Penal Internacional

119 pases La CPI es un tribunal de Aunque los gastos de la

ltima instancia. No va a actuar si el caso es investigado o procesado por un sistema judicial nacional a menos que internamente estos hayan fallado para proteger a una persona de su responsabilidad penal. CPI slo trata de los acusados de los crmenes ms graves.

Corte son financiados principalmente por los Estados Partes, que tambin recibe contribuciones voluntarias de gobiernos, organizaciones internacionales, individuos, corporaciones y otras entidades.

Corte Penal Internacional

Oficina del Fiscal La Oficina del Fiscal es La Oficina est dirigida

responsable de recibir remisiones e informacin corroborada sobre crmenes de la competencia de la Corte para examinarlas y realizar investigaciones y procesos judiciales ante la Corte.

por el Fiscal, Luis Moreno-Ocampo (Argentina), quien fue elegido por los Estados Partes por un perodo de nueve aos.

 Independiente como rgano separado de la Corte

Recibir remisiones e informacin corroborada sobre

crmenes de la competencia de la Corte para examinarlas y realizar investigaciones o ejercitar la accin penal ante la Corte. Dirigida por el Fiscal. El Fiscal tendr plena autoridad para dirigir y administrar la Fiscala, con inclusin del personal, las instalaciones y otros recursos. Ayuda de uno o ms fiscales adjuntos

 Alta consideracin moral, alto nivel de competencia y

tengan extensa experiencia prctica en el ejercicio de la accin penal o la sustanciacin de causas penales. Elegido en votacin secreta y por mayora absoluta de los miembros de la Asamblea de los Estados Partes. Asesores jurdicos especialistas en violencia sexual, violencia por razones de gnero y violencia contra los nios.

La Secretara
Encargada de los aspectos no judiciales de la

administracin de la Corte y de prestarle servicios. El principal funcionario administrativo de la Corte. El Secretario ejercer sus funciones bajo la autoridad del Presidente de la Corte. Dependencia de Vctimas y Testigos dentro de la Secretara. (medidas de proteccin y dispositivos de seguridad y prestar asesoramiento y otro tipo de asistencia a testigos y vctimas que comparezcan ante la Corte) Privilegios e inmunidades La Corte gozar en el territorio de cada Estado Parte de los privilegios e inmunidades que sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones.

La Secretara
Magistrados, el fiscal, los fiscales adjuntos y los

secretarios gozarn, cuando acten en el desempeo de sus funciones o en relacin con ellas, de los mismos privilegios e inmunidades reconocidos a los jefes de las misiones diplomticas Idiomas oficiales de la Corte: rabe, el chino, el espaol, el francs, el ingls y el ruso. Idiomas de trabajo de la Corte sern el francs y el ingls.

Derechos del acusado

Toda persona es inocente mientras no se pruebe su

culpabilidad ante la Corte de conformidad con el derecho aplicable. Incumbe al Fiscal probar la culpabilidad del acusado. Ser odo pblicamente, en una audiencia justa e imparcial. Ser informado sin demora y en forma detallada, en un idioma que comprenda y hable perfectamente, de la naturaleza, la causa y el contenido de los cargos que se le imputan Disponer del tiempo y de los medios adecuados para la preparacin de su defensa Ser juzgado sin dilaciones indebidas

Derechos del acusado

Derecho a hallarse presente (asistencia abogado) (Defensor de

oficio, gratuitamente si careciere de medios suficientes para pagarlo) A interrogar o hacer interrogar a los testigos de cargo y a obtener la comparecencia de los testigos de descargo Oponer excepciones y a presentar cualquier otra prueba admisible Asistido gratuitamente por un intrprete competente y a obtener las traducciones necesarias para satisfacer los requisitos de equidad A no ser obligado a declarar contra s mismo ni a declararse culpable y a guardar silencio, sin que ello pueda tenerse en cuenta a los efectos de determinar su culpabilidad o inocencia A declarar sin prestar juramento No se invierta la carga de la prueba

Proteccin de las vctimas y los testigos y su participacin en las actuaciones

Medidas adecuadas para proteger la seguridad, el

bienestar fsico y psicolgico, la dignidad y la vida privada de las vctimas y los testigos. Excepcin publicidad (vctima de agresin sexual o de un menor de edad) La Corte permitir, en las fases del juicio que considere conveniente, que se presenten y tengan en cuenta las opiniones y observaciones de las vctimas si se vieren afectados sus intereses

Reparacin a las vctimas

Principios aplicables a la reparacin, incluidas la

restitucin, la indemnizacin y la rehabilitacin, que ha de otorgarse a las vctimas o a sus causahabientes. Fondo fiduciario Estados Partes establecer un fondo fiduciario en beneficio de las vctimas de crmenes de la competencia de la Corte y de sus familias. Bienes que reciba a ttulo de multa o decomiso sean transferidos al Fondo Fiduciario.

 Jurisdiccin sobre personas respecto de los crmenes

ms graves de trascendencia internacional de conformidad con el presente Estatuto y tendr carcter complementario de las jurisdicciones penales nacionales. Competencia : Se limita a los crmenes ms graves de trascendencia para la comunidad internacional
a) El crimen de genocidio;

b) Los crmenes de lesa humanidad;

c) Los crmenes de guerra; d) El crimen de agresin. (no definido)

Competencia temporal
Crmenes cometidos despus de la entrada en vigor del

Estatuto. (2002) Ejercicio de la competencia: Podr ejercer su competencia respecto de cualquiera de los crmenes que constan en el Estatuto siempre y cuando:
Un Estado Parte remite al Fiscal una situacin en que

parezca haberse cometido uno o varios de esos crmenes El Consejo de Seguridad remita al Fiscal (caso Libia) El fiscal de oficio

* Siempre se procura adjuntar la documentacin justificativa de que disponga el Estado denunciante.

Admisibilidad
Suspensin: Solo el Consejo de Seguridad, de

conformidad con una resolucin aprobada podr suspender por un plazo que no podr exceder de doce meses la investigacin o el enjuiciamiento La Corte a travs de su Sala de Cuestiones Preliminares No se admitir cuando:
El asunto sea objeto de una investigacin o

enjuiciamiento en el Estado que tiene jurisdiccin. Salvo que ste no est dispuesto a llevar a cabo la investigacin El asunto haya sido objeto de investigacin por el Estado que tenga jurisdiccin sobre l La persona haya sido ya enjuiciada No sea de gravedad suficiente para justificar la adopcin de otras medidas por la Corte.

Cmo se determina la disposicin de actuar o no por parte del tribunal nacional

Juicio para sustraer a la persona de que se trate de su

responsabilidad penal por crmenes Demora injustificada en el juicio No est siendo sustanciado de manera independiente o imparcial

Dictmenes preliminares
Cuando existan fundamentos razonables para

comenzar una investigacin Fiscal notifica a Estados a fin de proteger personas, impedir la destruccin de pruebas o impedir la fuga de personas Respeto de la Cosa juzgada (salvo excepciones)

Fuentes
Estatuto
Elementos del Crimen y Reglas Tratados Internacionales y Principios Generales del

Derecho Interpretacin pro homine (de acuerdo a DDHH)

Principios generales del Derecho Penal

Nullum crimen sine lege
No se har interpretacin extensiva por analoga. En

caso de ambigedad, ser interpretada en favor de la persona objeto de investigacin, enjuiciamiento o condena. Nulla poena sine lege Irretroactividad ratione personae Responsabilidad penal individual Solo competencia respecto de las personas naturales.

 Quien cometa el crimen por s solo, con otro o por

conducto de otro, sea ste o no penalmente responsable Quien ordene, proponga o induzca la comisin de ese crimen, ya sea consumado o en grado de tentativa Quien sea cmplice o encubridor o colabore de algn modo en la comisin o la tentativa de comisin del crimen

 Exclusin de los menores de 18 aos de la competencia de

la Corte Improcedencia del cargo oficial: Estatuto ser aplicable por igual a todos sin distincin alguna basada en el cargo oficial. (Jefe de Estado o de Gobierno, miembro de un gobierno o parlamento, representante elegido o funcionario de gobierno) Inmunidades y las normas de procedimiento especiales (derecho interno) no impedirn competencia de la Corte Jefe militar o el que acte efectivamente como jefe militar ser penalmente responsable por los crmenes de la competencia de la Corte que hubieren sido cometidos por fuerzas bajo su mando y control efectivo

 Circunstancias: Hubiere sabido que las fuerzas estaban cometiendo esos crmenes o se proponan cometerlos No hubiere adoptado todas las medidas necesarias y razonables a su alcance para prevenir o reprimir su comisin. Superior y subordinado Superior penalmente responsable por los crmenes de

la competencia de la Corte que hubieren sido cometidos por subordinados bajo su autoridad y control efectivo

Eximentes de responsabilidad penal

No ser penalmente responsable quien: Padeciere de una enfermedad o deficiencia mental que le

prive de su capacidad para apreciar la ilicitud o naturaleza de su conducta Estuviere en un estado de intoxicacin que le prive de su capacidad para apreciar la ilicitud o naturaleza de su conducta, Defensa propia o de un tercero o, en el caso de los crmenes de guerra, de un bien que fuese esencial para su supervivencia o Amenaza inminente de muerte o lesiones corporales graves para l u otra persona,

 Imprescriptibilidad
Los crmenes de la competencia de la Corte no

prescribirn. Error de hecho o error de derecho SOLO error de HECHO (si hace desaparecer el elemento de intencionalidad), no de DERECHO

Obligacin general de cooperar

Los Estados Partes cooperarn plenamente con la

Corte en relacin con la investigacin y el enjuiciamiento de crmenes de su competencia. Solicitudes de cooperacin:

Va diplomtica Va INTERPOL