Informe de Resultados

Ejercicio de participación para la construcción

del Plan de acción y Plan estratégico sectorial
Marzo de 2019
 INTRODUCCIÓN

A continuación se presenta un informe sobre la realización de participación

ciudadana del plan de Acción y del Plan Estratégico sectorial a los grupos de
interés del Plan de Acción sectorial 2018
 OBJETIVO
El presente informe tiene como objetivo, dar a conocer los resultados del ejercicio
de diálogo de doble vía con la ciudadanía y grupos interesados del MinTIC,
realizado para la construcción participativa del Plan de Acción 2019 y Plan
Estratégico Sectorial de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

ALCANCE
Este documento contempla los aportes recibidos y las respuestas entregadas.
 Contenido
.
 Introducción
El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones - MinTIC, comprometido con la lucha
contra la corrupción, la participación ciudadana y el fomento de la integridad pública, puso a disposición de
la ciudadanía y grupos interesados, el documento de propuesta del Plan de Acción 2019, Plan Estratégico
Sectorial, y Plan Estratégico Institucional de la entidad.

Estos Planes constituyen en una herramienta de seguimiento, control preventivo de las actividades,
indicadores, entregables y riesgos de las iniciativas.
 Fases de Acción de diálogo
Convocatoria a
4 ciudadanos y grupos
interesados 1

Publicación de
informe de Recepción de
resultados participaciones

2
Emisión de respuestas
a los ciudadanos

3
Resultados y evidencias por fase
Fase 1 Convocatoria
Fase 1 Convocatoria

Se promovió a través
de la sección
noticias, de página
web del Ministerio
Fase 1 Convocatoria
Fase 1 Convocatoria
Invitación a
la
participación
a través de
redes sociales
Twitter
2 Recepción de participaciones
 2 Recepción de participaciones

La ciudadanía presentó 23
solicitudes con preguntas y
comentarios, durante el ejercicio de
participación, de las cuales el 61%
se recibieron a través de correo
 3 Emisión de respuesta a los ciudadanos

* Respuesta a solicitudes de ampliación de plazo: Fueron puestos a su disposición los planes estratégico 2019-2022 y de
acción 2019 del sector TIC, se admitieron comentarios para el plan de acción hasta el 25 de enero, para plan estratégico
puede hacer comentarios hasta el 14 de febrero.
 3 Emisión de respuesta a los ciudadanos
Se emitieron respuestas para el 100 % de los comentarios recibidos en la participación de la
Remitirse a la
ciudadanía
Canal de Fecha de Identificación Canal de Acción
Ítem Observación recibida Grupo valor respuesta Fecha de respuesta
recepción recepción del participante respuesta implementada
registro
Actualización normativa en el sector TIC "Propiciar una política de desregulación que se fundamente en la metodología de Análisis del impacto
normativo AIN y permita evaluar la pertinencia de todas las obligaciones regulatorias futuras y vigentes
Implementación y fortalecimiento de la política de prevención La política sansionatoria actual debe ser modificada y mejorada cuanto antes Enviado el:
Revisión del régimen de contraprestaciones por el uso de enlaces punto a punto Abra procesos de selección objetiva en la banda E y procesos de viernes, 25 de
1 correo Directv Sector TIC 192008961 8/02/2019 Físico No
resolución en las demás bandas enero de 2019
Proyecto de ley para la modernización institucional de las TIC Expedición del glosario de definicines UIT, reglamentación de manera general de 4:54 p. m.
la contraprestación del fondo Único de TI- creación del fondo único- cálculo del valor de la contraprestación periódica - regalmentación de los
requisitos vigilancia preventiva

Que se publiquen los documentos en documentos para comentar.

Vigilancia y control integral del sector de comunicaciones (postal, radiodifusión sonora, y comunicaciones móviles y no móviles) Aumentar la
eficiencia institucional del sector TIC Que el programa Preventic se extienda a todas las obligaciones de la regulación vigente
Actualización normativa No se simplifico el marco normativo de exposición a personas a campos electromagnéticos sino se hizo más complejo
Disponibilidad del espectro radioeléctrico Subasta de la banda 700 Mhz y banda 1900 Mhz; banda de 3,5 Ghz y revisión de los topes.-
correo y 25 de enero
2 contraprestaciones punto multipunto, punto a punto y servicios satelitales el valor en Colombia es significativamente alto Claro Sector TIC 192010387 13/02/2019 Físco no
físico 2019
Uso y apropiación de las TIC Las iniciativas de promoción y uso adecuado de las TIC respondan a las necesidades de la sociedad
Acceso universal sostenible: Estudio sobre la penetración de las redes móviles actualmente desplegadas en Colombia Terminales 2G migración
y prohibición de las homologaciónes, eliminación de indicadores 2G y prohibición de la comercialización
Estándares y masificación del Gobierno Digital La cifra de 34 trámites es baja y se debe enmarcar en la protección de datos personales. Sea del
100% de los trámites a nivel nacional departamental y municipal.
 3 Emisión de respuesta a los ciudadanos
Remitirse a la Acción
Canal de Fecha de Identificación Fecha de Canal de
Ítem Observación recibida Grupo valor respuesta implementad
recepción recepción del participante respuesta respuesta
registro a
Publicación Que se publique en documentos para comentar
Incluir iniciativa dominio.co -Actualización de las políticas de dominio .co GERARDO
25 de enero Acoge
3 incluir iniciativa empoderamiento de hogares y de la ciudadanía correo ARISTIZABA Sector TIC 28/02/2019 correo
2019 parcialmente
Incluir una iniciativa de empoderamiento de la ciudadanía sobre las actividades productivas de internet L Correo
Incluir iniciativas desarrollo de competencias técnicas y de industria sobre el dominio .co Electrónico

Comentarios sobre las siguientes iniciativas

Iniciativa – Actualización Normativa
Iniciativa –Condiciones de portabilidad numérica móvil y compensación automática por llamadas caídas
Iniciativa- Asignación de espectro
Iniciativa -Vigilancia y control integral del sector comunicaciones (Postal, Radiodifusión sonora y Comunicaciones Móviles y 25 de enero Ya
4 Correo Tigo UNE Sector TIC 192010385 13/02/2019 Físico
No Móviles) 2019 contemplado
Inclusión Social Digital Iniciativa – Ampliación de Infraestructura
Iniciativa – Impulso a la transformación digital de las empresas colombianas
Iniciativa-Liderazgo en la generación de estadísticas y estudios del sector TIC
Iniciativa – Mejora Normativa
 3 Emisión de respuesta a los ciudadanos

3 Emisión de respuesta a los ciudadanos

Remitirse a la
Canal de Fecha de Identificación Fecha de Canal de Acción
Ítem Observación recibida Grupo valor respuesta
recepción recepción del participante respuesta respuesta implementada
registro
C1-E1-2100 Asignación de espectro. Condiciones del proceso de asignación de espectro
C1-E1-2000 Actualización normativa Aclarar el documento que se pretende actualizar
C1-E1-7000-E Mejorar los contenidos de los equipos que se entregan
C1-E2-1100-E Actividades en asesorías regionales de presupuesto TIC
C2-T2-1000 Que la información de los reportes sea publicada
C2-T5-2000 Confidencialidad de la información, y creación de reportes que sean utilizables. 25 de enero Ya
5 Correo Movistar Sector TIC 192010996 15/02/2019 Correo
C2-T5-2000 Calidad de la información que se solicita a los operadores 2019 contemplado
Última milla Política de Acceso a terminales 4G
Tecnología 5G Mayor detalle en la asignación de bandas
Preventic Incumplimientos ya presentados no contemplan acuerdos de mejora. Certeza jurídica sobre la política de Preventic.
Esquema de APP para el sector TIC Las condiciones son para centros de accesos TIC en zonas rurales. Reglamentar esquema de
alianzas público privadas.
Comentarios específicos a los puntos “alcance” y “objetivo” del documento
Iniciativa Vigilancia y control integral del sector comunicaciones respecto a Preventic
Iniciativa Disponibilidad de espectro a las contraprestaciones causadas como consecuencia del uso y explotación el espectro
radioeléctrico 21 de enero
6 Físico Claro Sector TIC 192010387 13/02/2019 Físco No
Iniciativa Uso legal del espectro referente a a priorizar la revisión de fuentes interferentes. 2019
línea estratégica Transformación digital industrias iniciativas que promuevan la migración y actualización tecnológica de redes
Iniciativa Fortalecimiento de la calidad y disponibilidad de la información para la toma de decisiones hacer una revisión de
fondo de los Reportes de Información.
 3 Emisión de respuesta a los ciudadanos

3 Emisión de respuesta a los ciudadanos

Remitirse a la
Canal de Fecha de Identificación Canal de Acción
Ítem Observación recibida Grupo valor respuesta Fecha de respuesta
recepción recepción del participante respuesta implementada
registro

Ciudades y territorios inteligentes "...Vemos que el tema de territorio y ciudades inteligentes, no está referenciado en el Plan de Acción 2019; y
en el Plan estratégico 2019 – 2022 aparece en un solo aparte en la página 42, haciendo referencia a un “Modelo de transformación de ciudades y
territorios inteligentes”.
21 de enero Flavio Organización
7 Correo 192008957 8/02/2019 correo No
Recomendamos fortalecer el tema de ciudad y territorio i..." 2019 Hernández social
"...Sugerimos ampliar y desagregar las iniciativas de territorio inteligente, con principal orientación hacia los territorios y poblaciones menos
favorecidas..."

Ajuste Nos permitimos solicitar que se realice una modificación en la formulación del Plan Estratégico del Sector 2019-2022, respecto de los
actividades de ANTV en los términos que se exponen en el documento de justificación adjunto, basándonos en la necesidad de establecer una
ANTV Diana
medición más precisa del objetivo programado. Si modifico
8 Correo 17-ene-19 Gisela Jimenez Sector TIC 192008954 8/02/2019 correo
indicador
Cuervo
Remitimos la plantilla de formulación con los cambios requeridos marcados en color rojo, aclarando que el cambio solicitado no afecta
significativamente la planeación realizada.
 3 Emisión de respuesta a los ciudadanos
Identificación Remitirse a la Acción
Canal de Fecha de Fecha de Canal de
Ítem Observación recibida del Grupo valor respuesta implementad
recepción recepción respuesta respuesta
participante registro a

Ajustes en riesgo, meta, objetivos, formulación "De acuerdo al ejercicio de participación propuesto, la Oficina de Control Interno
se vincula a la Construcción de la Gestión Estratégica, con las siguientes recomendaciones:

* Establecer desde ésta etapa inicial, e incluir para cada una de las Iniciativas propuestas, los riesgos que puedan atentar contra su
cumplimiento, atendiendo la Guía para la Administración de los Riesgos de Gestión, Corrupción y Seguridad Digital y el Diseño
de Controles en Entidades Públicas Versión 1, agosto de 2018; con el fin de prever si existe algún riesgo crítico que pueda impedir
su ejecución, y sea tenido en cuenta antes de emitir la versión final.
OCI Jose Funcionarios o
Correo Correo
9 Correo 14-ene-19 Ignacio Leon Contratistas de 11/02/2019 No
* Revisar la pertinencia de ajustar en el Plan de acción la denominación ""Descripción de Indicador"" por ""Meta"", ya que como Electrónico Electrónico
Florez MinTIC
se encuentran planteado corresponde más a dicha categoría, no obstante las metas son objeto de seguimiento y medición, por lo
cual se puede mantener la unidad de medida asignada.
especificación: Un dominio de acción; Un aspecto de medición; una definición operacional y un criterio de comparación.

* Asegurar que la totalidad de los Objetivos propuestos cuenten con una formulación que contenga el ""qué"", ""cómo"", y el
""para qué"". El ""cuándo"" y el ""cuánto"" se entienden como parte de la programación detallada y presupuesto o proyecto de
inversión alineado a cada iniciativa.
 3 Emisión de respuesta a los ciudadanos
Remitirse a la Acción
Canal de Fecha de Identificación Fecha de Canal de
Ítem Observación recibida Grupo valor respuesta implementad
recepción recepción del participante respuesta respuesta
registro a

Un plan para la implementación exitosa de los servicios ciudadanos digitales en la vigencia 2019, estaría centrada en identificar el
Anthony H
tramite y entidad que más envían correos a los ciudadanos, de tal manera que permita identificar a los usuarios potenciales del
Molina Correo Correo
10 servicio con quienes se entraría en contacto directo a fin de invitarlos hacer parte de un piloto controlado de masificación de los 17-ene-19 Ciudadanía 11/01/2019 No
Gamboa I Electrónico Electrónico
servicios ciudadanos digitales que permita evaluar y corregir fallas que se puedan presentar en la elaboración de los manuales de
condiciones y permita ajustar metas del cuatrienio.
 3 Emisión de respuesta a los ciudadanos

Remitirse a la Acción
Canal de Fecha de Identificación del Grupo Fecha de Canal de
Ítem Observación recibida respuesta implementad
recepción recepción participante valor respuesta respuesta
registro a

Teniendo en cuenta la publicación de Gestión Estratégica de 2019 del MINTIC, atentamente solicitamos la ampliación de plazo
Alberto Solano
para la recepción de comentarios hasta el próximo viernes 1 de febrero de 2019, considerando que los temas allí expuestos son de
Director cámara TIC y Correo
11 gran importancia para el sector y es necesario la estructuración de un documento final con los aportes de nuestras empresas Correo 16-ene-19 No
TV Electrónico
afiliadas
Andesco Organiz
ación Correo
Social Electrónico 18/01/2019
Buenos días, por medio de la presente me permito remitir a ustedes comunicación adjunta, en la cual CLARO COLOMBIA les
solicita respetuosamente, ampliar los plazos para presentar comentarios a los documentos:
Registro Correo
12 16-ene-19 Claro No
- Plan de Acción 2019 192006112 y se Electrónico
- Pan Estratégico Institucional 2019-2022 asocia a
- Plan Estratégico Sector TIC 2019-2022 192005099 25/01/2019
 3 Emisión de respuesta a los ciudadanos

Identificación Remitirse a la Acción

Canal de Fecha de Canal de
Ítem Observación recibida del Grupo valor respuesta Fecha de respuesta implementa
recepción recepción respuesta
participante registro da
GERMAN
LOPEZ
Por instrucciones del Doctor Alberto Yohai, les presento nuestra solicitud de extensión del plazo para presentar comentarios a Director
los planes de gestión estratégica del MinTIC. Legal y
Regulatorio
En atención de la relevancia e impacto de dichos planes en el desarrollo del sector TIC, consideramos de la mayor importancia Cámara
contar con tiempo adicional para poder presentar comentarios valiosos que enriquezcan el proceso de socialización de dichos Colombiana
Correo y Registro
13 planes. 17-ene-19 de Sector TIC 25/01/2019 Físico No
Físico 192005100
Informática y
En ese sentido, respetuosamente les solicitamos la extensión del plazo para presentar comentarios a estos planes por un término Camara
adicional de 15 días hábiles. colombiana
de
De antemano muchas gracias por su atención y colaboración, informática y
telecomunica
ciones
 3 Emisión de respuesta a los ciudadanos

Canal de Fecha de Identificación Remitirse a la respuesta Fecha de Canal de Acción

Ítem Observación recibida Grupo valor
recepción recepción del participante registro respuesta respuesta implementada
Maria
Fernanda
17/01/2019
Bernal Castillo
14 Ampliación de plazos Físco 3:38:14 Sector TIC Registro 192005102 25/01/2019 Físco No
Colombia
p.m.
telecomunicaci
ones s.a. esp
24/01/2019
Ampliación de plazos
15 Físco 2:58:03 Antonio GarcíaCiudadanía Registro 192005097 25/01/2019 Físco No
p.m.
Se despliegue de infraestructura de telecomunicaciones de banda ancha, tanto fija como móvil en zonas rurales.
Una nueva iniciativa explicita relacionada con la coordinación de entes territoriales para avanzar en la remoción que las normas
locales.
Alcaldía
16 Se estructuren iniciativas en las cuales la continuidad de los servicios se aseguren considerando que las mismas bien pueden ser Físco 12/02/2019 Sector Gobierno Registro 192013512 22/02/2019 Físco No
Bogotá -
una carga que acepten los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones a cambio de recursos del estado que coadyuven
al CAPEX
Adelantar procesos de concertación del gobierno nacional y los entes territoriales
 3 Emisión de respuesta a los ciudadanos

Remitirse a la Acción
Canal de Fecha de Identificación Fecha de Canal de
Ítem Observación recibida Grupo valor respuesta implement
recepción recepción del participante respuesta respuesta
registro ada
Publicación
Lineamientos en lo relacionado con la Modernización del Sector Tic, importancia de los vehículos de compra de Tecnología del Estado,
importancia de la implementación de tecnologías emergentes como motores de la transformación digital, datos abiertos
CCIT - Registro
17 Crear lineamientos para construir territorios y ciudades inteligentes Físco 13/02/2019 Organización Social 27/02/2019 Físico No
191006858 192014779
Aumentar la disponibilidad de Espectro Radioeléctrico
Incluir incentivos para pagos digitales y medios de pago electrónicos como parte del Eje de transformación digital
Preventic, actualización normativa
Con respecto a las mediciones de los indicadores transformacionales establecidos en el Plan Estratégico Sectorial.
Azteca
Iniciativa Impulso a la Transformación digital de las empresas colombianas. Registro
18 Físco 13/02/2019 Telecomunicac Sector TIC 25/02/2019 Físico No
Avanzar hacia la total digitalización de todos los trámites del estado 192014780
iones
de objetivos de penetración de las TIC en escuelas e instituciones educativas publicas conectividad de las sedes educativas del país.
El Estado disponga de una infraestructura adecuada con el objeto de garantizar que el mayor número de ciudadanos acceda y utilice
eficientemente los servicios de conectividad.
Asegurar la participación de las administraciones municipales, departamentales y regionales, en las diferentes etapas de desarrollo del Plan,
desde su concepción hasta la ejecución final. Aciem- Registro
19 Físico 14/02/2019 Organización Social 28/02/2019 Físico No
Los programas y proyectos se deberían concretar en Planes Regionales que atiendan sus necesidades en relación con las TIC 1910074390 192015458
Sería importante que el Plan incluyera aspectos esenciales relacionados con el despliegue de uso de infraestructura para desarrollar el futuro
digital como son 5G, Interconexión IP; Internet de las Cosas (IoT), Intercambio de Tráfico, IPv6, Ciudades Inteligentes y ciudad Región,
entre otros.
 3 Emisión de respuesta a los ciudadanos
Se emitieron respuestas para el 100 % de los comentarios recibidos en la participación de la
ciudadanía
Remitirse
Identificaci Acción
Canal de Fecha de a la Fecha de Canal de
Ítem Observación recibida ón del Grupo valor implementa
recepción recepción respuesta respuesta respuesta
participante da
registro
Se debería clarificar con mayor precisión el concepto y objetivo de fortalecer el modelo convergente de la televisión pública, nacional y
regional.
Se debería considerar la posibilidad de entregar parte de los contenidos nacionales a los canales regionales, con el fin de dar una mayor
Aciem- Registro
expansión de la televisión pública nacional. Organización 27/02/20
20 Físco 14/02/2019 Televisión- 19201504 Físco No
Es importante que el capítulo de televisión esté armonizado con los objetivos del proyecto de Ley de Modernización del sector TIC Social 19
191007400 0
Se debería hacer mayor precisión sobre cuál es el objetivo de fortalecer a los operadores públicos del servicio de televisión a nivel
nacional.
Comentarios hacia las iniciativas de Televisión en general.
Avantel Registro
Proceso de subasta de espectro de la banda 700MHz 25/02/20
21 Correo 15/02/2019 Antonio Sector TIC 19201399 Físco No
Reglamentación uso de internet móvil tanto por suscripción como por demanda sobre la red 4G 19
Garcia R 6
Registro
Carlos 20/02/20
22 Que se incorpore la estructuración del proceso de selección del nuevo concesionarios para la administración del dominio .co Físco 1/02/2019 Ciudadanía 19201275 Físco No
Neira 19
8
3 Emisión de respuesta a los ciudadanos
Se emitieron respuestas para el 100 % de los comentarios recibidos en la participación de la
ciudadanía

Identificaci Acción
Canal de Fecha de Remitirse a la respuesta
Ítem Observación recibida ón del Grupo valor Fecha de respuesta Canal de respuesta implementa
recepción recepción registro
participante da
Registro 192016295
VENTANI
Ventanilla http://webapp.mintic.gov.
23 Dar a conocer el documento PETIC 21/02/2019 LLA Ciudadanía 4/03/2019 Ventanilla virtual No
virtual co/607/w3-propertyvalue-
VIRTUAL
14916.html
4 Publicación e informe de resultados
 Ministerio de Tecnologías de la

2019
Información y las Comunicaciones
Tel:+57(1) 344 34 60
Edif. Murillo Toro Cra. 8a entre calles 12 y 13,
Bogotá, Colombia - Código Postal 111711
www.mintic.gov.co