Derecho Constitucional del Poder

UNIDAD I
EL ESTADO FEDERAL ARGENTINO. ANTECEDENTES Y PERSPECTIVAS

7. Garantía federal de las provincias. La intervención federal.

 GARANTÍA FEDERAL

Artículo 5 CN.- Cada provincia dictará para sí una Constitución bajo el sistema representativo
republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y garantías de la Constitución Nacional; y
que asegure su administración de justicia, su régimen municipal, y la educación primaria. Bajo de
estas condiciones el Gobierno federal, garante a cada provincia el goce y ejercicio de sus
federales.
instituciones. típica de los estados
subordinación que es
relación de
y cumplir, dentro de la
obligación de respetar
provincias tienen
pautas que las

GARANTÍA
cumplimiento de las
• Queda condicionada al

FEDERAL
que pertenecen.
de la federación a la
la unidad coherente
provincias dentro de
subsistencia de las
autonomía y la
(Bidart Campos)
vigila la integridad, la
asegura, protege y
estado federal
• Ella significa que el
 provincias un
“federalismo
lealmente
aplicado”, que DEBE
impone el
cumplimiento R DE
de sus ACTU
obligaciones
activas hacia ACIÓ
las provincias. N
Respeto de la
•• LA
autonomía
INTERVENCIÓN
provincial:ES EL
FEDERAL
actitud de no
RECURSO
interferencia
EXTREMO Y EL DEBE
en el ámbitoLA
REMEDIO A R DE
doméstico
VEZ de
MÁS DURO
las provincias.
DENTRO DE OMI
La Nación
• ESTE DEBER noDE SIÓN
puede impedir
ACTUACIÓN.
o estorbar a las
provincias en el
ejercicio de los
OBLIGACIÓN CONSTITUCIONAL PARA EL ESTADO FEDERAL
poderes de
gobierno que
¿En qué consiste esta garantía?
no han
delegado.
 INTERVENCIÓN FEDERAL

Artículo 6 CN.- El Gobierno federal interviene en el territorio de las provincias para garantir la forma
republicana de gobierno, o repeler invasiones exteriores, y a requisición de sus autoridades
constituidas para sostenerlas o restablecerlas, si hubiesen sido depuestas por la sedición, o por
invasión de otra provincia.

Artículo 75 inciso 31 CN.- ATRIBUCIONES DEL CONGRESO: Disponer la intervención federal a una
provincia o a la ciudad de Buenos Aires. Aprobar o revocar la intervención decretada, durante su
receso, por el Poder Ejecutivo.

Artículo 99 inciso 20 CN.- ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE: Decreta la intervención federal a una
provincia o a la ciudad de Buenos Aires en caso de receso del Congreso, y debe convocarlo
simultáneamente para su tratamiento.

Artículo 99 inciso 7 CN.- ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE: Nombra y remueve a los embajadores,
ministros plenipotenciarios y encargados de negocios con acuerdo del Senado; por sí solo nombra y
remueve al jefe de gabinete de ministros y a los demás ministros del despacho, los oficiales de su
secretaría, los agentes consulares y los empleados cuyo nombramiento no está reglado de otra forma
por esta Constitución.
 INTERVENCIÓN FEDERAL

Garantía de funcionalidad
del sistema político federal

CON PEDIDO DE LAS AUTORIDADES

SIN PEDIDO DE LA PROVINCIA
Iniciativa propia del gobierno federal
PROVINCIALES
FINALIDAD

GARANTIZAR LA FORMA SOSTENERLAS

REPUBLICANA ALTERADA

RESTABLECERLAS, CUANDO HAY

REPELER INVASIONES EXTERIORES SEDICIÓN O INVASIÓN DE OTRA
PROVINCIA
 INTERVENCIÓN FEDERAL
Iniciativa propia del
gobierno federal:
CAUSALES

Finalidad: REPELER
ALTERACIÓN DE LA FORMA
INVASIÓN EXTERIOR
Finalidad: GARANTIZAR LA FORMA

REPUBLICANA DE GOBIERNO

LA INVASIÓN
REPUBLICANA DE GOBIERNO

Hipótesis de grave alteración a los No se distingue entre invasiones

principios básicos del sistema protagonizadas por un Estado
republicano. extranjero o por fuerzas irregulares.

Conflictos locales de poderes que

importe un riesgo para el sistema
republicano.

Vacío de poder
 INTERVENCIÓN FEDERAL

Con pedido de las

autoridades provinciales:
CAUSALES

SEDICIÓN INVASIÓN DE OTRA PROVINCIA

Cualquier alzamiento apto para afectar Invasión de una provincia por otra
la estabilidad de las autoridades (guerra civil)
constituidas de una provincia.

Invasión de una provincia desde otra,

Amenaza cierta y concreta de una por grupos irregulares
sedición.

Finalidad: SOSTENER O RESTABLECER LA AUTORIDAD CONSTITUIDA

 INTERVENCIÓN FEDERAL

TRÁMITE

A REQUISICIÓN DE LAS
POR INICIATIVA DEL GOBIERNO
AUTORIDADES CONSTITUIDAS DE
FEDERAL
LA PROVINCIA

GARANTIZAR LA FORMA ¿Quiénes son? SOSTENERLAS

REPUBLICANA ALTERADA DOCTRINA: titulares
de los tres órganos
clásicos

RESTABLECERLAS, CUANDO HAY

REPELER INVASIONES EXTERIORES SEDICIÓN O INVASIÓN DE OTRA
PROVINCIA
 INTERVENCIÓN FEDERAL

TRÁMITE

La intervención la ordena el gobierno federal INTERVENTOR

Su designación es facultad del PEN (art. 99

CONGRESO inciso 7 CN).

PRESIDENTE EN RECESO DEL CONGRESO, Es un funcionario federal que representa al

sujeto a aprobación Gobierno Federal.

ATRIBUCIONES: dependen, en cada caso, del acto

concreto de intervención, de la finalidad y el alcance que
se le ha asignado al disponerla y de las instrucciones
precisas que se le imparten.
• No extingue la personalidad
jurídica de la provincia.
• No suprime su autonomía.
• El interventor debe respetar la
constitución y el derecho local,
apartándose sólo y
excepcionalmente si tiene que dar
prioridad al derecho federal de la
intervención, y ello debido a la
supremacía de la constitución
federal.
• El interventor opera como

EFECTOS
sustituto de las autoridades
provinciales. Asume sus funciones,
con excepción de las judiciales
porque aun si la intervención
alcanza al poder judicial provincial,
las facultades del interventor se
limitan a reorganizar la
administración de justicia, a
remover jueces y a designar
reemplazantes.
• CONTROL DE
CONSTITUCI
ONALIDAD
sobre el
trámite y
razonabilida
CRÍTICA
d del acto
declarativo
de
intervención
(Sagüés)
INTERVENCIÓN
• Acto político LA
• NO
JUSTICIABLE
NATURALEZA DE