COMUNIDADES CAMPESINAS Y

NATIVAS.
Normas especiales Normas especiales.

Catedrático: Dr. Victor Bueno

Basombrío
El mismo GUILLERMO FIGALLO afirma que la concepción de
comunidad que contiene el Código Civil no es otra cosa que
un rezago de la doctrina dominante durante la vigencia de
la Constitución de 1933 basada en el ius imperium como
criterio de distinción entre personas de Derecho público y s
ostiene que las personas jurídicas de Derecho público son
aquellas que gozan de poder sobre terceros para
imponerles normas de conducta y que las comunidades
"no tienen poder de voluntad imperante".
A partir de la Constitución de 1933 se reconoce a las
comunidades existencia
legal y personería jurídica, concediéndoseles
per se la calidad de personas jurídicas (Constitución
de 1933, artículo 207). Esta orientación se mantuvo en
la Constitución de 1979 la que, según comentario de RUBIO
y BERNALES, otorga a las comunida­des nativas y
campesinas "existencia legal y personería jurídica",
repitiendo los al­cances del artículo 207
de la Constitución de 1
La actual Constitución Política mantiene vigente
el reconocimiento per se de la existencia legal y personería
jurídica de las comunidades (Constitución de 1993, artículo
89) y, tal como afirma ENRIQUE BERNALES, cuando se
habla de comunidades campesinas y nativas, se trata
de un concepto que incluye contenidos sociales,
culturales, económic.os, territoriales y jurídicos y estos
últimos, en su caso, no son otra cosa que el
reconocimiento de una realidad humana integral
existente y el Derecho se inclina ante una realidad
que no puede desconocer.
Frente al texto del artículo 135 del Código Civil cabe la
pregunta ¿la comunidad adquiere la personería una vez
inscrita o ya la tiene desde antes y no necesita inscripción
para ejercitarla? Y la respuesta que da a la misma Javier DE
BELAUNDE es contundente: "...el artículo 135 tiene una
gruesa violación constitucional ¿por qué razón? Para su
existencia legal ­dice el artículo­se requiere, además de la
inscripción en el registro respectivo, su reconocimiento
oficial.
Una comunidad campesina que no se haya inscrito en el
Registro de Comunidades de los Registros Públicos
y que no haya sido reconocida oficialmente no
tiene existencia legal, lo cual a mi modo de ver contraría no
solamente el texto y el espíritu de la Constitución vigente,
sino una tradición constitucional instaurada desde el año
20, que daba existencia legal a las comunidades
campesinas por la sola comprobación de su existencia".
 COMUNIDAD CAMPESINA
Definición Y Fines.
Las comunidades campesinas y nativas son organizaciones
tradi­cionales y estables de interés público, constituidas
por personas naturales y cuyos fines se orientan al mejor
aprovechamiento de su patrimonio, para beneficio
general y equitativo de los comuneros, promoviendo
su desarrollo integral. Están reguladas por legislación
especial.
Javier de Belaunde López de Romaña
Las comunidades campesinas y nativas son personas
jurídicas sujetas a un régimen especial debido a su
particular naturaleza. Su reconocimiento surge por la
constatación en la realidad de la existencia de
organizaciones de personas naturales alrededor de un
patrimonio, el cual explotan para su beneficio.
En este sentido, el artículo es claro al señalar que el fin de
las comunidades es el mejor aprovechamiento de su
patrimonio para el beneficio general y equitativo de los
comuneros. De esto puede extraerse que a diferencia de la
fundación, en la cual el fin debía ser uno de
interés social, las comunidades tienen como fin el
beneficio de sus miembros
Una característica especial de las comunidades
campesinas y nativas es que solo pueden estar integradas
por personas naturales. Así, la ley limita la posibilidad de
ser miembro de esta persona jurídica al requisito de ser
persona natural, lo que resulta lógico por
su forma de organizarse.
Francisco Echegaray Gómez de la Torre
Las comunidades campesinas y nativas son definidas por
el Código Civil como organizaciones tradicionales y
estables de interés público, constituidas por personas
naturales, cuyos fines se orientan al mejor
aprovechamiento de su patrimonio, para beneficio general
y equitativo de los comuneros, promoviendo su
desarrollo integral y que están reguladas por una legislación
especial (artículo 134).
GRACIAS POR SU ATENSIÓN.