Introducción al Estudio del Derecho

UNLAM – Cátedra Dr. Miguel A. Galán

1er Cuatrimestre Año 2020 - Unidad IX

“Fuentes del Derecho”

-Tercera Parte-

Por Dra. Sandra PERALTA

Comisión 62-5300
 Derogación de
las Leyes
Por Dra. Sandra PERALTA

Sentido amplio: “dejar sin efecto una ley o

norma jurídica en general”
Comisión 62-5300

DEROGACION STRICTO SENSU: consiste en dejar

PARCIALMENTE sin efecto una Ley.
ABROGACION: consiste en dejar sin efecto
TOTALMENTE una Ley
(en la práctica se dice “derogación total”)
Sentido
SUBROGACION: consiste en la SUSTITUCION de
estricto un texto legal INTEGRO por OTRO.

MODIFICACION o REFORMA: consiste en dejar sin efecto una

PARTE de una ley y REEMPLZARLA por otro texto.
 Decretos
Son las Normas jurídicas emanadas
del Poder Ejecutivo (Reglamentos,
Por Dra. Sandra PERALTA

llamados “Decretos”
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Son dictados por el Presidente de la República y refrendado por el Ministro o Ministros

del ramo correspondiente (art. 100 1ra parte C.N.) o bien por todo el Gabinete, en cuyo
caso rigen para toda la Administración Pública.
 Decretos
El Jefe de la Administración
Pública NAcional
Por Dra. Sandra PERALTA

Es el JEFE DE GABINETE DE
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MINISTROS
(NO el Presidente)
LOS QUE REGLAMENTAN LAS LEYES

LOS QUE DISPONEN PRORROGAS DE LAS

SESIONES ORDINARIAS DEL CONGRESO
Debe refrendar
CONVOCATORIA A SESIONES OBLIGATORIAMENTE los
EXTRAORDINARIAS siguientes DECRETOS
MENSAJES DEL PRESIDENTE QUE
PROMUEVAN LA INICIATIVA LEGISLATIVA
 Decretos
El JEFE DE LA
ADMINISTRACION PUBLICA
NACIONAL
Por Dra. Sandra PERALTA

Es el JEFE DE GABINETE DE
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MINISTROS
(NO el Presidente)

DECRETOS DE NECESIDAD Y URGENCIA Debe refrendar

OBLIGATORIAMENTE los
siguientes DECRETOS
JUNTO CON LOS DEMAS
LOS QUE PROMULGUEN PARCIALMENTE MINISTROS
LEYES (art. 100 inc. 13 CN)
 REGLAMENTOS
SON NORMAS DICTADAS POR LOS
Por Dra. Sandra PERALTA

MINISTROS DENTRO DE LOS LÍMITES QUE

LE OTORGA EL ART. 103 primera parte C.N.
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Los Ministros NO PUEDEN POR SI SOLOS, en ningún caso, tomar RESOLUCIONES, a

EXCEPCIÓN de lo concerniente al régimen económico y administrativo de sus
RESPECTIVOS DEPARTAMENTOS.

En Doctrina se emplea preferentemente la expresión “Reglamento” ,

pero en nuestro derecho positivo, predomina el vocablo DECRETO.
 Reglamentos de Necesidad y Urgencia
Por Dra. Sandra PERALTA

Son dictados por el Poder Ejecutivo frente

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a un estado de NECESIDAD que NO

ADMITA DEMORA, sobre materia
legislativa del CONGRESO y en
circunstancias extraordinarias que NO
PERMITAN seguir el trámite común de
sanción de las leyes. (art. 99 inc. 3 C.N.)
 Reglamentos de Necesidad y Urgencia
Por Dra. Sandra PERALTA

Art. 99
inc. 3 C.N.
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PROHIBE al Poder Ejecutivo dictar

disposiciones de carácter LEGISLATIVO,
en NINGUN CASO y bajo PENA DE
NULIDAD ABSOLUTA e INSANABLE.
Seguidamente le permite dictar Decretos
de Necesidad y Urgencia ante la presencia
de circunstancias excepcionales.
 Reglamentos de
Necesidad y Urgencia
Por Dra. Sandra PERALTA

Art. 99 Puede dictarlos el

inc. 3 C.N.
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P.E.N. solo SI:

Existen Circunstancias Excepcionales

Materia Penal
Que NO
Materia Tributaria
se trate
Materia Electoral
de:
Régimen de los Partidos Políticos
 Modos de contar
los intervalos en Derecho
Por Dra. Sandra PERALTA

Art. 6 CCyCN
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• Horas
• Días
• Meses
• Años
 Modos de contar
los intervalos en Derecho
Art. 6 Código Civil y
Comercial de la
Por Dra. Sandra PERALTA

República Argentina
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El modo de contar los intervalos del derecho es el siguiente: DIA es el intervalo que corre de
medianoche a medianoche. En los plazos fijados en días, a contar de uno determinado, queda
éste excluido del cómputo, el cual debe empezar al siguiente. Los plazos de MESES o AÑOS se
computan de fecha a fecha. Cuando en el mes del vencimiento no hubiera día equivalente al
inicial del cómputo, se entiende que el plazo expira el ULTIMO DIA de ESE MES. Los plazos
vencen a la hora veinticuatro del día del vencimiento respectivo. El cómputo civil de los plazos es
de días completos y continuos, y NO se excluyen los días inhábiles o no laborables. En los plazos
fijados en HORAS, a contar desde una hora determinada, QUEDA ESTA EXCLUIDA del
cómputo, el cual DEBE EMPEZAR desde la hora siguiente. Las leyes o las partes pueden disponer
que el cómputo se efectúe de otro modo.
 Retroactividad e
Irretroactividad
Por Dra. Sandra PERALTA

de las Leyes
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Toda NORMA JURIDICA tiene un AMBITO TEMPORAL DE VALIDEZ. Cuando una LEY es
MODIFICADA o SUBROGADA por otra surge el problema de determinar si la NUEVA LEY debe
aplicarse a los HECHOS JURIDICOS producidos con ANTERIORIDAD a ella; o también a los
EFECTOS YA PRODUCIDOS de esos hechos; o si sólo se aplica a los EFECTOS POSTERIORES a la
fecha del comienzo de su obligatoriedad; o solamente a los HECHOS FUTUROS.

A ESTE PROBLEMA SE LO DENOMINA “APLICACIÓN DEL DERECHO

CON RELACION AL TIEMPO”; o “EFECTOS DE LA LEY CON RELACION AL TIEMPO” o
“PROBLEMAS DE LA RETROACTIVIDAD DE LA LEY”.
 Principio de Retroactividad
de las Leyes
Por Dra. Sandra PERALTA

Según éste principio las leyes no sólo regulan para el futuro, sino
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también para el PASADO, o sea, la nueva ley o la ley modificada regula

los hechos ocurridos con anterioridad a su aprobación.

Ej: Si en un país en que la mayoría de edad se adquiere al cumplir 21 años se dictara una ley que
dice que la mayoría de edad se alcanza a los 25 años, todos los que ya hubieran cumplido 21
ANTES DE DICTARSE o APROBARSE LA NUEVA LEY, volverían a ser menores de edad
nuevamente, si se aplicara la ley EN FORMA RETROACTIVA, es decir, para el PASADO.
 Principio de Retroactividad
de las Leyes
Por Dra. Sandra PERALTA
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Al dictarse una NUEVA LEY se lo hace teniendo en cuenta el

FUNDAMENTOS A INTERES GENERAL y ello supone que la NUEVA LEY es mas
FAVOR PERFECTA y JUSTA que la anterior, y por ello
DEBE aplicarse RETROACTIVAMENTE.

La NUEVA LEY puede o no ser mas justa que la anterior, pero

ello es dudoso. Así se sostiene que ATENTA GRAVEMENTE
FUNDAMENTOS EN CONTRA LA SEGURIDAD JURIDICA dado que las situaciones
CONTRA jurídicas creadas bajo el imperio de una ley NO PUEDE ser
alcanzada por una modificación ulterior
que NO PUDO PREVERSE.
 Irretroactividad
de las Leyes
Por Dra. Sandra PERALTA
Comisión 62-5300

Siguiendo con el ejemplo de las personas con 22 Las Leyes deben aplicarse solo
años cumplidos, continuarán siendo mayores de para el FUTURO
edad al DICTARSE LA NUEVA LEY que fija la
mayoría de edad a los 25 años. Pero loq eu NO
hubieren alcanzado dicha edad ANTES de
aprobarse la ley, serán mayores a los 25 años, SIN afectar los hechos
tal como lo dispone la NUEVA LEY. ocurridos con anterioridad a
su aprobación.
 CIVIL
Por Dra. Sandra PERALTA
Comisión 62-5300
IRRETROACTIVIDAD EN
MATERIA CIVIL
Irretroactividad
de las Leyes
Es la REGLA, pero el Congreso PUEDE dictar leyes
RETROACTIVAS que NO violen DERECHOS Y
GARANTIAS CONSTITUCIONALES.
Art. 7 CCCN : Las Leyes NO tienen efecto retroactivo sean o no de orden
público , excepto disposición en contrario. La retroactividad establecida
por la ley no puede afectar derechos amparados por garantías
constitucionales. Las nuevas leyes SUPLETORIAS no son aplicables a
los contratos en curso de ejecución, con EXCEPCION a las normas MAS
FAVORABLES AL CONSUMIDOR en relaciones de consumo.
 Irretroactividad PENAL
de las Leyes
La Constitución NO establece DIRECTAMENTE ésta Principio,
Por Dra. Sandra PERALTA

IRRETROACTIVIDAD pero NO DICE que la Ley Penal es irretroactiva, pero SI

INDIRECTAMENTE al consagrar el Principio de Legalidad
EN MATERIA PENAL
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Penal. Así la IRRETROACTIVIDAD es una consecuencia lógica

del Principio de Legalidad. (art. 18 - 1er párrafo CN)

Art. 18 1er párr. CN: “Ningún habitante de la

En cuanto a la CREACION de Nación puede ser penado sin juicio previo
NUEVOS DELITOS fundado en ley anterior al hecho del proceso…”

Dicha norma Constitucional es la consagración del

El Principio General es la principio “nullum crimen nulla poena sine praevia lege”
IRRETROACTIVIDAD ABSOLUTA
(no hay delito ni pena sin ley previa)
 Irretroactividad PENAL
de las Leyes
Por
Por Dra. Sandra PERALTA

imperio Para ser DELITO cualquier hecho de conducta,

del art. 18 debe ser ESTABLECIDO por Ley (en sentido
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CN jurídico Positivo)

NINGUN hecho que sea LICITO en un momento dado puede ser CONVERTIDO
en ILICITO PENAL por aplicación de ley retroactiva
(Rige el Ppio. de IRRETROACTIVIDAD ABSOLUTA para creación de nuevos delitos).

IRRETROACTIVIDAD EN MATERIA PENAL

 Irretroactividad PENAL
de las Leyes
Ley Posterior
Por Dra. Sandra PERALTA

MAS Debe aplicarse RETROACTIVAMENTE la LEY POSTERIOR

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BENIGNA (“retroactividad BENIGNA”)

(Ej.: la que reduce de 6 a 4 años de prisión)

Ley Posterior Implica que es más BENIGNA la LEY ANTERIOR. Por lo tanto
MAS debe aplicarse la LEY PENAL ANTERIOR para regir las
SEVERA CONSECUENCIAS JURIDICAS hasta que dichas
consecuencias se hayan cumplido totalmente.
(ej.: si la Ley Penal POSTERIOR aumentó la PENA de 8 a 10 años)

CONFLICO DE LEYES PENALES EN EL TIEMPO

 Por Dra. Sandra PERALTA
Comisión 62-5300
Fin Tercera Parte

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