CONCEPTOS DIFERENCIAS
REGLA: Se refiere normalmente a 
procedimientos fijos y estructurados del
comportamiento humano. También se utiliza
este concepto para referirse a un estatuto,
constitución o modo de ejecutar una cosa. A
mayor abundamiento, regla es la razón que
debe servir de medida y a que se han de ajustar
las acciones del hombre para que resulten
rectas.
CIRCULAR: Son comunicaciones internas de
la administración pública, expedidas por
autoridades superiores para dar a conocer a
sus inferiores, instrucciones, órdenes, avisos o
la interpretación de disposiciones legales.
DECRETO: Decreto es toda solución o
disposición de un órgano del Estado, sobre un
asunto o negocio de su competencia que crea
situaciones jurídicas concretas que se refieren
a un caso particular relativo a determinado
tiempo, lugar, instituciones o individuos y que
requiere de cierta formalidad (publicidad), a
efecto de que sea conocida por las personas a
las que va dirigido.
LEY: La ley es la norma jurídica obligatoria y
general dictada por legítimo poder para regular
la conducta de los hombres o para establecer
los órganos necesarios para el cumplimiento de
sus fines especialmente en el ámbito del
ejercicio del poder público. La ley es una obra
del órgano legislativo y como tal tiene por fuente
la voluntad mayoritaria de dicho órgano pues
raras veces es aprobado por unanimidad.
Las reglas constituyen un acto
administrativo.
 La emite una autoridad competente.
 La regla es de carácter específico.
 Depende de la ley
 La regla da un procedimiento.
 Las circulares son obligatorias para las
autoridades administrativas que las
expiden.
 Es de carácter obligatorio.
 Las circulares no pueden ser tenidas
como ley, ni modificar a ésta.
 El decreto es propuesto y aplicado por
el poder ejecutivo.
 El decreto pretende hacer frente a una
situación urgente y establecer cómo
actuar y las normas y reglas a seguir en
dicha situación (se pueden considerar
como un reglamento).
 El decreto se elabora con el fin de hacer
frente a una situación concreta que
debe ser solucionada con rapidez.
 El decreto nunca va a poder contradecir
la ley, teniendo que ser derogado o
modificado en caso de que ésta cambie
o aparezca una nueva ley que
contradiga el decreto.
 Un decreto suele tener carácter
temporal de cara a hacer frente a la
situación que lo genera.
 La ley va a ser siempre elaborada y
ratificada por el poder legislativo.
 Las leyes se decretan con la intención
de regir y organizar la actuación de la
sociedad en general, afectando a
diversas situaciones y actuaciones.
 La ley se elabora con la intención de
que perdure en el tiempo, requiriendo
para su modificación o retirada que
otras leyes la anulen o sustituyan.