Comando de Incidentes

SISTEMA DE
COMANDO DE
INCIDENTES
CUR27
www.medicfire.com.mx DR-004_v0
SISTEMA DE COMANDO
DE INCIDENTES
www.medicfire.com.mx
DR-004_v0
Reglas del curso
A qué me comprometo
• Seguir las indicaciones del instructor en
caso de emergencia.
• Puntualidad en los recesos.
• Programar los teléfonos en modo
«silencio».
• No usar equipos de cómputo o tabletas,
salvo para tomar notas.
• Respetar la opinión de los demás.
• Asistencia del 100%.
• Resolver un examen final.
Objetivo
Comprender el Sistema de Comando de

Incidentes, S. C. I. para llevarlo a cabo en las
diferentes emergencias que involucran materiales
peligrosos.
¿Qué es un S. C. I. ?
Es un sistema organizado de responsabilidades para

el manejo de emergencias, de cualquier nivel ya
que puede crecer gradualmente según las
necesidades.
Es una metodología sistemática para administrar,
coordinar y emplear con la mayor eficiencia posible a
los recursos humanos, materiales, tecnológicos y
financieros de una unidad o varias, de una
dependencia o de distintas dependencias, durante una
emergencia.
El S.C.I. es una herramienta indispensable para un
manejo satisfactorio de las emergencias ya que da un
patrón de procedimientos necesarios para la
administración de:
-Personal
-Equipo
-Comunicaciones
-Etc.
El sistema de comando de incidentes
Fue creado a fines de lo 60’s para coordinar los recursos humanos
que el Estado de California puede reunir por el CDF, que son de
unas 10,000 personas, 800 motobombas, 300 bulldozers, 150
aeronaves, etc. en 2 hrs.
A mediados de los 70’s la U.S. Fire Academy y FEMA lo adoptaron

para todos los Departamentos de Bomberos de E.U.A.
Para 1989 los incidentes con materiales peligrosos llevaron a

elaborar una nueva legislación, haciendo obligatorio la aplicación
del SCI.
Cuándo se aplica el SCI?
En pequeños o grandes incidentes, con un organismo o

varios interviniendo y siempre que se requiera un esfuerzo
de coordinación que asegure una respuesta:
- Eficaz
- Segura
- Eficiente en el uso de recursos
Requerimientos operativos
1.- Debe estar diseñado para cubrir las siguientes operaciones:
a) Participación de una sola dependencia en una sola jurisdicción.
b) Participación de varias dependencias en una sola jurisdicción.
c) Participación de varias dependencias en varias jurisdicciones.
2.- La estructura organizacional debe ser capaz de adaptarse a cualquier

tipo de emergencia o incidente, en la cual las dependencias den respuesta
de emergencia de la comunidad participen.
3.- Debe ser aplicable en todo el país.
4.- De ser adaptable a nuevas tecnologías.
5.- Debe ser capaz de crecer en forma lógica, de manera de poder atender
un incidente de cualquier tamaño.
6.- Deberá contar con elementos básicos comunes en organización,
terminología y procedimientos.
7.- Su implementación debe causar la menor cantidad posible de
desorganización en los sistemas ya existentes.
8.- Debe ser efectivo en el cumplimiento de los requerimientos antes
mencionados y, además, ser lo suficientemente simple que asegure bajos
costos de operación y mantenimiento.
Componentes del subsistema SCI
• Terminología Común
a) Funciones Operacionales
b) Recursos Requeridos
c) Instalaciones
• Organización Modular
• Comunicaciones Integradas
• Estructura con Comando Unificado
• Plan de Acción Consolidado
• Administración del Crecimiento de las Áreas de
Control
• Instalaciones Pre asignadas para el Incidente
• Administración Eficiente de los Recursos
a) Recursos Sencillos
b) Fuerza de Tareas (Task Force)
c) Grupos de Ataque (Stike Teams)
d) Condiciones de Status
e) Cambio de Status
Responsabilidades:
1.- Comandante del incidente

2.- Apoyo de comando
3.- Jefes de sección
4.- Jefes de grupos
5.- Jefes de cuadrillas
Funciones de los integrantes del SCI
Coordinador del incidente
• A cargo del Puesto de Mando.
• Enlace con las redes de comunicación de respuesta a nivel local,

regional y federal.
• Amplio conocimiento del plan de respuesta de emergencia.
• Control de las comunicaciones.
Comandante de la escena
• Tiene el control local.
• Amplio conocimiento del plan de respuesta
de emergencia.
• Conocimientos de descontaminación.
• Puede designar comandantes subordinados.
• Identifica y evalúa los riesgos.
• Tiene autoridad para suspender operaciones.
• Tiene la función de vigilancia.
Oficial de información publica
• Trata con los medios noticiosos.
• Redacta los boletines de prensa.
• Trata con los representantes de las autoridades.
Historiador (relator)
• Mantiene minuto a minuto el registro de:
a) Notificaciones formales.
b) Tiempos de uso de los SCBA y los tiempos de entrada.
c) Decisiones racionales.
• Preparar un relación con valor legal.
• Redactar el informe final.
Especialistas
• Personal externo capacitado en el manejo del
material peligroso involucrado en el incidente.
• Normalmente solo asesora.
• Cuenta con experiencia altamente especializada
Grupo de entrada
• Dos o más personas.
• Capacitadas.
• Físicamente preparadas.
• Realizan tareas claramente definidas.
Grupo de soporte
• Similar al Grupo de Entrada.
• En emergencias se encarga de la
seguridad/rescate.
Grupo de descontaminación
• Opera el corredor de descontaminación.
• Se puede mover en la “Zona Tibia”.
• Ayuda en los cambios de cilindros de los SCBA.
• Descontamina a los que salen de la “Zona Caliente”.
Logística
• Localiza/Provee todo el equipo necesario.
• Coordina los servicios de los contratistas externos.
• Es el “Conseguidor”.
Servicios de soportes externos
• Bomberos, Policía, Rescate, operadores de equipo pesado.
• Debe estar en conocimiento de los riesgos.
• Contrata temporalmente.
Tipos de comando
Básicamente existen 2 tipos de Comando, dependiendo de las
características y dimensiones del incidente:
COMANDO SENCILLO.- Cuando el incidente, por sus

dimensiones es atendido por una sola Dependencia y afecta una
sola jurisdicción.
COMANDO UNIFICADO.- Cuando el incidente, por sus

dimensiones es atendido por 2 o más Dependencias y/o afecta 2 o
más jurisdicciones.
Comando sencillo
Comandante Municipio o
Instalación A
Municipio o
Asesores Incidente
Instalación B
Municipio o
(Áreas Funcionales) Instalación C
Asesores
Las 3 funciones principales de los “Asesores” son:
• Oficial de Información
• Oficial de Seguridad
• Oficial de Enlace
Procedimientos de respuesta inicial
La “Respuesta Inicial” es la primera atención al incidente
y va a depender del “dimensionamiento” inicial y ésta, a su
vez, va a estar determinado por la persona que lo haga.
Consideraciones Previas:
Se debe tener presente:
• Legislación relativa a la autoridad en la escena.
• Planes locales de respuesta de emergencia.
• Recursos y personal capacitado.
Dimensionamiento Inicial:
• Normalmente lo realiza la persona que reporta la emergencia.

• Se debe obtener la mayor información posible sobre la
emergencia y el escenario.
• La información va a depender de los conocimientos y cultura de
la persona que informa.
• La persona que reporta puede ser:
a) Un ciudadano
b) Personal de la compañía
c) Un servidor público
La protección personal, durante el dimensionamiento inicial es
fundamental y lo puede lograr con:
1.- Distancia
2.- Blindaje
a) Ropa y equipo de protección
b) Barreras naturales
3.- Tiempo
Consideraciones adicionales:
a) Dirección del viento
b) Fugas o derrames
c) Ruptura de contenedores
d) Incendio
e) Reactividad
La persona que realice el dimensionamiento inicial debe tratar de determinar el
material peligroso involucrado en el incidente, por medio de:
1.- Etiquetas y placas
2.- Nombres en los contenedores
3.- Documentos de embarque
4.- Propiedades físicas y químicas
a) Color de la substancia
b) Estado físico o de agregación
c) Olor
d) Sonido
e) Calor
f) Fugas a presión
g) Color de la flama del incendio
h) Color del humo
Establecimiento de prioridades
Es imperativo, en el lugar de la escena, establecer prioridades
con objeto de evitar problemas posteriores por errores de
juicio .
1.- Rescate
a) Víctimas/Recuperación de cadáveres
b) Seguridad de los grupos de rescate
2.- Necesidades de acuerdo al transcurso del tiempo
3.- Evacuación
4.- Combate del incendio
5.- Recuperación
6.- Sellado del área
7.- Disposición final de residuos
Secuencia de comando y estrategia táctica
Es importante que inicialmente se

determinen las prioridades de la
emergencia. Las prioridades son:
- Seguridad de vida
- Conservación de entorno
- Protección al medio ambiente
- Estabilización del incidente
Esto se logra con:
- DECISIONES ESTRATÉGICAS
- OPCIONES TÁCTICAS
Primera respuesta
Jefe de servicio
COMANDO DEL INCIDENTE
BOMBA I
ESTABLECER EL PUESTO DE MANDO Y SISTEMA DE
COMANDO BAJO CRITERIOS ESTABLECIDOS
° Mantenga una posición segura

° Designe el puesto de comando y notifique su lugar
° Evaluar la escena
° Hacer un cerco inicial
° Observe mediante binoculares (Identificar el material)
° Obtener toda información posible del material involucrado
El puesto y sistema de mando bajo criterios establecidos
° Evaluar constantemente el plan de acción y modificarlo en

caso de ser necesario.
° Prepare su plan de acción (estrategias y tácticas)
° Designe los grupos necesarios.
° Mantenga los recursos disponibles concentrados en un área
pre designada.
(recuerde siempre tomar medidas de seguridad para la
respuesta)
-Sistema de conteo, coord. de seguridad, rutas de evacuación,
punto de reunión y alarma de evacuación.
DIRECCIÓN INFORMACION DEL
PERSONAL DE
DEL VIENTO MATERIAL
SEGURIDAD
SE IMPLEMENTAN PERSONAL
ZONAS OPERATIVO
SE DESARROLAN LAS
ACTIVIDADES SE IMPLEMETA
PUESTO DE
MANDO
SE ORGANIZA EL
APOYO DEL COMANDO
SE DEFINEN LAS IDENTIFICAR SE PLANEA LA
TAREAS ESPECIFICAS RIESGOS ESTRATEGIA
ORGANIZACIÓN PRIMARIA
COMANDANTE
DEL INCIDENTE
STAFF TECNICO
OPERATIVO PLANEACION LOGISTICA FINANZAS
NIVELES DE SEGURIDAD
• NIVEL ESTRATÉGICO
• ¿ QUE HACER ?
NIVEL TÁCTICO
¿ COMO HACERLO ?
NIVEL OPERATIVO
HACERLO
SECUENCIA DE COMANDO:
En la misión de los servicios de brigadas, las actividades de un

incidente están centradas en las prioridades, y forman la base de
la secuencia del comando, las prioridades son:
1.- LA SALVAGUARDA DE VIDAS

2.- PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE
3.- LA ESTABILIZACIÓN DEL INCIDENTE
4.- LA CONSERVACIÓN DE LA PROPIEDAD

ZONA
 ÁREA DE
ESPERA
REGISTRO
DE TIEMPO
ZONA FRÍA
TIBIA
CORREDOR
OFICIAL DE
SEGURIDAD 
 PERSONA

DE ESCAPE L DE
APOYO
ZONA
CALIENTE

 ACCESO
ÁREA DE
AREA DE
EQUIPO Y
HERRAMIENTA

EQUIPO DE DESCONTAMINACIÓN
INTERVENCIÓN
ÁREA
SEGURA
REGISTRO DE
PUESTO DE


CONDICIONES
COMANDO
Comando
COMANDO
STAFF
COMANDO UNICO
BOMBA I BOMBA II RESCATE
COMANDO UNIFICADO
BOMBEROS
POLICIA
APOYOS
STAFF
OPERACIONES PLANEACION LOGISTICA FINANZAS
Organización multidivisional
NIVEL ESTRATÉGICO
¿Qué hacer?
INFORMACION
SEGURIDAD
NIVEL TÁCTICO ¿Cómo Hacerlo? COMUNICACIONE
S
Operaciones
Planeación Logísticaa Finanzas
Área de espera
Unidad
recursos Unidad Unidad instalaciones Unidad tiempo
medica
División Operaciones
División Unidad
situación Unidad comida Apoyo terrestre
Soporte Ataque
Bomba Grupo de ataque aéreo aéreo
Bomba Grupo de ataque Helicóptero
Grupo de
Tanque
ataque Fuerza de
aéreo
trabajo
Fuerza de
trabajo
Incidente mayor
Civilesº Corredor de
escape
Área de medios
Límite del perímetro externo
publicitarios
Área de servicios
médicos
Límite del perímetro
interno
Corredor de
descontaminación
Límite de la
fuga y/o derrame
Zona Zona
Zona caliente
tibia fria
Material
derramado
Puntos de acceso
controlados
Puesto de comando
Dirección del viento
Civiles
Comando unificado u organización multidivisional
INFORMACION
SEGURIDAD
ENLACE
OPERACIONES
PLANEACION LOGISTICA FINANZAS
AREA DE
ESPERA
UNIDAD
RECURSOS UNIDAD
SECTOR SECTOR TIEMPO
OPERACIONES
DIVISION DIVISION
AEREAS UNIDAD
SITUACION UNIDAD DE UNIDAD
COMUNICACIO INSTALACIONES CONTRATOS
GRUPO DE SOPORTE ATAQUE
BOMBA
ATAQUE AEREO AEREO
UNIDAD
UNIDAD APOYO
DOCUMENTOS
MEDICA TERRESTRE UNIDAD
BOMBA GRUPO DE HELICOPTERO
HELIBASE DE
ATAQUE
UNIDAD COSTOS
COMIDA
BOMBA
HELIPUERT TANQUES
FUERZA DE O AEREOS
TRABAJO
GRUPO DE
ATAQUE
FUERZA DE
TRABAJO
ORGANIZACIÓN
MULTIDIVISIONAL
INFORMACION
SEGURIDAD
ENLACE
OPERACIONES PLANEACION LOGISTICA FINANZAS

AREA DE
ESPERA
UNIDAD RAMAS APOYO UNIDAD
RECURSOS TIEMPO
RAMO OPERACIÓN AIRE UNIDAD DE
COMUNICACION
UNIDAD
DIVISION/ SOPORTE SITUACIO UNIDAD DE
GRUPO UNIDAD MEDICA ADQUISICION
AEREO
UNIDAD DE
BASES DOCUMENTACION COMPENSACION
RECURSOS UNIDAD COMIDA
INDIVIDUAL RECLAMO
BASE FIJA RAMO DE SOPORTE
UNIDAD DE
FUERZAS DESMOVILIZACION UNIDAD DE
COSTOS
COORDINADOR UNIDAD
UNIDAD AEREO INSTALACIONES
DE TECNICOS
ATAQUE ESPECIALISTAS
APOYO UNIDAD
COORDINADOR
TERRESTRE PROVISIONES
ATAQUE AEREO
Conclusiones
° Será casi imposible el improvisar una organización

° Deberá establecerlos con anterioridad
° La ayuda que se recibe debe unificar los criterios
° Sin la coordinación y el soporte existe una gran
morbosidad
A pesar de las afirmaciones contradictorias, no existe un
sistema en que nos permita realmente luchar unidos con un
mismo fin, salvar vidas y propiedades, el sistema de comando
de incidentes podría lograr franquear la barrera.
Implementemos y no esperemos que la lista de daños y

grandes desastres sea mayor.
¿ ERES PARTE DEL PROBLEMA . . .
O PARTE DE LA SOLUCIÓN. . . ?
GRACIAS
@MedicfirePc
medicfire

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SISTEMA DE

Comprender el Sistema de Comando de

Es un sistema organizado de responsabilidades para

A mediados de los 70’s la U.S. Fire Academy y FEMA lo adoptaron

Para 1989 los incidentes con materiales peligrosos llevaron a

En pequeños o grandes incidentes, con un organismo o

2.- La estructura organizacional debe ser capaz de adaptarse a cualquier

1.- Comandante del incidente

• Enlace con las redes de comunicación de respuesta a nivel local,

• Amplio conocimiento del plan de respuesta de emergencia.

• Control de las comunicaciones.

• Redacta los boletines de prensa.

• Trata con los representantes de las autoridades.

• Normalmente solo asesora.

• Cuenta con experiencia altamente especializada

• Realizan tareas claramente definidas.

• Similar al Grupo de Entrada.

• Se puede mover en la “Zona Tibia”.

• Ayuda en los cambios de cilindros de los SCBA.

• Descontamina a los que salen de la “Zona Caliente”.

• Coordina los servicios de los contratistas externos.

• Debe estar en conocimiento de los riesgos.

COMANDO SENCILLO.- Cuando el incidente, por sus

COMANDO UNIFICADO.- Cuando el incidente, por sus

• Normalmente lo realiza la persona que reporta la emergencia.

Es importante que inicialmente se

- Protección al medio ambiente

- Estabilización del incidente

° Mantenga una posición segura

° Evaluar constantemente el plan de acción y modificarlo en

OPERATIVO PLANEACION LOGISTICA FINANZAS

En la misión de los servicios de brigadas, las actividades de un

1.- LA SALVAGUARDA DE VIDAS

OPERACIONES PLANEACION LOGISTICA FINANZAS

Bomba Grupo de ataque Helicóptero

OPERACIONES PLANEACION LOGISTICA FINANZAS

° Será casi imposible el improvisar una organización

Implementemos y no esperemos que la lista de daños y

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