Derecho público

aragonés
LA COMARCA
Las comarcas son entidades territoriales, constituidas por la
agrupación de municipios limítrofes, vinculados por características e
intereses comunes, fundamentales para la VERTEBRACIÓN territorial
aragonesa.

Las comarcas ostentan la condición de entidades locales de Aragón y tienen a

su cargo la prestación de funciones y servicios y la gestión de actividades de
ámbito supramunicipal, representando los intereses de la población y
territorio comarcales en defensa de una mayor solidaridad y equilibrio
territorial (DLeg Aragón 1/2006 art.1).

Asimismo, las comarcas deben cooperar con los municipios que las integren
en el cumplimiento de sus fines propios.
CREACION

La creación, modificación y supresión de las comarcas, así como la

determinación de sus competencias, organización y régimen jurídico se debe
llevar a cabo por ley de las Cortes de Aragón.

La Ley de creación de cada comarca DETERMINA SU denominación, ámbito

territorial, capitalidad , composición y funcionamiento de sus órganos de
gobierno , representativos de los ayuntamientos que las forman, así como
las competencias y recursos económicos propios de las mismas y las
peculiaridades de cada una de las comarcas aragonesas.

En el caso de que existan en las comarcas que se crean mancomunidades

municipales con fines coincidentes con las competencias asumidas
efectivamente como consecuencia de los procesos de transferencia, las
comarcas suceden a las mancomunidades y se debe proceder al traspaso
por las mancomunidades de las correspondientes funciones y servicios y de
los medios adscritos a su gestión.
TERRITORIO

Constituido por el conjunto de los términos de los municipios que la

integren, debe coincidir con los espacios geográficos en que se estructuren
las relaciones básicas de la actividad económica y cuya población esté
vinculada por características sociales, historia y tradición comunes que
definan bases peculiares de convivencia.

Un municipio solo puede pertenecer a una comarca. Si, como consecuencia

de la alteración de términos municipales, resultan afectados los límites
comarcales, debe tramitarse simultáneamente la correlativa alteración de
la división comarcal.

En todo caso, las comarcas deben tener continuidad territorial.

TERRITORIO

Cualquier modificación de las demarcaciones comarcales debe hacerse por

ley.

La iniciativa para la modificación puede ser impulsada por los municipios o

mancomunidades interesadas y por el Gobierno de Aragón.

En todo caso, debe contar con los estudios técnicos correspondientes y

someterse a consulta de todas las entidades locales que, sin haber ejercido
la iniciativa, pudieran verse afectadas por la modificación propuesta.
POTESTADES

Las comarcas, como entidades locales territoriales con personalidad jurídica

propia, ostentan para el ejercicio de sus competencias, las siguientes
potestades:
- reglamentaria y de autoorganización;
- financiera y tributaria, circunscrita esta exclusivamente al establecimiento
de tasas por prestación de servicios o realización de actividades, imposición
de contribuciones especiales y fijación de precios públicos;
- programación y planificación;
- presunción de legitimidad y ejecutividad de sus actos;
- ejecución forzosa;
- sancionadora;
- revisión de oficio de sus actos y acuerdos;
POTESTADES

- inembargabilidad de sus bienes y derechos en los términos previstos en las

leyes;
- prelaciones, preferencias y demás prerrogativas reconocidas en la
Hacienda pública en relación con sus créditos, sin perjuicio de las que
correspondan a las Haciendas del Estado y de la Comunidad Autónoma;
- expropiatoria;
- investigación, deslinde y recuperación de oficio de sus bienes.
COMPETENCIAS PROPIAS

Las comarcas pueden ejercer competencias en su territorio en las siguientes

materias:
- ordenación del territorio y urbanismo;
- servicios sociales;
- cultura;
- patrimonio cultural y tradiciones populares;
- artesanía;
- deporte;
- juventud;
- turismo;
- agricultura, ganadería y montes;
COMPETENCIAS PROPIAS

- sanidad y salubridad pública;

- enseñanza;
- protección del medio ambiente;
- recogida y tratamiento de residuos urbanos;
- ferias y mercados comarcales;
- protección de los consumidores y usuarios;
- protección civil y prevención y extinción de incendios;
- energía;
- promoción y gestión industrial;
- transportes.

Las comarcas pueden ejercer además otras competencias propias distintas a

las previstas, conforme a la legislación sectorial correspondiente.
EL JUSTICIA DE ARAGON
INTRODUCCION
CONCEPTO

Es un defensor de los derechos y libertades de los ciudadanos frente a los posibles

abusos de la Administración
pública.

Tiene encomendadas las siguientes misiones (Art. 59 EAAr):

o La protección y defensa de los derechos y libertades individuales y colectivos

reconocidos en dicho Estatuto.
o La tutela del Ordenamiento Jurídico aragonés, velando por su defensa y aplicación.
o La defensa del Estatuto de Autonomía de Aragón.
 CONCEPTO
ADEMÁS SUPERVISA:

o La actividad de la Administración de la Comunidad Autónoma, constituida a estos

efectos por el conjunto de órganos integrados en el Gobierno de Aragón, así como
por la totalidad de los entes dotados de personalidad jurídica dependientes del
mismo.

o La actividad de los entes locales aragoneses y de las comarcas, sus organismos

autónomos y demás entes que de ellos dependan, en los términos que establezca la
ley del Justicia.

o Los servicios públicos gestionados por personas físicas o jurídicas mediante

concesión administrativa, sometidos a control o tutela administrativa de alguna
institución de la Comunidad Autónoma de Aragón.
CONCEPTO
CONCEPTO
Ley 36/1985, de 6 de noviembre, por la que se regulan las relaciones entre la Institución del
Defensor del Pueblo y las figuras similares de las distintas Comunidades Autónomas

PRERROGATIVAS
«los titulares de las Instituciones autonómicas similares al Defensor del Pueblo, Comisionados
territoriales de las respectivas Asambleas Legislativas, gozarán, durante el ejercicio de su cargo, de
las garantías de inviolabilidad e inmunidad que se otorgan a los
miembros de aquéllas en los respectivos Estatutos de Autonomía».
INCOMPATIBILIDADES

- Cualquier mandato representativo

- Afiliación a partidos políticos, sindicatos de trabajadores, asociaciones
empresariales o entidades dependientes de éstos
- Cargos políticos o función administrativa
- Actividades profesionales, mercantiles o laborales
- Carreras judicial o fiscal, o pertenencia a Tribunal Constitucional
NOMBRAMIENTO

Según la Ley Reguladora de la Institución, puede ser elegido Justicia de Aragón

cualquier persona que:

- Sea mayor de edad

- Este en pleno uso de sus derechos civiles y políticos
- Sea Aragonés
- Posea la vecindad civil aragonesa
NOMBRAMIENTO

El Justicia es elegido por las Cortes de Aragón, exigiéndose una mayoría

cualificada pues es preciso el voto favorable de las tres quintas partes de los
miembros de la Cámara.

La duración del mandato del Justicia de Aragón es de 5 años.

CESE

- Renuncia expresa
- Agotado el plazo de 5 años
- Fallecimiento
- Pérdida de la condición política de aragonés o de la vecindad civil aragonesa
- Incapacidad o Inhabilitación para el ejercicio de los derechos políticos.
(Declarados en sentencia firme)
- Condena por delito doloso establecida por sentencia firme
- Incumplimiento reiterado y grave de sus obligaciones.
(Apreciado por mayoría de tres quintos del Pleno de las Cortes tras un debate al
que podrá
asistir el justicia e intervenir en su defensa)