Está en la página 1de 15

LEY ORGNICA 5/2007, 20 DE ABRIL, ESTATUTO DE AUTONOMA DE ARAGN

TITULO PRELIMINAR
Art. 1
Aragn

Autogobierno de

Los poderes de la CCAA de Aragn emanan del pueblo aragons y de la CE. La


CCAA de Aragn, dentro del sistema constitucional espaol, ostenta por su historia
una identidad propia en virtud de sus instituciones tradicionales, el Derecho
foral y su cultura.
Se corresponde con el histrico de Aragn y comprende el de los municipios,
comarcas y provincias de Huesca, Teruel y Zaragoza.

Art. 2 Territorio

La bandera de Aragn es la tradicional de las cuatro barras rojas horizontales


sobre fondo amarillo.
Art. 3
capitalidad

Smbolos

El escudo de Aragn es el tradicional cuatro cuarteles, rematado por la corona


correspondiente, que figurara en el centro.
Capital de Aragn: Ciudad de Zaragoza
Da de Aragn: 23 abril

Art. 4 Condicin poltica


de aragons

Gozan de la condicin poltica de aragoneses: los ciudadanos espaoles que


tengan vecindad administrativa en cualquiera de los municipios de Aragn o
cumplan los requisitos que la legislacin aplicable pueda establecer.

Art.
5
territorial

Aragn se estructura su organizacin territorial en municipios, comarcas y


provincias.

Organizacin

Los derechos y libertades de los aragoneses son los reconocidos en la CE, los
Art.
6
libertades

Derechos

incluidos en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y lo dems


instrumentos internacionales de proteccin ratificados por Espaa, as como los
establecidos en el mbito de la CCAA por el presente Estatuto.
Es una de las manifestaciones ms destacadas del patrimonio histrico y
cultural aragons y un valor social de respeto, convivencia y entendimiento.

Art.
7
Lenguas
y
modalidades
lingsticas
propias.

Una Ley de Cortes de Aragn establecer las zonas de uso predominante de las
lenguas y modalidades propias de Aragn, regular el rgimen jurdico, y los
derechos de utilizacin de los hablantes de esos territorios, etc..
Nadie puede ser discriminado por razn de la lengua

Los poderes pblicos aragoneses deben fomentar los vnculos sociales y culturales
Art.
8
Comunidades
aragonesas en el exterior

con las comunidades aragonesas del exterior y prestarles la ayuda necesaria. Una
ley Cortes de Aragn regular el alcance, el contenido y la forma de ejercicio
de este derecho, sin perjuicio de las competencias del Estado.
Las normas y disposiciones de la CCAA de Aragn
TERRITORIAL, sin perjuicio de las excepciones que pueda haber.

Art. 9
normas

Eficacia

de

las

Art. 10 Incorporacin de
otros
territorios
o
municipios

tendrn

eficacia

El Derecho foral de Aragn tendr carcter eficacia personal y ser de


aplicacin a todos los que ostenten la vecindad civil aragonesa, independientemente
de lugar de residencia y excepcin hecha de aquellas disposiciones a las que
legalmente se les atribuye eficacia territorial.

TITULO I DERECHOS Y PRINCIPIOS RECTORES

Art.
11
generales

Disposiciones

Art. 12 Derechos de las


personas
Art.

13

Derechos

deberes con la cultura

Art. 14 Derecho a la

Los derechos, libertades y deberes de los aragoneses son los establecidos en la CE y


en este Estatuto.

Todas las personas tienen derecho a vivir con dignidad, seguridad y autonoma,
libres de explotacin, de malos tratos y de todo tipo de discriminacin, y tienen
derecho al libre desarrollo de su personalidad y capacidad personal.
Todas las personas y los poderes pblicos aragoneses tienen el deber de respetar el
patrimonio cultural y colaborar en su conservacin y disfrute.
Todas las personas tienen derecho a acceder a los servicios pblicos de salud,
en condiciones de igualdad, universalidad y calidad.
Los poderes pblicos aragoneses garantizarn la existencia de un sistema
sanitario pblico desarrollado desde los principios de universalidad y calidad, y
una asistencia digna.

salud

Los aragoneses tienen derecho a participar en condiciones de igualdad en los


asuntos pblicos, en los trminos que establecen la CE, este Estatuto y las
leyes.
Art.

15

Derecho

de

participacin

Los aragoneses tienen derecho a presentar iniciativas legislativas ante las


Cortes de Aragn, as como a participar en el proceso de elaboracin de leyes,
de acuerdo con lo que establezcan la ley y el Reglamento de las Cortes.
Los poderes pblicos aragoneses promovern la participacin social en la
elaboracin, ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas, as como la
participacin individual y colectiva en los mbitos cvico, poltico, cultural y
econmico.

Art.

16

Derechos

en

relacin con los servicios

Todas las personas tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a unos


servicios pblicos de calidad.

pblicos
Art.

17

Derechos

de

Todas las personas, como consumidoras y usuarias, tienen derecho a la proteccin


de su salud y su seguridad.

Todas las personas tienen derecho a vivir en un medio ambiente equilibrado,


sostenible y respetuoso hacia la salud, de acuerdo con los estndares y los
niveles de proteccin que determinen las leyes.

consumidores y usuarios

Art.

18

Derechos

deberes medio ambiente

Art. 19 Derechos en
relacin con el agua
CAPITULO II PRINCIPIOS RECTORES DE LAS POLITICAS PUBLICAS

Corresponde a los poderes pblicos aragoneses:


Art.21. Educacin: Desarrollarn un modelo educativo de calidad.
Art. 22. Patrimonio cultural: Promovern la conservacin, conocimiento y difusin del patrimonio cultural,
histrico y artstico de Aragn, su recuperacin y enriquecimiento.
Art. 23.Bienestar y cohesin social: Promovern y garantizarn un sistema pblico de servicios sociales
suficiente para la atencin de personas y grupos.
Art.24. Proteccin personal y familiar: Mejorar la calidad de vida y el bienestar de todas las personas y ETC.
Art. 25. Promocin de la autonoma personal: Promovern medidas que garanticen la autonoma y la
integracin social y profesional de las personas con discapacidades, as como su participacin en la vida de la
comunidad.
Art.26. Empleo y trabajo: Promovern el pleno empleo de calidad en condiciones de seguridad.
Art. 27. Vivienda: El ejercicio del derecho a una vivienda digna.
Art. 28 Ciencia, comunicacin social y creacin artstica.
Art.29. Fomento de la integracin social de las personas inmigrantes.
Art.30. Cultura de los valores democrticos.
Art.31. Informacin institucional.

TITULO II ORGANIZACIN INSTITUCIONAL DE LA CCAA DE ARAGN


INSTITUCIONES CCAA ARAGN: CORTES, EL PRESIDENTE, EL GOBIERNO O LA DIPUTACION GENERAL Y EL
JUSTICIA.
Captulo I CORTS DE ARAGN
Representan al pueblo aragons, ejercen potestad legislativa, aprueban los presupuestos de la CCAA,
impulsan y controlan la accin del Gobierno de Aragn, y ejercen las dems competencias que les confieren
la CE, este Estatuto y el resto de normas del ordenamiento jurdico.
Las Cortes establecen su propio reglamento, aprueban sus presupuestos y regulan el estatuto de sus
funcionarios y personal. El reglamento se aprueba por mayora absoluta de sus miembros.

SEDE PERMANENTE: CIUDAD DE ZARAGOZA, en el palacio de la Aljafera.

COMPOSICIN
Las Cortes de Aragn tendrn carcter UNICAMERAL y estn compuestas por 65 Y 80 DIPUTADOS/AS,
elegidos mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto.
Perodo: 4 aos
La eleccin se verificar atendiendo a criterios de representacin PROPORCIONAL, que asegure, adems, la
representacin de las diversas zonas del territorio.
Circunscripcin electoral: LA PROVINCIA

Los diputados/as no estarn vinculados por mandato imperativo y sern inviolables, aun despus de haber
cesado en su mandato, por los votos y opiniones que emitan en el ejercicio de su cargo.
Durante su mandato no podrn ser detenidos ni retenidos por los actos delictivos cometidos en el territorio
aragons, sino en caso, de flagrante delito, correspondiente decidir sobre su inculpacin al Tribunal Superior de
justicia de Aragn. Fuera de dicho territorio. Su responsabilidad penal ser exigible, ante la Sala de lo Penal
del Tribunal Supremo.

LAS CORTES de Aragn, elegirn de entre sus miembros, a un PRESIDENTE, UNA MESA Y UNA DIPUTACIN
PERMANENTE.

Funcionarn en PLENO Y COMISIONES.


Las Comisiones sern PERMANENTES, y en su caso, especiales o de investigacin.
Las Cortes de Aragn se reunirn en sesiones ordinarias y extraordinarias. Las sesiones extraordinarias
sern convocadas por el Presidente de las Cortes de Aragn, a peticin de la Diputacin Permanente, de
una quinta parte de los diputados o del nmero de grupo de parlamentarios que le Reglamento de las Cortes
determine, as como a peticin del Gobierno de Aragn.

Funciones Cortes de Aragn:

La eleccin entre sus miembros del Presidente de Aragn.

La eleccin, nombramiento y cese del Justicia de Aragn, conforme a lo establecido en la ley que lo
regule.

La designacin de los senadores a que se refiere el articulo 69.5 CE

El ejercicio de la iniciativa legislativa prevista en el art. 87.2 CE

El ejercicio de la iniciativa de reforma de la Constitucin.

La aprobacin del programa del Gobierno de Aragn.

El examen y la aprobacin de sus cuentas y de las cuentas de la CCAA, sin perjuicio del control que
corresponda a la Cmara de Cuentas de Aragn o, en su caso, al Tribunal de Cuentas.

La interposicin del recurso de inconstitucionalidad y la personacin ante el Tribunal Constitucional


en los conflictos de competencias.

El ejercicio de la potestad tributaria y la autorizacin del recurso de crdito.

La convalidacin de los Decretos-leyes a que hace referencia el artculo 44.

ETC

Capitulo II PRESIDENTE
Es elegido por las Cortes de Aragn, de entre sus Diputados/as, y nombrado por el Rey. Ostenta la SUPREMA
representacin en Aragn y ORDINARIA del Estado en este territorio. Preside el Gobierno de Aragn y dirige y
coordina su accin. El Presidente responde polticamente ante las Cortes de Aragn.
Investidura
El Presidente de las Cortes de Aragn, previa consulta con las fuerzas polticas representadas
parlamentariamente y oda la Mesa, propondr un candidato a Presidente del Gobierno de Aragn.
El candidato presentara su programa ante las Cortes. Para ser elegido, en primera votacin, obtener
mayora absoluta; de no obtenerla, se proceder a una nueva votacin 24 horas despus de la anterior, y la
confianza se entender otorgada si obtuviera mayora simple, caso si no conseguir dicha mayora, se tramitaran
sucesivas propuestas, debiendo mediar entre cada una de ellas un plazo no superior a 10 das. Si transcurrido
el plazo de 2 meses a partir de la constitucin de las Cortes de Aragn ningn candidato hubiere sido investido,
las Cortes Generales quedarn disueltas, procedindose a la convocatorias de nuevas elecciones.
Cuestin de confianza
El Presidente del Gobierno de Aragn, previa deliberacin de ste, puede plantear ante las Cortes de Aragn
la cuestin de confianza sobre su programa o sobre una declaracin de poltica general.
La confianza se entender otorgada cuando el Presidente obtenga mayora simple de los votos emitidos.
El Presidente, junto con su Gobierno, cesar si las Cortes de Aragn le niegan la confianza. Deber, entonces,
procederse a la eleccin de un nuevo Presidente.
Mocin de censura
Las Cortes de Aragn podrn exigir la responsabilidad poltica del Presidente y del Gobierno de Aragn,

mediante la adopcin, por mayora absoluta, de una mocin de censura.


La mocin deber ser propuesta al menos por un 15% de los diputados/as y deber incluir un candidato a la
Presidencia del Gobierno de Aragn.
Cese
El Presidente cesa por la celebracin de elecciones en las Cortes de Aragn, por la aprobacin de una
mocin de censura, por la prdida de cuestin de confianza, por dimisin, por incapacidad permanente
que le imposibilite para el ejercicio de su cargo reconocida por las Cortes de Aragn por mayora absoluta, por
sentencia firme que le inhabilite para el ejercicio del cargo, por perdida de la condicin de diputado/a
Cortes de Aragn o por incompatibilidad no subsanada.
Disolucin de las Cortes de Aragn
El Presidente, previa deliberacin del Gobierno de Aragn y bajo su exclusiva responsabilidad, podr
acordar la disolucin de las Cortes de Aragn con anticipacin al trmino natural de la legislatura.
La disolucin se acordar por DECRETO en el que se convocarn a su vez elecciones, contenindose en el
mismo cuantos requisitos exija la legislacin electoral aplicable.

Capitulo III EL GOBIERNO DE ARAGN O LA DIPUTACIN GENERAL DE ARAGN

El Gobierno de Aragn estar constituido por el Presidente, los Vicepresidentes, en su caso, y los
Consejeros, a los que el Presidente nombra y separa libremente.
Ejerce la funcin EJECUTIVA Y LA POTESTAD REGLAMENTARIA.
Responde polticamente ante las Cortes de Aragn de forma solidaria, sin perjuicio de la responsabilidad directa
de cada Consejero por su gestin.
SEDE: ciudad de ZARAGOZA

Una ley de Cortes de Aragn determinar el estatuto, las atribuciones y las incompatibilidades de los
miembros del gobierno de Aragn.
Consejo consultivo de Aragn:
Es el supremo rgano consultivo del Gobierno y la Administracin de la CCAA. Ejerce sus funciones con
autonoma orgnica y funcional, con el fin de garantizar su objetividad e independencia.

Capitulo IV EL JUSTICIA DE ARAGN


El Justicia de Aragn, sin prejuicio de la institucin prevista en el artculo 54 de la CE y su coordinacin con la
misma, tiene como misiones especficas:

La proteccin y defensa de los derechos individuales y colectivos reconocidos en este Estatuto.


La tutela del ordenamiento jurdico aragons, velando por su defensa y aplicacin.
La defensa de este Estatuto.

En el ejercicio de su funcin, el Justicia de Aragn podr supervisar:

La actividad de la Administracin de la CCAA, de los entes locales aragoneses y de las comarcas,


sus organismos autnomos y dems entes que de ellos dependan, en los trminos que establezca la ley

de Justicia.
Los servicios pblicos gestionados por personas fsicas o jurdicas, mediante concesin administrativa,
sometidos a control o tutela administrativa de alguna institucin de la CCAA de Aragn.

El Justicia rendir cuentas de su gestin ante las Cortes Generales.

TITULO III

LA ADMINISTRACIN PBLICA DE ARAGN

La CCAA de Aragn crea y organiza su Administracin propia conforme a la ley. La Administracin aragonesa
ostenta la condicin de Administracin ORDINARIA en el ejercicio de sus competencias.
La Administracin Pblica aragonesa ajustar su actividad a los principios de eficacia, eficiencia,
racionalizacin, transparencia y servicio efectivo a los ciudadanos.
Sus rganos e instituciones podrn establecerse en diversas localidades de Aragn.
LA Administracin de la CCAA gozar, en el ejercicio de sus competencias de las potestades y prerrogativas
que el ordenamiento jurdico reconoce a la Administracin del Estado.

TITULO IV EL PODER JUDICIAL EN ARAGN


El Tribunal Superior de Justicia de Aragn es el rgano jurisdiccional en que culmina la organizacin
judicial en Aragn. Conocer, en todo caso, de los recursos de casacin fundados en la infraccin del Derecho
propio de Aragn, as como de los recursos extraordinarios de revisin que contemple la ley contra las
resoluciones firmes de los rganos jurisdiccionales radicados en Aragn.
El Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Aragn es el representante del Poder Judicial en
Aragn. Es nombrado por el Rey, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial. Y podr presentar ante
las Cortes de Aragn la memoria anual.
Consejo Justicia de Aragn
Una ley de las Cortes de Aragn determinar su estructura, composicin, nombramientos y funciones dentro de la
CCAA en materia de justicia en los trminos que establece el Estatuto y Ley Orgnica del Poder Judicial.
Nombramiento de Magistrados, Jueces y Secretarios
Se realizar en la forma prevista por la LOPJ, siendo mrito preferente el conocimiento acreditado del Derecho
propio de Aragn
Ministerio Fiscal de Aragn
El Fiscal Jefe del Tribunal Superior de Justicia representa al Ministerio Fiscal en Aragn. Sus funciones son las que
establece el Estatuto orgnico del Ministerio Fiscal.
Capitulo II La Administracin de la Justicia

Medios al servicio de la Administracin de Justicia


Corresponde a la CCAA de Aragn la competencia sobre todo el personal al servicio de la Administracin de
Justicia que no integre el Poder Judicial con lo dispuesto en la LOPJ.
Corresponde a la CCAA de Aragn, determinar los lmites de las demarcaciones territoriales de los rganos
jurisdiccionales. Tambin la dotacin y gestin de las oficinas judiciales y de los rganos y servicios de apoyo a los
rganos jurisdiccionales.

TITULO V COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD AUTNOMA


Corresponde a la CCAA de Aragn las competencias exclusivas, compartidas y ejecutivas sobre las materias
incluidas en el presente ttulo, que ejercer lo dispuesto en la CE y en el presente Estatuto.

Competencias exclusivas
Ejercer la potestad legislativa, reglamentaria, la funcin ejecutiva y el establecimiento de polticas propias,
respetando los artculos 140 y 149.1 de CE.

Competencias exclusivas:
-

Organizacin territorial propia de la CCAA,


Urbanismo
Vivienda
Ferrocarriles, carreteras.
Servicio de meteorologa y climatologa de la CCAA
Denominaciones de origen y otras menciones de calidad.
Y muchos ms(mirar estatuto)

TITULO V COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD AUTNOMA


Art.81. Organizacin terrirorial de Aragn
Se estructura en municipios, comarcas y provincias.

Art.82 El municipio
Los municipios son las entidades territoriales bsicas de Aragn, dotadas de personalidad jurdica y
autonoma para la gestin de sus intereses respectivos, y medio esencial de participacin de la comunidad
vecinal en los asuntos pblicos.
El gobierno y la administracin municipal corresponden al Ayuntamiento, formado por el Alcalde y los
Concejales. Se establecern por ley de la Comunidad Autnoma los requisitos para la aplicacin del rgimen de
Concejo abierto.
Art.83. La comarca
Las comarcas son entidades territoriales, constituidas por la agrupacin de municipios limtrofes,
vinculados por caractersticas e intereses comunes, fundamentales para la vertebracin territorial aragonesa.
La creacin, modificacin y supresin de las comarcas, organizacin y rgimen jurdico se regulan por ley de las
Cortes de Aragn.
Art.84.La provincia
Las provincias, como entidades locales supramunicipales, con personalidad jurdica propia, ejercern
funciones de cooperacin, asistencia y prestacin de servicios a municipios y comarcas, atendiendo en todo caso
a criterios de solidaridad y equilibrio territorial.
Art.85 Principios y relaciones entre la CCAA y los entes locales.
La actividad de las entidades territoriales aragonesas se desarrollar bajo los principios de subsidiariedad,
proporcionalidad y diferenciacin.
Art.86 El consejo local de Aragn
Es el rgano de colaboracin y coordinacin entre el Gobierno de Aragn y las asociaciones representativas de las
entidades locales aragonesas.
Art.87. Ley de capitalidad
Zaragoza, como capital de Aragn, dispondr de un rgimen especial establecido por ley de Corts de
Aragn.
Art.88. Colaboracin con el Estado
Las relaciones entre la CCAA de Aragn y el Estado se basarn en los principios de lealtad institucional,

coordinacin y ayuda mutua.


Artculo 89. Participacin en instituciones, procedimientos y organismos estatales: La Comunidad
Autnoma de Aragn participar en los organismos y procedimientos de toma de decisiones del Estado que
afecten a sus competencias de acuerdo con lo establecido en el presente Estatuto y en las leyes del Estado. La
Comunidad Autnoma de Aragn participar en la elaboracin de las decisiones estatales que afecten a la
ordenacin general de la actividad econmica en el marco de lo establecido en el Artculo 131.2 de la
Constitucin.
Artculo 90. La Comisin Bilateral de Cooperacin Aragn-Estado.
El instrumento principal de relacin entre la Comunidad Autnoma y el Estado, sin perjuicio de las funciones
atribuidas a otros rganos concretos de cooperacin bilateral o multilateral.
TTULO VII Cooperacin institucional y accin exterior
CAPTULO III Relaciones con la Unin Europea
Artculo 92. Relaciones con la Unin Europea.
1. La Comunidad Autnoma de Aragn participar, en los trminos que establece la legislacin estatal, en los
asuntos relacionados con la Unin Europea que afecten a las competencias o intereses de Aragn.
2. La Comunidad Autnoma de Aragn establecer una delegacin para la presentacin, defensa y promocin
de sus intereses ante las instituciones y rganos de la Unin Europea.
Artculo 93. Participacin en la formacin y aplicacin del Derecho de la Unin.
1. La Comunidad Autnoma de Aragn participa en la formacin de las posiciones del Estado ante la Unin
Europea, especialmente ante el Consejo de Ministros, en los asuntos que incidan en las competencias o intereses
de Aragn, en los trminos que establecen el presente Estatuto y la legislacin estatal sobre la materia.
2. La Comunidad Autnoma de Aragn aplica y desarrolla el Derecho de la Unin Europea en el mbito de sus
competencias. La existencia de una regulacin europea no modifica la distribucin interna de competencias que
establecen la Constitucin y el presente Estatuto.
3. Las Cortes de Aragn participarn en los procedimientos de control de los principios de subsidiariedad y
proporcionalidad que establezca la Unin Europea en relacin con las propuestas legislativas europeas cuando
afecten a competencias de la Comunidad Autnoma.
Artculo 94. Participacin en instituciones y organismos europeos.
Los representantes de la Comunidad Autnoma de Aragn participarn de manera directa o mediante
procedimientos multilaterales en las delegaciones espaolas ante las instituciones y organismos de la Unin
Europea que traten asuntos de su competencia, singularmente ante el Consejo de Ministros y en los procesos de
consulta y preparacin del Consejo y de la Comisin, de acuerdo con la legislacin estatal.
Artculo 95. Acciones ante el Tribunal de Justicia.
1. La Comunidad Autnoma tiene acceso al Tribunal de Justicia de la Unin Europea en los trminos que
establezca la normativa europea.
2. El Gobierno de Aragn puede instar al Gobierno de Espaa la interposicin de acciones ante el Tribunal de
Justicia de la Unin Europea en defensa de los intereses y competencias de la Comunidad Autnoma
CAPTULO IV Accin exterior
Artculo 96. Accin exterior.
1. La Comunidad Autnoma de Aragn impulsar su proyeccin en el exterior y promover sus intereses en
dicho mbito. A tal efecto, podr establecer oficinas en el exterior, siempre que no incidan en lo previsto en el
Artculo 149.1.3. y 10. de la Constitucin.

2. Para la promocin de los intereses de Aragn, la Comunidad Autnoma de Aragn podr suscribir acuerdos
de colaboracin en el mbito de sus competencias.
Artculo 97. Tratados y convenios internacionales.
1. La Comunidad Autnoma de Aragn podr solicitar del Gobierno del Estado la celebracin de tratados o
convenios internacionales en materias de inters para Aragn y, en especial, en las derivadas de su situacin
geogrfica como territorio limtrofe con otras regiones europeas.
2. La Comunidad Autnoma de Aragn, de acuerdo con la legislacin estatal, ser informada previamente de la
elaboracin de tratados y convenios internacionales en lo que afecten a materias de sus competencias y
especfico inters, en su caso. En estos supuestos, podr solicitar al Gobierno que, en las delegaciones
negociadoras, se integren representantes de la Comunidad Autnoma.
3. La Comunidad Autnoma adoptar las medidas necesarias para la ejecucin, dentro de su territorio, de los
tratados internacionales y actos normativos de las organizaciones internacionales en lo que afecten a las materias
propias de las competencias de la Comunidad Autnoma.
Artculo 98. mbitos de cooperacin exterior.
1. La Comunidad Autnoma de Aragn, como territorio limtrofe, promover la cooperacin con las regiones
europeas con las que comparte, por dicho carcter, intereses econmicos, sociales, ambientales y culturales.
2. En el mbito de la cooperacin interregional, Aragn impulsar la cooperacin con otros territorios con los
que comparta intereses comunes.
TTULO VIII Economa y Hacienda
CAPTULO I Economa de la Comunidad Autnoma
Artculo 99. Marco de actuacin.
1. Toda la riqueza, en sus distintas formas y sea cual fuere su titularidad, est subordinada al inters general.
2. La Comunidad Autnoma ejercer las competencias de naturaleza econmica que se le reconocen en el
presente Estatuto de acuerdo con la ordenacin de la actividad econmica general, los objetivos de poltica social
y econmica del Estado y dentro del pleno respeto a la libertad de empresa y competencia en el marco de la
economa de mercado.
3. Las instituciones aragonesas velarn por el equilibrio territorial y desarrollo sostenible de Aragn y por la
realizacin interna del principio de solidaridad, y orientarn su actuacin econmica a la consecucin del pleno
empleo y la mejora de la calidad de vida de los aragoneses.
Artculo 100. Planificacin y fomento de la actividad econmica.
1. La Comunidad Autnoma, mediante ley, podr aprobar planes econmicos generales en el territorio
aragons con el fin de atender a las necesidades colectivas, equilibrar y armonizar el desarrollo territorial
autonmico y sectorial, estimular el crecimiento de la renta y de la riqueza y su ms justa distribucin, potenciar
los recursos de su territorio y su aprovechamiento, y garantizar un desarrollo sostenible.
2. El Gobierno de Aragn podr constituir empresas pblicas para la ejecucin de las funciones reconocidas en
el presente Estatuto.
Artculo 101. Cooperacin con la actividad econmica de otras instituciones.
1. El Gobierno de Aragn intervendr en la elaboracin de los planes y programas econmicos del Estado que
afecten a Aragn, en los trminos que seala el Artculo 131.2 de la Constitucin.
2. El Gobierno de Aragn podr constituir o participar en instituciones que fomenten el pleno empleo y el
desarrollo econmico y social en el territorio aragons. Asimismo, podr instar del Estado la creacin de empresas
mixtas que estimulen la actividad econmica aragonesa.

3. De acuerdo con lo que establezcan las leyes del Estado, el Gobierno de Aragn designar sus propios
representantes en los organismos econmicos, las instituciones financieras y las empresas pblicas del Estado,
cuyas competencias se extiendan al territorio aragons y que, por su propia naturaleza, no sean objeto de
transferencia a la Comunidad Autnoma.
4. En cualquier caso, el Gobierno de Aragn podr elaborar y remitir al Estado cualesquiera informes, estudios
o propuestas relativas a la gestin de las entidades citadas en el apartado anterior o a su incidencia en la
economa aragonesa.
Artculo 102. Consejo Econmico y Social de Aragn.
1. El Consejo Econmico y Social de Aragn es el rgano consultivo en que se materializa la colaboracin e
intervencin de todos los agentes sociales en la actividad econmica y social de la Comunidad Autnoma.
2. Una ley de Cortes de Aragn regular su organizacin, composicin y funciones.
CAPTULO II Hacienda de la Comunidad Autnoma
Artculo 103. Principios.
1. La Comunidad Autnoma de Aragn, en virtud de la autonoma financiera que la Constitucin espaola le
reconoce y garantiza, dispone de su propia Hacienda para la financiacin, ejecucin y desarrollo de sus
competencias, de conformidad con los principios de suficiencia de recursos, equidad, solidaridad, coordinacin,
equilibrio financiero y lealtad institucional, y en el marco de lo establecido en la Constitucin, en el presente
Estatuto de Autonoma y en la Ley Orgnica de Financiacin de las Comunidades Autnomas.
2. La Comunidad Autnoma de Aragn gozar del mismo tratamiento fiscal que la ley otorgue al Estado.
Asimismo, gozar de las prerrogativas reconocidas en las leyes para la gestin de sus derechos econmicos y el
cumplimiento de sus obligaciones.
Artculo 104. Recursos de la Comunidad Autnoma.
La Hacienda de la Comunidad Autnoma estar constituida por los siguientes recursos:
1. El rendimiento de los tributos propios que establezca la Comunidad Autnoma.
2. Los recargos que pudieran establecerse sobre los tributos del Estado.
3. El rendimiento de los tributos cedidos, total o parcialmente, por el Estado.
4. Otros recursos financieros derivados de la aplicacin del sistema de financiacin de las Comunidades
Autnomas vigente en cada momento.
5. La participacin en los Fondos de Compensacin Interterritorial, de acuerdo con su normativa reguladora.
6. Las asignaciones presupuestarias a que se refiere el Artculo 158.1 de la Constitucin, de acuerdo con su
normativa reguladora.
7. Otras asignaciones con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, de la Unin Europea o de otros Entes
nacionales o internacionales.
8. Los ingresos derivados de la aplicacin del Artculo 107.
9. Los ingresos derivados de la aplicacin de lo previsto en el Artculo 108.
10. El producto de la emisin de deuda y de operaciones de crdito.
11. El rendimiento del patrimonio de la Comunidad.
12. El rendimiento de las contraprestaciones pecuniarias que se satisfagan a la Comunidad Autnoma por la
prestacin de servicios o la realizacin de actividades efectuadas tanto en rgimen de Derecho pblico como de

Derecho privado.
13. Ingresos de Derecho privado, legados, herencias o donaciones.
14. Cualquier otro ingreso de Derecho pblico o privado que pueda obtenerse por la Hacienda de la Comunidad
Autnoma.
Artculo 105. Potestad tributaria de la Comunidad Autnoma de Aragn.
1. La Comunidad Autnoma de Aragn tiene capacidad normativa para establecer sus propios tributos y los
recargos sobre tributos del Estado.
2. La Comunidad Autnoma de Aragn, de acuerdo con la ley de cesin, en relacin con los tributos cedidos
totalmente, en todo caso, tendr competencia normativa en relacin con la fijacin del tipo impositivo, las
exenciones, las reducciones sobre la base imponible y las deducciones sobre la cuota.
3. En caso de tributos cedidos parcialmente, la Comunidad Autnoma de Aragn tendr la capacidad normativa
que se fije por el Estado en la ley orgnica prevista en el Artculo 157.3 de la Constitucin o en la respectiva ley de
cesin de tributos.
4. La potestad tributaria de la Comunidad Autnoma de Aragn responder a los principios de generalidad,
progresividad y equitativa distribucin de la carga fiscal entre los ciudadanos.
5. El ejercicio de las capacidades normativas a que se refieren los apartados 2 y 3 se realizar en el marco de
las competencias del Estado y de la Unin Europea.
Artculo 106. Aplicacin y revisin en va administrativa de los tributos en la Comunidad Autnoma de
Aragn.
1. Corresponde a la Comunidad Autnoma la gestin, liquidacin, recaudacin, inspeccin y revisin de sus
propios tributos y, por delegacin del Estado, las relativas a los tributos cedidos totalmente por el Estado a
Aragn, de conformidad con la ley. La cesin de tributos comportar, en su caso, las transferencias de los medios
personales y materiales necesarios para el ejercicio de dicha gestin de acuerdo con lo establecido en su ley
reguladora.
2. La gestin, liquidacin, recaudacin e inspeccin de los tributos cedidos parcialmente corresponde a la
Administracin del Estado, sin perjuicio de la delegacin que la Comunidad Autnoma pueda recibir de ste, y de
la colaboracin que pueda establecerse cuando as lo exija la naturaleza del tributo.
3. La revisin por la va econmico-administrativa de las reclamaciones que los contribuyentes puedan
interponer contra los actos dictados en materia tributaria por la Comunidad Autnoma corresponder a sus
propios rganos econmico-administrativos, sin perjuicio de las competencias en materia de unificacin de criterio
que correspondan a la Administracin General del Estado.
4. Mediante una ley de las Cortes de Aragn podr crearse una Agencia Tributaria de Aragn, a la que se
encomendar la aplicacin de todos los tributos propios, as como de los tributos estatales cedidos totalmente por
el Estado a Aragn, con respeto a lo dispuesto en la ley orgnica prevista en el Artculo 157.3 de la Constitucin.
5. La Administracin tributaria del Estado y de la Comunidad Autnoma de Aragn fomentarn los medios de
colaboracin y coordinacin que sean precisos.
6. En desarrollo de lo previsto en el apartado anterior, para la gestin tributaria de los tributos cedidos
parcialmente, especialmente cuando lo exija la naturaleza del tributo, se constituir, de acuerdo con el Estado, un
instrumento o ente equivalente en el que participarn, de forma paritaria, la Administracin Tributaria del Estado y
de la Comunidad Autnoma.

Artculo 107. Transferencias, mecanismos de nivelacin y solidaridad.


1. El sistema de ingresos de la Comunidad Autnoma de Aragn garantizar, en los trminos previstos en la
Ley Orgnica que prev el Artculo 157.3 de la Constitucin, los recursos financieros que, atendiendo a las
necesidades de gasto de Aragn y a su capacidad fiscal, aseguren la financiacin suficiente para el ejercicio de las
competencias propias en la prestacin del conjunto de los servicios pblicos asumidos, sin perjuicio de respetar la
realizacin efectiva del principio de solidaridad en todo el territorio nacional en los trminos del Artculo 138 de la
Constitucin.
2. La Comunidad Autnoma de Aragn participar en los mecanismos de nivelacin y solidaridad con el resto
de las Comunidades Autnomas, en el marco de lo dispuesto en el sistema general de financiacin, a fin de que
los servicios pblicos de educacin, sanidad y otros servicios sociales esenciales del Estado del bienestar
prestados por las diferentes Administraciones autonmicas a sus ciudadanos se siten en niveles similares,
siempre que se lleve a cabo un esfuerzo fiscal similar. Los citados niveles sern fijados por el Estado. La
determinacin de los mecanismos de nivelacin y solidaridad se realizar de acuerdo con el principio de
transparencia y su resultado se evaluar quinquenalmente.
3. Cuando la Comunidad Autnoma, mediante los recursos tributarios derivados del sistema de financiacin de
las Comunidades Autnomas, no alcance a cubrir un nivel mnimo equiparable al resto del conjunto del Estado
para los citados servicios pblicos, se establecern los mecanismos de nivelacin y solidaridad previstos en la Ley
Orgnica a que se refiere el Artculo 157.3 de la Constitucin. En la misma forma, y si procede, la Comunidad
Autnoma de Aragn aportar recursos a los mecanismos de nivelacin y solidaridad.
4. En todo caso, cualquier actuacin del Estado en materia tributaria que suponga una variacin de ingresos, o
la adopcin por aqul de medidas que puedan hacer recaer sobre la Comunidad Autnoma de Aragn una
variacin de sus necesidades de gasto no previstas a la fecha de aprobacin del sistema de financiacin vigente, o
a la suscripcin del Acuerdo previsto en el Artculo siguiente, determinarn la adopcin de las medidas de
compensacin oportunas. De acuerdo con el principio de lealtad institucional a que se refiere el Artculo 103, la
valoracin de las variaciones se referir a un periodo de tiempo determinado y tendr en cuenta los efectos
positivos y negativos de las disposiciones generales dictadas por el Estado y los citados efectos que las
disposiciones dictadas por la Comunidad Autnoma tengan sobre el Estado.
5. Para determinar la financiacin que dentro del sistema corresponde a la Comunidad, se atender al esfuerzo
fiscal, su estructura territorial y poblacional, especialmente, el envejecimiento, la dispersin, y la baja densidad de
poblacin, as como los desequilibrios territoriales.
Artculo 108. Acuerdo bilateral econmico-financiero con el Estado.
A los efectos de concretar lo dispuesto en el Artculo 104, y de forma especial la participacin territorializada
de Aragn en los tributos generales que se determine y las condiciones para la aprobacin de recargos sobre
tributos del Sistema Fiscal General, en el marco de lo dispuesto en el Artculo 157.3 de la Constitucin y en la
legislacin que lo desarrolle, la Administracin General del Estado y la Comunidad Autnoma de Aragn
suscribirn un acuerdo bilateral que se formalizar en Comisin Mixta y podr ser revisado peridicamente de
forma conjunta, deber tener en cuenta el esfuerzo fiscal de Aragn y que atender singularmente los criterios de
corresponsabilidad fiscal y solidaridad interterritorial.
Artculo 109. Comisin Mixta de Asuntos Econmico- Financieros Estado-Comunidad Autnoma de
Aragn.
1. La Comisin Mixta de Asuntos Econmico-Financieros Estado-Comunidad Autnoma de Aragn es el rgano
bilateral de relacin entre ambas Administraciones en las materias sobre financiacin autonmica especficas
aragonesas y dentro del marco establecido en la Ley Orgnica de Financiacin de las Comunidades Autnomas. A
tal efecto, le corresponde la concrecin, desarrollo, actualizacin, seguimiento y adopcin de medidas de
cooperacin en relacin con el sistema de financiacin, as como las relaciones fiscales y financieras entre ambas
Administraciones y, especialmente, la adopcin de las medidas previstas en el Artculo 107 del presente Estatuto.
2. Corresponde a la Comisin Mixta de Asuntos Econmico- Financieros Estado-Comunidad Autnoma de
Aragn:
a) Acordar el alcance y condiciones de la cesin de tributos de titularidad estatal y, especialmente, los
porcentajes de participacin en el rendimiento de los tributos estatales cedidos parcialmente.
b) Establecer los mecanismos de colaboracin entre la Administracin tributaria de Aragn y la Administracin

tributaria del Estado, as como los criterios de coordinacin y de armonizacin fiscal de acuerdo con las
caractersticas o la naturaleza de los tributos cedidos.
c) Negociar el porcentaje de participacin de Aragn en la distribucin territorial de los fondos estructurales
europeos.
d) Estudiar las inversiones que el Estado realizar en la Comunidad Autnoma de Aragn.
e) Acordar la valoracin de los traspasos de servicios del Estado a la Comunidad Autnoma.
f) Establecer los mecanismos de colaboracin entre la Comunidad Autnoma y la Administracin General del
Estado que sean precisos para el adecuado ejercicio de las funciones de revisin en va econmico-administrativa.
g) Acordar los mecanismos de colaboracin entre la Comunidad Autnoma y el Estado para el ejercicio de las
funciones en materia catastral.
h) Seguimiento del cumplimiento del Acuerdo bilateral econmico-financiero previsto en el Artculo 108.
i) En consonancia con lo establecido en el Artculo 107.4, proponer las medidas de cooperacin necesarias para
garantizar el equilibrio del sistema de financiacin que establece el presente Ttulo.
3. La Comisin adoptar su reglamento interno de funcionamiento por acuerdo entre ambas delegaciones. Los
miembros de la delegacin aragonesa en la Comisin rendirn cuentas a las Cortes de Aragn sobre el
cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente captulo.
Artculo 110. Operaciones de crdito.
1. La Comunidad Autnoma de Aragn podr realizar operaciones de crdito para cubrir sus necesidades
transitorias de tesorera, respetando los principios generales y la normativa estatal.
2. La Comunidad Autnoma, mediante ley de Cortes de Aragn, podr recurrir a cualquier tipo de prstamo o
crdito, as como emitir deuda pblica o ttulos equivalentes para financiar gastos de inversin, con arreglo a lo
dispuesto en la Ley a que se refiere el Artculo 157.3 de la Constitucin.
3. El volumen y las caractersticas de las emisiones se establecern de acuerdo con la ordenacin general de la
poltica crediticia, en colaboracin con el Estado y respetando los principios generales y la normativa estatal.
4. Los ttulos emitidos tendrn la consideracin de fondos pblicos a todos los efectos.
Artculo 111. Presupuesto.
1. Corresponde al Gobierno de Aragn la elaboracin y ejecucin del presupuesto y a las Cortes su examen,
enmienda, aprobacin y control.
2. El presupuesto de la Comunidad Autnoma ser nico e incluir la totalidad de los gastos e ingresos del
sector pblico autonmico, as como el importe de los beneficios fiscales correspondientes a los tributos que
generen rendimientos a la Hacienda aragonesa.
3. El presupuesto de la Comunidad Autnoma tendr carcter anual. No obstante, si la ley de presupuestos no
se aprobara antes del primer da del ejercicio econmico correspondiente, se considerar automticamente
prorrogado el presupuesto del ejercicio anterior hasta la aprobacin del nuevo.
4. El Gobierno remitir a las Cortes de Aragn el proyecto de presupuesto antes del ltimo trimestre del
ejercicio en curso.
Artculo 112. Cmara de Cuentas de Aragn.
1. La Cmara de Cuentas de Aragn es, sin perjuicio de las competencias que la Constitucin atribuye al
Tribunal de Cuentas, el rgano fiscalizador de la gestin econmico-financiera, contable y operativa del sector
pblico de la Comunidad Autnoma de Aragn. Asimismo, fiscalizar la gestin econmico-financiera, contable y
operativa de las entidades locales del territorio aragons, sin perjuicio de las competencias que en este mbito

ostente el Tribunal de Cuentas.


2. La Cmara de Cuentas de Aragn depender directamente de las Cortes de Aragn y ejercer sus funciones
por delegacin de stas.
3. Una ley de Cortes de Aragn regular su composicin, organizacin y funciones.
CAPTULO III Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Aragn
Artculo 113. Patrimonio.
1. La Comunidad Autnoma de Aragn dispone de patrimonio propio.
2. El patrimonio de la Comunidad Autnoma de Aragn estar integrado por todos los bienes y derechos de los
que sea titular, cualquiera que sea su naturaleza y el ttulo de adquisicin.
3. Una ley de Cortes de Aragn regular el rgimen jurdico del patrimonio de la Comunidad Autnoma, as
como su administracin, conservacin y defensa.
CAPTULO IV Hacienda de las Entidades Locales Aragonesas
Artculo 114. Relaciones financieras con las Entidades Locales Aragonesas.
1. Corresponde a la Comunidad Autnoma la tutela financiera respecto de las entidades locales, respetando, en
todo caso, la autonoma reconocida a las mismas en los Artculos 137, 140, 141 y 142 de la Constitucin.
2. La Comunidad Autnoma de Aragn colaborar con las entidades locales en la gestin, liquidacin,
recaudacin e inspeccin de los tributos que tienen atribuidos, respetando su autonoma financiera y de
conformidad con lo establecido en la legislacin bsica del Estado y la emanada de las Cortes de Aragn.
3. Los ingresos de las entidades locales consistentes en participaciones en tributos y en subvenciones
incondicionadas estatales que se perciban a travs de la Comunidad Autnoma, se distribuirn por sta de
acuerdo con los criterios legales establecidos por el Estado para dichas participaciones.
4. Con arreglo al principio de suficiencia financiera, la Comunidad Autnoma participar en la financiacin de
las Corporaciones Locales aragonesas aportando a las mismas las asignaciones de carcter incondicionado que se
establezcan por las Cortes de Aragn. Los criterios de distribucin de dichas aportaciones se aprobarn mediante
ley de las Cortes de Aragn y debern tener en cuenta las necesidades de gasto y la capacidad fiscal de los entes
locales.
5. El conjunto de las aportaciones realizadas a las Corporaciones Locales se integrar en el Fondo Local de
Aragn.

También podría gustarte