Especialización en

Gerencia Tributaria
Septiembre xxx de 2023
 Propuesta para Determinar Estrategias de Mejora en la Presentación y Pago del Impuesto
de Industria y Comercio del Municipio de Facatativá Para las Personas Naturales
(Comerciantes del Sector Peluquerías) Según Análisis de la Percepción de este Impuesto.

Carolina Ávila Moreno

Wendy Jhoanna Bautista Ortega
Omar Gonzalez Devia

Directora del Trabajo de Grado:

Carol Alejandra Bolívar Silva

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 FORMULACION DEL PROBLEMA
Pregunta General

¿Qué percepción tienen las personas naturales (comerciantes del sector peluquerías) del municipio de Facatativá a
cerca del Impuesto de Industria y Comercio?

Preguntas Específicas

¿Cuáles son los principales puntos de vista a cerca del impuesto de industria y comercio por parte de las personas
naturales (comerciantes del sector peluquerías) del municipio de Facatativá?

Con base a la normatividad vigente que recae en las personas naturales (comerciantes del sector peluquerías) del
municipio de Facatativá. ¿Cómo se minimiza la complejidad del recaudo del impuesto de industria y comercio?

¿Cómo determinar las estrategias para mitigar el impacto negativo de la no presentación y pago del impuesto de
industria y comercio por parte de las personas naturales (comerciantes del sector peluquería) del municipio de Facatativá?

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 RESUMEN

El impuesto de industria y comercio (ICA) es un tributo que se cobra a las empresas y personas naturales
que realizan actividades comerciales, industriales o de servicios en un municipio o distrito. Este impuesto
permite financiar los gastos públicos en el municipio, incluyendo servicios como seguridad, educación,
salud, transporte, entre otros.

El ICA se calcula sobre la base de los ingresos brutos que obtiene la empresa o persona natural durante un
período determinado, generalmente un año. La tasa del impuesto varía según el municipio y la actividad
económica que se realice. Es importante destacar que la percepción que se tiene a cerca del impuesto de
industria y comercio está directamente relacionada con la presentación y pago de este impuesto. Por lo
tanto, es importante cumplir con las obligaciones tributarias correspondientes para evitar problemas
legales y contribuir al desarrollo del municipio. Es por ello por lo que este trabajo busca analizar los
diferentes puntos de vista por parte de las personas naturales (comerciantes del sector peluquerías) del
municipio de Facatativá basándose en la normatividad vigente para luego determinar estrategias de mejora
en el recaudo de este impuesto y a su vez brindando una propuesta clara que sea útil para los
comerciantes.
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 Con los resultados obtenidos en las encuestas realizadas a las personas Naturales del sector peluquerías en el municipio de Facatativá, se logró realizar
un Análisis de la Percepción del Impuesto de Industria y Comercio.

Los análisis más relevantes y significativos son los siguientes:

•Predomina el género Femenino.

•5 años de antigüedad con sus negocios (Peluquerías).
•Predomina las Personas Naturales.
•En promedio contratan 3 trabajadores.
•El 42% desconoce cuáles son sus Obligaciones Tributarias.
•El 17% del SMMLV es en promedio lo que pagan de Impuesto de Industria y Comercio.
•El 42% No se encuentran registrados en la Base de datos de la página de la secretaria de hacienda del Municipio de Facatativá.
•La percepción de los Contribuyentes es que el recaudo del Impuesto de Industria y Comercio se Invierte en Salud.
•El 38.7 % prefiere que se difundan las fechas de pago.
•El 29% prefiere que se difundan los Descuentos.
•El 16.1% prefiere que se difundan los Centros o Puntos de pago.
•El 62.2% no confían la destinación de los recursos objetos del recaudo del Impuesto de Industria y Comercio.
•El 67.7% Consideran que el cobro del Impuesto de Industria y Comercio es muy Alto.
•El 58% considera que el pago debe ser anual.

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 Esta investigación se concluye en la elaboración de una propuesta
que mejore la percepción que tienen las personas naturales
(comerciantes del sector peluquerías) frente al Impuesto de
Industria y Comercio del municipio de Facatativá donde se
determinan estrategias de mejora en la presentación y pago de
este.

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 OBJETIVOS

Objetivo General Objetivos Específicos

Elaborar una propuesta que determine • Conocer la percepción del impuesto de industria y
estrategias de mejora en la presentación comercio por parte de las personas naturales (comerciantes
del sector peluquerías) del municipio de Facatativá.
y pago del impuesto de industria y
comercio del municipio de Facatativá
para las personas naturales • Analizar la normatividad vigente que recae en las
(comerciantes del sector peluquerías). personas naturales (comerciantes del sector peluquerías),
para minimizar la complejidad del recaudo del impuesto de
industria y comercio en el municipio de Facatativá.

• Elaborar una propuesta que determine las estrategias de

mejora para mitigar el impacto negativo de la no
presentación y pago del impuesto de industria y comercio
por parte de las personas naturales (comerciantes del sector
peluquerías) del municipio de Facatativá.

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 METODOLOGÍA

En el desarrollo metodológico se identifica la percepción del impuesto de industria y

comercio por parte de las personas naturales (comerciantes del sector peluquerías)
del municipio de Facatativá; por ende se realiza una encuesta mediante la aplicación
de preguntas concretas a los contribuyentes responsables del impuesto de industria
y comercio y posteriormente verificando la normativa municipal vigente frente al
tema, de acuerdo a lo evidenciado, se llevara a cabo la elaboración de la propuesta
que determine estrategias de mejora en la presentación y pago del impuesto de
industria y comercio para el sector anteriormente mencionado.

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 TIPO DE INVESTIGACIÓN INSTRUMENTOS

El tipo de investigación es descriptiva

y cuantitativa porque se basa en el Los instrumentos utilizados para esta
estudio de las características de una investigación son tres: Población,
población, situación o área de interés Muestra, Análisis
por medio de muestreo y estudios
por encuestas; escogiendo personas
naturales (comerciantes del sector
peluquerías). Esto permite conocer la
percepción que tiene el
contribuyente frente a la
responsabilidad tributaria en el pago
del impuesto de industria y comercio.

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 DESARROLLO DE LA TEMÁTICA

• información suministrada por la • Predomina el género Femenino. • La percepción de los Contribuyentes es que
POBLACION Y MUESTRA

Cámara de comercio de Facatativá en • 5 años de antigüedad con sus el recaudo del Impuesto de Industria y
una Base de datos que cuenta con Comercio se Invierte en Salud.
negocios (Peluquerías). • El 38.7 % prefiere que se difundan las
33.693 Empresas Activas, de las • Predomina las Personas Naturales.
cuales 26.468 son personas Naturales fechas de pago.
• En promedio contratan 3 • El 29% prefiere que se difundan los
y el 96.0% pertenecen a las

ENCUESTAS

ENCUESTAS
trabajadores. Descuentos.
Microempresas y del sector • El 42% desconoce cuáles son sus • El 16.1% prefiere que se difundan los
comercial hay 14.844 empresas Centros o Puntos de pago.
Activas. Obligaciones Tributarias.
• El 17% del SMMLV es en promedio lo • El 62.2% no confían la destinación de los
• Es la recolección de todas las recursos objetos del recaudo del Impuesto
unidades de observación, es la que pagan de Impuesto de Industria y
de Industria y Comercio.
población sobre la que fue tomada la Comercio. • El 67.7% Consideran que el cobro del
muestra y está compuesta por 31 • El 42% No se encuentran registrados Impuesto de Industria y Comercio es muy
personas naturales (comerciantes del en la Base de datos de la página de la Alto.
sector peluquerías) del Municipio de secretaria de hacienda del Municipio • El 58% considera que el pago debe ser
Facatativá. de Facatativá. anual.

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 DESARROLLO DE LA TEMÁTICA

• Se realizo un análisis a los • Incentivar a los comerciantes del

estados financieros del sector peluquerías a optar por el
Régimen Simple de Tributación, dando
INGRESOS FISCALES DEL

municipio de Facatativá a conocer los beneficios tributarios y

durante el 2022-2021 se demás especificaciones sobre este
evidencio que la mayor régimen según lo previsto en los

CONCLUSION
PROPUESTA
variación se presenta por el artículos 903 al 916 del Estatuto
MUNICIPIO

Tributario. La opción del RST también

ingreso del impuesto de es favorable para el Municipio de
industria y comercio debido a Facatativá en cuanto a flujo de caja ya
las estrategias de la secretaria que recibe bimestralmente y de forma
de Hacienda para maximizar anticipada el recaudo del impuesto de
el recaudo como son las ICA.
autorretenciones de industria
y comercio con periodicidad
bimestral.

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 CONCLUSIONES

Con las encuestas realizadas a las personas naturales del sector peluquería, se evidenció que en este gremio
predomina el género femenino, donde su tiempo estimado que llevan desarrollando esta actividad ,
corresponde entre uno y cinco años de antigüedad, el total de los encuestados son personas naturales
donde el promedio de personal contratado en su mayoría respondió que es de uno a tres colaboradores,
los contribuyentes tienen conocimiento de la normatividad del municipio, aunque también un alto
porcentaje desconoce que impuestos debe pagar en el municipio. En la pregunta formulada los
contribuyentes pagan un promedio de doscientos mil pesos (200.000) en impuesto de industria y comercio,
esto se puede tomar como una constante predominante en la contribución de la obligación tributaria,
puesto que los pequeños comerciantes, dinamizan la economía y permiten entrada de tributo al municipio,
los contribuyentes resaltaron tres opciones relevantes y en su opinión les gustaría que se invirtiera el
impuesto de industria y comercio en el sector salud seguido de inversión social y educación. Se formuló un
interrogante sobre la prioridad del municipio al momento de difundir información, siendo la publicación de
las fechas de pagos la más importante, seguido de los descuentos tributarios, y por otro lado los centros de
pagos y sanciones; se puede resaltar que una de las maneras de mantener informados a los contribuyentes
puede ser por medio de las cadenas radiales, tv local y sensibilización social.

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 Los contribuyentes perciben que el recaudo de impuesto de industria y comercio no
se está usando debidamente, esto puede ser un causante de la desmoralización del
contribuyente para la no declaración y pago de este. También se preguntó sobre el
monto tarifario del impuesto donde el porcentaje más alto coincide en que es
elevado y un porcentaje menor cree que es adecuado, se le preguntó a los
contribuyentes que periodicidad cree que podría acogerse donde respondieron que
en su mayoría está de acuerdo en que siga siendo anual; la mayoría de
contribuyentes del impuesto municipal no ha presentado moras en su pago, es por
ello, que no ha incurrido en sanciones, así mismo durante la vigencia 2021 y 2022 los
contribuyentes en su mayoría cumplieron con sus obligaciones tributarias
municipales, sin embargo los contribuyentes aún desconocen las obligaciones que
tienen como comerciantes de este gremio, seguido a la falta de cultura, relacionarse
con la normatividad vigente.

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 En conclusión, en el desarrollo de esta investigación se conocen diferentes
percepciones por parte de los encuestados resaltando la importancia de la
declaración y pago del impuesto de industria y comercio; según los contribuyentes,
lo ven positivamente ya que es una manera en que el municipio invierta en salud,
inversión social y educación según las respuestas dadas por ellos mismos.

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 Hoy en día la alternativa del Régimen SIMPLE de
Tributación se constituye en un mecanismo efectivo
de recaudo anticipado del ICA Consolidado para los
municipios y distritos cuyos sujetos pasivos hayan
El Municipio de Facatativá puede
optado por el RST. Dicho esto, vale la pena tener en
llegar a aumentar sus ingresos
cuenta que para el sector Peluquerías existe un
tributarios por concepto de
blindaje frente al régimen de responsabilidad en el
Impuesto de Industria y Comercio
IVA si se opta por el SIMPLE, lo que podría
como consecuencias de los
incentivar que las personas naturales que
comerciantes formalizados en el
desarrollan este tipo de actividades en Facatativá
Régimen Simple de Tributación.
ingresen al RST e indirectamente beneficien al
Municipio irrigando recursos a título de ICA
consolidado de manera anticipada a través de los
recibos electrónicos bimestrales del SIMPLE.

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