IMPACTO DEL REACUDO DEL IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO POR

PARTE DE LAS ADMINISTRACIONES MUNICIPALES

YEISON LUIS SUAREZ DÍAZ

SAEL JOSÉ GONZALES VILORIA

JANER JAIR RODRÍGUEZ DÍAZ

JHONY CARLOS MONTES

ALCIBÍADES CONTRERAS

KATHERINE YEPES

UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONÓMICAS Y CONTABLES
PROGRAMA DE NEGOCIOS INTERNACIONALES
SEMESTRE
MAICAO LA GUAJIRA
2016
IMPACTO DEL REACUDO DEL IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO POR
PARTE DE LAS ADMINISTRACIONES MUNICIPALES

Estudiantes:

YEISON LUIS SUAREZ DÍAZ

SAEL JOSÉ GONZALES VILORIA

JANER JAIR RODRÍGUEZ DÍAZ

JHONY CARLOS MONTES

ALCIBÍADES CONTRERAS

KATHERINE YEPES

Trabajo presentado como requisito académico de la asignatura de

Legislación aduanera

Docente

JHON JAIRO CANO PIMIENTA

UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONÓMICAS Y CONTABLES

PROGRAMA DE NEGOCIOS INTERNACIONALES
SEMESTRE
MAICAO LA GUAJIRA
2016
 CONTENIDO
Pág.

CONTENIDO.............................................................................................................3
INTRODUCCIÓN.......................................................................................................4
OBJETIVO GENERAL...............................................................................................5
1. IMPUESTOS DE INDUSTRIA Y COMERCIO....................................................6
2. IMPACTO DEL RECAUDO DEL IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO....8
3. RECAUDO DEL IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO EN EL MUNICIPIO
DE MAICAO.............................................................................................................13
CONCLUSIONES....................................................................................................17
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS........................................................................18
ANEXOS..................................................................................................................22

3
 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo aborda la temática relacionada con el impacto que se genera

por el recaudo del impuesto de Industria y Comercio, cuyo objetivo principal se
orienta a realizar un análisis en relación a tema asignado. Al respecto, Ospina,
Ariza y Zamora1, señalan que el impuesto de industria y comercio es un gravamen
autorizado por las leyes para ser recaudado por los municipios. Es por ello que los
sujetos pasivos contribuyentes deben cumplir con sus obligaciones a fin de nutrir
el presupuesto local.

Por otro lado, el documento que se presenta está compuesto por tres apartados
principales. El primero de ellos, se refiere la aproximación conceptual del Impuesto
de Industria y comercio desde diferentes perspectivas de autores. En segunda
instancia corresponde a los asuntos concernientes con el impacto que genera el
recudo del impuesto en mención. Finalmente, el tercer aspecto abordado esta
referido a la dinámica de recaudo de impuesto de industria y comercio en el
municipio de Maicao La Guajira.

1
OSPINA, José; ARIZA, Juan y ZARAMA, Fernando. Herramientas para la Gestión Tributaria de los Municipios.
Biblioteca municipal de finanzas. Segunda Edición ISBN - 978-958-98117-1-9 Bogotá D.C. - Colombia Abril de
2007. http://www.presupuestospublicos.com.co/admin/pdf/herramientas-para-la-gestin-tributaria-de-los-
municipios.pdf

4
 OBJETIVO GENERAL

Analizar el impacto del recaudo del impuesto de industria y comercio realizado por
parte de las administraciones municipales.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Identificar aproximaciones conceptuales sobre el impuesto de Industria y

Comercio.

 Determinar el impacto del recaudo del impuesto de Industria y Comercio.

 Describir la situación actual para el recaudo del Impuesto de Industria y

Comercio en el municipio de Maicao.

5
 1. IMPUESTOS DE INDUSTRIA Y COMERCIO

Según Instituto para el Desarrollo de Antioquia (IDEA) 2, desde sus orígenes el

impuesto de Industria y Comercio se genera por la realización de actividades
industriales, comerciales y de servicios en una jurisdicción municipal. Señala el
artículo 195 del Decreto Extraordinario 1333 de 1986 que es indiferente la forma
en que se ejerzan tales actividades gravadas, pues lo estarán si es directa o
indirectamente, de manera permanente u ocasional, con o sin establecimientos de
comercio. De acuerdo con el autor, lo relevante entonces, para establecer si hay
lugar al pago del tributo es que la actividad realizada se ejecute en el municipio o
distrito y que efectivamente corresponda a las actividades definidas por el
legislador como gravadas.

Por su parte Ospina, Ariza y Zarama 3, señalan que el impuesto de industria y

comercio es un gravamen autorizado por las leyes para ser recaudado por los
municipios. De tal manera, que en las respectivas leyes de creación y autorización
se definen las bases, los hechos generadores y los rangos de tarifas para cada
tipo de actividades. En esta medida, se clasifica como un impuesto local, en razón
a la relación de interdependencia que se presenta entre la posibilidad de
desarrollar actividades económicas y obtener ingresos dentro de una respectiva
jurisdicción, dadas unas condiciones de infraestructura física, mercados, factores
de producción y servicios.

En esta relación, las empresas como actividad económica a cambio del pago del
impuesto esperan que se invierta en vías, transporte, educación y salud; en

2
INSTITUTO PARA EL DESARROLLO DE ANTIOQUIA –IDEA. Grupo Empresarial Oportunidades de Negocios
S.A.S. ISBN: 978-958-58786-6-2. Medellín Colombia. 2015. http://www.idea.gov.co/es-
co/SalaDePrensa/Publicaciones/Gesti%C3%B3n%20tributaria%20para%20municipios.pdf
3
OSPINA, José; ARIZA, Juan y ZARAMA, Fernando. Herramientas para la Gestión Tributaria de los Municipios.
Biblioteca municipal de finanzas. Segunda Edición ISBN - 978-958-98117-1-9 Bogotá D.C. - Colombia Abril de
2007. http://www.presupuestospublicos.com.co/admin/pdf/herramientas-para-la-gestin-tributaria-de-los-
municipios.pdf

6
mejorar las condiciones de la fuerza laboral y la calidad de los servicios públicos.
Por otra parte, la sociedad espera una retribución justa el impuesto por el valor de
las condiciones e infraestructura de la ciudad que opera en beneficio de la
empresa. En este sentido, el balance se funda en dos factores: el diseño ajustado
de los elementos del impuesto (base, tarifas, beneficios) y la competitividad de la
ciudad impulsada por la eficiencia en la inversión pública. Por lo tanto, el impuesto
de industria y comercio es un impuesto directo y real que grava el desarrollo de las
actividades sin consideración a las condiciones personales en las que se halla el
sujeto contribuyente. En síntesis, la pretensión legal es la de gravar a la persona
que ejerce directamente la actividad y obtiene ingresos como manifestación de
riqueza.

Según Vallejo4 el impuesto de industria y comercio es un tributo territorial que

recae sobre las actividades de servicios que se realizan directa o indirectamente
en el territorio municipal, siendo la base gravable los ingresos brutos obtenidos en
el año anterior.

4
VALLEJO, LÓPEZ, JHONIER. Problemas de territorialidad y doble tributación en el impuesto de industria y
comercio en la actividad transportadora. Revista jurid. Manizales (Colombia), 8(1): 82 - 98, enero-junio
2011. ISSN 1794-2918. Manizalez Colombia. http://200.21.104.25/juridicas/downloads/Juridicas8(1)_4.pdf

7
 2. IMPACTO DEL RECAUDO DEL IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO

Según la Fundación para la Educación Superior y el Desarrollo

(FEDESARROLLO)5, Aunque el recaudo de los impuestos municipales tiene una
participación baja dentro del PIB, el impuesto de industria, comercio y avisos (ICA)
distorsiona la actividad productiva. Por la forma como el impuesto esta diseñado,
las distintas actividades económicas a lo largo de la cadena de valor son gravadas
múltiples veces, lo que en contra de sectores con encadenamientos complejos que
implica muchas transacciones entre firmas y movimientos físicos de mercancías.
Los problemas de este impuesto se agravan como consecuencia de la excesiva
discrecionalidad que tienen los municipios de gravar con distintas tasas distintas
actividades.

Así mismo, actualmente, la legislación permite que distintos municipios graven con
el ICA el mismo ingreso. Recientemente varias ciudades han considerado gravar
con ICA las transacciones en el mercado de valores, lo que podría afectar la
asignación de capital hacia actividades productivas. En este sentido, las
estrategias de recuperación de cartera, control a la morosidad, vigilancia de las
declaraciones inexactas y la búsqueda de los omisos, no han dado los resultados
esperados, pues las cuantías recuperadas no compensan el esfuerzo realizado,
siendo necesario fijar metas más agresivas de cobro, plazos, estímulos y
seguimientos de las obligaciones de los contribuyentes de la ciudad, para evitar el
aumento de la cartera de impuestos.

Según la Contraloría de Bogotá 6, con la evaluación al sistema tributario de un ente

territorial se hace posible ver la potencialidad o el agotamiento de los impuestos,
igualmente se puede determinar si estos se recaudan en el ciento por ciento o por
el contrario calcular los montos dejados de recaudar. La tributación y el gasto

5
FUNDACIÓN PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR Y EL DESARROLLO (FEDESARROLLO). El sistema tributario
colombiano: impacto sobre la eficiencia y la competitividad.
http://www.dian.gov.co/descargas/servicios/OEE-Documentos/Estudios/Tributacionycompetitividad.pdf
6
CONTRALORÍA DE BOGOTÁ. Informe evaluación del sistema financiero de Bogotá.
http://www.contraloriabogota.gov.co/intranet/contenido/informes/Estructurales/Subdir%20Estudios
%20Econ%C3%B3micos%20y%20Fiscales%20de%20Bogota/2005/El%20Debido%20cobrar%20y%20el
%20Financiamiento%20del%20Presupuesto.pdf

8
público están íntimamente relacionados, pues a través de la primera se financia
una parte importante de funcionamiento y de inversión de la Administración.

A pesar de los avances y la aplicación de sistemas de control, muchas

administraciones municipales no cuentan aún con un sistema de información
integral, que permita consolidar con precisión la cartera que acumula el Distrito
Capital. Lo anterior se evidencia después de haber consultado las diferentes
bases de datos de las Subdirecciones de Impuesto de Propiedad, Producción y
Consumo y la Unidad de Administración del Sistema y los Estados Contables de
algunos entes territoriales, en estudios adelantados han demostrado que los
montos de cartera o impuestos por cobrar no han disminuido en los niveles
necesarios para garantizar un óptimo recaudo.

En este mismo contexto, González y Chía7, señalan que los municipios deberán
enfocar en fortalecer sus secretarias de hacienda, reestructurando las
dependencias adscritas, con el fin de disminuir la evasión de los contribuyentes
tanto del impuesto de industria y comercio como los de predial, buscando
estrategias que le permita culturizar a los propietarios y empresarios sin tener que
buscar alternativas de cobro judicial que causan malestar entre la administración y
los deudores.

Así mismo, Díaz8, manifiesta que existen dificultades en la interpretación de las

normas que regulan el impuesto de industria y comercio ya que han sido redactadas de
manera amplia e imprecisa y se prestan para varias interpretaciones, motivo por el cual se
debe tener presente herramientas jurídicas alternas como conceptos, doctrinas y sentencias
dentro del cuerpo del régimen municipal para su cabal entendimiento.
7
GONZÁLEZ TORRES, José René y CHÍA ESCOBAR, Omar Enrique. impacto en el incremento de las tarifas de
impuesto de industria y comercio en el municipio de Soacha. Tesis. Facultad de ciencias Económicas.
Universidad Militar Nueva Granada. Bogotá D.C. 2010.
http://repository.unimilitar.edu.co:8080/bitstream/10654/3595/2/GonzalezTorresJoseRene2010.pdf
8
DÍAZ BETANCOURT, Andrés Fernando. análisis de la aplicación y del impuesto de industria y comercio en el
municipio de Riosucio Caldas y su confrontación con el modelo desarrollado en el municipio de Manizales.
2010. http://ridum.umanizales.edu.co:8080/xmlui/bitstream/handle/6789/542/
(Diaz_Betancur_Andres_Fernando_2010).pdf?sequence=1

9
Consecuentemente, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) 9,
señala que pese a que el sistema tributario colombiano ha sido ampliamente
estudiado, no existe un trabajo que analice de manera sistemática el efecto que
tiene la estructura tributaria colombiana sobre la competitividad del sector
productivo colombiano y, por consiguiente, sobre las posibilidades de atraer la
inversión extranjera hacía el país.

Sin embargo, es bien conocido que las finanzas del gobierno central colombiano
se han caracterizado durante los últimos diez años por un desequilibrio que hoy en
día puede calificarse como estructural. Por ello, el país vive bajo la apremiante
necesidad de incrementar el recaudo tributario con el fin de evitar un excesivo
desfase entre los ingresos y los gastos del gobierno. El resultado, de acuerdo a los
condicionamientos impuestos por las instituciones políticas y los incentivos que de
ellas se derivan, ha sido una sucesión de reformas tributarias de alcance parcial,
con baja consistencia entre sí.

En esta medida la entidad aduanera, indica que el sistema tributario actual es

supremamente complejo. Se caracteriza por tasas impositivas marginales
elevadas, acompañadas de bases tributarias relativamente pequeñas. Además,
existen múltiples exenciones que reducen aún más la tributación efectiva. Este
cuadro debe complementarse con la existencia de una gran cantidad de impuestos
de carácter transitorio que se prolongan excesivamente, lo cual introduce
distorsiones adicionales a las decisiones económicas. Dado que el énfasis ha
estado en el recaudo, poca atención se le ha prestado a los efectos de estas
reformas sobre la eficiencia del aparato productivo. En otras palabras, poco se ha
discutido el efecto de la estructura impositiva sobre las decisiones de ahorro,
inversión y consumo de empresas y hogares en el país.

9
DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES (DIAN). El sistema tributario colombiano: impacto
sobre la eficiencia y la competitividad. http://www.dian.gov.co/descargas/servicios/OEE-
Documentos/Estudios/Tributacionycompetitividad.pdf

10
Por su parte Conde10, manifiesta que en una situación tan difícil como la que
enfrentan actualmente las finanzas públicas, el mantenimiento de incentivos
tributarios resulta más costoso que en épocas de expansión. Considerando
además que en general los incentivos tributarios desgastan la base, reducen la
eficiencia de la inversión, son inefectivos y con frecuencia inequitativos, y
propician la captura de rentas y la evasión, se hace procedente revisar la
estructura del sistema impositivo para eliminar al máximo el número de
exenciones vigentes.

Sin embargo, se puede inferir que la nueva situación sin exenciones tributarias (o
sin buena parte de ellas) da lugar a mayores recursos para el estado que podrían
ser redistribuidos en las zonas con vulnerabilidad y poblaciones objetivo, a través
de programas de inversión pública en educación, infraestructura e investigación y
desarrollo, con un impacto más directo y controlable sobre empleo y bienestar, y
sin los nocivos efectos secundarios asociados con las exenciones tributarias.

Para Murillo y Cortés11, el recaudo del impuesto de industria y comercio presenta

una correlación positiva con los ciclos económicos, al quedar en evidencia que en
ciclos de crecimiento de la economía el comportamiento del recaudo crece y
viceversa, con cierto rezago debido al periodo de pago del gravamen. La situación
económica internacional tiene un impacto directo en el producto interno bruto y
este a su vez afecta o beneficia los ingresos tributarios generados por el impuesto
de industria y comercio.

Es por ello, que la confianza de los consumidores, producto de las condiciones

económicas de la nación, se ve afecta positivamente cuando los indicadores
económicos son optimistas y negativamente cuando los mismos se tornan
afectados por factores macroeconómicos que en la mayoría de los casos no son
10
CONDE FIQUITIVA, María Inés. Impacto socioeconómico de los beneficios y exenciones tributarias para las
empresas registradas en la zona industrial del municipio de Cota Cundinamarca.
http://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/10654/11469/1/Ensayo%20UMNG%20-%20Mar%C3%ADa
%20In%C3%A9s%20Conde.pdf
11
MURILLO CORTÉS, Ilda Rocío y TORRES AMAYA, Gilbert Giovanni. impacto de los cambios económicos en
el recaudo del impuesto de industria y comercio en Bogotá. Tesis. Facultad de Ciencias Económicas.
Universidad Militar Nueva Granda. Bogotá D.C. 2010.
http://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/10654/4112/2/MurilloCortesLidaRocio2010.pdf

11
de manejo de las entidades de control de la economía nacional. Dicha situación
aumenta o disminuye el consumo, lo cual redunda directamente en el empleo, la
producción, el comercio, los servicios, etc., factores determinantes en el recaudo
del gravamen.

12
 3. RECAUDO DEL IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO EN EL
MUNICIPIO DE MAICAO

De acuerdo con la Alcaldía Municipal de Maicao 12, la declaración y pago del

impuesto por el ejercicio de cualquier actividad comercial, industrial o de servicios,
en forma permanente u ocasional en inmuebles determinados, con
establecimientos de comercio o sin ellos. En este sentido, la administración
municipal cuenta con sistema dinamizado que puede orientar a los sujetos pasivos
de industria y comercio a diligenciar el cumplimiento de dicho tributo.

Figura 1. Impuesto de industria y comercio y su complementario de avisos y

tableros.

Fuente:
Alcaldía Municipal Maicao, (2016)

12
ALCALDÍA MUNICIPAL DE MAICAO. Impuesto de industria y comercio y su complementario de avisos y
tableros. SUIT. Maicao La Guajira Colombia. 2016. http://www.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=5519

13
Por otro lado, es importante mencionar que según el periódico el Tiempo 13, el
impuesto de industria y comercio que era la columna vertebral de los ingresos
municipales se ha visto mermado en una forma alarmante por el cierre de
establecimientos comerciales. Adicionalmente, el proceso de la apertura
económica que anuló la parte atractiva del comercio, adicionalmente las
consecuencias de la devaluación venezolana le ha significado igualmente un
decaimiento en el recaudo de impuestos.

Al igual que otras entidades territoriales afronta dificultades como resultado de lo

que otras administraciones hicieron o dejaron de hacer agravando a la situación el
retiro a partir de hoy del banco de Colombia, pues ahora no tienen los
comerciantes donde hacer consignaciones nacionales para cumplir con sus
compromisos comerciales y personales. En este sentido, la Federación Nacional
de Municipios14, el sistema tributario municipal, debería tener tres esquemas, uno
para las grandes ciudades de categoría especial, otro para los pequeños
municipios y uno intermedio para municipios en desarrollo, según que quieran dar
el salto o mantener un esquema simplificado.

Es conveniente, que los municipios de categoría especial dispongan de una mayor

autonomía, pues disponen de capacidad suficiente para asumir con mayor
propiedad el diseño de sus impuestos no sólo porque tiene actividades
económicas más desarrolladas, con un mayor intercambio nacional e
internacional, sino porque requieren un mayor espacio para adoptar sus propias
decisiones cuando lo estimen necesario. Los municipios pequeños tienen una
economía sencilla y requieren un sistema simple, casi parametrizado para todos
de manera homogénea.

En relación con el Impuesto de Industria y Comercio, es necesario que el

legislador regule una seria de actividades que han surgido por cuenta del

13
PERÍODICO EL TIEMPO. Maicao, aviado de deudas y necesidades. Noticia económica. Archivo. 1997.
http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-291185
14
FEDERACIÓN NACIONAL DE MUNICIPIOS. Tributación municipal para la equidad y el desarrollo:
propuestas para el fortalecimiento de la estructura tributaria municipal. ISBN 978-958-98299-6-7 Primera
Edición: noviembre de 2010. Bogotá – Colombia. https://www.fcm.org.co/Publicaciones/Libros/Tributaci
%C3%B3n%20Municipal%20para%20la%20equidad%20y%20el%20desarrollo2.pdf

14
desarrollo tecnológico y de las telecomunicaciones, que ante los vacíos legales,
admiten varias interpretaciones válidas y finalmente los litigios han generado una
enorme inseguridad jurídica puesto que los tribunales igualmente han cambiado
sus posiciones jurisprudenciales a medida que se renuevan sus magistrados.

Así mismo, en el Impuesto de Industria y Comercio, dada la informalidad de las

actividades empresariales, especialmente las desarrolladas por las personas
naturales, es preciso establecer un régimen simplificado, que haga más sencilla la
liquidación del impuesto y por ende, el control de los municipios y de otro lado
facilite para los contribuyentes la forma de cumplir con su obligación tributaria.

Según el informativo La Guajira hoy15 ,El  Gobierno de este municipio a través de

la Secretaría de Hacienda a la calle, en busca de sensibilizar a los contribuyentes
para que cancelen sus obligaciones tributarias de Industria y Comercio,
aprovechando las bondades que se están ofreciendo por ser temporada de fin de
año. De tal manera, que la estrategia de estímulos tributarios establece visitas por
funcionarios de la administración. Además le ofrecen a los
contribuyentes morosos la posibilidad de realizar acuerdos de pago y facilitar la
inscripción a quienes no han cumplido con este deber.

Entre tanto la Administración municipal ha mostrado su satisfacción debido a que

el Concejo aprobó los Acuerdos No. 022 y 026 de 2016. El primero disminuye el
valor del metro cuadrado de pavimento, pasando de cuatro a dos Salarios
Mínimos Legales Diarios Vigentes, lo cual significa que pasará de $92.000 a
$46.000, con unos descuentos adicionales según el año de ejecución del proyecto
de pavimentación. El otro Acuerdo concede estímulos tributarios a los
contribuyentes del Impuesto Predial Unificado, otorgando descuento del 10% en el
impuesto de la vigencia 2016 y 40% en los intereses por mora hasta el día 22 de
diciembre de 2016.

15
INFORMATIVO LA GUAJIRA HOY. Noticia económica: Contribuyentes de Maicao deben ponerse a paz y
salvo con sus impuestos. 2016. https://laguajirahoy.com/2016/11/contribuyentes-de-maicao-deben-
ponerse-a-paz-y-salvo-con-sus-impuestos.html

15
 CONCLUSIONES

Al finalizar el presente trabajo, se puede considerar que el ejercicio de gestión

tributaria, específicamente el relacionado con el recaudo del Impuesto de Industria

16
y Comercio en los ente municipales, se puede concluir que este tributo es la base
económica que fortalece el presupuesto local. De tal manera, que su pago efectivo
debe reflejarse en las inversiones sociales priorizadas en cada ente territorial. Así
mismo, la falta de cultura de pago de los impuestos en a nivel general conducen a
la elevación de cartera morosa de hacienda pública.

Al respecto, el municipio de Maicao ha dinamizado el proceso de recaudo a través

de la implementación de estrategias de visitas a los sujetos pasivos del impuesto
de Industria y Comercio. En cuanto al impacto que se genera a partir de su
recaudo, están estrechamente relacionadas con la poca socialización de su
destino en el presupuesto público; sin embargo, impacta significativamente en los
sectores de la población de bajos ingresos.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

INSTITUTO PARA EL DESARROLLO DE ANTIOQUIA –IDEA. Grupo Empresarial

Oportunidades de Negocios S.A.S. ISBN: 978-958-58786-6-2. Medellín Colombia.

17
2015. http://www.idea.gov.co/es-co/SalaDePrensa/Publicaciones/Gesti%C3%B3n
%20tributaria%20para%20municipios.pdf

OSPINA, José; ARIZA, Juan y ZARAMA, Fernando. Herramientas para la Gestión

Tributaria de los Municipios. Biblioteca municipal de finanzas. Segunda Edición
ISBN - 978-958-98117-1-9 Bogotá D.C. - Colombia Abril de 2007.
http://www.presupuestospublicos.com.co/admin/pdf/herramientas-para-la-gestin-
tributaria-de-los-municipios.pdf

VALLEJO, LÓPEZ, JHONIER. Problemas de territorialidad y doble tributación en el

impuesto de industria y comercio en la actividad transportadora. Revista jurid.
Manizales (Colombia), 8(1): 82 - 98, enero-junio 2011. ISSN 1794-2918. Manizalez
Colombia. http://200.21.104.25/juridicas/downloads/Juridicas8(1)_4.pdf

FUNDACIÓN PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR Y EL DESARROLLO

(FEDESARROLLO). El sistema tributario colombiano: impacto sobre la eficiencia y
la competitividad. http://www.dian.gov.co/descargas/servicios/OEE-
Documentos/Estudios/Tributacionycompetitividad.pdf
CONTRALORÍA DE BOGOTÁ. Informe evaluación del sistema financiero de
Bogotá.
http://www.contraloriabogota.gov.co/intranet/contenido/informes/Estructurales/Sub
dir%20Estudios%20Econ%C3%B3micos%20y%20Fiscales%20de
%20Bogota/2005/El%20Debido%20cobrar%20y%20el%20Financiamiento%20del
%20Presupuesto.pdf

GONZÁLEZ TORRES, José René y CHÍA ESCOBAR, Omar Enrique. impacto en

el incremento de las tarifas de impuesto de industria y comercio en el municipio de
Soacha. Tesis. Facultad de ciencias Económicas. Universidad Militar Nueva
Granada. Bogotá D.C. 2010.
http://repository.unimilitar.edu.co:8080/bitstream/10654/3595/2/GonzalezTorresJos
eRene2010.pdf

18
DÍAZ BETANCOURT, Andrés Fernando. análisis de la aplicación y del impuesto
de industria y comercio en el municipio de Riosucio Caldas y su confrontación con
el modelo desarrollado en el municipio de Manizales. 2010.
http://ridum.umanizales.edu.co:8080/xmlui/bitstream/handle/6789/542/
(Diaz_Betancur_Andres_Fernando_2010).pdf?sequence=1

DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES (DIAN). El sistema

tributario colombiano: impacto sobre la eficiencia y la competitividad.
http://www.dian.gov.co/descargas/servicios/OEE-
Documentos/Estudios/Tributacionycompetitividad.pdf

CONDE FIQUITIVA, María Inés. Impacto socioeconómico de los beneficios y

exenciones tributarias para las empresas registradas en la zona industrial del
municipio de Cota Cundinamarca.
http://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/10654/11469/1/Ensayo%20UMNG%20-
%20Mar%C3%ADa%20In%C3%A9s%20Conde.pdf

MURILLO CORTÉS, Ilda Rocío y TORRES AMAYA, Gilbert Giovanni. impacto de

los cambios económicos en el recaudo del impuesto de industria y comercio en
Bogotá. Tesis. Facultad de Ciencias Económicas. Universidad Militar Nueva
Granda. Bogotá D.C. 2010.
http://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/10654/4112/2/MurilloCortesLidaRocio2
010.pdf

ALCALDÍA MUNICIPAL DE MAICAO. Impuesto de industria y comercio y su

complementario de avisos y tableros. SUIT. Maicao La Guajira Colombia. 2016.
http://www.suit.gov.co/VisorSUIT/index.jsf?FI=5519

PERÍODICO EL TIEMPO. Maicao, aviado de deudas y necesidades. Noticia

económica. Archivo. 1997. http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-
291185

19
FEDERACIÓN NACIONAL DE MUNICIPIOS. Tributación municipal para la
equidad y el desarrollo: propuestas para el fortalecimiento de la estructura
tributaria municipal. ISBN 978-958-98299-6-7 Primera Edición: noviembre de
2010. Bogotá – Colombia. https://www.fcm.org.co/Publicaciones/Libros/Tributaci
%C3%B3n%20Municipal%20para%20la%20equidad%20y%20el
%20desarrollo2.pdf

INFORMATIVO LA GUAJIRA HOY. Noticia económica: Contribuyentes de Maicao

deben ponerse a paz y salvo con sus impuestos. 2016.
https://laguajirahoy.com/2016/11/contribuyentes-de-maicao-deben-ponerse-a-paz-
y-salvo-con-sus-impuestos.html

20