LA FOCALIZACIÓN

La focalización implica en primer

término superar un enfoque de
homogeneidad que no discrimina
la población objetivo de un
determinado programa social y,
por tanto, segmenta a dicha
población de acuerdo a sus
carencias y necesidades para
lograr un mayor impacto de los
recursos utilizados.
 LA UNIVERSALIZACION
La noción de universalismo ha
sido objeto de diferentes
definiciones que dieron lugar a
cierta polisemia o hasta
“elasticidad” conceptual,
propiciada por la diversidad de
dimensiones que se utilizan para
hacer referencia a ese concepto
(Anttonen y Sipilä, 2014; Kildal y
Kunhle, 2004).
 CRITERIOS DE FOCALIZACIÓN VS. UNIVERSALIZACIÓN PARA LA INTERVENCIÓN EN PROMOCIÓN

SOCIAL
1. Universalismo y focalización fueron visualizadas como categorías excluyentes. En otras palabras, el
planteo se vio sometido a una reducción de carácter conceptual y político. “Cabe conceptuar esta
propuesta como reduccionista ya que sistemáticamente identificaba elementos negativos de los
programas de alcance universal para apoyar el reemplazo del principio de universalidad por el de
focalización. A la vez delineaba un orden más simple y acotado para la política social: el de ser
subsidiaria en materia de pobreza. También operaba el reduccionismo en tanto que a partir de
atributos imputados a la focalización en materia de eficacia, eficiencia y equidad” (Sojo, 2007)
2. La focalización adquirió carácter de orientación sustantiva. La reducción conceptual fue acompañada
de un cambio en la denominación de la focalización: si inicialmente remitía a un procedimiento, el
neoliberalismo le dio carácter de orientación sustantiva (filosófica, de contenido político) de las
políticas (Danani, 2008).
3. El objeto de la focalización fue trastocado: de las causas estructurales de la pobreza pasó a centrarse
en los sujetos, individualizando la gestión de los riesgos. “La política social del neoliberalismo focaliza
sus acciones en los individuos pobres y sus familias, y no en las circunstancias, escenarios y
relaciones en que esos individuos y familias desenvuelven su existencia” (Vilas, 2007).
4. Supuesto de transitoriedad de las problemáticas sociales. La focalización de la asistencia en grupos
vulnerables supone una situación de riesgo transitoria, un instrumento de gestión que responde a
problemáticas de carácter coyuntural.