DERECHO PROCESAL PENAL

Unidad I
Jurisdicción y Competencia
 JURISDICCION PENAL
• Antes de la existencia del Estado, cada individuo era el
encargado de la protección de sus propios intereses. Por lo
tanto, cuando uno de los integrantes de la comunidad se sentía
ofendido, la reacción era el castigo del ofensor en forma
particular y por mano del propio ofendido (autodefensa o
venganza privada)
• Cuando la Sociedad, en aras de garantizar el orden y la paz
social, alcanza un grado de evolución que exige la eliminación
de la justicia por mano propia, se llega a la conclusión que es
mejor entregar a un tercero la resolución de las disputas
particulares (respetando los derechos y garantías del imputado
y dando participación a las víctimas, partes del conflicto real)
 JURISDICCION PENAL (cont.)
• Ese tercero va a ser el Juez, que encarna el deber del
Estado de impartir justicia y aplicar la ley, quedando de
esta manera investido del poder jurisdiccional (“iuris
dictio”: decir el derecho aplicable al caso concreto,
resolviendo los conflictos que llegan a su juzgado)
• Dicha solución permite suprimir la defensa propia, salvo
para casos donde la justicia llegaría demasiado tarde (ej.
legítima defensa)
• En el sistema republicano de gobierno, la potestad de
declarar el derecho en los casos concretos es atribuida a
uno de los poderes del Estado: el Poder Judicial
 COMPETENCIA PENAL
• En el plano de la realidad, quien ejerce la Jurisdicción
no es un solo órgano judicial, sino que hay variados
jueces y tribunales que investigan y deciden sobre
las causas que ingresan al sistema penal
• Así nace el concepto de Competencia Penal, como
aquel que permite determinar en cada caso, cuál ha
de ser el Juez o Tribunal que va a intervenir
• La Competencia establece en qué lugares, en qué
materias, en qué casos y en qué etapa de esos casos
ha de ejercer la jurisdicción un juez o tribunal
COMPETENCIA FEDERAL Y PROVINCIAL
• Debido el régimen político y de gobierno establecido en
la Constitución Nacional encontramos en nuestro país
dos órdenes de competencia: el Federal y el Provincial
• Ambos coexisten y establecen el reparto de casos en que
han de intervenir los tribunales federales o provinciales
• El fuero federal es de carácter restrictivo. Sólo puede
actuar en las causas que expresamente le asignen la C.N.
y las leyes del Congreso
• La regla es la competencia provincial y la excepción la
competencia federal
 COMPETENCIA FEDERAL
• Los arts. 116 y 117 C.N. establecen el principio general
del distribución de competencias
• La ley N° 48 determina en qué casos la justicia federal
puede y debe intervenir, aún en territorios provinciales
• Sólo es competente la Justicia Federal “cuando el
hecho imputado, cualquiera sea su contenido, el lugar
de su comisión, o su autor o el ofendido por él, atente
contra los intereses de la soberanía o la seguridad del
Estado Nacional”
• Pautas normativas: art. 3° Ley 48 y art. 33 CPPN
 COMPETENCIA FEDERAL
a) Art. 116 C.N.: corresponden a la Corte Suprema y a los tribunales inferiores de
la Nación, el conocimiento y decisión de todas las causas que versen sobre
puntos regidos por la Constitución y tratados con potencias extranjeras; causas
concernientes a embajadores y representantes extranjeros; causas de
jurisdicción marítima; asuntos en que la Nación sea parte; o las que se susciten
entre una Provincia y los vecinos de otra, entre los vecinos de diferentes
provincias, y entre una provincia o sus vecinos contra un Estado o ciudadano
extranjero
b) Art. 117 C.N.: en estos casos la CSJN ejercerá su jurisdicción por apelación,
salvo los casos de representantes extranjeros (ídem art. 3 ley 48) o en los que
alguna provincia sea parte, donde la ejercerá en forma originaria
c) Art. 33 CPPN: el juez federal conocerá: 1) de los delitos cometidos en alta mar,
a bordo de buques nacionales o por piratas; 2) los cometidos en aguas, islas o
puertos argentinos; 3) los cometidos en violación de las leyes nacionales; 4) los
que se cometan en lugares o establecimientos de jurisdicción exclusiva del
gobierno nacional
 COMPETENCIA FEDERAL (criterios)
Hay 3 criterios para determinar la competencia federal:
1. Por razón de la materia: Ley 48 art. 3 inc. 3°: los crímenes cometidos en el
territorio de las provincias en violación de las leyes nacionales, como son
todos aquellos que ofendan la soberanía y seguridad de la Nación o
tiendan a la defraudación de sus rentas…, etc. Ej. contrabando, falsificación
de billetes, evasión impositiva, estupefacientes, trata de personas, etc.
2. Por razón de la investidura del sujeto: cuando autor o víctima tiene
atribuida una función de carácter nacional (autoridades,
funcionarios/empleados) diplomáticos nacionales o extranjeros
3. Por el lugar de comisión del delito: hechos ocurridos en cualquier porción
del territorio provincial que corresponda a la Nación por compra o cesión,
sin que sea necesario que la Nación sea propietaria del lugar, bastando
que ejerza jurisdicción sobre el mismo (Ej. aduanas, puertos,
universidades, zonas militarizadas)
 COMP. FEDERAL POR LA MATERIA
a) Atentados a la forma representativa, republicana y
federal de gobierno
b) Delitos que defrauden el patrimonio nacional
c) Interrupción o ataque al tráfico o comunicaciones
internacional o interprovincial
d) Falsificación de billete o moneda de curso legal en el
país
e) Falsificación de documentos nacionales
f) Marcas, patentes de invención
g) Delitos electorales
 COMPETENCIA PROVINCIAL (ordinaria o
común)
• La competencia provincial es la regla. Cuando se comete
un delito en el territorio provincial, la competencia es de
la Justicia Penal Provincial, salvo las excepciones
legalmente previstas en que es competente la Justicia
Federal (conf. art. 121 C.N. conc. con arts. 116 y 118 C.N.)
• Establecida esta premisa, las leyes procesales
provinciales determinan la competencia penal ordinaria,
predominando el criterio de distribución territorial, el
que se complementa con los criterios de competencia
material, funcional (por el turno o por sorteo) y por
conexión
 COMPETENCIA TERRITORIAL

• Los jueces provinciales son competentes para intervenir

cuando se trata de hechos ocurridos en el territorio que
la ley les asigna para el ejercicio de su jurisdicción
(principio «forum deliti comisi» o juez del «lugar del
hecho»)
• Art. 54 CPP: «Será competente el juez del lugar en que
el hecho se cometió. En caso de tentativa, el del lugar
donde se cumplió el último acto de ejecución; en caso
de delito continuado o permanente, el de aquél donde
comenzó a ejecutarse» (sin atender al resultado)
 Competencia Territorial (cont.)
• Cuando al momento de iniciarse las
investigaciones, no se conozca el lugar en que
el hecho ocurrió o fuese dudoso, será
competente: a) el juez o tribunal del lugar
donde se estuviere practicando la
investigación; b) en su defecto, el que
designare el Tribunal jerárquicamente
superior (regla subsidiaria - art. 55)
• Mendoza tiene 4 Circunscripciones Judiciales…
 COMPETENCIA MATERIAL

• Según la edad del sujeto activo del delito (desde los

16 hasta los 18 años interviene la Justicia Penal de
menores; o a partir de los 18 años ya cumplidos
interviene la Justicia Penal de mayores); o según la
etapa procesal en que se encuentra la causa (IPP,
juicio oral, recursos):
• El CPP de Mendoza determina la competencia
material de la Suprema Corte de Justicia, Tribunales
y Juzgados Penales Colegiados (sólo para delitos
cometidos por mayores de edad )
 Competencia Material
• Art. 159 Const. Mza.: «Corresponde a la Suprema
Corte, Cámaras de Apelaciones y Juzgados de 1°
Instancia, el conocimiento y decisión de las
causas que se susciten en la Provincia…»
• Suprema Corte de Justicia: es competente para
entender en los recursos de Casación, Revisión e
Inconstitucionalidad, que se interpongan contra
resoluciones de tribunales inferiores (art. 42 CPP)
 Ley 9040
(sancionada el 27-12-17)
• Introduce una reforma de la organización judicial penal que toma
como base la legislación procesal de la Rca. de Chile
• La ley crea Tribunales y Juzgados penales colegiados, donde todos
los Jueces ejercen funciones jurisdiccionales exclusivamente y son
competentes para resolver las peticiones de las partes, sin perjuicio
de las normas prácticas de distribución de trabajo a cargo de la
OGAP
• Cada Tribunal Penal Colegiado y Juzgado Penal Colegiado se
organiza en Colegio de Jueces. Los Jueces de cada Colegio se
subrogan o reemplazan en forma automática y sin ninguna
formalidad, conforme la metodología de subrogancia que disponga
la Oficina de Gestión Administrativa Penal (OGAP), a través de un
sistema informático o por sorteo
 FUERO PENAL COLEGIADO (Ley 9040)
El Fuero Penal Colegiado de la Provincia de Mendoza, estará
integrado por:
1) los Tribunales Penales Colegiados (ex Cámaras del Crimen se
transforman en T.P. Colegiados)
• La Primera y Cuarta Circunscripción Judicial se integrará por
dos (2) Tribunales Penales Colegiados; la Segunda
Circunscripción Judicial, un (1) Tribunal Penal Colegiado; la
Tercera Circunscripción Judicial, un (1) Tribunal Penal
Colegiado.
2) los Juzgados Penales Colegiados (ex Juzgados de Garantías,
Correccionales, de Flagrancia y de Ejecución Penal, se dispone su
transformación en J.P. Colegiados)
 Competencia material (cont.)
• Tribunal Penal Colegiado, de conformidad con lo previsto
en los artículos 45, 46 y concordantes, juzgará en única
instancia los delitos cuyo conocimiento no se atribuya a
otro Tribunal (delitos cuya pena máxima supere los 3 años
de prisión. Ejs. homicidios, abusos sexuales, robos,
estafas, etc.) en Juicio Oral y Público
• También resuelve los Recursos de Apelación contra las
resoluciones de los Juzgados Penales Colegiados
• Puede dividirse en Salas Unipersonales, salvo cuando la
causa sea compleja, o cuando el imputado lo solicite,
actúa como Tribunal Colegiado
 Competencia Material (cont.)
• Jueces Penales de Primera Instancia: tendrán
intervención en todos los supuestos que este Código les
atribuya jurisdicción, en materia de Garantías,
Correccional, Flagrancia y Ejecución (art. 49 CPP). Son
jueces penales de 1° instancia:
1. Juez de Garantías
2. Juez de Flagrancia Según la Ley 9040
3. Juez Correccional actuarán en Colegio
4. Juez de Ejecución como
J.P.Colegiado
 Competencia Material de los Jueces
Penales Colegiados
Tendrán competencia en materia de:
1) Garantías intervendrán tan solo en los supuestos que este
Código le atribuye jurisdicción.
2) Flagrancia intervendrán en el procedimiento de flagrancia
conforme los artículos 288, 439 bis, ter y quater CPP
3) Correccional intervendrán en el procedimiento correccional y
juzgarán en los delitos de acción pública dolosos y culposos que
estuvieran reprimidos con pena privativa de libertad no mayor de
tres (3) años o con multa y/o inhabilitación (Ejs. hurtos,
usurpaciones, amenazas, daños, lesiones leves, etc. )
4) Ejecución Penal intervendrán en los supuestos del Libro V de
este Código.
 Competencia Material (cont.)
• En materia de Garantías: el Juez Penal Colegiado se limita a
intervenir como órgano jurisdiccional de control de la actividad
del Fiscal de Instrucción, en la etapa de la IPP, decidiendo en
audiencia oral todos los asuntos que le planteen las partes
(fiscales, querellantes, defensores)
• Debe decidir la situación procesal del imputado, dictando
medidas como la prisión preventiva, la cesación de la misma,
declara nulidades, dicta la sentencia de sobreseimiento en la
IPP o la sentencia de condena en el juicio abreviado inicial
• Interviene en los casos en que la Constitución de Mendoza
establece la necesidad de «orden de juez competente» (ej.
orden de allanamiento, intervenciones telefónicas, etc.)
 Competencia Material (cont.)
• En materia de Flagrancia: los Jueces Penales
Colegiados son competentes para intervenir en el
procedimiento de flagrancia (procedimiento
directísimo - arts. 439 bis, ter y quáter CPP)
• Requisitos: 1° Que se trate de un delito flagrante
(conf. Art. 288 CPP); 2° Que el delito sea doloso; 3°
Delito correccional o criminal; 4° Delito sancionado
con pena privativa de la libertad no mayor a 20 años;
5° La prueba no debe ser de compleja obtención o
producción a criterio del Fiscal de Instrucción
 Competencia Material (cont.)
• En materia Correccional: los Jueces Penales
Colegiados intervendrán en el procedimiento
correccional regulado en los arts. 417/417 bis, ter,
quáter y quinquies del CPP
• Juzgarán en los delitos de acción pública dolosos y
culposos que estuvieran reprimidos con pena
privativa de libertad no mayor de tres (3) años o
con multa y/o inhabilitación (delitos correccionales.
Ejs. hurtos, usurpaciones, amenazas, daños,
lesiones leves, etc. )
 Competencia Material (cont.)
• En materia de Ejecución Penal: los Jueces Penales
Colegiados controlan el cumplimiento efectivo de la sanción
impuesta (Libro V CPP):
• a) que se respeten las garantías constitucionales en el trato
otorgado a los condenados y a las personas sometidas a
medidas de seguridad
• b) resuelven los incidentes que se susciten durante la
ejecución de la pena (libertad condicional, revocación de
condena de ejecución condicional, etc.)
• c) resuelven peticiones de los condenados, con motivo de los
beneficios otorgados por la ley de ejecución penitenciaria
 Competencia Funcional
• A través de la Competencia Funcional, se establece
en forma previa y objetiva, la asignación de causas
preservando la garantía del juez natural
• Antes en forma mensual, quincenal o semanal y
rotativamente, cada uno de los jueces o cámaras
del crimen de igual competencia estaban “de
turno” (sistema derogado)
• Actualmente desde la Ley 9040 todas las causas se
sortean o asignan a través de la OGAP
 OGAP (Oficina de Gestión Administrativa
Penal)
• Las funciones administrativas de los Tribunales Penales
Colegiados y de los Juzgados Penales Colegiados y el
dictado de los decretos de mero trámite están a cargo
de la OGAP
• la OGAP garantizará estándares de calidad en la gestión
y eficiencia en el servicio judicial, utilizando para ello
todos los medios disponibles que permitan optimizar la
función de los Jueces
• Hay una OGAP por cada TPC y JPC, bajo la dependencia
jerárquica de la Sala Administrativa de la Suprema Corte
de Justicia
 OGAP (funciones)
a) Asistir a los Tribunales Penales Colegiados y Juzgados Penales Colegiados,
organizando administrativamente los mismos
b) Asegurar la función judicial con la metodología de audiencias orales,
públicas e indelegables, aplicando el sistema de agenda de audiencias y la
digitalización total de las actuaciones
c) Planificar y administrar la agenda y fijar la fecha de las audiencias de los
Tribunales Penales Colegiados y de los Juzgados Penales Colegiados
d) Organizar coordinadamente el uso de las salas de audiencias entre los
distintos Tribunales Penales Colegiados y los Juzgados Penales Colegiados,
debiendo fijar los horarios, los que se deberán publicar en la página web del
Poder Judicial
e) Fijar los turnos de cada Juez, conforme al sistema aleatorio informático de
sorteos que deban intervenir en las audiencias orales, según corresponda
 OGAP (funciones cont.)
f) Brindar los servicios logísticos, coordinando los traslados de las personas
privadas de libertad a las audiencias, ya sea desde el exterior a la sede
judicial y dentro de la propia sede, de manera que las audiencias se realicen
a horario
g) Prever la realización de audiencias mediante el sistema de
videoconferencias u otros medios tecnológicos
h) Administrar y gestionar el sistema de notificaciones utilizando los medios
tecnológicos
i) Efectuar reasignaciones de Jueces para las audiencias programadas,
cuando los asignados no pudieren intervenir, asegurando la efectiva
realización de la audiencia
j) Establecer el régimen de subrogancia o reemplazos de los Jueces en los
casos de ausencia, licencia, vacancia u otros impedimentos, asegurando la
efectiva realización de las audiencias
 OGAP (funciones cont.)
k) Monitorear las audiencias programadas, realizando semanalmente la
estadística de audiencias fracasadas y motivo de los fracasos
l) Reprogramar las audiencias fracasadas preferentemente el mismo día en
horario vespertino, pudiendo fijarse en días y horarios inhábiles cuando las
exigencias del servicio de justicia lo requieran
m) Elaborar informes de productividad del trabajo y del cumplimiento de
horarios de Jueces, Fiscales, Defensores Oficiales y Abogados de la matrícula,
comunicando a los organismos correspondientes
n) Informar trimestralmente a la Sala Administrativa de la S.C. J. el resultado
de los monitoreos de las audiencias, remitiendo copia del informe al
Procurador General, Defensor General y al Ministerio que tenga a cargo el
servicio penitenciario y a la Federación de Colegios de Abogados de la Pcia.
de Mendoza cuando el motivo del fracaso corresponda a algún miembro de
las mencionadas dependencias, según corresponda
 OGAP (Funciones cont.)
o) Planificar las ferias judiciales de los Jueces integrantes
de los Tribunales Penales Colegiados y de los Juzgados
Penales Colegiados
p) Gestionar los recursos humanos y materiales de la OGAP
q) Observar los principios de flexibilidad y trabajo en
equipo
r) Evitar la creación de trabajo innecesario, toda forma de
burocratización o descuido en la atención al público,
atender e informar correctamente al público y a los
profesionales, bregando siempre por la mayor apertura y
transparencia de las actividades judiciales
 OGAP (Funciones cont.)
s) Asignar y distribuir los casos, conforme al sistema
aleatorio informático de sorteos, contemplando una
carga de trabajo racional y equitativa entre todos los
Jueces
t) Ordenar las comunicaciones y notificaciones
u) Disponer la custodia de los secuestros
v) Dictar decretos de mero trámite
w) Actuar coordinadamente con las Oficinas de
Apelaciones en lo relativo a la fijación de audiencias
orales, manteniendo una agenda común
 OAP (Oficina de Apelaciones Penales)
• Para las apelaciones, la asignación de los casos se hará
aleatoriamente entre todos los Jueces competentes por
sistema informático, en salas personales o en colegio,
manteniendo la equitativa distribución de la carga de trabajo,
y en coordinación con la agenda de audiencias de la OGAP-
Primera Circunscripción Judicial
• Hay una Oficina de Apelaciones Penal (OAP) en la Segunda
Circunscripción Judicial y una en la Tercera Circunscripción
Judicial, bajo la dependencia jerárquica de la Sala
Administrativa de la Suprema Corte de Justicia. En la Tercera
Circunscripción judicial, cumplirá las funciones de la Oficina de
Apelaciones la OGAP del Tribunal Penal Colegiado
 Competencia por Conexión
• En principio, cada causa penal debe tener un trámite
independiente. Pero hay casos que por ciertas características de
los hechos o las personas sometidas a proceso, deben tener un
trámite unificado, cuando:
a) los hechos imputados hubieran sido cometidos
simultáneamente por varias personas reunidas; o aunque lo
fueren en distintos lugares o tiempo, hubiese acuerdo entre ellas
b) uno de los hechos hubiere sido cometido para perpetrar o
facilitar la comisión de otro, o para procurar al culpable o a otros
ventajas o beneficios del hecho o su impunidad
c) varios hechos independientes se atribuyan a una persona
• a) y b) “conexidad objetiva” y c) “conexidad subjetiva”
 Competencia por Conexión (cont.)
• Todas las causas conexas deberán tramitarse ante un solo
juez, aunque las actuaciones respectivas a cada una de ellas
se llevarán en expedientes separados, salvo que la naturaleza
de los hechos admita la tramitación en un solo expediente
• Interviene el tribunal que tenga competencia para investigar
o juzgar el delito más grave; subsidiariamente si están
reprimidos con la misma especie de pena, el que deba
hacerlo con respecto al delito más antiguo; si no se puede
determinar la antigüedad, el que haya procedido a la
detención
• Si no hay detención, el que disponga el Tribunal superior
Competencia por Conexión (cont.)
• Se desecha la acumulación cuando produzca
retardo en alguna de las otras causas o cuando se
esté siguiendo el procedimiento de flagrancia
• Se establece la imposibilidad de acumular las
causas cuando se trate de conexidad subjetiva y la
causa se encuentre en la etapa de IPP (sólo se
podrán acumular cuando lleguen al juicio oral o
plenario)
• Cuando corresponda unificar penas, se procederá
de acuerdo al art. 58 del C.P.
Cuestiones de Jurisdicción y Competencia

• Dos jueces o tribunales se declaran simultánea

y contradictoriamente competentes o
incompetentes
• Este “conflicto de competencia” debe ser
resuelto por el tribunal jerárquicamente
superior a los que han planteado el conflicto
• Los arts. 61/68 regulan la actividad de los
órganos que deben resolver el incidente
 Inhibición o Recusación
(Imparcialidad de los Jueces)
• La inhibición o excusación se produce cuando
es el propio Juez quien invoca las causales de
impedimento que afectan su imparcialidad y
provoca su apartamiento espontáneo
• La recusación es un medio concedido por la
ley a las partes, para apartar del conocimiento
de un determinado proceso a un magistrado
• Los arts. 72/82 regulan los motivos y el
procedimiento de inhibición y recusación