MARCO LEGAL DE LA CONCILIACIÓN

FAMILIAR
LA CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL
(Ley Nº 26872 y su Reglamento DS 014-2008-JUS)
CONVENCIÓN SOBRE LOS
DERECHOS DEL NIÑO
 CO NVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL
NIÑO
🠶 El texto final de la “Convención sobre los Derechos del Niño”, se tuvo el 20 de
Noviembre de 1989, cuyo cumplimiento sería obligatorio para todos los países que la
firmaran. La Convención se convirtió en Ley en 1990, después de ser firmada y aceptada
por 20 países, entre ellos Perú. Hoy, la Convención ya ha sido aceptada por todos los
países del mundo, excepto por Estados Unidos y Somalia
🠶 La “Convención sobre los Derechos del Niño” es un tratado de las Naciones Unidas y la
primera ley internacional “jurídicamente vinculante” sobre los derechos del niño y la
niña. Esto quiere decir que su cumplimiento es obligatorio. Cuenta con 54 artículos que
reúne derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales que reflejan las
diferentes situaciones en las que se pueden encontrar los niños, niñas y adolescentes de
todo el mundo.
 CO NVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL
NIÑO
🠶 La Convención sobre los Derechos del Niño recoge los derechos de
todas las personas menores de 18 años.
🠶 Sus derechos están íntimamente relacionados con las obligaciones y
las responsabilidades de los Estados, es decir, los artículos son de
cumplimiento obligatorio para todos los gobiernos y todas las
personas.
🠶 Los cuatro principios rectores de La Convención son: i) el Principio
de la No Discriminación; ii) el Interés Superior del Niño; iii) la
Supervivencia y el Desarrollo; y, iv) la Participación.
 PRINCIPIO: NO
DISCRIMINACIÓN

 Todos los niños y niñas tienen los derechos recogidos en la Convención:

no importa de dónde sean, ni de qué sexo o color de piel, ni qué lengua
hablen, ni la situación económica de su familia, ni sus creencias o la de
sus padres, ni si padecen de alguna minusvalía.
 INTERES SUPERIOR DEL
NIÑO
La Convención sobre los Derechos del Niño, suscrita por el Perú el año
1990, reconoce al niño como sujeto de derechos al definirlo según sus
atributos y sus derechos ante el Estado, la sociedad y la familia.

La Constitución Política de Perú señala en su artículo 4º que “La

comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente (...)”

Artículo IX.- Interés superior del niño y del adolescente.- (CNA)

En toda medida concerniente al niño y al adolescente que adopte el Estado a

través de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, del Ministerio Público, los
Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y sus demás instituciones, así como en
la acción de la sociedad, se considerará el Principio del Interés Superior del Niño
y del Adolescente y el respeto a sus derechos.
 INTERÉS SUPERIOR DEL
NIÑO LEY 30466

Artículo 2.- Interés superior del niño

El interés superior del niño es un derecho, un principio
y una norma de procedimiento que otorga al niño el
derecho a que se considere de manera primordial su interés
superior en todas las medidas que afecten directa o
indirectamente a los niños y adolescentes, garantizando sus
derechos humanos.
 REGLAMENTO D. S Nº 002-2018-
MIMP
A ser escuchado/a
En todo proceso o procedimiento, en el que se encuentren comprendidos
los intereses de las niñas, niños o adolescentes o de terceros que afecten sus
derechos, deben establecerse los mecanismos y recursos pertinentes para
que ejerzan su derecho a ser escuchados, expresando con libertad sus
opiniones, expectativas, intereses o necesidades, en espacios o servicios
para su edad y características, evitando entornos intimidatorios, hostiles o
insensibles para una eficaz escucha.

Se debe garantizar la capacitación del personal para recibir la

opinión de la niña, niño o adolescente; así

adecuación implementación
como el de diseño,
los ambientes
e de todas las
entidades públicas y privadas que atienden a niñas, niños
adolescentes. y
 CAUSUISTICA EN
CONCILIACION
(1) ¿ Se podrá suscribir un acuerdo acordado por las partes
cuando el conciliador evidencie que el monto no favorece al menor?
¿Qué principio rector estaría vulnerando?

(2)¿Podrá suscribirse un acuerdo, solicitud conjunta, cuando el

conciliador advierte que se busca afectar derechos de menores?

(3) ¿ Se podría otorgar la tenencia a los abuelos existiendo padres y estos

quieren otorgarlo señalando que viven con ellos?
 OTROS DERECHOS:
 Derecho a un nombre y nacionalidad.
 Derecho a la salud y educación.
 No se separados de sus padres a menos que sea por su propio bien.
 Derecho a opinar y conforme el grado de madurez su opinión sea
tomado en cuenta.
 Derecho a expresarse libremente.
 Libertad de conciencia, religión y pensamiento. Los padres podrán
aconsejar sobre lo que es mejor.
 Libertad de asociación.
 Adopción.
 (…)
CÓDIGO DE LOS NIÑOS Y
DEL ADOLESCENTES
 C ÓDIGO DE LOS NIÑOS Y
ADOLESC ENTES

 Promulgado el 21-07-2000, Ley Nº 27337, publicado el 07-08-2000.

 El C ódigo de Niños y Adolescentes es un documento legal
de
carácter nacional con rango de ley que señala todos los derechos
y
deberes de las niñas, niños y adolescentes considerando
los
postulados de la CDN.
 Establece un sistema nacional de atención integral al niño y el
adolescente; regula las instituciones familiares y señala una
administración de justicia especializada para Niños y Adolescentes.
 DEREC HOS Y
LIBERTADES
 A la vida e integridad A la inscripción
atención por el Estado
 A su A vivir en una familia
su concepción
desde  A la libertad de opinión
 A vivir en un ambiente
 A la libertad de
sano
expresión pensamiento,
 Derecho al buen trato  A la libertad de
 A su integridad personal conciencia y religión
 A la libertad  Al libre tránsito
 A la identidad  (…)
 DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES Y
CULTURALES

 A educación, cultura, deporte

recreación.
la y  Modalidades y horarios para el trabajo.
 A la educación básica.  A participar en programas
 A ser respetados por sus educadores. culturales, deportivos y recreativos.

 A ser matriculado en el sistema regular A la atención integral de salud.

de enseñanza.  Derecho a trabajar del adolescente.
 A la protección por los Directores de
los centros educativos.
 DERECHOS DE LOS NNA
DISCAPACITADOS

 Además de los derechos consagrados en la Convención sobre los Derechos del Niño y en
este Código, los niños y adolescentes discapacitados gozan y ejercen los derechos
inherentes a su propia condición.
 El Estado, preferentemente a través de los Ministerios comprendidos en el Consejo
Nacional de la Persona con Discapacidad, y la sociedad asegurarán la igualdad de
oportunidades para acceder a condiciones adecuadas a su situación con material y servicios
adaptados, como salud, educación, deporte, cultura y capacitación laboral.
 Asimismo, se asegura el pleno desarrollo de su personalidad hasta el máximo de sus
potencialidades, así como el goce de una vida plena y digna, facilitando su participación
activa, igualdad y oportunidades en la comunidad.
MATERIAS CONCILIABLES
EN CONCILIACIÓN
FAMILIAR
 18 MATERIAS CONCILIABLES

🠶 Son materia de conciliación las

determinadas o determinables pretensiones que
DERECHOS DISPONIBLES DE LAS PARTES.
versen sobre

Se concilia:
 Alimentos
 Tenencia
 Régimen de Vistas.
 Liquidación de pensiones devengadas.
 Otros que deriven de la relación familiar
19
¿Qué son los
alimentos?
Es el derecho que la ley otorga a una persona para recibir y exigir
de otra, los recursos necesarios para sustentar y desarrollar su
vida, estos pueden ser:

EDUCACIÓN SALU
D

ALIMENTOS

VESTIDO GASTOS DE EMBARAZO

 obligados a pasar
20
alimentos
recíprocamente
• Cónyuges

• Padres a
hijos.
• Hijos a
. padres.
• Los hermanos mayores de edad (Art. 474
inciso
3 C.C ).
 VIAS PARA
21
RESOLVER

Proceso Judicial
(Demanda –
Sentencia )
Alimentos
Conciliación
Extrajudicial (Solicitud
– Acta con acuerdos)
 Materias Conciliables /No Conciliables
22

 Alimentos
 Reducción de Pensión de Alimentos
(Si la pensión se fijó por Acta de
Conciliación).
 Aumento de Pensión de Alimentos (Si)
 Exoneración. (Sólo de mayores de
edad)
 Extinción. (No conciliable)
 Prorrateo. (No conciliable)
(Ver Directiva 01-2016-JUS/DGDPAJ-DCMA,
Lineamientos para la correcta prestación del servic io
 Régimen de
Visitas
🠶 Es un derecho del padre que no vive con el/la
menor poder visitar /Derecho del menor.
🠶 Deberá a creditar el c umplimiento de
la
obligación alimentaria.
🠶 Podrá extenderse a los parientes hasta el cuarto
grado de consanguineidad y segundo de
afinidad.
🠶 Deberá disponerse un régimen de
visitas
adecuado al interés superior del niño.
🠶 El inc umplimiento del RV dará lugar a
 Tenencia
🠶 Deberá ser a cordada por los padres
de mutuos acuerdo y el conciliador velará
por el interés superior del niño.
🠶 No procede la variación de tenencia vía
conciliación cuando la tenencia fue
dispuesta en sentencia.
🠶 Es conciliable la tenencia
compartida debiéndose tenerse en cuenta
lo mas favorable para el menor.
🠶 Deberá tenerse de las partidas que los padres
reconocieron a su hijo(a)
🠶 Opinión de los niños y/o adolescentes.
 Otras que derivan de la
relación familiar – No
conciliables
🠶 Extinción de los Alimentos
🠶 Prorrateo de la Pensión de Alimentos
🠶 Reducción de Pensión de Alimentos cuando la
pensión de alimentos materia de la reducción
ha sido establecida en sede judic ial.
🠶 Exoneración de Alimentos sobre derechos de
menores de edad.
🠶 Varia ción de Tenencia y Régimen de Visitas,
cuando fue determinado judicialmente.
 Otras que derivan de la
relación familiar – No
conciliables
🠶 Autoriza ción de viaje o trabajo de menor
🠶 Patria Potestad
🠶 Reconocimiento o conclusión de unión de
hecho
🠶 Filiación
🠶 Antic ipo de herencia.
🠶 Donación de muebles e
inmuebles. (…)
(Ver Directiva 01-2016-JUS/DG DPAJ-
DC MA, Lineamientos
para la correcta prestación del servicio
COMPETENCIA DE LOS
CENTROS DE
CONCILIACIÓN
 Competencia de los Centros
de Conciliación
🠶 Los centros de conciliación son competentes para
recibir todas las solicitudes de conciliación que se
presenten para invitar a personas domiciliadas en el
Distrito Conciliatorio -léase provincia- donde se
encuentra ubicado y funciona ese centro, teniendo en
cuenta las reglas de competencia establecidas en el CPC,
que le sean aplicables.
 Marco Legal de la
Competencia

🠶 Artíc ulo 13º de la Ley de Conciliación y Art. 6º

Reglamento del
.

🠶 Artíc ulos 14º, 15°, 16°, 17º, 18° 24º

25º y 27º del Código Procesal Civil.
 COMPETENCIA JUEZ DE
FAMILIA
 La c ompetencia del juez especializado se
determina:
a) Por el domicilio de los padres o responsables;
b) Por el lugar donde se enc uentra el niño o
adolesc ente cuando faltan padres o responsables; y
(…)
 La competencia del Juez de paz letrado para
proc eso de alimentos:
a)Por el domicilio del demandado o a elección
de la demandante.
b) Por el domic ilio de la demandante.
ANEXOS A LA
SOLICITUD

1. Copia simple del documento de identidad del

solicitante o solicitantes y, en su caso, del
representante.
2. El documento que acredita la representación, de
ser el caso. En el caso de padres menores de
edad, cuando se trate de derechos de sus hijos,
éstos se identific arán c on su partida de
nac imiento o c on su doc umento de identidad.
3. Documento que contiene el poder para conciliar
cuando se actúe por apoderado y el certificado
de vigencia de poder para aquellos que se
encuentren inscritos.
4. Copias simples del documento o documentos
rela cionados c on el c onflic to.
ANEXOS A LA
SOLICITUD

5. Tantas copias simples de la solicitud, y sus anexos,

c omo invitados a c onciliar.
6. Certificado médico emitido por institución de salud,
acreditando la discapacidad temporal o permanente
que imposibilite asistir al centro de conciliación
extrajudicial.
7. Constancia de movimiento migratorio o certificado
domiciliario que acredite que el solicitante domicilia
fuera del territorio nacional o en otro distrito
conciliatorio
 PROCEDIMIENTO Y PLAZOS PARA
LA CONVOCATORIA
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo

14 15 16 17 18 19
Solicitud Designación Cursa X X
Invitació
n
20 21 22 23 24 25 26
I II III IV V X X
Mensajeria Aviso de Entrega
visita de
invitación
(tomar en
cuenta
retorno)
27 28 29 30 31 01 02
VI VII X X
AUDIENCI
A
03 04 05 06 07 08 09
X X
 SEPARACIÓN DEL
CONCILIADOR DEL
PROCESO

La Abstención (art. 313° CPC)

Deber del conciliador de apartarse
del
proceso,
cuando se considera parcial.
 SEPARACIÓN DEL CONCILIADOR
DEL PROCESO

La Recusación (art. 307° CPC)

Instrumento por medio del c ual las
partes piden que el conciliador se
intervenir
abstengaen deel procedimiento
por c onsiderarlo
c onciliatorio
parcial.
Ministerio de Justicia
SEPARACIÓN DEL CONCILIADOR
DEL PROCESO

El Impedimento (art. 305° CPC)

Es una condición que inhabilita
absolutamente al conciliador para
dirigir
una audiencia.
Ministerio de Justicia
 REGLAS DE LA
🠶 Las AUDIENCIA
partes pueden estar asesoradas por personas de su
confianza.
🠶 Audiencia en más de una sesión se dejará constancia de
suspensión y se señalará fecha.
🠶 Si ninguna de las partes acude a la primera sesión, no debe
convocarse a más sesiones (Acta de IAP)
🠶 Cuando sólo una de las partes acude a la primera sesión, deberá
convocarse a una segunda. Si la situación persiste en la segunda
sesión, deberá darse por concluida la Audiencia y el procedimiento.
🠶 Cuando cualquiera de las partes deja de asistir a dos sesiones
alternadas o consecutivas, el Conciliador deberá dar por concluida
la Audiencia y el procedimiento de Conciliación.
 REGLAS DE LA
AUDIENCIA
🠶 Cuando las partes asisten a la audiencia, el Conciliador debe promover el
diálogo y eventualmente proponerles fórmulas conciliatorias no obligatorias.

🠶 El Centro de Conciliación queda obligado a entregar una copia certificada del

Acta de Conciliación respectiva a cada parte asistente a la Audiencia de
Conciliación.

🠶 En caso ninguna de las partes concurra a la Audiencia, el Centro de Conciliación

queda facultado a entregarles una copia certificada del Acta, previo pago.

🠶 La copia certificada de las mencionadas Actas deberá estar acompañada

de copia de la solicitud de Conciliación, debidamente certificada.
 FUNCIONES GENERALES
DEL CONCILIADOR

 Promover el proceso de comunicación entre las

partes.

 Proponer fórmulas conciliatorias de ser

necesario.
 FUNCIONES ESPECIFICAS
DEL CONCILIADOR
 Analizar la solicitud de Conciliación con la
debida
la situación asíy solicitar
anticipación lo amerite, la participación
al Centro de Conciliación,decuando
otro
Conciliador en la Audiencia de Conciliación.
 Facilitar el diálogo entre las partes, permitiendo que
se
 expresen
Informar con libertad
a las y se escuchen
partes con respeto.
sobre el procedimiento
de
Conciliación.
 Llevar el procedimiento conciliatorio respetando las fases
del mismo.
 SUSPENSIÓN DE
LA AUDIENCIA
(Art. 11 de Ley 26872)

🠶 La audiencia se podrá suspender

por acuerdo de las partes y superar el plazo
de los 30 días c alendarios.
🠶 Las veces que las partes consideren
necesario.
LA REPRESENTACIÓN DE
PERSONAS NATURALES
 CONCURRENCIA
🠶Es Personalísima.
🠶Excepción:
- Los domiciliados en el extranjero.
- En otro distrito conciliatorio.
- Mismo distrito pero impedidos de trasladarse.
- Cinco o más partes.
- Personas que conforme a ley deban actuar a través
de representante legal.
 PODERES

Formalidad:
🠶 Por Escritura Pública.
🠶 Inscrito, si es anterior a la invitación.

Facultades:
🠶 Conciliar extrajudicialmente.
🠶 Disponer del derecho materia de la conciliación.
🠶 Actuar en calidad de solicitante o invitado.
 Formas de Conclusión
del Procedimiento

🠶 Acuerdo total de las partes.

🠶 Acuerdo parcial de las partes.
🠶 Falta de acuerdo entre las partes.
🠶 Inasistencia de una parte a dos (2) sesiones.
🠶 Inasistencia de ambas partes a una (1) sesión.
🠶 Decisión debidamente motivada del Conciliador en
Audiencia efectiva, por advertir violación a los
principios de la C oncilia ción, por retirarse alguna de
las partes antes de la conclusión de la Audiencia o
por negarse a firmar el Acta de C oncilia ción
 Sanciones a los
Operadores de la
Conciliación
El Ministerio de Justicia dentro de su facultad sancionadora puede
imponer a los operadores del sistema conciliatorio las siguientes:

 Amonestación.
 Multa
 Suspensión o cancelación del Registro de Conciliadores.
 Suspensión o cancelación del Registro de Capacitadores.
 Suspensión o desautorización definitiva del Centro de
Conciliación.
 Suspensión o desautorización definitiva del Centro de
Formación y Capacitación de Conciliadores.