MODULO III

PENALIDADES
-
ADICIONALES

MSC° ING° LUIS DIAZ H.

 ÍNDICE

1.- PENALIDADES POR MORA

1.1.- OTRAS PENALIDADES
1.2.- POR OCULTAR CUADERNO DE OBRA
2.- ADICIONALES
2.1.- PRESTACIONES ADICIONALES MENORES O IGUALES AL
15%.
2.2.- PRESTACIONES ADICIONALES MAYORES AL 15%

VALORIZACIÓN
PENALIDADES-ADICIONALES
 1.- PENALIDAD POR MORA EN LA EJECUCIÓN DE LA
PRESTACIÓN ARTÍCULO 162.

En caso de retraso injustificado del contratista en la ejecución de

las prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplica
automáticamente una penalidad por mora por cada día de atraso.
La penalidad se aplica automáticamente y se calcula de acuerdo a
la siguiente fórmula:

Penalidad diaria= 0.10 x Monto Vigente

F x Plazo vigente en días.

VALORIZACIÓN
PENALIDADES-ADICIONALES
 Donde F
tiene los siguientes valores:
a)Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para bienes, servicios en
general, consultorías y ejecución de obras: F 0.40.
b)Para plazos mayores a sesenta (60) días:
Para bienes, servicios en general y consultorías: F = 0.25
Para obras: F = 0.15

El contrato se resuelve cuando llegado a acumular el monto máximo de la

penalidad por mora o el monto máximo para otras penalidades, en la ejecución de
la prestación a su cargo (Art° 164.1 b)

VALORIZACIÓN
PENALIDADES-ADICIONALES
 CALCULO DE LA
PENALIDAD
Po= 850,000.00
TIEMPO DE EJECUCIÓN: 120 DÍAS

NOTA.-
CULMINÓ LA OBRA 9 DÍAS DESPUES DE LA FECHA.

PENALIDAD X DÍA = 0.10 X P = 0.10 x 850,000 = 85,000.00 = 4,722.22

0.15 x 120 0.15 x 120 18

PENALIDAD TOTAL: DÍAS x PENALIDAD POR DÍA

PENALIDAD TOTAL= 4,722.22 X 9= 42,499.98

VALORIZACIÓN
PENALIDADES-ADICIONALES
 1.1 OTRAS PENALIDADES ART° 163

Los documentos del procedimiento de selección pueden establecer

penalidades distintas a la mencionada en el artículo 162, siempre y
cuando sean objetivas, razonables, congruentes y proporcionales con
el objeto de la contratación.

1.2 POR OCULTAR CUADERNO DE OBRA ART° 191.3

Si el contratista o su personal, no permite el acceso al cuaderno de

obra al inspector o supervisor, impidiéndole anotar las ocurrencias,
constituye causal de aplicación de una penalidad equivalente al
cinco por mil (5/1 000) del monto de la valorización del periodo por
cada día de dicho impedimento.

VALORIZACIÓN
PENALIDADES-ADICIONALES
 EJERCICIO

Pb= 600,000.00
Fpb= MARZO
INICIO= JULIO
Vjulio= 180,000.00
NOTA.-
EL RESIDENTE OCULTÓ EL CUADERNO DE OBRA 4 DIAS
DEL MES DE JULIO

FACTOR # DE DIAS V PENALIDAD

5/1000 4 180,000.00 3,600.00

VALORIZACIÓN
PENALIDADES-ADICIONALES
 1.3 PLANTEL PROFESIONAL OFERTADO NO
PERMANECE EN OBRA ART° 190.2

El incumplimiento de esta disposición, acarrea la aplicación

de una penalidad no menor a la mitad de una Unidad
Impositiva Tributaria (0.5 UIT) ni mayor a una (1) UIT por
cada día de ausencia del personal en la obra.

La aplicación de esta penalidad solo puede exceptuarse en

los siguientes casos:
i)muerte,
ii)invalidez sobreviniente
iii) inhabilitación para ejercer la profesión.

VALORIZACIÓN
PENALIDADES-ADICIONALES
 CASO PRÁCTICO

UNIDAD IMPOSITIVA TRIBUTARIA (UIT)

UIT= S/.4,400.00

NOTA.-
* RESIDENTE NO ESTUVO EN OBRA 3 DÍAS Y NO COMUNICÓ AL SUPERVISOR.

FACTOR UIT #DIAS PENALIDAD

0.5 4,400.00 3 13,200.00

VALORIZACIÓN
PENALIDADES-ADICIONALES
 2.- ADICIONALES

2.1.- PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS MENORES O

IGUALES AL QUINCE POR CIENTO (15%) ART° 205.-

Cuando procede los adicionales

Solo procede la ejecución de prestaciones adicionales de obra cuando
previamente se cuente con la certificación de crédito presupuestario o
previsión presupuestal, según las reglas previstas en la normatividad del
Sistema Nacional de Presupuesto Público y con la resolución del Titular de la
Entidad o del servidor del siguiente nivel de decisión a quien se hubiera
delegado esta atribución y en los casos en que sus montos, restándole los
presupuestos deductivos vinculados, no excedan el quince por ciento (15%)
del monto del contrato original.

VALORIZACIÓN
PENALIDADES-ADICIONALES
 Anotación en el Cuaderno de Obra

La prestación adicional de obra es anotada en el cuaderno de obra, sea por el

contratista, a través de su residente, o por el inspector o supervisor, según
corresponda.

En un plazo máximo de cinco (5) días contados a partir del día siguiente de
realizada la anotación, el inspector o supervisor, según corresponda, ratifica a
la Entidad la anotación realizada, adjuntando un informe técnico que sustente
su posición respecto a la necesidad de ejecutar la prestación adicional.

Se requiere el detalle o sustento de la deficiencia del expediente técnico de

obra o del riesgo que haya generado la necesidad de ejecutar la prestación
adicional.

VALORIZACIÓN
PENALIDADES-ADICIONALES
 Elaboración del Expediente Técnico

El contratista presenta el expediente técnico del adicional de obra, dentro de

los quince (15) días siguientes a la anotación en el cuaderno de obra,
siempre que el inspector o supervisor, según corresponda, haya ratificado la
necesidad de ejecutar la prestación adicional.

De ser el caso, el inspector o supervisor remite a la Entidad la conformidad

sobre el expediente técnico de obra formulado por el contratista en el plazo
de diez (10) días de presentado este último.

VALORIZACIÓN
PENALIDADES-ADICIONALES
 Formulación de los Precios

•En los contratos de obra, los presupuestos adicionales de obra se formulan

con los precios del contrato y/o precios pactados y los gastos generales fijos y
variables propios de la prestación adicional para lo cual se realiza el análisis
correspondiente teniendo como base o referencia el análisis de los gastos
generales del presupuesto original contratado.

•Asimismo, se incluye la utilidad del presupuesto ofertado y el Impuesto

General a las Ventas correspondiente.

VALORIZACIÓN
PENALIDADES-ADICIONALES
 De los Precios Unitarios

De existir partidas cuyos precios unitarios no están previstas en el presupuesto de

obra, se adjunta al expediente técnico de obra el documento del precio unitario pactado
con el contratista ejecutor de la obra.

El acuerdo de precios se realiza entre el residente y el supervisor o el inspector, la cual

es remitida a la Entidad para su aprobación como parte del presupuesto de la
prestación adicional de obra.

De no existir precios unitarios de una determinada partida requerida en la prestación

adicional, se pactan nuevos precios unitarios, considerando los precios de los insumos,
tarifas o jornales del presupuesto de obra y, de no existir, se sustenta en precios del
mercado debidamente sustentados.

El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante valorizaciones

adicionales.

VALORIZACIÓN
PENALIDADES-ADICIONALES
 Conformidad del Expediente Técnico

En el caso que el inspector o supervisor emita la conformidad sobre el

expediente técnico presentado por el contratista, la Entidad en un plazo
de doce (12) días hábiles emite y notifica al contratista la resolución
mediante la que se pronuncia sobre la procedencia de la ejecución de la
prestación adicional de obra.

La demora de la Entidad en emitir y notificar esta resolución, puede ser

causal de ampliación de plazo.

VALORIZACIÓN
PENALIDADES-ADICIONALES
 Adicionales de carácter de emergencia

En el caso de prestaciones adicionales de obra de carácter de emergencia,

cuya falta de ejecución pueda afectar el ambiente o poner en peligro a la
población, a los trabajadores o a la integridad de la misma obra, la autorización
previa de la Entidad se realiza mediante comunicación escrita al inspector o
supervisor a fin de que pueda autorizar la ejecución de tales prestaciones
adicionales, sin perjuicio de la verificación que efectúa la Entidad, previamente
a la emisión de la resolución correspondiente, sin la cual no puede efectuarse
pago alguno.

VALORIZACIÓN
PENALIDADES-ADICIONALES
 De los Mayores Metrados
•Cuando en los contratos suscritos bajo el sistema de precios unitarios se requiera
ejecutar mayores metrados, estos son autorizados por el supervisor o inspector de obra
a través de su anotación en el cuaderno de obra, y comunicados a la Entidad, de forma
previa a su ejecución.

•El contratista mediante anotación en cuaderno de obra solicita la ejecución de mayores

metrados.

•El supervisor autoriza su ejecución siempre que no se supere el quince por ciento
(15%) del monto del contrato original, considerando el monto acumulado de los mayores
metrados y las prestaciones adicionales de obras, restándole los presupuestos
deductivos. No se requiere la aprobación previa de la Entidad para la ejecución de
mayores metrados, pero sí para su pago. El encargado de autorizar el pago es el Titular
de la Entidad o a quien se le delegue dicha función.

VALORIZACIÓN
PENALIDADES-ADICIONALES
 De la garantía

•Cuando se apruebe la prestación adicional de obra, el contratista está

obligado a ampliar el monto de la garantía de fiel cumplimiento, debiendo
entregar la actualización del valor de la garantía correspondiente en el plazo
máximo de ocho (8) días hábiles de ordenada la prestación adicional.
Igualmente, cuando se apruebe la reducción de prestaciones, el contratista
puede reducir el monto de dicha garantía.

VALORIZACIÓN
PENALIDADES-ADICIONALES
 A SUMA ALZADA:

PPTO. ADIC.= METRADO ADICIONAL X P.UNIT DEL CONTRATO + ( GG FIJOS Y VARIABLES PROPIOS DE LA PRESTACIÓN + UTIL. OFERTADO)

PPTO. ADIC.= METRADO ADICIONAL X P.UNIT PACTADO + (GG FIJOS Y VARIABLES PROPIOS DE LA PRESTACIÓN + UTIL. OFERTADO)

A PRECIOS UNITARIOS

PPTO. ADIC.= METRADO ADICIONAL X P.UNIT OFERTADO + GG FIJOS Y VARIABLES PROPIOS DE LA PRESTACIÓN + UTIL. OFERTADO

PPTO. ADIC.= METRADO ADICIONAL X P.UNIT PACTADO + GG FIJOS Y VARIABLES PROPIOS DE LA PRESTACIÓN + UTIL. OFERTADO

VALORIZACIÓN
PENALIDADES-ADICIONALES
 2.2 PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRAS MAYORES
AL QUINCE POR CIENTO (15%) ARTÍCULO 206.

De la autorización de la Contraloría
Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restándole los presupuestos
deductivos vinculados, superen el quince por ciento (15%) del monto del contrato
original, luego de ser aprobadas por el Titular de la Entidad, requieren previamente,
para su ejecución y pago, la autorización expresa de la Contraloría General de la
República.

La determinación del referido porcentaje incluye los montos acumulados de los

mayores metrados, en contratos a precios unitarios. En el caso de adicionales con
carácter de emergencia la autorización de la Contraloría General de la República se
emite previa al pago.

VALORIZACIÓN
PENALIDADES-ADICIONALES
 Del plazo de la Contraloría

La Contraloría General de la República cuenta con un plazo máximo de

quince (15) días hábiles, bajo responsabilidad, para emitir su
pronunciamiento, el cual se encuentra motivado en todos los casos.

El referido plazo se computa a partir del día siguiente que la Entidad

presenta la documentación sustentatoria correspondiente.

VALORIZACIÓN
PENALIDADES-ADICIONALES
 Vence el plazo de la Contraloría
•Transcurrido este plazo, sin que medie pronunciamiento de la Contraloría General de la
República, la Entidad está autorizada para disponer la ejecución y/o pago de prestaciones
adicionales de obra por los montos que hubiere solicitado, sin perjuicio del control
posterior.

•De requerirse información complementaria, la Contraloría General de la República

comunica a la Entidad este requerimiento, en una sola oportunidad, a más tardar al quinto
día hábil contado desde el inicio del plazo a que se refiere el numeral precedente, más el
término de la distancia.

•La Entidad cuenta con cinco (5) días hábiles para cumplir con el requerimiento.

VALORIZACIÓN
PENALIDADES-ADICIONALES
 Del pago
•El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante
valorizaciones adicionales.

De la Garantía
•Cuando se apruebe la prestación adicional de obras, el contratista está obligado
a ampliar el monto de la garantía de fiel cumplimiento.

VALORIZACIÓN
PENALIDADES-ADICIONALES
 De la Resolución de Contrato

•Las prestaciones adicionales de obra y los mayores metrados, en contratos a

precios unitarios, en conjunto, no pueden superar el cincuenta por ciento (50%)
del monto del contrato original.

•En caso que superen este límite, se procede a la resolución del contrato, no
siendo aplicable el artículo 167 para continuar con la ejecución de la obra se
convoca a un nuevo procedimiento por el saldo de obra por ejecutar, sin
perjuicio de las responsabilidades que pudiera corresponder al proyectista.

VALORIZACIÓN
PENALIDADES-ADICIONALES
 GRACIAS!!!!!!...
La construcción de un edificio es el esfuerzo y esmero del
ingeniero para beneficio de la sociedad…

DHL.

VALORIZACIÓN
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