EL SISTEMA DE

CONTROL DE
CONSTITUCIONALIDA
D EN ECUADOR
CARACTERES ACTUALES DEL
SISTEMA ECUATORIANO
 Contexto normativo: CRE: artículos 11 # 1, 3, 5, 8 y 9; 424, 425, 426, 427, 428
 Hito en sentencia 055-10-SEP-CC, 18 de noviembre de 2010, caso Nro. 0213-10-EP, Corte
Constitucional del Ecuador (Caso Teleamazonas).
 Sistema de control concentrado.
 Competencia exclusiva y excluyente de Corte Constitucional (CRE, Art. 436 # 1,2,3,4, 10).
 Cuestión o consulta de constitucionalidad (CRE, Art. 428; LOGJCC, Art. 142): Parámetros en Sentencia
001-13-SCN-CC, de 06 de febrero de 2013, caso nro. 0535-12-CN, Corte Constitucional del Ecuador.
 Tipos de control jurídico admisibles:
 Abstracto y concreto.
 Automático y a iniciativa de parte.
 Preventivo y represivo.
 Facultad de modulación de efectos de sentencias (LOGJCC, Arts. 5, 66 #12, 162).
MECANISMOS DE CONTROL
EN EL ECUADOR – CONTROL
ABSTRACTO
 FINALIDAD:
“Garantizar la unidad y coherencia del ordenamiento jurídico a través de la identificación y la eliminación de
las incompatibilidades normativas, por razones de fondo o de forma, entre las normas constitucionales y las
demás disposiciones que integran el sistema jurídico.” (Art. 74 LOGJCC)
 PRINCIPIOS DEL CONTROL ABSTRACTO (LOGJCC, ART. 76):
 Control integral
 Presunción de constitucionalidad de las disposiciones jurídicas
 In dubio pro legislatore
 Permanencia de las disposiciones del ordenamiento jurídico
 Interpretación conforme
 Declaratoria de inconstitucionalidad como último recurso
 Instrumentalidad de formas y procedimientos
 Control constitucional de normas derogadas
 Unidad normativa
MECANISMOS DE CONTROL
EN EL ECUADOR – CONTROL
ABSTRACTO
 EFECTOS DEL CONTROL:
 Cosa juzgada: inaplicabilidad, no demandable nuevamente (control integral/no integral)
 Regla general, efectos hacia el futuro (ex nunc); excepcionalmente efecto diferido o efecto retroactivo
(ex tunc).
 Alternativas:
 Expulsión de norma (s) incompatible(s) del ordenamiento jurídico (inconstitucionalidad total o parcial).
 Sentencias moduladoras:
Interpretativas Exhortos
Unilaterales Aditivas Bilaterales Conminaciones
Sustitutivas Inconstitucionalidad diferida
Reductoras
 MECANISMOS DE CONTROL
EN EL ECUADOR – CONTROL
1.
ABSTRACTO
 MECANISMOS DEL CONTROL ABSTRACTO:
Acción pública de inconstitucionalidad de actos normativos de origen parlamentario.
2. Acción pública de inconstitucionalidad de actos normativos de origen no parlamentario y actos administrativos
con efectos generales.
3. Control de constitucionalidad en el proceso de formación de la ley (Art. 139 CRE).
4. Control de constitucionalidad de los estados de excepción
5. Control de constitucionalidad de proyectos de enmienda y reforma constitucional.
6. Control de constitucionalidad de tratados internacionales.
7. Control de constitucionalidad de mecanismos de participación popular directa.
8. Control de constitucionalidad de los estatutos de autonomía.
9. Inconstitucionalidad por omisión.
MECANISMOS DE CONTROL
EN EL ECUADOR – CONTROL
CONCRETO
 FINALIDAD:
“Garantizar la constitucionalidad de la aplicación de las disposiciones jurídicas dentro de los procesos
judiciales”
 LA CONSULTA (CUESTIÓN) DE CONSTITUCIONALIDAD:
 Principios generales:
 Aplicar disposiciones constitucionales sin necesidad de que se encuentren desarrolladas en otras normas de
menor jerarquía.
 Prohibición de restringir, menoscabar o inobservar el contenido de la norma constitucional.
 Obligación de consulta en caso de duda razonable y motivada de inconstitucionalidad.
 Normas aplicables a actividad judicial.
MECANISMOS DE CONTROL
EN EL ECUADOR – CONTROL
CONCRETO
 LA CONSULTA (CUESTIÓN) DE CONSTITUCIONALIDAD:
 Normas de procedimiento para consulta:
1. De oficio o a petición de parte, se genera duda razonable y motivada para Juez.
2. Juez remite consulta a Corte Constitucional y suspende tramitación de la causa.
3. Corte debe resolver sobre constitucionalidad de la norma dentro de 45 días plazo.
4. En caso de no resolver proceso de origen sigue sustanciándose, juez debe resolver.
5. Resolución extemporánea de Corte no tiene efecto retroactivo; queda a salvo acción extraordinaria de
protección una vez que corte se pronuncie.
6. Tiempo de suspensión no es computable para plazos de prescripción dentro del proceso de origen.
MECANISMOS DE CONTROL
EN EL ECUADOR – CONTROL
CONCRETO
 LA CONSULTA (CUESTIÓN) DE CONSTITUCIONALIDAD:
 Requisitos que debe contener la consulta (Sentencia 001-13-SCN-CC):
1. Identificación de enunciado normativo cuya constitucionalidad se consulta.
2. Identificación de normas constitucionales que se consideran infringidos y razones que lo fundamentan.
3. Explicación y fundamentación clara y precisa de relevancia de la disposición materia de consulta, respecto de
la decisión definitiva de un caso concreto, o la imposibilidad de continuar con el procedimiento de aplicar
dicho enunciado.
MECANISMOS DE CONTROL
EN EL ECUADOR – ACCIÓN DE
INCUMPLIMIENTO
 Naturaleza jurídica:
 ¿Garantía jurisdiccional? (Precedente Jurisprudencial Obligatorio 001-10-PJO-CC).
 Mecanismo que garantiza la supremacía constitucional y tutela los derechos fundamentales (Sentencia 009-11-
SIS-CC/doble función).
 Procedencia:
 Inejecución o defectuosa ejecución de sentencias y dictámenes constitucionales.
 Sentencias y dictámenes expedidos por jueces constitucionales (ordinarios) y Corte Constitucional.

 Trámite:
1. Solicitud de interesado ante juez de ejecución.
2. Juez remite expediente a la Corte Constitucional dentro de 5 días término, acompañado de informe sobre
incumplimiento.
3. Admitida a trámite “demanda”, Corte designa a juez ponente por sorteo, quien debe presentar proyecto de
sentencia dentro de 15 días término.
4. Pleno de Corte Constitucional decide dentro de 15 días término.