Derechos Económicos Sociales

y Culturales –DESC-

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HISTORIA
El hombre con el transcurso del tiempo ha ido evolucionando y ha
buscado que el ser humano tenga un mínimo de derechos que
considera esenciales, que deben ser protegidos para que el mismo
pueda alcanzar un desarrollo pleno y llevar una vida digna dentro de la
sociedad desde un punto de vista nacional e internacional.
Como antecedente a los derechos humanos surgieron hace más de tres
mil años antes de Cristo en Egipto, el documento denominado el libro
de los muertos que constituye el primer documento o escrito en el
cual se establecían distintas disposiciones, pero tenia un objetivo
central que era el bien común como un fin mismo de la sociedad. Este
constituye un documento de suma importancia ya que a pesar del
transcurso de miles de años, es un principio general del derecho el bien
común, que debe de prevalecer sobre el bien individual.
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Constitución Política de la República de
Guatemala
Preámbulo:
Nosotros, los representantes del pueblo de Guatemala,
electos libre y democráticamente, reunidos en Asamblea
Nacional Constituyente, con el fin de organizar jurídica y
políticamente al Estado; afirmando la primacía de la
persona humana como sujeto y fin del orden social;
reconociendo a la familia como génesis primario y
fundamental de los valores espirituales y morales de la
sociedad y, al Estado, como responsable de la promoción
del bien común, de la consolidación del régimen de
legalidad, seguridad, justicia, igualdad, libertad y paz;
inspirados en los ideales de nuestros antepasados y
recogiendo nuestras tradiciones y herencia cultural;
decididos a impulsar la plena vigencia de los Derechos
Humanos dentro de un orden institucional estable,
permanente y popular, donde gobernados y
gobernantes procedan con absoluto apego al Derecho,
Artículo 1.- Protección a la Persona. El Estado de
Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la
familia; su fin supremo es la realización del bien común.
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Dos mil años antes de Cristo, en la región Mesopotámica se aplicaba la Ley
del Talión, sin embargo se logró comprobar que por la misma naturaleza del
ser humano este busca causar un mal mayor al que le causan, por lo cual con
un ideal más humanista, se creó un ordenamiento que rigiera a sus
habitantes, que se denominó el Código de Hammurabi, en el cual surge una
limitación a la Ley de Talión, estableciendo un límite en la aplicación de la
misma al no poderse causar un mal excediéndose del mal que se causó, lo
cual constituye un precedente a la proporcionalidad de la pena, con el
objetivo de acercarse lo más posible al ideal de justicia.
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Las penas se rigen por ciertos principios que rigen su
aplicación, es decir, justifican el sentido de la misma,
estableciendo siendo uno de los principales y más
importantes, el principio de legalidad, el cual obliga al
Estado a imponer penas acordes a la legislación
guatemalteca, otro de los principios es el de retribución
penal y es que no puede haber castigo si no se ha
cometido una acción punible.
Es importante mencionar que si bien es cierto la persona
que ha cometido un delito merece una pena o castigo
debe tomarse en cuenta que esta no puede vulnerar sus
derechos o su dignidad de ser humano y que el objetivo
de la misma debe ser la resocialización del individuo
buscando de manera prioritaria la proporcionalidad de la
misma para que se imponga una pena justa y equitativa
como lo establecen los respectivos ordenamientos
jurídicos. (Beccaria, César)
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En el siglo XVII después de Cristo, en Inglaterra se producen tres hechos
relevantes: Primero se da la Petición de Derechos de 1628, documento en
el cual se protegían los derechos tanto personales como patrimoniales, el
cual fue presentado por el Parlamento y aprobada a la fuerza por el rey
Carlos I de Inglaterra.
Derivado de que no se respetaron las disposiciones que contenía la Petición
de Derechos, se desencadeno la Revolución Inglesa que acabó con la
victoria parlamentaria y la decapitación del rey Carlos I en el año de 1649.
Luego de la Petición de Derechos surge el segundo hecho relevante al cual
se denomino Acta de Habeas Corpus en el año de 1679, escrito que
incorporaba una disposición que prevalece actualmente, es que se
prohíben las detenciones sin orden judicial. Este cuerpo normativo fue
redactado por los miembros del Parlamento durante el reinado de Carlos II,
para protegerse de prácticas que eran muy comunes en la época, que
vulneraban los derechos de los acusados y de los presos.
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Constitución Política de la República de Guatemala
Artículo 6.- Detención legal. Ninguna persona puede ser
detenida o presa, sino por causa de delito o falta y en
virtud de orden librada con apego a la ley por autoridad
judicial competente. Se exceptúan los casos de flagrante
delito o falta. Los detenidos deberán ser puestos a
disposición de la autoridad judicial competente en un
plazo que no exceda de seis horas, y no podrán quedar
sujetos a ninguna otra autoridad.
El funcionario, o agente de la autoridad que infrinja lo
dispuesto en este artículo será sancionado conforme a la
ley, y los tribunales, de oficio, iniciarán el proceso
correspondiente.
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El tercer suceso relevante se da en el año de 1689 con la promulgación del
escrito denominado la Declaración de Derechos, que consagraba los
derechos recogidos en los dos hechos relevantes anteriores.
Fue impuesta por el mismo Parlamento, como condición previa a la
coronación de la reina María II y a su esposo Guillermo de Orange. Tiene el
aporte de que por primera vez se da un verdadero contrato establecido
entre los soberanos y el pueblo, también soberano.
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DECRETO NUMERO 1-86
LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con los principios en que se basa la
organización democrática del Estado, deben existir medios jurídicos
que garanticen el irrestricto respeto a los derechos inherentes al
ser humano, a la libertad de su ejercicio y a las normas
fundamentales que rigen la vida de la República de Guatemala, a
fin de asegurar el régimen de derecho;
CONSIDERANDO:
Que para tales propósitos debe emitirse una ley que desarrolle
adecuadamente los principios en que se basa el amparo, como
garantía contra la arbitrariedad; la exhibición personal, como
garantía de la libertad individual; y la declaratoria de
inconstitucionalidad de leyes y disposiciones generales, como
garantía de la supremacía constitucional;
LEY DE AMPARO, EXHIBICION PERSONAL Y DE
CONSTITUCIONALIDAD
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ANTECEDENTES INTERNACIONALES
Dentro de los antecedentes internacionales que influyeron en la
consolidación de los derechos humanos, se encuentra la primera guerra
mundial que dio inicio en el año de 1914, que se inicia producto de la
muerte del Archiduque de Austria Francisco Fernando que desencadena
la guerra, finalizando la misma en el año de 1918
El objetivo principal fue la creación de una política mundial de desarme
y seguridad colectiva que mantuviera la paz y no se desencadenare
otra guerra. Dentro de los aportes que tuvo la Sociedad de Naciones se
encuentra la creación de la Corte Permanente de Justicia Internacional
(el precedente del actual Tribunal Penal Internacional de la Haya), la
firma del Convenio Internacional para la Supresión de la Esclavitud y la
creación de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)
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Corte Permanente de Justicia Internacional
La Corte se compone de quince magistrados elegidos por
la Asamblea General y el Consejo de Seguridad de
Naciones Unidas en votación independiente, por un
periodo de nueve años. La Corte no puede incluir más de
un nacional de un mismo Estado. La Corte procede cada
tres años a la renovación de una tercera parte de sus
magistrados, siendo posible su reelección. Los
magistrados no representan a sus respectivos Gobiernos,
sino que son independientes.
Los magistrados deben reunir las condiciones requeridas
para el ejercicio de las más altas funciones judiciales en
sus respectivos países, o ser jurisconsultos de reconocida
competencia en materia de derecho internacional.
Asimismo, la composición de la Corte debe reflejar las
grandes civilizaciones y los principales sistemas jurídicos
del mundo.
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A consecuencia de las atrocidades y abusos que las personas sufrieron
durante el conflicto de la segunda guerra mundial, el organismo
internacional de la ONU promulgo en el año de 1948 un instrumento a
nivel internacional que tuviera como objetivo velar por la protección y
bienestar de las personas, siendo este instrumento la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, dentro del cual se regulo una serie de
derechos para la protección de la persona, por su única y simple condición
de ser persona, cuerpo normativo que con el transcurso del tiempo se ha
ido complementando con otros documentos emanados propiamente de la
ONU que van desarrollando el contenido de la Declaración Universal de los
Derechos Humanos.
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La Declaración Universal de los Derechos Humanos no
tuvo el alcance y protección que se esperaba, por lo cual
fue necesario la complementación del mismo por medio
de otros instrumentos que desarrollaran los derechos
contenidos en la declaración de una forma más amplia y
de esa manera proteger al individuo.
En relación a la limitante existente en la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, Madrazo menciona
que “La divergencia de opiniones acerca del alcance y
contenido de cada uno de los referidos derechos, así
como la reticencia para obligarse a respetarlos, impidió la
elaboración de un documento único como hubiere sido
deseable, sino que hubo de dividirse en tres:
a) el Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales;
b) El Pacto Internacional de Derechos Civiles y políticos;
y
c) el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos.
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ANTECEDENTES NACIONALES
Dentro del ámbito nacional la regulación de los derechos humanos
empieza en el año de 1824 con la promulgación de la Constitución de la
Republica Federal de Centro América, dentro de las normas que se
incluían en la misma, se limitaba los casos de procedencia para la
aplicación de la pena de muerte, así como el principio de igualdad ante la
ley, la detención legal, los centros de detención legal, la inviolabilidad del
domicilio, dentro de los aspectos más relevantes.
Dentro del ámbito nacional la regulación de los derechos humanos
empieza en el año de 1824 con la promulgación de la Constitución de la
Republica Federal de Centro América, dentro de las normas que se
incluían en la misma, se limitaba los casos de procedencia para la
aplicación de la pena de muerte, así como el principio de igualdad ante la
ley, la detención legal, los centros de detención legal, la inviolabilidad del
domicilio, dentro de los aspectos más relevantes.
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CONSTITUCIONALISMO SOSCIAL
Es la forma de organizar un Estado en base a una ley
suprema, al que el resto de las normas jurídicas deben
respetar, la Constitución, que asegure al pueblo la
igualdad, el goce de sus derechos naturales, el respeto a
su dignidad humana; y organice y limite los poderes del
Estado, diferenciando entre poder constituyente, propio
del pueblo soberano para darse una constitución y poder
reformarla, y los poderes constituidos que gobiernan en
base a ella, limitados unos por otros, y son elegidos por la
mayoría.
El sostenido y progresivo auge de los social ha alcanzado,
de lleno, las Constituciones del mundo moderno,
determinando la inclusión en éstas, de materias que no
se ciñen a los contenidos que por tradición encerraban las
leyes fundamentales de antiguas facturas. De todo esto
se sigue la existencia de un “Constitucionalismo Social”
cuyos aspectos más importantes son, por una parte, la
aparición de nuevos temas, en la ley suprema, y por la
otra, consecuentemente, el surgimiento jurídico, en el
más alto nivel, del Estado de Derecho Social, regido por la
justicia y no ya únicamente por la libertad. Así, junto a las
parte dogmática y orgánica, se alzan las declaraciones de
los derechos sociales y las funciones positivas del Estado.
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Características de esta tendencia son:
a) Colocar en un rango constitucional los derechos colectivos.
b) Dotar de la mis importancia los derechos colectivos e individuales.
c) Equiparar los derechos de los grupos vulnerables a los del resto de la
sociedad. Es decir, regular de tal manera los derechos de mujeres, niñas y
niños, ancianas y ancianos, personas con capacidades especiales, etc.,
buscando subsanar legalmente las lagunas que radican en las
desigualdades, para lograr un verdadero estado de igualdad.
d) Regular situaciones de interés común como lo son, la educación, la
salud, la libertad de culto, la cultura, el trabajo y la tierra, entre otros.
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Tres elementos fundamentales, que son las que deben
considerarse intrínsecos al constitucionalismo social:
a) Otorgar carácter constitucional los derechos sociales y
colectivos.
b) Contemplar las necesidades de grupos vulnerables.
c) Lograr el bien común.
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CONCEPTOS QUE DERIVAN DE LA HISTORIA
Para el Centro de Derechos Humanos Fray Francisco de Vitoria los
derechos humanos “Son un conjunto de facultades e instituciones que
en cada momento histórico concretan las exigencias de la libertad y la
igualdad humana, las cuales deben ser reconocidas positivamente por
los ordenamientos jurídicos a nivel nacional e internacional”
Gregorio Peces Barba los derechos humanos son la “facultad que la
norma atribuye de protección a la persona en lo referente a su vida, a
su libertad, a la igualdad, a su participación política o social, o a
cualquier otro aspecto fundamental que afecte a su desarrollo
integral como persona, en una comunidad de hombres libres,
exigiendo el respeto de los demás hombres, de los grupos sociales y
del estado, y con posibilidad de poner en marcha el aparato coactivo
del estado en caso de infracción”.
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CONCEPTO UNIVERSAL
Los derechos Humanos son derechos que posee todo ser
humano por su simple condición de ser persona, mismos
que son adquiridos antes de nacer, los cuales pueden ser
reclamados al Estado cuando estos han sido violados, ya
que el mismo es el encargado de velar por la protección y
cumplimiento de los mismos.
CARACTERISTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS
Los derechos humanos tienen características especiales
dentro de las cuales se encuentran:
a) Universalidad: Los derechos humanos se aplican a
todos y cada uno de los seres humanos, sin distinción de
color, sexo, religión, condición económico-social o idioma,
en la conferencia mundial de Viena de mil novecientos
noventa y tres (1993) se dispuso que todos los Estados
tenían el deber, independientemente de sus sistemas
políticos, económicos y culturales, de promover y
proteger todos los derechos humanos y las libertades
fundamentales
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Procuraduría de los Derechos Humanos de Guatemala, los derechos
humanos “Son las facultades, prerrogativas y libertades fundamentales
de que goza una persona y que se derivan de su dignidad, por lo que no
pueden ser vulnerados y por ello los Estados y las leyes que los rigen
tiene la obligación de reconocerlos, difundirlos, protegerlos y
garantízalos. Todas las personas, sin importar su edad, religión, sexo o
condición social, gozan de estos derechos, los cuales son indispensables
para el desarrollo integral del individuo”.
Oficina del Alto comisionado para los Derechos Humanos “Son derechos
inherentes a todos los seres humanos, sin distinción alguna de
nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o étnico, color
religión, lengua o cualquier otra condición, estos derechos son
interrelacionados, interdependientes e indivisibles”.
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b) Inalienables: Es una característica que establece que
los mismo no pueden enajenarse, donarse o cualquier
figura similar. Así mismo se debe entender como la no
supresión de los derechos, salvo en situaciones
específicas y según las debidas garantías procesales.
Los derechos humanos “no pueden perderse, ni
trasladarse por propia voluntad: son inherentes a la idea
de dignidad del hombre.
c) Interdependientes: Los derechos humanos se
complementan entre sí y se relacionan y apoya, estos
derechos no se pueden concebir el uno sin el otro.32 El
avance de uno facilita el avance de los demás. De la
misma manera, la privación de un derecho afecta
negativamente a los demás.
d) Indivisibilidad: No se puede dar preferencia exclusiva a
algún derecho. Existe una plena igualdad entre los
distintos derechos; los derechos humanos forman un
todo, integrado por un conjunto de valores y principios
del ser humano.
e) Igualdad y no discriminatorios: Todos los derechos se
aplican a todas las personas de la misma manera sin
importar condición alguna. La igualdad se encuentra en la
Declaración Universal de los Derechos Humanos
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Preámbulo de los Derechos Económicos Sociales

y Culturales –DESC-

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GENERACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS

Se ha hecho una clasificación de los derechos humanos pero esta tiene

efectos únicamente doctrinales, ya que en la aplicación de los mismos, por
las características propias que los distinguen, todos son importantes para
el ser humano. Primera Generación:

Se clasifican en primera, segunda, tercera y cuarta generación, su
generación se da, de acuerdo al momento histórico en que surgen. Para
Zenteno cuando se habla de generaciones de derechos humanos, nos
referimos a un desarrollo cualitativo y no a una exclusión de unos por
otros, porque todos están íntimamente relacionados, ya que la
realización de unos no puede concebirse sin la existencia y respeto de los
otros.
Se refiere a los derechos civiles y políticos, también
denominados libertades clásicas. Este primer grupo lo
constituyen los reclamos que motivaron los principales
movimientos revolucionarios en diversas partes del
mundo a finales del siglo XVIII.

Así mismo como se expuso anteriormente en cuanto a las características

de los derechos humanos se encuentra la interrelación ya que los unos
se completan con los otros.

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En la primera generación, se encuentran los derechos que imponen al
estado el deber de respetarlos y los mismos únicamente pueden ser
limitados por causas que lo justifiquen. Estos derechos tuvieron su
aparición en la Declaración del Buen Pueblo de Virginia en 1776 y en la
Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano en 1789 en
Francia, logrando establecer la protección de las garantías individuales de
cada una de las personas.
Estos se consideran unos verdaderos derechos subjetivos, puesto que se
derivan de la exigencia que poseen los particulares frente al poder
estatal, para su cabal cumplimiento.
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Estos derechos se encuentran regulados en el Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos dentro de los
cuales se encuentran el derecho a la vida, el derecho a la
libertad, el derecho a la igualdad, el derecho a la tutela
judicial efectiva, el derecho a la seguridad, el derecho a la
integridad personal, el derecho al honor, el derecho a la
familia, el derecho a la religión, el derecho a la intimidad,
el derecho a la propiedad, el derecho a la nacionalidad, el
derecho al asilo, el derecho a elegir y ser electo, el
derecho a petición, el derecho a la asociación, el derecho
a reunión, el derecho a la libertad del pensamiento, el
derecho a la libertad de expresión
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SEGUNDA GENERACIÓN:
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES. Estos derechos velan
por el bienestar económico, la educación, la cultura y el acceso al trabajo.
Son derechos que tienen como fin principal el desarrollo de los seres
humanos dentro de una sociedad. Estos aparecieron como consecuencia de
los derechos establecidos en la primera generación, puesto que se hacen
necesarios y se consideran indispensables para ser efectivos los derechos
civiles y políticos.
Estos derechos se encuentran regulados en el Pacto Internacional de los
Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Dentro del mismo se regula el
derecho al trabajo, el derecho a la seguridad social, el derecho de huelga,
el derecho a la educación, el derecho a una adecuada calidad de vida y el
derecho a la vida cultural
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En el Siglo XIX se empieza a cuestionar, aunque los
derechos fundamentales estén consagrados en la
constitución no todos los derechos pueden ser gozados
por todos los hombres; surgieron criticas contundentes,
que expresaban que los hombres formalmente son
iguales ante la ley pero realmente desiguales en la
sociedad.
Se plantea entonces que, para que los derechos sean
efectivos y puedan ser disfrutados por todos, se
requieren unas condiciones sociales mínimas que
garanticen a todos el acceso al ejercicio de esos derechos
en el mundo real.
Con estos derechos se hace necesaria la intervención
estatal, de acuerdo a sus posibilidades, para garantizar el
acceso a estas garantías. A esta clase de derechos se les
denomina colectivos, puesto que benefician a un grupo
de persona y no a uno solo.
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TERCERA GENERACIÓN:
DERECHOS DE LOS PUEBLOS O DE SOLIDARIDAD. Los derechos incluidos
en esta generación surgen a consecuencia del enfrentamiento entre los
bloques socialista y capitalistas imponiendo presidentes y dominando
militarmente. Esta problemática se desarrolla en diversas naciones,
provocando más pobreza a los países pequeños, de esta manera surge la
solidaridad internacional entre personas de diferentes países para
ayudar a que estos problemas se resolvieran respetando su derecho
nación o pueblo.
Estos nacen de problemas y conflictos supranacionales como respuesta
a la necesidad de cooperación entre las naciones, así como dentro de
los distintos grupos que lo integran
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Son derechos que se presentan como respuesta a la
contaminación de libertades, tales como la calidad de
vida y el medio ambiente, que se ven dañadas a
consecuencia del desarrollo y la sofisticación tecnológica,
que ha redimensionado las relaciones entre los hombres.
Esta clasificación no contempla las supranacionalidad de
los derechos y se caracterizan por no sólo ser reclamables
al estado, sino que pueden ser realizados por un conjunto
de sujetos, esto quiere decir que pueden ser reclamados
por la colectividad, tales como el Estado mismo, el
individuo, las entidades públicas y la comunidad
internacional. En la actualidad se encuentra en formación
el tercer pacto internacional denominado derechos de
solidaridad.
Los documentos de índole internacional que hacen valer
esta clase de derechos son la Declaración sobre el
Derecho al Desarrollo de la ONU, la Carta de África de
Derechos Humanos de 1986, y la Declaración y Programa
de Acción de Viena de 1993.
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CUARTA GENERACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Existen diversos autores que consideran que existe una cuarta generación en
cuanto a la clasificación de los derechos humanos, sin embargo los mismos
no son del todo uniformes en el sentido que algunos mencionan que la
cuarta generación consiste en la gestión de nuevos actores y movimientos
sociales, aquellos que no se encuentran reconocidos como sujetos sociales.
Dentro de estos se puede mencionar al movimiento lésbico-gay, cuyos
derechos no han sido reconocidos a pesar de no ser un movimiento reciente.
La cuarta generación de los derechos humanos es una categoría que aún no
termina de definirse; sin embargo, la evolución de la sociedad ha
evidenciado que el ser humano, necesariamente, tiende a realizar nuevas
conquistas en materia de derechos. Así debe reconocerse que los derechos
de primera, segunda y tercera generación cobran nuevas formas a partir de la
evolución de la ciencia y la tecnología. Producto de esta vinculación es que
vuelven a definirse nuevos patrones sociales, morales y culturales, y producto
de estos avances son los denominados derechos humanos de cuarta
generación
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La cuarta generación de los derechos humanos se
refieren al concepto de ciudadanía digital, que se
presenta desde tres dimensiones. En primer lugar, como
ampliación de la ciudadanía tradicional, enfatizando los
derechos que tienen que ver con el libre acceso y uso de
información y conocimiento, así como la exigencia de una
interacción más simple y completa con las
Administraciones Públicas a través de las redes
telemáticas.
En segundo lugar, ciudadanía entendida como lucha
contra la exclusión digital, a través de la inserción de
colectivos marginales en el mercado de trabajo en una
Sociedad de la información.
Y en tercer lugar, como un elemento que exige políticas
de educación ciudadana, creando una inteligencia
colectiva que asegure una inserción autónoma a cada
país globalizado
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Análisis de Artículo del Pacto

Internacional de Derechos Sociales
Económicos y Culturales –DESC-
DESARROLO DE ACTIVIDAD

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GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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