Lineamientos para

conmemorar el Día de
la Democraciaa
 ANTECEDENTES
El artículo 27 de la Constitución de la República
del Ecuador establece que: “ la educación se
centrará en el ser humano y garantizará su
desarrollo holístico, en el marco del respeto a
los derechos humanos, al medio ambiente
sustentable y a la democracia; será
participativa, obligatoria, intercultural,
democrática, incluyente y diversa, de calidad y
calidez; impulsará la equidad de género, la
justicia, la solidaridad y la paz; estimulará el
sentido crítico, el arte y la cultura física, la
iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo
de competencias y capacidades para crear y
trabajar.”
El artículo 2.3, literal c. de la Ley Orgánica de
Educación Intercultural determina como uno de
los principios del Sistema Nacional de Educación
la Educación para la Democracia, acotando que:
“Los establecimientos educativos son espacios
democráticos de ejercicio de los derechos
humanos y promotores de la cultura de paz,
transformadores de la realidad, transmisores y
creadores de conocimiento, promotores de la
interculturalidad, la equidad, la inclusión, la
democracia, la ciudadanía, la convivencia social, la
participación, la integración social, nacional,
andina, latinoamericana y mundial.”
2
El artículo 2.3, literal c. de la Ley Orgánica de Educación Intercultural
determina como uno de los principios del Sistema Nacional de Educación la
Educación para la Democracia, acotando que: “Los establecimientos
educativos son espacios democráticos de ejercicio de los derechos humanos
y promotores de la cultura de paz, transformadores de la realidad,
transmisores y creadores de conocimiento, promotores de la
interculturalidad, la equidad, la inclusión, la democracia, la ciudadanía, la
convivencia social, la participación, la integración social, nacional, andina,
latinoamericana y mundial.”

El artículo 2.3, literal c. de la Ley Orgánica de Educación Intercultural

determina como uno de los principios del Sistema Nacional de Educación la
Educación para la Democracia, acotando que: “Los establecimientos educativos
son espacios democráticos de ejercicio de los derechos humanos y promotores
de la cultura de paz, transformadores de la realidad, transmisores y creadores
de conocimiento, promotores de la interculturalidad, la equidad, la inclusión, la
democracia, la ciudadanía, la convivencia social, la participación, la integración
social, nacional, andina, latinoamericana y mundial.”

3
 1. OBJETIVO
Emitir lineamientos para la conmemoración del Día de la Democracia en
las instituciones educativas del Sistema Nacional de Educación

4
DESARROLLO

▪ El Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio

de Educación establece como misión de la Subsecretaría para la Innovación
Educativa y el Buen Vivir:

“Generar políticas, programas y proyectos innovadores, para los actores de la

comunidad educativa, con el propósito de fomentar el desarrollo integral de los y
las estudiantes, con metodologías sostenidas en el tiempo que permitan alcanzar
los objetivos educativos y del Buen Vivir”.

5
MISION
La Dirección Nacional de Educación para la Democracia
y el Buen Vivir tienen como misión:

“Proponer políticas para la implementación

de la cultura de paz y la convivencia
armónica de los actores del Sistema
Nacional de Educación con la participación
activa de otras instituciones que traten
sobre esta temática”.
6
La democracia es una forma de
organización social que se sustenta
en la libertad de cada persona
para garantizar su pleno
desarrollo.

toma de decisiones basadas en la

opinión de todos y todas sin
discriminación, por lo tanto, implica un
proceso de convivencia y relaciones
interpersonales que debe ser
fortalecido permanentemente.

7
 La ONU, ha establecido como elementos
sustanciales de la democracia los siguientes
 Respeto por los derechos
humanos;  Sistema pluralista de partidos
 Libertad de asociación; y organizaciones políticas;
 Libertad de expresión y de  Separación de poderes
opinión; Independencia del poder
judicial;
 Acceso al poder y su ejercicio de
conformidad con el imperio de la  Transparencia y
ley;. responsabilidad en la
administración pública;
 Celebración de elecciones
periódicas, libres y justas por  Medios de comunicación
sufragio universal y por voto libres, independientes y
secreto como expresión de la pluralistas.
voluntad de la población; 8
El Ministerio de Educación consolida la
democracia en las instituciones educativas a
través de la protección y promoción de los
derechos de niños, niñas y adolescentes
entre los cuales se encuentra el ejercicio
pleno de la participación estudiantil que va
más allá de la elección de los Consejos
Estudiantiles. Implica contar con normativa
que habilita la participación y fomentar la
dotación de habilidades para la ejecución
directa de actividades conexas.
9
1. Conmemoración
del Día
Internacional de la
Democracia.

10
 Todas las instituciones educativas a nivel nacional conmemorarán

EL 15 DE SEPTIEMBRE el Día Internacional de la Democracia , mediante:

- Reflexión - Análisis - Diálogo .

El Rector/ Director de la Del 11 al 14 de septiembre, el ** Para cumplir con las actividades

institución educativa socializará a personal docente tutor, abordará emitidas por Ministerio de
todos los/las docentes tutores/as con los y las estudiantes diversos Educación los docentes tutores
el presente documento para temas relacionados con la trabajaran durante la semana del 11
conmemorar el Día de la democracia, motivando la al 14 de septiembre las dos
Democracia el 15 de septiembre de participación de todos y todas para primeras horas.
2023. dar respuesta a las siguientes
preguntas generadoras por nivel y
subnivel educativo

11
Temas relacionados con la democracia
SUBNIVEL Día Temas y actividades sugeridas Preguntas generadoras

Lectura y análisis del cuento “Pequeña historia de un desacuerdo” ¿Cómo se construye

Lunes que habla sobre la democracia en las instituciones educativas y/o democracia en las
del poema “Cómo tú”, habla sobre la igualdad en la democracia instituciones educativas?

Martes Lectura de la Declaración Universal de Democracia ¿Cómo influye un ambiente

Bachillerato

democrático en el
Debate sobre la aplicación de la declaración universal de aprendizaje?
Miércoles
democracia al ámbito educativo

¿Qué debemos hacer los y

Elaboración de una PANCARTA CREATIVA con el título VENTAJAS DE las estudiantes para
Jueves garantizar espacios
LA DEMOCRACIA EN LA EDUCACION
educativos democráticos?
12
1.Posteriormente, los/las
docentes tutores/as 3. Los trabajos que no sean
organizarán, por subnivel seleccionados se colocarán
educativo, una reunión con en los exteriores de cada
la presencia de dos grado o curso para
estudiantes voluntarios de conocimiento de la
cada grado o curso, comunidad
4. El 15 deeducativa el día
septiembre se
quienes presentarán el del evento. a estudiantes,
convocará
producto del diálogo sobre personal educativo y
la democracia. familias a conmemorar el
Día Internacional de la
2 Mediante votación Democracia. Para el efecto,
directa, todos los y las un estudiante por subnivel
13
 Día de la democracia
✓ La autoridad institucional dará la bienvenida al evento, presentando y
contextualizando el Día Internacional de la Democracia.
✓ A continuación, un integrante del Consejo Estudiantil (Presidenta) dará a
conocer el proceso de obtención de los distintos carteles o pancartas y
presentará a cada uno de los y las estudiantes expositores por subnivel
educativo.
✓ Al finalizar la exposición de todos los/las estudiantes un/a docente tutor/a
expondrá las ventajas de la generación de espacios educativos democráticos
(Lcda. Jenny Cedeño).
✓ Finalmente, un integrante del Comité de madres, padres y representantes
legales cerrará el evento con la presentación de dos o tres compromisos para
construir hogares democráticos. (Sra. Inés Sacón, Presidenta del 3ero
Agropecuaria C) 14
**** Los carteles los deben
entregar el día jueves a las
10h00 am para que se realice
la selección de los mejores
trabajos para ser expuestos el
día viernes 15 de septiembre
en los patios de la Institución.
Los trabajos elegidos para la
presentación deberán tener
originalidad, creatividad y
contenido. Esta selección
estará a cargo de la Lcda.
Olga Diaguillo, Msc. Martha
El día viernes se realizará el
evento de presentación de
carteles a las 07h30am en el
patio central de la Institución
si las condiciones climáticas lo
permiten, caso contrario se
realizará después del receso
10h30am
Al evento se citará a un
representante de los padres de
familia (presidente de PP. FF
de cada curso).
15
 Conclusiones
* El Estado ecuatoriano promueve el respeto a la democracia como garantía de los derechos humanos y el desarrollo
social, económico y político de toda la población.
* En este contexto, el Ministerio de Educación conmina a que todo el Sistema Nacional de Educación realice procesos
de enseñanza - aprendizaje sobre democracia, en ambientes democráticos.
* El Día de la Democracia, celebrado todos los años a nivel internacional, constituye una oportunidad para que toda la
comunidad educativa reflexione sobre esta herramienta social de convivencia, gobierno y relaciones interpersonales.
* Durante la semana de 11 al 15 de septiembre, se realizarán en cada nivel y subnivel educativo, diálogos sobre distintos
tópicos sobre democracia (derechos humanos, acuerdos de convivencia, elementos de la democracia, forma de gobierno
democrático, Declaración Universal de Democracia) que permitan la construcción de un cartel o pancarta que refleje el
trabajo realizado para ser expuesto el 15 de septiembre en un evento con la participación de autoridades, docentes,
familias y estudiantes.
16
 PEQUEÑA HISTORIA DE UN
DESACUERDO
Aquel lunes, cuando regresamos de las vacaciones en el colegio nos
esperaba una sorpresa.
Una inmensa grúa cruzaba los aires y unos paneles de madera
bloqueaban el patio. “Y eso, ¿qué es?”, nos preguntamos.
Alguien murmuro que iban a cortar la araucaria para construir un
nuevo edificio.
“¿Cortar la araucaria?”, varios se asombraron.
- ¿Un edificio? ¿Para qué?
Durante el primer recreo muchos se agolparon junto al muro
Sobre los paneles de madera había aparecido una inscripción:
No corten la araucaria, es milenaria
Entusiasmados, algunos gritaron: ¡Milenaria!¡Milenaria!..
- Y luego, más voces se sumaron: “¡MI-LE-NA-RIA! ¡MI-LE-NA-RIA!”
El inspector nervioso, intento imponer orden.

17
Fueron dos días así, “milenarios”, hasta que la directora convoco a toda la comunidad escolar
a una reunión urgente. Explicó que se trataba de un proyecto de remodelación. Mostró planos
y dibujos. La construcción del nuevo edificio traería, sin duda, progreso y desarrollo para el
colegio: nuevas aulas, laboratorio, sala de computación. Pero perderíamos el patio
principal…….y la araucaria.
Entonces, además de “¡Milenaria! Se empezó a escuchar también: “¡DE-SA-RRO-LLO!”
“¡DE-SA-RRO-LLO!”, primero tímidamente, después más fuerte
El jueves por la mañana, de la araucaria colgaba un enorme cartel
Y así, sin saber cómo, todos los días aparecía un nuevo mensaje.
Com una grúa y una araucaria comienza la historia de una controversia en un pequeño
colegio. Unos y otros están seguros de tener la razón. ¿Cómo resolver el conflicto? Cuando
hay posiciones enfrentadas no es fácil ponerse de acuerdo.

18
 POEMA COMO TÚ
Así es mi vida,
piedra,
como tú. Como tú,
piedra pequeña; como tú, que no has servido
como tú, para ser ni piedra
piedra ligera; de una lonja,
como tú, ni piedra de una audiencia,
canto que ruedas ni piedra de un palacio,
por las calzadas ni piedra de una iglesia;
y por las veredas; como tú,
como tú, piedra aventurera;
guijarro humilde de las carreteras; como tú,
como tú, que tal vez estás hecha
que en días de tormenta sólo para una honda,
te hundes piedra pequeña
en el cieno de la tierra y
y luego ligera...
centelleas
bajo los cascos
y bajo las ruedas 19
 DECLARACIÓN UNIVERSAL SOBRE LA
DEMOCRACIA
Adoptada* por los Parlamentos Miembros de la UIP en la ocasió n de la 98ª Conferencia Interparlamentaria (Cairo, 11-16 de septiembre de
1997).
El Consejo Interparlamentario,
Reafirmando el compromiso de la Unió n Interparlamentaria en favor de la paz y del desarrollo y convencido de que el fortalecimiento del
proceso de democratizació n y de las instituciones representativas contribuirá en gran manera al logro de este objetivo,
Reafirmando también la vocació n y el compromiso de la Unió n Interparlamentaria de promover la democracia y el establecimiento de sistemas
pluralistas de gobierno representativo en el mundo, y deseoso de reforzar la acció n continua y polifacética que desarrolla al respecto,
Recordando que cada Estado tiene derecho soberano a elegir y determinar libremente, conforme a la voluntad de su poblaci ó n, sus propios
sistemas político, social, econó mico y cultural, sin injerencia de otros Estados en estricta conformidad con la Carta de las Naciones Unidas,
Recordando también la Declaració n Universal de Derechos Humanos aprobada el 10 de diciembre de 1948, así como el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Econó micos, Sociales y Culturales, aprobados el 16 de diciembre de 1966, la
Convenció n Internacional sobre la Eliminació n de todas las Formas de Discriminació n Racial, aprobada el 21 de diciembre de 1965, y la
Convenció n sobre la eliminació n de todas las formas de discriminació n contra la mujer, aprobada el 18 de diciembre de 1979, Recordando
además la Declaració n sobre los Criterios para Elecciones Libres y Justas aprobada en marzo de 1994, en la que se confirma que, en cualquier

Estado, la autoridad del gobierno só lo puede fundarse en la voluntad del pueblo expresada en elecciones auténticas, libres y justas, Visto
también el Programa de Democratizació n presentado el 20 de diciembre de 1996 por el Secretario General de las Naciones Unidas en el
quincuagésimo primer período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, Aprueba la Declaració n Universal sobre la
Democracia que
figura a continuació n e insta a todos los gobiernos y los parlamentos a que se inspiren en su contenido.

20
 Primera parte: Principios de la democracia
1. La democracia es un ideal universalmente reconocido y un objetivo basado en valores comunes compartidos por los pueblos que componen la
comunidad mundial, cualesquiera sean sus diferencias culturales, políticas, sociales y econó micas. Así pues es un derecho fundamental del ciudadano,
que debe ejercer en condiciones de libertad, igualdad, transparencia y responsabilidad, con el debido respeto a la pluralidad de opiniones y en inter és de
la comunidad.
2. La democracia es tanto un ideal que se ha de tratar de alcanzar como un modo de gobierno que se ha de aplicar conforme a modalidades que reflejan la
diversidad de experiencias y de particularidades culturales, sin derogar principios, normas y reglas internacionalmente admitidos. Así pues, es un estado
o una condició n constantemente perfeccionado y siempre mejorable, cuya evolució n depende de diversos factores políticos, sociales, econó micos y
culturales.
3. Como ideal, la democracia trata fundamentalmente de mantener y promover la dignidad y los derechos fundamentales del individuo, garantizar la
justicia social, facilitar el desarrollo econó mico y social de la colectividad, reforzar la cohesió n de la sociedad, impulsar la tranquilidad nacional y crear
un clima propicio para la paz internacional. Como forma de gobierno, la democracia es el mejor modo de conseguir esos objetivos; es tambi én el ú nico
sistema político capaz de corregirse a sí mismo.
4. El logro de la democracia supone una auténtica asociació n entre hombres y mujeres para la buena marcha de los asuntos pú blicos, de modo que tanto
los hombres como las mujeres actú en en igualdad y complementariedad, obteniendo un enriquecimiento mutuo a partir de sus diferencias.
5. El estado de democracia garantiza que los procesos de llegada al poder y de ejercicio y alternativa en el poder permitan una libre competencia pol ítica y
surjan de una participació n popular abierta, libre y no discriminatoria, ejercida conforme al dominio de la ley, tanto en la letra como en el espíritu.
6. La democracia es inseparable de los derechos enunciados en los instrumentos internacionales mencionados en el preá mbulo. Por consiguiente, esos
derechos deben aplicarse de modo efectivo y su ejercicio correcto ha de estar acompañ ado de responsabilidades individuales y colectivas.
7. La democracia se funda en la primacía del derecho y en el ejercicio de los derechos humanos. En un Estado democrático, nadie está por encima de la ley
y todos los ciudadanos son iguales ante la ley.
8. La paz y el desarrollo econó mico, social y cultural son tanto condiciones como frutos de la democracia. Existe una auténtica interdependencia entre la
paz, el desarrollo, y el respeto al estado de derecho y los derechos humanos
21
 Segunda parte: Elementos y ejercicio del
gobierno democrático
9. La democracia se basa en la existencia de instituciones bien estructuradas y que funcionen correctamente, así como en un cuerpo de normas y reglas y
en la voluntad de toda la sociedad, plenamente consciente de sus derechos y responsabilidades.
10. Las instituciones democráticas tienen por funció n mediar en las tensiones y mantener el equilibrio entre las aspiraciones competidoras que son la
diversidad y la uniformidad, tanto en lo individual como en lo colectivo, con objeto de reforzar la cohesió n y la solidaridad sociales.
11. La democracia está basada en el derecho de todas las personas a participar en la gestió n de los asuntos pú blicos; por ello requiere la existencia de
instituciones representativas en todos los niveles, y en particular el Parlamento, representativo de todos los componentes de la sociedad y dotado de
poderes y medios para expresar la voluntad del pueblo legislando y controlando la acció n gubernamental.
12. El elemento clave del ejercicio de la democracia es la celebració n a intervalos perió dicos de elecciones libres y justas, que permitan la expresió n de la
voluntad popular. Estas elecciones deben celebrarse sobre la base del sufragio universal, igual y secreto, de modo que todos los votantes puedan elegir a
sus representantes en condiciones de igualdad, apertura y transparencia, que estimulen la competencia política. Por ello, los derechos civiles y políticos
son primordiales, y en particular los derechos a votar y a ser elegido, los derechos de libertad de expresió n y reunió n, el acceso a la informació n y el
derecho a organizar partidos políticos y realizar actividades políticas. La organizació n, las actividades, la gestió n financiera, la financiació n y la ética de
los partidos deben estar debidamente reglamentadas de modo imparcial para garantizar la integridad de los procesos democráticos.
13. Una de las funciones primordiales del Estado consiste en garantizar a sus ciudadanos el goce de los derechos civiles, culturales, econó micos, políticos y
sociales. La democracia va así unida a un gobierno eficaz, honrado y transparente, elegido libremente y responsable de su gestió n.
14. Ser responsable ante los ciudadanos, elemento primordial de la democracia, se aplica a todas las autoridades pú blicas, elegidas o no, y a todos sus
ó rganos sin excepció n. Esa responsabilidad se manifiesta por el derecho del pú blico a estar informado de las actividades del gobierno, a dirigirle
peticiones y a buscar reparació n por intermedio de mecanismos administrativos y judiciales imparciales.
15. La vida pú blica en su conjunto debe estar marcada por una sensació n de ética y transparencia, motivo por el cual se deben elaborar y aplicar las normas
y los procedimientos correspondientes.
16. La participació n individual en los procesos democráticos y en la vida pú blica en todos los niveles debe estar reglamentada de modo equitativo e
imparcial, evitando toda discriminació n y el riesgo de intimidació n por parte de responsables estatales y no estatales.
22
17. Las instituciones judiciales y los mecanismos de control independientes, imparciales y eficaces son la garantía del estado de derecho,
fundamento de la democracia. Para que esas instituciones y mecanismos puedan cuidar plenamente del respeto de las normas,
mejorar la equidad de los procedimientos y reparar las injusticias, es preciso que todas las personas tengan acceso a recursos
administrativos y judiciales sobre la base de la igualdad y del respeto a Las decisiones administrativas y judiciales por parte de los
ó rganos estatales, los representantes del poder pú blico y cada miembro de la sociedad.
18. Si bien la existencia de una sociedad civil activa es un elemento primordial de la democracia, la capacidad y la voluntad de las
personas de participar en los procesos democrá ticos y de elegir las modalidades de gobierno no pueden darse por sentadas. Por ello
es necesario establecer condiciones que lleven al ejercicio auténtico de los derechos de participació n, eliminando a la vez los
obstá culos que eviten, obstaculicen o inhiban dicho ejercicio. Por consiguiente, es indispensable fomentar permanentemente y de
modo particular la igualdad, la transparencia y la educació n, y eliminar obstá culos tales como la ignorancia, la intolerancia, la apatía, la
falta de opciones y alternativas auténticas, y la ausencia de medidas destinadas a corregir los desequilibrios o la discriminació n de
cará cter social, cultural, religioso y racial, o basada en el sexo.
19. Para que el estado de democracia sea duradero se necesita un clima y una cultura democrá ticos nutridos constantemente y reforzados
por la educació n y por otros medios culturales y de informació n. Por ello, una sociedad democrá tica debe comprometerse en beneficio
de la educació n en el sentido má s amplio del término, y en particular de la educació n cívica y la formació n de una ciudadanía
responsable.
20. Los procesos democrá ticos se ven impulsados por un entorno econó mico favorable; por consiguiente, en su esfuerzo general de
desarrollo, la sociedad debe comprometerse a satisfacer las necesidades econó micas fundamentales de los má s desfavorecidos,
logrando así su plena integració n en el proceso democrá tico.
21. El estado de democracia supone la libertad de opinió n y de expresió n, lo que implica el derecho a expresar opiniones sin interferencia
y a buscar, recibir e impartir informació n e ideas por cualquier medio informativo y sin consideració n de fronteras.
22. En las sociedades tanto homogéneas como heterogéneas, las instituciones y los procesos de la democracia deben favorecer la
participació n popular para proteger la diversidad, el pluralismo y el derecho a ser diferente en un clima de tolerancia.
23. Las instituciones y los procesos democrá ticos deben impulsar también la descentralizació n del gobierno y la administració n, que es
tanto un derecho como una necesidad, y que permite ampliar la base de la participació n pú blica.

23
Tercera parte: Dimensión internacional de
la democracia
24. La democracia debe ser también reconocida como un principio internacional, aplicable a las organizaciones
internacionales y a los Estados en sus relaciones internacionales. El principio de la democracia internacional no significa
só lo la representació n igual o equitativa de los Estados; se extiende también a sus derechos y deberes econó micos.
25. Los principios de la democracia deben aplicarse a la gestió n internacional de los problemas de interés mundial y del
patrimonio comú n de la humanidad, en particular el medio ambiente humano.
26. En interés de la democracia internacional, los Estados deben cuidar de que su conducta se ajuste al derecho internacional,
abstenerse del recurso a la amenaza o el empleo de la fuerza y de cualquier conducta que ponga en peligro o viole la
soberanía y la integridad políticas y territoriales de otros Estados, adoptando las medidas necesarias para resolver sus
diferencias por medios pacíficos.
27. Una democracia debe defender los principios democráticos en las relaciones internacionales. En ese sentido, las
democracias deben abstenerse de toda conducta no democrá tica, expresar su solidaridad con los gobiernos democrá ticos
y los actores no estatales, como son las organizaciones no gubernamentales que trabajan en favor de la democracia y los
derechos humanos, y extender su solidaridad a todas las víctimas de violaciones de los derechos humanos en manos de
regímenes no democrá ticos. Con objeto de fortalecer la justicia penal internacional, las democracias deben rechazar la
impunidad por los crímenes internacionales y las violaciones graves de los derechos humanos fundamentales y apoyar la
creació n de un tribunal penal internacional permanente.

24
25