Agencia de seguridad, energía y

ambiente (ASEA)

AGOSTO 2020
 ASEA
La Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente (ASEA) es un nuevo órgano
administrativo desconcentrado de la Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales que regula y supervisa la seguridad industrial, seguridad
operativa y protección al ambiente respecto de las actividades del sector
hidrocarburos. 

ASEA nació el 2 de marzo de 2015, ya que en el artículo 19 transitorio de la

Reforma Energética se establecieron las bases para la creación de una agencia
gubernamental encargada de regular y supervisar las instalaciones y
actividades del sector hidrocarburos en seguridad industrial, operativa y
protección al medio ambiente.
 
 
 
1. ¿Que regula ASEA?
 1. ¿Que regula ASEA?

 2.4 : Millones de barriles de petróleo al día;

 6,500 : Millones de pies cúbicos de gas natural al día;
 9,300 : Pozos terrestres;
 250 :Plataformas marinas;
 2,000 : Gasolineras;
 60,000: Kilómetros de ductos;
6 : Refinerías;
9 : Centros procesadores de gas natural
 3,300 : Centros de distribución de carburación de gas LP
2. Sistema de Administración de Seguridad Industrial, Seguridad
Operativa y Protección al Medio Ambiente (SASISOPA)
 SASISOPA
Sistema de administración de
seguridad industrial, seguridad
operativa y protección al medio
ambiente,
para actividades de expendio al
público de gas natural;
distribución y expendio al público
de gas licuado de petróleo y de
petrolíferos.
 MARCO REGULATORIO - SASISOPA
Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al
Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.

Artículo 5o.- La Agencia tendrá las siguientes atribuciones:

VII.   Establecer los lineamientos para la conformación y operación de

los Sistemas de Administración con que deberán contar los Regulados;

XVII.  Autorizar los Sistemas de Administración de los Regulados;

 MARCO REGULATORIO - SASISOPA
Artículo 12.- La Agencia establecerá las normas de carácter general para
que los Regulados implementen Sistemas de Administración en las
actividades que lleven a cabo. Los Sistemas de Administración deberán
prever los estándares, funciones, responsabilidades y encargados de la
Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio
ambiente.

Artículo 13.- Los Sistemas de Administración deben considerar todo el

ciclo de vida de las instalaciones, incluyendo su abandono y
desmantelamiento, de conformidad con lo que prevean las reglas de
carácter general correspondientes y considerar como mínimo lo
siguiente:
 MARCO REGULATORIO - SASISOPA
I. La política de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección
al medio ambiente;
II. La evaluación de la integridad física y operativa de las instalaciones
mediante procedimientos, instrumentos y metodologías reconocidos
en el Sector Hidrocarburos;
III. La identificación de riesgos, análisis, evaluación, medidas de
prevención, monitoreo, mitigación y valuación de incidentes,
accidentes, pérdidas esperadas en los distintos escenarios de riesgos,
así como las consecuencias que los riesgos representan a la población,
medio ambiente, a las instalaciones y edificaciones comprendidas
dentro del perímetro de las instalaciones industriales y en las
inmediaciones;
 MARCO REGULATORIO - SASISOPA
IV. La identificación e incorporación de las mejores prácticas y
estándares a nivel nacional e internacional en materia de Seguridad
Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio ambiente;
V. El establecimiento de objetivos, metas e indicadores para evaluar el
desempeño en Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección
al medio ambiente, así como de la implementación del Sistema de
Administración;
VI. La asignación de funciones y responsabilidades para implementar,
administrar y mejorar el propio Sistema de Administración;
VII. El plan general de capacitación y entrenamiento en Seguridad
Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio ambiente;
VIII. El control de actividades y procesos;
 MARCO REGULATORIO - SASISOPA
IX. Los mecanismos de comunicación, difusión y consulta, tanto interna
como externa;
X. Los mecanismos de control de documentos;
XI. Las disposiciones para los contratistas en materia de Seguridad
Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio ambiente;
XII. Los lineamientos y procedimientos para la prevención de
accidentes y atención de emergencias;
XIII. Los procedimientos para el registro, investigación y análisis de
incidentes y accidentes;
XIV. Los mecanismos para el monitoreo, verificación y evaluación de la
implementación y desempeño del propio Sistema de Administración;
 MARCO REGULATORIO - SASISOPA
XV. Los procedimientos para la ejecución de auditorías internas y
externas, así como para el seguimiento de atención a incumplimientos
detectados;
XVI. Los aspectos legales y normativos internos y externos de las
actividades de los Regulados en materia de Seguridad Industrial,
Seguridad Operativa y de protección al medio ambiente;
XVII. La revisión de los resultados de la verificación, y
XVIII. El informe periódico del desempeño en materia de Seguridad
Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio ambiente.
 MARCO REGULATORIO - SASISOPA

Artículo 14.- Los Regulados deberán establecer en los contratos, o en

cualquier otro acuerdo de voluntades que celebren, la obligación de sus
contratistas de apegarse a un Sistema de Administración que cumpla
con los requisitos establecidos por la Agencia, en materia de Seguridad
Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio ambiente, cuando
la ejecución de los mismos implique riesgos para la población, medio
ambiente o las instalaciones.
 MARCO REGULATORIO -
SASISOPA
Disposiciones administrativas de carácter general que establecen los
Lineamientos para la Conformación, Implementación y Autorización del
SASISOPA aplicables a las actividades de expendio al público de gas
natural, distribución y expendio al público de gas licuado de petróleo y
de petrolíferos. (DOF 16 de junio de 2017)
Lineamientos para la Conformación,
Implementación y Autorización del SASISOPA
Objeto.  Establecer los requisitos mínimos para la conformación,
autorización e implementación de los Sistemas de Administración de
Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio
Ambiente de los Regulados.

Fecha de entrada en vigor: 14-octubre-2017

Lineamientos para la Conformación,
Implementación y Autorización del SASISOPA
Sujetos Obligados:

Expendio al público de gas natural;

Expendio al público de gas licuado de petróleo;
Expendio al público de petrolíferos (estaciones de servicio o gasolineras);
Distribución de gas licuado de petróleo, y
Distribución de petrolíferos.
Lineamientos para la Conformación,
Implementación y Autorización del SASISOPA
Obligaciones. 

Contar con un Sistema de Administración, al cual la ASEA le otorgará un

Registro de la Conformación (por persona, razón o denominación social), y
Contar con una Autorización del Sistema de Administración a
Implementar (por cada instalación).
Elementos del SASISOPA

TALLER ADMINISTRACIÓN DEL CAMBIO – MOC & MOOC

3.7 Ejemplos de fallas de materiales
Elementos del SASISOPA
1.La política de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio
ambiente;

2.La evaluación de la integridad física y operativa de las instalaciones mediante

procedimientos, instrumentos y metodologías reconocidos en el Sector Hidrocarburos;

3.La identificación de riesgos, análisis, evaluación, medidas de prevención, monitoreo,

mitigación y valuación de incidentes, accidentes, pérdidas esperadas en los distintos
escenarios de riesgos, así como las consecuencias que los riesgos representan a la población,
medio ambiente, a las instalaciones y edificaciones comprendidas dentro del perímetro de
las instalaciones industriales y en las inmediaciones;

4.La identificación e incorporación de las mejores prácticas y estándares a nivel nacional e

internacional en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección al
medio ambiente;
3.7 Ejemplos de fallas de materiales
Elementos del SASISOPA
5. El establecimiento de objetivos, metas e indicadores para evaluar el desempeño en
Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio ambiente, así como
de la implementación del Sistema de Administración;

6. La asignación de funciones y responsabilidades para implementar, administrar y

mejorar el propio Sistema de Administración;

7. El plan general de capacitación y entrenamiento en Seguridad Industrial, Seguridad

Operativa y protección al medio ambiente;

8. El control de actividades y procesos;

9. Los mecanismos de comunicación, difusión y consulta, tanto interna como externa;

 Elementos
3.7 del SASISOPA
Ejemplos de fallas de materiales

10. Los mecanismos de control de documentos;

11. Las disposiciones para los contratistas en materia de Seguridad

Industrial, Seguridad Operativa y protección al medio ambiente;

12. Los lineamientos y procedimientos para la prevención de accidentes y

atención de emergencias;

13. Los procedimientos para el registro, investigación y análisis de incidentes

y accidentes;

14. Los mecanismos para el monitoreo, verificación y evaluación de la

implementación y desempeño del propio Sistema de Administración;
3.7 Ejemplos de fallas de materiales
Elementos del SASISOPA
15. Los procedimientos para la ejecución de auditorías internas y externas,
así como para el seguimiento de atención a incumplimientos detectados;

16. Los aspectos legales y normativos internos y externos de las actividades

de los Regulados en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y
de protección al medio ambiente;

17. La revisión de los resultados de la verificación, y

18. El informe periódico del desempeño en materia de Seguridad Industrial,

Seguridad Operativa y protección al medio ambiente.
 Guía para la elaboración de un
“Sistema de Administración Tipo”

TALLER ADMINISTRACIÓN DEL CAMBIO – MOC & MOOC

3.7 Ejemplos de fallas de materiales
Guía de elaboración SASISOPA
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/264154/Gu_a_SASISOPA_VALIDADA_FINAL.pdf