 Casi todos los estudiosos e historiadores coinciden

en que el periodo de 1945 a 1955, el Uruguay

alcanzó el desarrollo industrial más importante del
país, en el contexto de una economía de “crecimiento
hacia afuera”
 Expresiones como:
› “El Uruguay feliz”, “El Uruguay de las vacas gordas” o
“Como el Uruguay no hay” …
 Pero al momento de analizar ese periodo de
esplendor debemos ser críticos en su alcance y
dimensiones.
 Hacia 1945 finalizaba la Segunda Guerra
Mundial (SGM).
› El Uruguay emergió de la posguerra “con importantes
reservas en moneda extranjera, un nivel de vida en
ascenso y con sus líderes políticos llenos de confianza
en el país y su futuro”
 Francisco Panizza
 Después de 1945 se inicia el ocaso de Gran Bretaña
y la hegemonía mundial de EE.UU. (Estados Unidos
de América).
› El país fue entrando en su órbita, junto con toda América
Latina.
 El desarrollo de “La Guerra Fría” reforzó el
alineamiento económico del Uruguay, pues el
comercio con la URSS (Unión de Repúblicas
Socialistas Soviéticas) era visto como un gesto
inamistoso hacia los EE.UU.
 Las compras aliadas durante la SGM, la reconstrucción
europea y la demanda posterior por la Guerra de Corea
(1950-53)
› Expanden la bonanza económica del país
 Lo que sirvió de base para la política industrial y pro-obrera del
neobatllismo.
› Pero el proteccionismo estadounidense y europeo marcó límites
a nuestro crecimiento.
 En contraste con nuestra realidad, en las mayorías de las
naciones latinoamericanas y tercermundistas, existían
grandes dificultades económicas y políticas.
› “Como el Uruguay no hay”
 Festejos en Montevideo

Encuentro entre el Presidente Batlle y

los campeones

La prensa anuncia el triunfo de Uruguay en

Maracaná
 Es el denominado periodo histórico marcado por la
vuelta al poder del movimiento político batllista,
liderado por el sobrino de José Batlle y Ordónez
llamado: Luis Batlle Berres.
 Se caracterizó por:
› El predominio político de Luis Batlle.
› Un clientelismo político creciente que generó un Estado caro y
crecientemente inefectivo.
› Un nuevo impulso del reformismo batllista debido a las
circunstancias distintas de la segunda posguerra.
› Impulso a la industria.
› Avances del Estado en la prestación de servicios públicos.
› Ampliación de la legislación laboral y social.
› El afianzamiento de la democracia política.
 En conjunto constituían un proyecto nacional.
LA APUESTA A LA INDUSTRIA
La política crediticia del BROU es un claro ejemplo de la apuesta de los gobiernos del
periodo por la industria
Pecuaria Agricultura Industria
1945 60% 19,7% 19,9%
1955 38% 21,7% 40,8%

Monumento a Luis
Batlle
Ubicado en Bulevar
Artigas y L.A. de
Herrera
Pronunciando un discurso Montevideo.
 Vivió después del fallecimiento de su padre, desde
los 11 años con su tío José Batlle. Profundamente
carismático, abandonó sus estudios de medicina para
dedicarse al periodismo y la política, oponiéndose
duramente al terrismo, lo que le valió el exilio.
Relegado a segundo plano por sus primos, los hijos
de Batlle, “Luisito” accedió al gobierno por azar. La
utilización de la radio Ariel y más adelante el diario
Acción le permitió un contacto con la gente
impensado unos años antes.
 El 1° de marzo de 1947 asume la presidencia Tomás Berreta,
siendo vicepresidente Luis Batlle.
 Berreta acababa de llegar de un viaje por EE.UU. y Cuba.
› Pretendía estrechar los lazos, para obtener “elementos mecánicos para
impulsar la evolución agropecuaria del Uruguay”.
 Este plan entraba en los objetivos de lo que dio en llamarse Modelo ISI
(Industrialización por Sustitución de Importaciones) el cual era el objetivo
del batllismo
 El presidente tenía 71 años y padecía de cáncer de próstata.
› Durante su corto mandato practicó un reformismo conservador,
impulsando el desarrollo agropecuario en un clima de creciente
conflictividad sindical y social:
 Huelga de los ferroviarios
 Practica una política que le ganó la enemistad de los obreros
 Ilegalidad de las huelgas, prisión de dirigentes, etc.

Presidente Tomás
Berreta
 El 2 de agosto de 1947 fallece Tomás Berreta.
 “Apresurarse a ser justos es luchar por el orden”
› Esta frase expresa el pensamiento social de Batlle:
 El estado tenía el deber de anticiparse a los problemas para evitar
conflictos y en un contexto de guerra fría, tal vez hasta una “revolución
social”. No se trataba pues solo de conciliar sino de redistribuir.
 Se confiaba en un desarrollo económico sin fin, donde a través
de la educación y el trabajo se mejoraría el bienestar y el
ascenso social de las capas populares y medias.
 Pero los estancieros asistían al decrecimiento de sus ganancias
en aras de una industria estrechada por el mercado interno.

Presidente Luis Batlle

 Las mujeres se
incorporaron
masivamente al
trabajo gracias al
desarrollo
industrial,
particularmente el
textil.
 Fundamentalmente se oponían:
› Los hijos de Batlle con su lista 14 y el diario “El Día”.
› El caudillo nacionalista Luis Alberto de Herrera.
› Los grandes comerciantes, banqueros y estancieros y
todos los que tenían empleados a su cargo,
 Que veían con temor la profusión de leyes que
beneficiaban al trabajador y sentían el peso de la
burocracia en el bolsillo.
Monumento a Luis Alberto de Herrera
Ubicado en Luis A. de Herrera y Gral.
Flores.
Montevideo.
 La idea era sustituir paulatinamente la exportación
de materias primas por productos derivados de la
industrialización del agro
› había que exportar corned beef en vez de carne y tejidos
en vez de lana en bruto.
 El modelo ISI aprovechaba la debilidad transitoria
provocada por la guerra en la industria europea para
hacer nacer en los países en desarrollo una industria
propia.
 Aranceles preferenciales.
 Exenciones fiscales.
 Créditos baratos.
 Tipos de cambio favorables.
 La industria creció a una tasa de 8.5% anual
 Creció una industria de consumo:
› Ropa, alimentos, bebidas, textiles.
› Ejemplo en cifras índice:
 Industria metalúrgica 27,0 en 1945 y 63,4 en 1950.
 Textiles: 29,3 en 1945 y 47,0 en 1950.
 Demandó mano de obra e impulsó el desarrollo de sectores
comerciales y de servicio.
› En 1936 la industria empleaba a 85.691 personas.
› En 1955 empleaba a 194.623.
 La década “gloriosa” (1945-1955) asistió al surgimiento de las
llamadas “industrias dinámicas”: industria eléctrica, del caucho,
metalúrgica o la de derivados del petróleo.
 El neobatllismo fracasó en su intento de proyectarse hacia el
exterior.
 La política pro-industrial se financió con las divisas
provenientes del sector agropecuario.
› Para el neobatllismo, la actividad primaria debía suministrar los
capitales para el desarrollo manufacturero, que actuaría como
dinamizador general de la economía.
 Mientras que en 1936 había 10.286 establecimientos industriales.
 En 1948 había 20.523.
 La clase rural se resintió con el sistema de tipo de cambios
múltiples, al pagárseles una divisa de valor inferior a la pagada a
los industriales, recibiendo menos ganancia por su producción.
 El crecimiento del agro fue mucho menor que el industrial, de
alrededor del 3,9% anual, muy por debajo del industrial del
8,5%.
 Una consecuencia funesta de la dependencia, se dio la
paradoja:
› Cuanto más se importaban elementos capaces de incrementar la
industria nacional, más divisas salían del país, lo que financiaba
la recuperación de los países que producían esos elementos
 Suele denominarse esto: “exportación del dinamismo a los países
dominantes”.
 Desajustes de la balanza comercial:
› Déficit debido a las importaciones de bienes de capital y
materias primas
 Llevó a que se usaran y disminuyeran las reservas de divisas
obtenidas en el periodo anterior de bonanza económica.
 Con el tiempo sobrevino la inflación.
 La prosperidad económica
 La proliferación de establecimientos industriales
 Las medidas de protección industrial
 Las avanzadas leyes sociales del periodo
neobatllista
› Llevaron a:
 La disminución de la conflictividad sindical.
 El surgimiento de nuevas organizaciones sindicales.
 Extensión y aumento de los servicios jubilatorios.
 Financiación de viajes de estudio y giras de artistas y
estudiantes.
 Establecimiento de salarios mínimos.
 Limitación de la jornada laboral.
 Protección a la mujer embarazada.
 Aprobación del Estatuto del Profesor de Secundaria.
 Condiciones de préstamos para viviendas.
 Subsidio de alimentación a escolares e indigentes.
 Creación de un Hospital de Niños en el Pereira Rosell
 La presidencia de Batlle termina en 1951.
 El nuevo presidente batllista Andrés Martínez Trueba permanece un
año en el cargo.
› Ante el temor de una nueva candidatura de Luis Batlle, sus adversarios
encuentran la forma de cerrarle el camino.
 La reforma constitucional en 1952 y una vuelta al sistema colegiado.
 Es resultado de un acuerdo entre batllistas conservadores y herreristas.
 Entre 1952 y 1958 se sucedieron dos gobiernos colegiados, en los que
tuvo mayoría el partido colorado. En el segundo colegiado vuelve a
ganar Batlle.
 En esos tiempos, a nivel económico, empezaba a advertirse la caída de
los indicadores tras el fin de la guerra de Corea. Sin salvavidas
externos, la economía uruguaya naufragaba y los conflictos sociales
volvían a aparecer.
Imágenes:
Portal Uruguay Educa.
Fuentes:
 Nahum, Benjamín. Manual de Historia del Uruguay 1903-1990.
Ediciones de la Banda Oriental. Mdeo. Uruguay. 2000.
 Frega, Ana. Et al. Historia del Uruguay en el siglo XX (1890-2005).
Ediciones de la Banda Oriental. Mdeo. Uruguay. 2007.
 Maiztegui, Lincoln. Orientales: Una historia política del Uruguay.
Tomo 3. de 1938 a 1971. Ed. Planeta. Mdeo. Uruguay. 2010.
 La Enciclopedia del Estudiante. Tomo 20. Historia y Geografía del
Uruguay. Ed. Santillana. Mdeo. Uruguay. 2007.