Maestría en Formulación, Evaluación y Gestión de Proyectos con Enfoque Sostenible

Curso: Formulación y Evaluación Infraestructura II

Docente: Msc. Vivian Lemus

Análisis respecto al cumplimiento de las Normas de Inversión

Pública para el proyecto Fortalecimiento de la producción de
Cardamomo de la Cooperativa Integral Agrícola Seritquiche
Estudiante Carné

Cesar Antonio Catú Soria 19010083

Wendy María Alvarez Morán 21009773

Julio Roberto Fernández Orellana 21009467

Gabriel Alejandro Tobias Ruiz 19010069

Byron Zambrano Quinteros 19009889

Kevin Gerardo López de León 19010064

Grupo No. 6
1. Identificación del proyecto
El Proyecto no identifica plenamente las características que posee, las cuales son base fundamental
para trazar la ruta de acción a tomar para solucionar la problemática. Esto viene a generar una
limitante de los recursos administrativos que puede perjudicar la correcta implementación del
proyecto.

Sistema de alcantarillado Fortalecimiento de la produccion de cardamomo

El resumen ejecutivo del proyecto contiene el nombre del

proyecto, su ubicación geográfica, el área de influencia, la
población actual, los beneficiarios directos e indirectos, la
problemática a resolver, el estudio de mercado, el estudio
técnico opciones que fueron consideradas, la solución
propuesta, los aspectos administrativos, el estudio de
evaluación de impactos ambientales y de gestión de riesgos, los
aspectos legales, el enfoque de género y pluriculturalidad, el
estudio financiero y el estudio socioeconómico.
El resumen del proyecto describe de manera general en qué
consiste el proyecto, tipo de actividad económica, tecnología a
utilizar, principales actividades a realizar, principales actores,
área de acción, rubros-renglones y montos a invertir,
beneficiarios.
Así mismo, hace mención brevemente de los objetivos y metas
a lograr con el desarrollo del proyecto.
2. Antecedentes
El Proyecto no profundiza un historial que sustente o justifique la implementación del gasto
proyectado, es decir, no describe adecuadamente el por qué se debe erogar el monto de los recursos
otorgados en base a un historial. Los antecedentes proyectados se limitan a establecer objetivos y
experiencias en ejecución de otros proyectos.

Sistema de alcantarillado Fortalecimiento de la produccion de cardamomo

El sistema de drenaje del casco urbano de San José El Rodeo
fue construido en el año 1,983, por la Dirección General de
Obras Públicas. Cuenta con una fosa séptica (1998), la cual fue
construida sin supervisión. SE realizaron ampliaciones al
Sistema de alcantarillado en los años de 1999 y 2009. En el
2014 se ve afectado el Sistema por un sismo dañando la red
alcantantarillado del Municipio.
Se resumen los objetivos, misión, visión, se describe la
iniciativa que impulsó la creación de la organización; se
comentan sus fortalezas de su base organizacional y la
naturaleza de sus actividades, así como las experiencias en la
ejecución de proyectos anteriores, describiendo las
generalidades de los mismos, así como sus logros más
importantes.
3. Problema o necesidad para resolver
Tomando como base las Normas SNIP y en comparación al proyecto de Sistema de Alcantarillado el
proyecto de la Cooperativa SERITQUICHE lo que presenta es una necesidad.
Carece de la metodología del árbol de problemas y el árbol de objetivos, estas metodologías facilitan la
identificacion de las alternativas de solución.

Sistema de alcantarillado Fortalecimiento de la produccion de cardamomo

El análisis de la problemática en el proyecto consta del análisis En el proyecto se limita y describe claramente cuál es el
causa y efecto, el árbol de problemas y el árbol de objetivos problema o situación negativa que el proyecto atenderá.
4. Alternativa de solución del problema
En el proyecto de cardamomo cuenta con alternativas de solución al problema pero no se puede
definir de donde salieron estas alternativas ya que no se cuenta con la metodología del árbol de
problemas y el árbol de objetivos, esto es una carencia de información ya que no se puede definir de
donde se tomaron los datos para realizar dichas alternativas.

Sistema de alcantarillado Fortalecimiento de la produccion de cardamomo

Alternativas de solución: Alternativas de solución:

1: no interviene en el proyecto, la 1: implementar un programa de asistencia técnica para mejorar las capacidades
alternativa productivas de los asociados

2: mejorar el sistema de drenaje con un
periodo de diseño de 30 años y la
alternativa
3: construcción de un nuevo sistema de
drenaje separativo con un periodo de 30
años y justifica la alternativa escogida
2: recuperar las áreas productivas de la Cooperativa Integral Agrícola Seritquiche,
Responsabilidad Limitada
3: involucrar a la Cooperativa Integral Agrícola Seritquiche, Responsabilidad
Limitada, en el encadenamiento productivo del cultivo de cardamomo y de valor
4: comprometer a FEDECOVERA, a participar en la comercialización de la
producción y que la Cooperativa obtenga mayores ingresos
5. Análisis de la problemática

En el proyecto de cardamomo no identifica claramente la problemática, lo cual de cierta manera es

una debilidad para la formulación del proyecto ya que esta debe ser mas clara y concisa.

Sistema de alcantarillado Fortalecimiento de la produccion de cardamomo

En el proyecto de cardamomo la problemática se deriva a que la

En el proyecto claramente se puede identificar que el análisis de
la problemática se enfoca las enfermedades que se puedan
derivar debido a que el sistema de alcantarillado y drenaje el cual
lleva lleva funcionando mas de 3 décadas y que no se le ha dado
el mantenimiento adecuado y que la cobertura de este ya se ha
quedado corto. Que el problema principal sea la salud de los
pobladores del Rodeo.
cooperativa carece como tal de las condiciones (instalaciones,
maquinaria, insumos y asistencia técnica) para poder acopiar la
producción de cardamomo en cereza obtenida de las
plantaciones colectivas y de sus asociados. Aunado a esto las
plantaciones que del 2016 a la fecha incremento el volumen de la
producción, por lo cual se ve en la necesidad de poder contar con
instalaciones con mas capacidad y adecuadas para poder
procesar la mayor cantidad posible de producto.
6. Justificación de la intervención
En el análisis de la justificación del proyecto si bien este sustenta el porque o la razón de ser, no
cumple con algunos aspectos como por ejemplo no se cuenta con un situación sin y con el proyecto. El
proyecto no amplia la justificación que sustente el gasto que se proyecta.

Sistema de alcantarillado Fortalecimiento de la produccion de cardamomo

La justificación del proyecto se basa claramente en las políticas

municipales, gubernamentales y de salud. Esto es un pilar Se explica las razones por la que se elaboró y se desea ejecutar el
fundamental para poder justificar y poder dar cumplimiento al proyecto, es congruente con sus objetivos y con un proceso de
proyecto. Ya que su base fundamental es el mejoramiento de la identificación y priorización de problemas de los beneficiarios.
salud y la economía de la comunidad y de sus habitantes.
7. Estudio Administrativo y Legal

El perfil presentado no cumple con todos los aspectos Administrativos, detalla como es la estructura actual y
Comisiones que interan a la Cooperativa pero no profundiza la manera en que operaría el proyecto. Debe indicarse
los roles que tendran quienes realizaran las actividades del proyecto no solo en su implementacion sino en la puesta
en marcha.

Para el la logística y proceso de secado de cardamomo, se requiere que todas las personas involucradas en el
proceso cumplan con sus funciones de una manera eficiente y el perfil no profundiza respecto al manejo
administrativo.

El perfil del poyecto indica claramente que la Cooperativa Seritquiche cumple con los aspectos legales requeridos:

- El terreno donde se implementará el proyecto es propiedad de la Cooperativa

- La Cooperativa esta inscrita y activa en INACOP y SAT

- Los beneficiarios del proyecto son asociados inscritos

- La Cooperativa esta solvente con los sistemas Bancarios

8. Estudio de Mercado
El análisis de mercado del proyecto esta enfocado en la capacidad de producción que tendrán con la
implementación, no esta orientado a cubrir con la demanda actual, ni futura, razón por la cual no se
cumple con las normas.

No se realizó un estudio de mercado que permita una mejor proyección, ya que la Cooperativa cuenta
con un mercado seguro para la exportación, sin embargo, es importante indicar que el estudio de
mercado es importante para sustentar un proyecto de este tipo.

En el estudio de mercado es importante considerar fuentes de información que permitan analizar el

comportamiento del mercado, por ejemplo la proyección de precios y volúmenes y de exportación y el
perfil presentado no lo tiene.
9. Estudio Técnico
El proyecto no cumple con las Normas de Inversión Publica, debido a que la calidad de la información
no cubre la totalidad de los estándares, el estudio se limita ha implementar el proyecto, atendiendo
directamente una necesidad, sin evaluar las posibles alternativas que podrían brindar al mismo
problema, de igual forma no se contemplan los estudios necesarios para determinar el tamaño del
proyecto.

Sistema de alcantarillado Fortalecimiento de la produccion de cardamomo

En el componente técnico del proyecto describen las diferentes

El componente técnico del proyecto, presenta el análisis de las
tres alternativas, seleccionando y garantizando la viabilidad de la
alternativa seleccionada, con los respectivos estudios técnicos de
ingeniería, para determinar el tamaño del proyecto, equidad,
accesos, tamaño de red, caracterización de las aguas residuales y
el diseño del sistema de tratamientos.
fases de producción del proyecto relacionadas a los rubros de
inversión ha ejecutar.
 
Se reduce a la metodología de la implementación técnica y
administrativa del desarrollo del proyecto, tratando de abordar
los temas para la formación de comisiones de trabajo;
responsabilidades, obligaciones, entre otros.
10. Estudio de evaluación de impacto
ambiental y riesgos
El proyecto no cumple con las Normas de Inversión Publica, debido a que la información del estudio
de impacto ambiental es descriptiva, sin priorizar los riesgos existentes y menos los riegos con el
proyecto, lo cual es de importancia para minimizarlos al implementar el proyecto.

Sistema de alcantarillado Fortalecimiento de la produccion de cardamomo

El estudio de evaluación de impacto ambiental y riesgos del

La gestión de riesgos del proyecto identifica las amenazas y
proyecto consta de una breve descripción del instrumento, ya
vulnerabilidades, para determinar riegos provocados por el
que el estudio en si debe ser elaborado por un consultor
proyecto y los existentes en el medio natural, la aplicación de
ambiental registrado en el Ministerio de Ambiente y Recursos
normas y estándares para evitar la ocurrencia del riesgo, así
Naturales -MARN-, para proyectos según la clasificación de
como los beneficios obtenidos al evitar el riesgo.
dicho Ministerio.
11. Estudio de evaluación financiera y
socioeconómica
El proyecto se limita a realiza el estudio económico del proyecto, a travez de los indicadores
financieros VAN, TIR Y B/C, dejando muchos estudios importantes sin realizar para considerar por lo
menos la sostenibilidad del proyecto en el tiempo.

Sistema de alcantarillado Fortalecimiento de la produccion de cardamomo

El estudio financiero consta del plan de inversión y presupuesto

El estudio financiero describe los costos generales del proyecto,
general del proyecto, el cálculo de costos de producción o de
el financiamiento, así como su programa de ejecución financiera,
inversión, éste se presentó en el detalle de los siguientes
conjuntamente con su valuación financiera, método costo-
aspectos:
beneficio, la sostenibilidad del proyecto y la evaluación
Costos de inversión
socioeconómica
Costos de operación
12. Evaluación del Proyecto
El Proyecto Fortalecimiento de la producción de Cardamomo… desde el punto de vista
socioeconomico es viable ya que los indicadores financieros son positivos, además su implementación
mejorará los ingresos económicos de 837 familias, sin embargo, el perfil del proyecto no profundiza en
cuanto a la evaluación de estos aspectos.

El perfil debería aportar mayores elementos para respaldar la factibilidad y viabilidad. En la

evaluacion del proyecto se tendría que analizar si la infraestructura propuesta considero los riesgos de
derrumbes, inundaciones, la temperatura que va generar el proceso de secado, los aspectos de
humedad y temperatura que necesitará el producto en su almacenamiento, etc.

El perfil debe profundizar en cuanto la informacion (fuentes bibliograficas) que permita la evaluacion
de los aspectos sociales, tecnicos, financieros y ambientales para sustentar la viabilidad del proyecto y
la sotenibilidad del mismo.
13. Evaluación cuantitativa
Por ser un Proyecto privado y productivo el perfil presenta un análisis financiero basado en los
indicadores VAN, TIR y B/C con resultados positivos para un horizonte de evaluación de 5 años; por lo
que en este sentido si cumple con lo indicado en las Normas de Inversión Pública.

El perfil presenta en los cuadros de costos la información financiera de la operación del Proyecto.
Como aspecto de mejora el prefil podría describir la información que presenta en los cuadros para
facilitar la interpretación del lector.

Al igual que en el Proyecto de Alcantarillado, no se consideran los aspectos cualitativos dificiles de

medir como el mejoramiento en la calidad de vida de las 837 familias beneficiadas y que en gran
medida son el sustento para que el Consejo Directivo de FONAGRO asige fondos para este tipo de
proyectos.
 14. Aspectos a considerar para la
operación y mantenimiento
No se presentan manuales para la operacion del
Proyecto.

El Proyecto no incluye un plan de mantenimiento que

garantice la sostenibilidad del mismo.

No se determinó el flujo de ingresos minímos para la

sostenibilidad del Proyecto (punto de equilibrio).

El Proyecto carece de un Analisis de Riesgo detallado…

…fue formulado en 2020 cuando los precios de venta
de cardamomo eran favorables, este año los precios
cayeron estrepitosamente, afectando la sostenibilidad
del Proyecto.
Gracias por la
atención