RECONOCIMIENTO Y DESIGNACIÓN DE

APOYOS Y SALVAGUARDIAS

ROSALIA MEJIA ROSASCO

DOCTORA EN DERECHO – NOTARIA DE LIMA
ROSAMEJ@GMAIL.COM
 FUNDAMENTO DE APOYOS Y SALVAGUARDIAS:
NUEVA REGULACIÓN DE LA CAPACIDAD JURÍDICA

- Artículo 3: Toda
persona tiene La capacidad de ejercicio solo
capacidad jurídica puede ser restringida por ley.
para el goce y Las personas con
ejercicio de sus discapacidad tienen plena
derechos. capacidad de ejercicio en
igualdad de condiciones en
todos los aspectos de la vida.
 CAPACIDAD DE EJERCICIO
PLENA
Artículo 42.- Toda persona mayor de dieciocho
años tiene plena capacidad de
ejercicio. Esto incluye a todas las
personas con discapacidad, en
igualdad de condiciones con las demás
y en todos los aspectos de la vida,
independientementemente de si usan o
requieren ajustes razonables o
de
apoyos para la manifestación de su
voluntad.
 La persona con discapacidad es
aquella que tiene una o más
deficiencias físicas, sensoriales,
DEFINICIÓN DE
mentales o intelectuales de carácter
PERSONA CON permanente que, al interactuar con
diversas barreras actitudinales y
DISCAPACIDAD
del entorno, no ejerza o pueda verse
Ley 29973 impedida en el ejercicio de sus
derechos y su inclusión plena y
13/12/2012 efectiva en la sociedad, en igualdad
de condiciones que las demás.
 - El apoyo no es un curador.
No sustituye a la persona con
discapacidad.
EL APOYO - El apoyo no es un apoderado, salvo
mención expresa en la designación.
ES UNA
- El apoyo no es obligatorio, cuando la
INSTITUCIÓN
persona manifiesta voluntad.
NUEVA
- El apoyo está obligado a respetar la
voluntad, historia de vida, preferencias de
la persona a quien asiste.
 LAS SALVAGUARDIAS
- Son medidas de protección de la persona
que cuenta con apoyos.
- La función de las salvaguardias es
garantizar el respeto de los derechos, la
voluntad y las preferencias de la persona
que recibe apoyo
- Es nula la designación de apoyos que no
establece salvaguardias.
 LAS SALVAGUARDIAS

- Las salvaguardias deben ser adecuadas

a las necesidades de la persona que
cuenta con apoyo, proporcionales a las
funciones que asigna a los apoyos.
- Las salvaguardias previenen el abuso y
la influencia indebida por parte de quien
brinda los apoyos.
- La salvaguardia mínima es el plazo de
revisión.
 - Toda persona mayor de edad “que
considere pertinente para coadyuvar a su
QUIENES capacidad de ejercicio”.
PUEDEN - Personas que han sido interdictadas y
recuperan su capacidad jurídica, pero
DESIGNAR requieren asistencia para ejercerla.
APOYOS Y - Personas con discapacidad que
requieren asistencia para manifestar
SALVAGUARDI
voluntad.
AS - Personas que no requieren asistencia en
el presente, pero preveen encontrarse en
situación de discapacidad en el futuro.
 CASUÍSTICA: PERSONAS QUE DESIGNAN
APOYOS

- Personas con discapacidad que requieren

asistencia para ejercer capacidad jurídica.
- Personas con discapacidad o adultos mayores
que pretenden tramitar y cobrar pensiones.
- Adultos que desean ser atendidos por
personas que no tienen vínculo legal.
- Adultos que desean elegir a un familiar que
no es cónyuge o hijo para que los asista.
 CASUÍSTICA: PERSONAS QUE DESIGNAN
APOYOS

- Adultos con enfermedades incurables.

- Adultos que van a someterse a operaciones o
tratamientos de alto riesgo.
- Adultos con conflictos familiares pendientes
de resolver.
- Adultos que preveen encontrarse en un
futuro en situación de discapacidad que
requiera asistencia o no pueda manifestar
voluntad.
 - Oral

- Escrita
FORMAS DE
MANIFESTACIÓN - A través de cualquier medio directo,
manual, mecánico, digital, electrónico.
DE VOLUNTAD
EXPRESA - Mediante la lengua de señas.

- Mediante algún medio alternativo de

comunicación,
 AJUSTES RAZONABLES,
PARTICIPACIÓN DEL APOYO O
PERSONA DE CONFIANZA

- Cualquiera de las formas permitidas para

manifestar voluntad expresa puede
realizarse incluyendo el uso de ajustes
razonables o con la participación de los
apoyos requeridos por la persona.
- En el supuesto que la persona con
discapacidad no cuente con apoyos, puede
intervenir una persona de confianza para
facilitar la comunicación.
 Persona con discapacidad que puede
manifestar su voluntad.- Aquella
persona con discapacidad que,
independientemente de contar con las
medidas de accesibilidad y/o ajustes
razonables, establece comunicación e
PERSONA CON interacción con el entorno y
DISCAPACIDAD QUE PUEDE manifiesta de manera expresa
MANIFESTAR SU
comprender los alcances y efectos
que produce la realización del acto
VOLUNTAD
jurídico de designación, así como de
las facultades que le otorgará a las
personas de apoyo.
PERSONA CON DISCAPACIDAD QUE
NO PUEDE MANIFESTAR SU
VOLUNTAD

Aquella persona con discapacidad

que a pesar de contar con las
medidas de accesibilidad, utilizar
ajustes razonables, y realizar los
esfuerzos reales, considerables o
pertinentes, no logra establecer
comunicación e interacción con su
entorno.
 LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
INTELECTUAL Y EL ACCESO A LA
JUSTICIA
La discapacidad intelectual que
presenta una persona no se aprecia
a simple vista.
Por tanto, no se detecta las
necesidades de apoyo sin la
presencia de las personas de su
entorno.
 Las personas naturales, las
entidades públicas y las entidades
OBLIGACIÓN DE privadas que brindan servicios
públicos están obligadas a reconocer
RECONOCER LA
que las personas con discapacidad
CAPACIDAD tienen plena capacidad jurídica, para
el goce y ejercicio de sus derechos,
JURÍDICA DE LA en igualdad de condiciones, sin
distinción alguna e
PERSONA CON
independientemente de si requieren
DISCAPACIDAD ajustes razonables o apoyos para la
realización de actos que produzcan
efectos jurídicos.
 Artículo 659-D.- Designación de
AUTORIDAD
los apoyos
COMPETENTE
La persona mayor de edad que
PARA LA
requiera de apoyo para el
DESIGNACIÓN
ejercicio de su capacidad
DE APOYO
jurídica puede designarlo ante un
VOLUNTARIA
notario o un juez.
 APOYOS PARA PERSONAS CON
DISCAPACIDAD QUE
NO MANIFIESTAN VOLUNTAD
- Designación excepcional de apoyos por el
juez. A favor de persona con discapacidad que
no puedan manifestar voluntad.
- Apoyos para aquellas con capacidad de
ejercicio restringida, de conformidad con el
numeral 9 del artículo 44 del C.C.
Las personas que se encuentren en estado de
coma, siempre que no hubiera designado un
apoyo con anterioridad.
 APOYOS PARA PERSONAS ADULTAS MAYORES
QUE NO MANIFIESTAN VOLUNTAD

- Proceso no contencioso de designación de apoyos para las

personas adultas mayores para el cobro de pensiones,
devolución de aportes económicos, o subvenciones de programas
nacionales de asistencia no contributivos.

- Puede tramitarse ante el Juez de Paz Letrado o ante el

Notario.
 DEFINICIÓN DE APOYOS

Son formas de asistencia

libremente elegidos por una
persona mayor de edad para
facilitar el ejercicio de sus
derechos.
CRITERIOS PARA DESIGNAR APOYOS
Y SALVAGUARDIAS
- Conocer la historia de vida de la persona.
- Relación de convivencia, confianza, amistad,
cuidado o parentesco.
- Conocer sus preferencias, voluntades previas,
presentes y a futuro.
- Describir la asistencia que requiere y la proyectada.
- Establecer facultades acordes con el estilo de
vida actual y el que tiene proyectado el beneficiario.
 FUNCIONES DEL APOYO PARA
FACILITAR EL EJERCICIO DE LOS
DERECHOS DEL BENEFICIARIO
- En la comunicación.
- En la comprensión de los actos
jurídicos y las consecuencias de estos.
- En la manifestación e interpretación
de la voluntad de quien requiere el apoyo.
- Puede representar al beneficiario, solo
en los casos que lo determine el
beneficiario o el juez.
 La persona con discapacidad intelectual
LA ATENCIÓN DE
puede necesitar más tiempo para
LAS PERSONAS procesar o elaborar la información o
CON para expresar lo que quiere decir.
DISCAPACIDAD Las autoridades están obligadas a dar
INTELECTUAL: más tiempo de descanso y de reflexión
y permitir que sea la persona con
APOYO EN LA
discapacidad la que marque el ritmo
COMUNICACIÓN de la conversación.
 PAUTAS ÚTILES PARA COMUNICARNOS
CON UNA PERSONA CON
DIFICULTAD DE COMPRENSIÓN

Utilizar frases sencillas, concretas y cortas.

• No utilizar frases en tercera persona.
• Evitar preguntas que incluyan alguna
negación.
• Palabras fáciles.
• Una idea cada vez.
• No hablar rápido.
• No utilizar conceptos abstractos o técnicos.
• Escuchar lo que la persona tiene que decir.
PAUTAS ÚTILES PARA COMUNICARNOS
CON UNA PERSONA CON
DIFICULTAD DE COMPRENSIÓN

• Dar el tiempo suficiente para que se

expresen.
• No interrumpir ni terminar las frases que
están diciendo.
• Pedir a la persona que repita con sus
propias palabras lo que se le ha
dicho/explicado para asegurarnos que nos
ha entendido.
 PAUTAS ÚTILES PARA
COMUNICARNOS CON UNA PERSONA
CON DIFICULTAD DE COMPRENSIÓN

• Dar a la persona la posibilidad de decir

“no lo entiendo...”, diciendo, por ejemplo:
“ Puedo volver a explicártelo de otra
forma...”.
• Buscar la presencia de una tercera
persona que pueda apoyar a la persona
con discapacidad (familiar, abogado,
persona de apoyo,...).
• Reforzar los mensajes importantes.
APOYOS EN LA COMPRENSIÓN DE LA
PERSONA CON
DISCAPACIDAD INTELECTUAL
La persona con discapacidad intelectual
presenta usualmente dificultades para
procesar adecuadamente la
información.
Para superar esta barrera, se
recomienda utilizar textos de lectura
fácil.
 PAUTAS DE LECTURA FÁCIL

Las pautas de lectura fácil pueden

relacionarse con la ortografía,
gramática, léxico, estilo, diseño y
maquetación, imágenes, impresión,
etc.
 PAUTAS Y RECOMENDACIONES
HABITUALES EN LA ATENCIÓN DE LA
PERSONA CON DISCAPACIDAD
- Utilizar frases simples, cortas y con una estructura
habitual: sujeto más verbo más complementos.
- Utilizar imágenes sencillas y pictogramas de apoyo
al texto, que tengan una relación clara, situadas a la
izquierda de cada idea.
- Evitar oraciones impersonales y pasivas reflejas.
- Evitar el subjuntivo o la voz pasiva.
- Evitar signos ortográficos poco habituales (%, &, /
...).
PAUTAS Y RECOMENDACIONES HABITUALES EN LA
ATENCIÓN DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD

- Utilizar vocablos de uso cotidiano y evitar

tecnicismos.
- Utilizar palabras con significado preciso y
reiterar los términos.
- Seleccionar las ideas principales.
- Redactar en modo directo.
- No dar conocimientos previos por asumidos.
TEMAS PENDIENTES DE RESOLVER
- Exigencia de certificado médico
para el ejercicio de su capacidad
jurídica.
- Obligar a la designación de apoyos.
- Agilizar el proceso de restitución de
la capacidad jurídica.
- Reconocer la capacidad jurídica de
las personas con discapacidad
intelectual.
 Resulta procedente la inscripción de la

designación de apoyos cuando se acredita

que el curador ha fallecido.

RESOLUCIÓN No. 1344-2023-SUNARP-TR

 FUNDAMENTOS DE LA RESOLUCIÓN

Todas las personas tienen capacidad

jurídica.

Toda persona mayor de edad puede

solicitar la designación de apoyos y
salvaguardias.

La solicitud de restitución de la capacidad

jurídica es facultativa.
 PRINCIPIO DE
INFORMALISMO

Interpretación más favorable

para admitir las pretensiones.
 PRINCIPIO DE
SIMPLICIDAD

Procedimientos sencillos

eliminándose requisitos

innecesarios.
 PRINCIPIO PRO INSCRIPCIÓN

Interpretación de las normas

vinculadas al Registro deben ser

interpretadas a favor de la

inscripción.
Gracias!!!