TRATA DE

PERSONAS
VIOLACIÓN DE DERECHOS HUMANOS
VIOLENCIA DE GÉNERO

ZUNILDA NIREMPERGER
JUEZA FEDERAL
NIREMPOERGERZ@HOTMAIL.COM
HABLAR DE TRATA ES HABLAR DE:
• violencia
• vulnerabilidad
• postergaciones sociales y educativas
• corrupción
• denigración
• cosificación humana.
• La Trata persona quebranta ese sustrato básico distintivo que es la dignidad,
porque toma a la persona como un medio y no como un fin en sí mismo.
HABLAR La muestra más extrema
de violencia de genero.
DE
TRATA NO es casual que la mayoría
de las víctimas sean mujeres y
ES: niñas y que el mayor
porcentaje sea con fines de
explotación sexual.
 Personas trans

Varo
1%
PROTEX
nes
28% INFORME
ANUAL 2020
LÍNEA 145
- L Í NEA NA C IO NA L DE
D ENUNC IA S P OR C A SOS DE
T R A TA D E P ER SO NA S O
D EL IT OS
C ONEX O S-
Mu-
jeres
71%
Mujeres Varones Personas trans
GÉNERO DE LAS VÍCTIMAS
• En las denuncias del año 2020 se identificaron que:
• 366 de las víctimas mencionadas en los formularios son mujeres (lo que
constituye el 70.8%),
• 145 son varones (un 28% del total)
• 6 son personas transgénero (1.2%).
• El reducido número registrado de víctimas trans no se debe a que aquellas
personas estén menos vulneradas, sino a que siguen afectando diferentes
prejuicios a la hora de considerar la vulneración y sus derechos.
FACTORES Asimetrías Pobreza - Tráfico ilícito de
QUE socioculturales Exclusión inmigrantes

PROMUEVEN
Y
Desconocimiento Patrones
Demanda
del delito culturales

SOSTIENEN
EL DELITO Discriminación
de género
Violencia
familiar
Corrupción

DE TRATA
EVOLUCIÓN DE LA LEGISLACIÓN
• Antiguamente, se la conocía como trata de esclavos negros o trata de mujeres blancas.
• En 1913 se sancionó en Argentina la “Ley Palacios”.
• En 1936 se sancionó la Ley N° 12.331 de Profilaxis.
• En 1949 Naciones Unidas adoptó la “Convención para la Supresión de la Trata de
Personas y de la Explotación de la Prostitución Ajena”.
• La primera definición consensuada se incorporó en el año 2000 al Protocolo para Prevenir,
Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños, que
complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada.
Allí se estableció la obligación de los países de incluir en sus normativas internas el tipo
penal de trata, proteger a las víctimas y desarrollar la cooperación internacional a efectos
de luchar contra la criminalidad organizada y la explotación de personas. Este protocolo
fue ratificado por Argentina en el año 2002.
AVANCES EN ARGENTINA
• Mediante la sanción de la Ley Nº 26.364 en 2008, Argentina dio cumplimiento al
Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente
Mujeres y Niños ("Protocolo de Palermo"), anexo de la Convención de las Naciones
Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (aprobada por la
República Argentina mediante la ley Nº 25.632, en el año 2002).
• Se incorporaron a nuestro Código Penal los artículos 145 bis y 145 ter, tipificando
el delito de trata de personas.
• Ley 26.842 (2012) introdujo significativas modificaciones; entre ellas, la
introducción de cambios al tipo penal de trata en lo que hace al régimen punitivo y
a la irrelevancia del consentimiento dado por la victima de trata mayor de edad
DEFINICIÓN DEL PROTOCOLO
• Por "trata de personas" se entenderá la captación, el transporte, el traslado, la
acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la
fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de
poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de
pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga
autoridad sobre otra, con fines de explotación. Esa explotación incluirá, como
mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación
sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a
la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos;
LEY N° 26364 MODIFICADA POR LEY
N° 26842
• Artículo 2º.- Se entiende por trata de personas el
ofrecimiento, la captación, el traslado, la recepción o
acogida de personas con fines de explotación, ya sea
dentro del territorio nacional, como desde o hacia
otros países.
 • ARTICULO 145 bis. – (…) el que

DEFINICIÓN ofreciere, captare, trasladare,

recibiere o acogiere personas con
fines de explotación, ya sea dentro
del territorio nacional, como desde
CÓDIGO o hacia otros países, aunque

PENAL mediare el consentimiento de la

víctima.
BIEN JURÍDICO PROTEGIDO

Libertad de
Libertad
Dignidad autodetermi
individual
nación
 LIBERTAD INDIVIDUAL Y DIGNIDAD
• En el delito de trata se procura proteger la libertad
individual que se centra en el profundo
condicionamiento de la capacidad de autodeterminación
del sujeto pasivo para que este pueda optar por planes de
vida jurídicamente tolerados que le permitan un
proyecto de vida digno y no por aquellos que atentan
contra la calidad de persona.
LIBERTAD • Tal restricción al ámbito de autodeterminación
del sujeto puede darse aún sin una limitación a
la libertad física ya sea por medio de engaños,
DE coacciones, o del aprovechamiento de una
situación de vulnerabilidad.

AUTO • Ver: Causa nº FSA 2699/2013/CFC1

DETERMI caratulada: "LAMAS, Marina del Valle y

TERAGUI, Héctor Nazareno s/ recurso de
NACIÓN casación", Registro 939/2015.4 rta. 21/5/15.
 TIPO
SUBJETIVO
-
DOLO + FINALIDAD
• Es necesario que el sujeto realice cualquiera de las conductas establecidas en la norma
teniendo como finalidad la explotación en cualquiera de sus modalidades.
• “Los destinos mencionados operan como elementos subjetivos del tipo, como
finalidades que no es necesario alncazar para la consumación pues solo son exigidas en
cabeza de los autores y participes mientras se desarrollan las acciones de transito” DE
LUCCA JAVIER AUGUSTO, art. 145 bis y 145 ter, pág. 446 CP y normas
complementarias, análisis doctrinal y jurisprudencial. Tomo VI, Editorial Hammurabi
Buenos Aires, 2008.
• El tipo penal bajo estudio no requiere la demostración de la efectiva explotación de la
víctima sino que basta que el imputado haya tenido esa finalidad “Arriola Mario
Francisco” Marzo 2009 CFA Posadas.
 ETAPAS DEL PROCESO

Recibir o
Ofrecer Captar Trasladar
acoger

Finalidad: Explotación
 • Es una de las piedras de toque del delito de trata,
pues la función del “reclutador”, esto es quien
capta o selecciona a las víctimas, es fundamental,
ya que de ello dependerá el éxito de la
explotación por cuanto mientras más vulnerable
CAPTAR sea la víctima más fácil será acentuar tal
condición, logrando la despersonalización de la
misma, lo que permitirá trataría como un objeto –
no como un sujeto- fin último de este siniestro
delito.
DICCIONARIO DE LA LENGUA ESPAÑOLA (2001) REAL ACADEMIA
ESPAÑOLA

OFRECER: Comprometerse a dar, hacer o decir algo

CAPTAR: Atraer a alguien, ganar la voluntad o el afecto de alguien.

TRASLADAR: Llevar a alguien o algo de un lugar a otroRecibir: Tomar lo

que le dan o le envían. Hacerse cargo de lo que le dan o le envían.

ACOGER: Servir de refugio o albergue a alguien.

FINALIDAD DE LA EXPLOTACIÓN
c) …prostitución ajena o
a) … esclavitud o b) …trabajos o servicios cualquier otra forma de
servidumbre, bajo cualquier forzados; oferta de servicios sexuales
modalidad; ajenos;

d) … pornografía infantil o
la realización de cualquier e) …matrimonio o a f) …extracción forzosa o
tipo de representación o cualquier tipo de unión de ilegítima de órganos,
espectáculo con dicho hecho; fluidos o tejidos humanos.
contenido;
 CONSENTIMIENTO
• LEY 26842: El consentimiento dado por la víctima de la trata y explotación de
personas no constituirá en ningún caso causal de eximición de responsabilidad
penal, civil o administrativa de los autores, partícipes, cooperadores o instigadores.
• Presunción iure et de iure (no admite prueba en contrario) descarta la anuencia por
parte de la víctima a fin de excluir la tipicidad del delito de trata de personas
 CONSENTIMIENTO
• “Lo que debe comprenderse es la cosificacióń a la que son transformadas las victimas,
la ausencia de la condición de sujeto de derecho en que se encuentran las mujeres
sometidas a la “trata de personas”
• Ver: Causa Nº FSA 2699/2013/CFC1 caratulada: “MANAVELLA, María Patricia y ACOSTA, Cristina del
Valle s/recurso de casación”, Registro1643/19, rta. 13/09/19, Sala I de la CFCP.

• “Cuando una mujer está inserta dentro de una cadena de proxenetismo, hay violencia y
no hay autonomía de la voluntad como para que alguien pueda salir voluntariamente
de esa situación”,
• Ver: Causa: N° FCT 4975/2016/TO1/CFC2 “Dell Ortto, Enrique Ricardo s/ recurso de casación”, reg. n°
1642/19, rta. el 13/9/19 Sala I de la CFCP. Del voto de la Dra. Ana María Figueroa
 CONSENTIMIENTO
• “El consentimiento de la víctima para ser ofrecido o acogido, con la finalidad de ser
sometido a su explotación, no tendrá efectos jurídicos, por cuanto, no es posible
otorgar consenso para ser considerado un objeto o una cosa y formar parte del
mercado de bienes y servicios. Se trata de la esencia de lo humano, cuya propia
explotación no puede ser consentida por el sujeto sin afectación de la condición de
persona, de su libertad como bien que le es inherente".

• Ver: Causa Nº FSA 2699/2013/CFC1 caratulada: "LAMAS, Marina del Valle y

TERAGUI, Héctor Nazareno s/ recurso de casación", Registro 939/2015.4 rta.
21/5/15, Sala IV de la CFCP.
CONSENTIMIENTO - REVICTIMIZACIÓN
• Cargar a la víctima con la acreditación de no haber consentido, conduce
directamente a la revictimización, de hecho en los casos judiciales se centraba
la atención en la misma y esto viene de la mano de la peligrosa influencia de
nuestros prejuicios y de nuestros mitos. Siguiendo esta postura, la Corte IDH
advirtió que “la influencia de patrones socioculturales discriminatorios puede
dar como resultado una descalificación de la credibilidad de la víctima [de
violencia de género] durante el proceso penal en casos de violencia y una
asunción tácita de responsabilidad de ella por los hechos [...].”

• Ver: Corte IDH “Caso González y otras Vs. México”. (“Campo Algodonero”)
AGRAVANTES: POR EL MEDIO COMISIVO

Amenaza o cualquier
otro medio de
Engaño Fraude Violencia intimidación o
coerción

Concesión o recepción de
Abuso de autoridad pagos o beneficios para
Cuando se lograre consumar
obtener el consentimiento
o de una situación de alguien que tenga la explotación
de vulnerabilidad autoridad sobre la víctima.
AGRAVANTES: POR LA CALIDAD DE LA
VÍCTIMA
Personas
discapacitadas,
Personas mayores de
Embarazadas enfermas o que no
70 años
puedan valerse por sí
mismas

Cuando la víctima
3 o más víctimas 3 o más víctimas fuere menor de 18
años
AGRAVANTES: POR LA CALIDAD DEL
AUTOR
Autoridad o ministro de
Ascendiente, descendiente,
cualquier culto reconocido
cónyuge, afín en línea
o no, o encargado de la
recta, colateral o
educación o de la guarda de
conviviente, tutor, curador
la víctima

Funcionario público o
miembro de una fuerza de
3 o más partícipes
seguridad, policial o
penitenciaria.
VULNERABILIDAD
•“Se consideran en condición de vulnerabilidad aquellas
personas que, por razón de su edad, género, estado físico
o mental, o por circunstancias sociales, económicas,
étnicas y/o culturales, encuentran especiales dificultades
para ejercitar con plenitud ante el sistema de justicia los
derechos reconocidos por el ordenamiento jurídico”
• Reglas de Brasilia sobre el acceso a la Justicia de las personas en condición de vulnerabilidad
(Cumbre Judicial Iberoamericana de Brasilia, marzo de 2008), a las que adhirió la Corte
Suprema de Justicia de la Nación (Acordada Nro. 5/2009)
 • La alusión al abuso de una
NOTAS situación de vulnerabilidad
INTERPRETATIVAS
debe entenderse como referida
PARA LOS
DOCUMENTOS a toda situación en que la
OFICIALES persona interesada no tiene
(TRAVAUX más opción verdadera ni
PRÉPARATOIRES) aceptable que someterse al
DEL PROTOCOLO DE
PALERMO abuso de que se trata.
VULNERABILIDAD. CAUSAS

Pertenencia a
comunidades
Edad Discapacidad indígenas o a
Victimización Migración
minorías

Desplazamiento Privación de
Pobreza Género
interno libertad.
INDICADORES DE TRATA LABORAL
• El salario es desproporcionado con relación a las horas de trabajo
• Se realizan jornadas laborales que exceden ampliamente lo legalmente establecido para la actividad.
• Se presenta ausencia de condiciones de seguridad e higiene que ponen en riesgo la salud de los
trabajadores.
• Se obliga a los trabajadores a vivir y/o dormir en el lugar de trabajo
• Dormir en un mismo espacio mayores , niños y mujeres
• El empleador aplica descuentos al salario pactado para cubrir supuestos gastos en vivienda, comida,
transporte, etcétera. pagos mediante canje que mantenga de rehen al trabajador
• Los trabajadores reciben amenazas, sufren violencia o les aplican multas.
• El empleador retiene la documentación.
• El empleador adeuda meses de salarios, o el trabajador nunca percibe remuneración alguna.
VÍCTIMAS. GARANTÍAS. LEY 26842

Recibir alojamiento,
Recibir información Recibir asistencia manutención,
sobre los derechos que psicológica y médica alimentación y
le asisten en su idioma gratuitas elementos de higiene
personal;

Recibir asesoramiento
Recibir protección
Recibir capacitación legal integral y
eficaz frente a toda
laboral y ayuda en la patrocinio jurídico
posible represalia contra
búsqueda de empleo; gratuito en sede judicial
su persona o su familia
y administrativa.
Permanecer en el país, si
así lo decidiere, Retornar a su lugar de Prestar testimonio en
recibiendo la origen cuando así lo condiciones especiales de
documentación necesaria solicitare protección y cuidado
a tal fin.

Ser informada del estado Ser oída en todas las Protección de su

de las actuaciones etapas del proceso identidad e intimidad

En caso de tratarse de víctima

A la incorporación o menor de edad, se garantizará que
los procedimientos reconozcan sus
reinserción en el sistema necesidades especiales que implican
educativo la condición de ser un sujeto en
pleno desarrollo de la personalidad.
VALOR DEL TESTIMONIO
• Las víctimas no se autoperciben como tales en un primer momento
• Debe ser llamada a declarar una vez
• Pueden olvidarse de cosas o confundirse
• Debe hacerse en cámara Gesell
• Las víctimas sufren temor a que los tratantes amenacen a sus familias.
POSIBLES SITUACIONES

• TESTIMONIO QUE VARÍA. “... el hecho de que la versión de la víctima menor de edad fuera cambiando
durante el proceso, se debía a la intención de desincriminar a la imputada. En este caso, se consideró que la
primera versión aportada por la víctima había sido la más espontánea y concordante con el resto de los
elementos probatorios”. CNCP, Sala II. Causa N° 15.064. “Matterzon Victoria s/ recurso de casación”. 20/02/2014.

• Valoración del testimonio de la víctima. CFCP, sala IV, causa nro. FSA 71003881/2013, "Díaz, Raúl s/ recurso de casación, rta el 26/06/2015,
reg nro. 1236/15.4.

Se ha indicado que 'hay factores que afectan el testimonio: temor; vergüenza; lejanía de la familia; soledad;
indefensión; perversa identificación con el tratante; insensibilización

• Ausencia del testimonio de la víctima durante el debate. Prueba del hecho con otros elementos de convicción
independientes. CNCP, Sala III, causa 34020065, "Lopez Atrio Rafael Alejandro y otros s/recurso de casación",
Rta.30/04/15, registro nro. 702/15
POSIBLES SITUACIONES
• Ausencia del testimonio de la víctima durante el debate. Prueba del hecho con otros elementos de convicción independientes. CNCP,
Sala III, causa 34020065, "Lopez Atrio Rafael Alejandro y otros s/recurso de casación", Rta.30/04/15, registro nro. 702/15

• Concepto de revictimización durante el juicio oral. CNCP, Sala III, causa 91017032 "Sanchez Jorge Daniel y otros s/recurso de
casación", rta.10/7/15, reg.1201/15. Vinculado con dicho status especial, cabe tener en cuenta, la profunda conmoción que genera sobre
las psiquis de las víctimas, el recuerdo del suceso que intentan olvidar, generalmente como mecanismo de defensa

• Incorporación por lectura de la declaración de la víctima prestada en instrucción con presencia de la defensa. CNCP, Sala III, causa
nro.15195, "Enciso Sergio Gustavo s/recurso de casación", registro nro.636/13, rta. 3/05/2013.

• Incorporación de testimonios como documental y por lectura. Diferencia con la doctrina de Benítez. CNCP, Sala II, causa 15.554,
"Sanfilippo José y otros s/ recurso de casación", registro 778/14, rta.13/05/2014.

• Prueba del delito de trata independientemente del testimonio de la víctima. CFCP, Sala I, Causa nro. 14.203, "Ogando Bido, Carmen y
Serebrinsky, Abraham s/recurso de casación", rta el 30/07/2007, reg nro. 21427. debe examinarse si la prueba incorporada en el debate
era determinante, si pudo ser controlada por la parte afectada y si los demás elementos de prueba incorporados constituyeron un curso
causal probatorio independiente (C.S.J.N. in re: 'Gallo López, Javier s/ causa nº 222', rta. el 7/6/2011
DESINCRIMINACIÓN DE LA VÍCTIMA

• Ver causa N° 15.554, CFCP Sala II, Reg. 774/14 "Sanfilippo José y Otros S/ Recurso de Casación"
• EXCUSA ABSOLUTORIA. Imputada de trata víctima de ese mismo delito. La imputada fue tomada como pareja del captador y
explotador y antes había sido una mujer prostituida. “Se advierte que en el caso existen suficientes indicios en orden a que las
imputadas habrían cometido los hechos investigados en el contexto de su propia victimización por el delito de trata de personas,
lo que impone que, a todo evento, opere a su favor lo dispuesto en el art.5 de la Ley 26.364”

• CNCP, Sala IV, causa nro. 400654/2008, "Taviansky, Ana Alicia y Olivera, Verónica s/ recurso de casación", rta el 29/12/2015,
reg. Nro. 2551/15.4.
• CLÁUSULA DE NO PUNIBILIDAD. Exclusividad de aplicación para la víctima. La criminalización de la víctima de trata limita
su acceso a la justicia y no sólo reduce la posibilidad de reprimir el delito de trata sino también torna imposible la asistencia
integral a las víctimas, que, como vimos, es uno de los pilares fundamentales del Protocolo de Palermo y de las Leyes 26.364 y
26.842. Ahora bien, la cláusula de no punibilidad es, exclusivamente, para la víctima. Ello surge expresamente de la ley, y es la
única interpretación posible teniendo en cuenta los fundamentos de la disposición
RESTITUCIÓN DE DERECHOS.
REPARACIÓN INTEGRAL. REINSERCIÓN
Ver causa: "Montoya, Pedro Eduardo y otras s/ recurso de casación"

Ver causa CFP 2471/2012/TO1/CFC1, caratulada: "CRUZ NINA, Julio César; HUARINA
CHAMBI, Silva s/ Trata de Personas", del registro de la Sala I, Registro nº 2662/16.1, rta.
30/12/2016.

Ver causa: CNCP, Sala II, Causa N° 15.554, “Sanfilippo, José y otros s/ recurso de
casación”13/05/2014.
 CUESTIONES CONFLICTIVAS

• Confusión entre trata de personas y promoción, facilitación y

explotación de la prostitución ajena.
• Resistencia a visualizar el delito. Patrones culturales
• El valor del consentimiento de la víctima mayor de edad.
• La valoración del testimonio de la víctima.
• La penalización del “cliente” como partícipe necesario o coautor.
MUCHAS
GRACIAS
ZUNILDA NIREMPERGER
JUEZA FEDERAL