1 LOS DERECHOS HUMANOS EN EL

SISTEMA PENITENCIARIO Y
CARCELARIO
 FACTORES QUE AFECTAN LOS DERECHOS HUMANOS

1.SOBREPOBLACIÓN

2.DEBILIDAD EN LA POLITICA EN MATERIA DE PREVENCION

3.PRISIONALIZACION: CARCEL ULTIMA Y UNICA OPCION DE SANCION

4.SISTEMA GARANTISTA VS OTROS PAISES

5.OPORTUNIDAD SOCIAL VS CARCEL

6.RESPONSABILIDAD SOCIAL FRENTE A LOS PRIVADOS DE LIBERTAD

7.ACCIONES Y OMISIONES POR PARTE DE LOS FUNCIONARIOS PENITENCIARIOS

2 INPEC Y LOS DERECHOS
HUMANOS
 TEMA ACTIVIDAD RESULTADO
FORTALECIMIENTO ELABORACIÓN DE  8 Documentos (5 Directivas Permanentes, 1 Directiva Transitoria y
POLITICA DERECHOS DIRECTIVAS E 2 Circular)
HUMANOS INSTRUCCIONES  82 Boletines mensuales
PERMANENTES EN  18 Boletines quincenales
MATERIA DE DERECHOS  4 Boletines lecciones aprendidas
HUMANOS Y  1 Publicación de documentos básicos en Derechos Humanos
GENERACION DE  1 Manual de Doctrina y Jurisprudencia en Derechos Humanos (en
MECANISMOS DE proceso)
PARTICIPACIÓN E  142 Comités de Derechos Humanos de internos en cada ERON
INTERLOCUCIÓN ENTRE LA  142 Cónsules de Derechos Humanos en cada ERON
ADMINISTRACIÓN Y LOS  6 Cónsules de Derechos Humanos a nivel regional.
PRIVADOS DE LIBERTAD  2 convocatorias libres y autónomas para Población LGBTI en los
ERON
 40 ERON dotados con tecnología para el desarrollo de audiencias
virtuales
PROCESOS DE IMPLEMENTACION DE  Implementación de 19 módulos virtuales en los 142 ERON
SENSIBILIZACIÓN MODULOS VIRTUALES,  Implementación programa «30 minutos hablando de derechos
INTERCAMBIOS humanos» en los 142 ERON
ACADEMICOS,  4 simposios internacionales de Derechos Humanos
APLICACIÓN DE  2 congresos de responsabilidad social carcelaria y penitenciaria con
ENCUESTAS Y el apoyo de la Personería de Bogotá y la Universidad Libre
REALIZACIÓN DE  Implementación del programa de Cultura en Derechos Humanos
SENSIBILIZACIONES EN con el apoyo del Programa Presidencial de Derechos Humanos
TEMAS DE  Elaboración de encuesta sobre cultura de Derechos Humanos en los
TRASCENDENCIA 142 ERON
NACIONAL E  7 Sensibilizaciones en el tema LGBTI
INTERNACIONAL  1 Sensibilización virtual a nivel nacional y 1 sensibilización vía
avantel en tortura, tratos crueles inhumanos y degradantes.
 TEMA
ESCENARIOS INTERNACIONALES EN
MATERIA DE DERECHOS HUMANOS
ACTIVIDAD RESULTADO
PRESENTAR ANTE LAS  Participación en el periodo 138 de sesiones de la Comisión Interamericana de Derechos
INSTANCIAS INTERNACIONALES Humanos
QUE HAN REQUERIDO AL  Sustentación del VI informe de Colombia en el marco del 99 periodo de sesiones del Comité
ESTADO COLOMBIANO EN LO del Pacto de Derechos de las Naciones Unidas
REFERENTE A PRIVADOS DE  Concertación y cumplimiento a los compromisos adquiridos por parte del Estado Colombiano
LIBERTAD LOS PRINCIPALES en el marco del Examen Periódico Universal de Derechos Humanos (EPU)
AVANCES, DESAFIOS Y  Formulación del mecanismo de prevención de la tortura, liderado por la Dirección de Derechos
COMPROMISOS, ASÍ COMO LOS Humanos del Ministerio de Relaciones Exteriores, Dirección de Derechos Humanos del
AVANCES EN MATERIA DE Ministerio del Interior
DERECHOS HUMANOS  14 informes presentados ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos frente a
solicitudes puntuales de privados de libertad y funcionarios
 Implementación del SISREDH (Sistema de recomendaciones en Derechos Humanos) con el
concurso del Ministerio de Relaciones Exteriores.
 Presentación informe para la certificación en materia de Derechos Humanos por parte del
Gobierno de Estados Unidos.
 Participación en la redacción del informe que el Gobierno colombiano presentará al Comité
para la Eliminación de la Discriminación Racial

MEDIDAS CAUTELARES Y SEGUIMIENTO Y VERIFICACIÓN  1 interno con Medida Cautelar ordenada por la Comisión Interamericana de Derechos
PROVISIONALES DE LA SITUACIÓN DE LOS Humanos por su situación de reclusión.
PRIVADOS DE LIBERTAD  8 privados de libertad con Medidas Cautelares ordenadas por la Comisión Interamericana de
BENEFICIARIOS DE MEDIDAS Derechos Humanos por situaciones ajenas a su privación de libertad
CAUTELARES Y/O  200 Medidas Cautelares que tenían privados de libertad fueron levantadas por la Comisión
PROVISIONALES ORDENADAS Interamericana de Derechos Humanos.
POR LA COMISIÓN  De un total aproximado de 24 casos que están siendo conocidos por la Comisión
INTERAMERICANA DE DERECHOS Interamericana de Derechos Humanos, 3 fueron dados por concluidos en 2012.
HUMANOS ASÍ MISMO SE  Acompañamiento a las reuniones de seguimiento de medidas cautelares de funcionarios del
REMITEN LOS INFORMES QUE Comité de Solidaridad con los Presos Políticos, Jineth Bedoya Lima, Ivan Cepeda y del interno
SON REQUERIDOS Manuel Junior Cortes., entre otros.
 TEMA ACTIVIDAD RESULTADO
ACCIONES PREVENTIVAS A EFECTOS DE EVITAR  Elaboración de acción preventiva de responsabilidad disciplinaria en materia de
VULNERACIONES A LOS derechos humanos (En revisión)
DERECHOS HUMANOS SE  4 Alertas tempranas proferidas en 2012
HAN PROFERIDO  Acción preventiva en materia de Derechos Humanos No. 001: Cumplimiento
ACCIONES PREVENTIVAS jurisprudencial visita íntima.
EN LA MATERIA
INGRESOS A LOS ERON  Autorización de Ingreso del Comité de Solidaridad con los Presos Políticos.
 Autorización de Ingreso del Comité Internacional de la Cruz Roja.
 Ingresos de Brigadas Internacionales de Paz.
 Ingreso de las visitas humanitarias realizadas por el equipo de trabajo de la
Senadora Gloria Inés Ramirez.
 Mesa de trabajo para la construcción de la guía de ingreso de las organizaciones
defensoras de derechos humanos a los ERON.
ACOMPAÑAMIENTO  4 mesas de trabajo con la Procuraduría General de la Nación atendiendo la
Directiva 017 de Diciembre de 2011 proferida por este órgano de control y la
Directiva Permanente 00005 del 1 de febrero de 2012 de la Dirección General del
INPEC
 4 reuniones de seguimiento a la campaña ¡Ayúdennos a encontrarlos vivos o
muertos!, al cual se desarrolla con la Fundación país libre y la Fiscalía General de la
Nación
 2 reuniones con la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura para
fortalecer el desarrollo de audiencias virtuales en los ERON
 2 acompañamientos a la secretaria técnica de la comisión interinstitucional para la
promoción y protección de los derechos humanos de los trabajadores, convocada
por el Ministerio de Trabajo.
3 Conclusiones
 “El camino de los Derechos Humanos es muy largo, a veces no se divisa el final, pero hay algo claro y es
que lo empezamos a recorrer”

1.Existen problemas importantes al interior del sistema penitenciario y carcelario que se

traducen entre otros, en el alto índice actual de sobrepoblación, situación que necesariamente
genera una afectación directa al goce de aquellos derechos que no se encuentran ni limitados ni
suspendidos por la condición propia de privación de libertad.

2.Pese a lo anterior existe una política de respeto, promoción, protección y defensa de los Derechos
Humanos al interior de la institución lo cual es un avance bastante significativo frente al
reconocimiento de los Derechos de los privados de libertad.

3.Los procesos de capacitación y sensibilización han sido un elemento fundamental en el quehacer

institucional y se ven reflejados en el mejoramiento de los procesos internos.

4.Existe una conciencia sobre los Derechos Humanos: Se habla de Derechos Humanos en el INPEC pese
a las dificultades evidenciadas y a casos comparados de otros países

5.El acompañamiento institucional y el trabajo interinstitucional ha sido un elemento fundamental para

el Instituto.
6. Con el Ministerio de Justicia y del Derecho se han definido una serie de acciones y estrategias
para implementar en el corto, mediano y largo plazo, las cuales se traducen entre otros
en:

 La categorización de los establecimientos de reclusión.

 La realización de brigadas de atención integral
 Traslados de internos
 Gestiones con las distintas universidades del país y en especial con las facultades de
derecho para fortalecer las áreas jurídicas de los establecimientos de reclusión del orden
nacional
 Proyección de nuevos cupos penitenciarios
 Acercamiento con el sistema de justicia, a fin de dar cumplimiento a los subrogados penales
y a la aplicación de penas alternativas distintas a la detención o prisión intramural
 Modificaciones normativas como la presentación del nuevo código penitenciario

7. Hay temas relacionados que necesaria y desafortunadamente desbordan nuestra

competencia funcional y que deben ser tratados en otros niveles de la rama ejecutiva,
legislativa y judicial.

“
www.inpec@gov.co