Unidad 1:

Introducción a las
Políticas Públicas
 Agenda
• Las políticas públicas y el desarrollo social
• Definición de política pública
• Cuestiones y Problemas de la Política Pública
• Agenda Política
• Política Pública Global
 Objetivos
• Entender la relación entra la política pública y la democracia
• Definir conceptos básicos relacionados a las políticas públicas
Las Políticas • Sojo (2006): En el campo de las políticas públicas el
desarrollo social se puede entender como la
Públicas y el resultante concreta de la combinación de acciones
públicas y privadas, y de intervenciones

Desarrollo
institucionales y políticas, dirigidas a crear
condiciones y oportunidades para que los individuos
realicen sus capacidades y obtengan una vida
Social saludable, larga y digna.
Definición de • El término de política pública es difícil de definir.
• Hay un pluralismo conceptual evidente.
Política Pública
 Definición de Política Pública
• Elementos en común en la pluralidad de conceptos son:
• Presencia de actores institucionales que generan y legitiman la política pública
• La adopción de decisiones, junto con las medidas necesarias para su ejecución (las decisiones
tienen cierta racionalidad)
• La intención de solventar un problema que ha despertado el interés de las autoridades político-
administrativas (introducción en la agenda gubernamental)
• Propósito de cambiar u orientar los comportamientos o las conductas de grupos específicos
• Producción de impactos en el sistema social y pólítico
 Definición de Política Pública
• La política pública es el conjunto de decisiones gubernamentales – legitimadas institucionalmente –
que implican la selección y el desarrollo (implementación de una serie de fines, objetivos,
instrumentos y medidas de actuación, así como la asignación y la movilización de una serie de
recursos – humanos, materiales, presupuestarios, entre otros -, cuya finalidad es no sólo solventar o
prevenir una situación definida como problemática, sino también orientar o modificar o conductas y
cambiar o transmitir nuevos valores, por lo que contribuyen de esta manera, a transformar la
sociedad, a garantizar la cohesión social y a dotar de legitimidad el sistema político (Albadejo, 2014)
 Tipos de
Política Pública
Política, • Necesidad de superar las limitaciones del enfoque
de la ciencia política en las estructuras
gubernamentales y en el comportamiento y las
Cuestiones y culturas políticas, los partidos y los grupos de
interés.
Problemas • Crecimiento del aparato estatal y del gasto público
 • Multiplicación de regulaciones y normas
Política, gubernamentales en diversos aspectos de la vida
social y económica.

Cuestiones y • La eficacia gubernamental como fuente de

legitimidad
Problemas • Problemas públicos – Entrada a la agenda estatal
(policy windows)
Agenda Política • Cobb y Elder separan el concepto de agenda en dos,
la agenda sistémica y la agenda institucional.
 • Agenda sistémica: Conjunto de temas que la
Agenda sociedad considera que merecen la atención de los
poderes públicos y pertenecen al ámbito de la
Sistémica jurisdicción legítima del poder gubernamental
existente - Coyuntural
 • Agenda institucional: Conjunto de temas de los que
Agenda se encarga el gobierno a través del trabajo
permanente de las instituciones – Han sido
Institucional aceptados para consideración seria y activa por
parte de los tomadores de decisiones.
Política Pública • La globalización como el crecimiento
transformativo de las conexiones entre las personas
Global alrededor del planeta (Coleman) – Conexión
supraterritorial
Política Pública • La política pública global involucra a una gran
diversidad de actores claves que incluyen los
Global Estados, ONGs, corporaciones, movimientos
sociales e individuos y su escala de actividad es a
nivel global (todas las regiones del mundo).
 • Un agora global (Stone) es un espacio público en el
que interacturan actores para establecer relaciones
de política, mercado, cultura y sociedad a nivel
Política Pública global. Es un espacio politico y social.
• Actores politicos del agora incluyen:
Global • Servidores públicos internacionalizados
• Servidores civiles internacionales
• Profesionales de la política transnacional
Política Pública • Tiene cada vez más relevancia en el mundo
tributario – Multilateralismo sobre temas de
Global fiscalidad internacional – OCDE, ONU, BM