FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES Y ECONÓMICAS

Curso: Política de Comercio

Exterior Comparada

Profesor: Javier Rosas del Portal

2023
Sistema de Evaluación: Sección 970
• EC1 Peso 50%
• EC2 Peso 50%

EC1 comprende:
EC1 • Control de Lectura 1 (peso 40%)
50% • Control de Lectura 2 (peso 40%)
• Exposición 1 (peso 20%)

EC2 comprende:
EC2 • Control de Lectura 3 (peso 25%)
50% • Exposición Grupal (peso 25%)
• Examen final (peso 50%)
EC1
50% Fechas importantes (EC1): 50% nota final

Fecha Tema
Lunes 16 de enero Primer Control (40%) Perú: Examen de Política
Comercial OMC

Lunes 23 de enero Segundo Control (40%) REGÍMENES DE COMERCIO

E INVERSIÓN
Lunes 30 de enero y 1 de Exposición Grupal (20%) Bloques Comerciales
febrero

3
EC2
50%
Fechas importantes (EC2): 50% nota final

Fecha Tema
Lunes 6 de febrero Tercer Control (25%) Influencia del gobierno en
el Comercio
13 y 15 de febrero Exposiciones finales Países definidos
(25%)
Lunes 27 de febrero Examen final 50% Cancelatorio

REPASO: jueves 23 de febrero

Entrega de notas miércoles 1 de marzo

4
EC1 Exposiciones: Bloques Comerciales: EC1

• Grupo 1: Unión Europea (UE)

• Grupo 2: NAFTA 2.0 (TLCAN en español)
30 enero • Grupo 3: Mercado Común del Sur (MERCOSUR)
• Grupo 4: Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN)
• Grupo 5: Comunidad Andina (CAN)

• Grupo 6: Alianza del Pacífico

1 febrero
• Grupo 7: Asociación Económica Integral Regional (RCEP)
• Grupo 8: EFTA
• Grupo 9: Comunidad Euroasiática
• Grupo 10: CARICOM

Fuente: páginas web oficiales

EC1 Contenido: Exposición Bloques Comerciales (EC1)

1. Antecedentes (países miembros)

2. Importancia Económica (PBI bloque, X bloque, Poblac, Var % PBI)
3. Principales temas/instrumentos de negociación en el bloque
4. Políticas Comerciales aplicadas = sectores/medidas
5. Relación Bilateral entre los socios = zlc, unión aduanera,
mercado comun
6. Temas de actualidad en el bloque = (covid, no)
7. Conclusiones. RETOS

25 LÁMINAS = 25 MINUTOS
EC2 Exposición Final - Política Comparada: 13 y 15 de febrero

• Grupo 1: Reino Unido

• Grupo 2: Estados Unidos
13 feb • Grupo 3: Brasil
• Grupo 4: Singapur
• Grupo 5: Israel

• Grupo 6: Australia
• Grupo 7: China
15 feb • Grupo 8: India
• Grupo 9: Corea
• Grupo 10: Argentina

Fuente: OMC
Expo Exposición Final - Política Comparada:

1. Entorno Económico
2. Régimen de Comercio e Inversión
3. Políticas y Prácticas Comerciales, por medidas
4. Políticas Comerciales, por sectores
5. Relación Bilateral socio comercial – Perú (+comercio bilateral)
6. Temas de actualidad en la relación bilateral
7. Conclusiones (comparación de Política Comercial)
7.1  No hay medida exacta
7.2 -> X + M
PBI
7.3-> Menor arancel; mas TLC; + doing business; - OTC, msf
COVID 19
 Fuente: OMC – Trabajo Final Examen de Política Comercial

rtais.wto.org
rtais.wto.org
rtais.wto.org
rtais.wto.org
Política de Comercio Exterior Comparada

Economía Política
de la Política
Comercial

Integración El Sistema de Planeamiento

Económica, de Políticas Públicas
TLCs
Instrumentos de Apertura/
política comercial Proteccionismo

Promoción
Comercial
Comparada
 OBJETIVOS DEL CURSO

• Explicar las políticas nacionales y su relación con la política

comercial.

• Analizar las políticas de integración y los Acuerdos de Libre

Comercio.

• Comparar las políticas comerciales en los países en desarrollo y

avanzados.
¿Que es una política comercial? (1)
• La política comercial se define como el manejo del conjunto de
instrumentos al alcance del Estado, para mantener, alterar o
modificar sustantivamente las relaciones comerciales de un país
con el resto del mundo.

• Conjunto de normas que adopta un país ante el comercio exterior.

Esta influida por:
• Económicas
• Políticas
• Sociales
• Geográficas
• Históricas

16
¿Que es una política comercial? (2)
• La política de comercio exterior puede otorgar poderosos
incentivos o desincentivos a la producción, por medio de su
influencia en los precios y las cantidades de los productos
competidores que se importan en el país

• El mecanismo es a través de sus efectos sobre los precios internos

recibidos por las exportaciones.

• Las políticas que encarecen los precios de las importaciones en el

mercado interno proporcionan protección económica.

17
¿Que es una política comercial? (3)
• Los instrumentos principales de la política comercial son los
aranceles y las cuotas por el lado de las importaciones, y varios
tipos de incentivos cuando se trata de las exportaciones.

18
Comercio exterior tiene creciente importancia
Exportaciones de bienes y servicios
(como % del PBI mundial)

45
40 39

35 31
30 28
23 24
25
20 19
15 11 12
9
10
5
5
0

Mexico
EEUU

Chile
China
1870

1929

1973

2002

2019

Perú
19
Fuente: Banco Mundial
Elementos introductorios de la Política Comercial.
• Economía pequeña y abierta (dolarizada)
• Estabilidad macroeconómica: PBI e inflación ( + equilibrio externo
• Exportador de commodities: 60% mineros
• Política Fiscal: Sostenibilidad fiscal – políticas contra cíclica
• Estabilidad Monetaria:
• Metas de Inflación
• Régimen de Cambio flexible
• Desafíos: infraestructura y competitividad
 El Perú es una economía pequeña…

Exportaciones el mundo, año 2022 Importaciones del mundo, año 2022

Perú Perú
0,23% 0,22%

Otros países Otros países

99,77% 99,78%

Fuente: OMC
 Y abierta al mundo…

Arancel en el Perú
70% 66%

60%

50%

40%

El Arancel Efectivo es de 1%
30% 26%

20% 18%
13%
10%
2,2%
3,2%

0%
Jul. 90 Dic. 90 Dic. 92 Dic. 99 Abr. 2011
Marzo 2022

Fuente: MEF, SUNAT.

Fuente: MEF 22
Elaboración: MINCETUR
Entorno Económico PBI = C + I + G + X - M
 Políticas
Públicas

MEF

Banco
Central

MEF y otros
según
corresponda
TI = Px
Pm
Economía peruana: La agenda pendiente tras el
bicentenario (23’40)
 Política
NCI + Agenda Interna
Comercial

• Mejorar las condiciones de acceso a los mercados externos,

Negociaciones conformar mercados ampliados (aumentar exportaciones).
Comerciales • Brindar reglas claras y previsibles para el comercio exterior
Internacionales (NCI)
(atraer inversiones). 1) Certidumbre normativa / reglas de juego
claras y estables 2) atraer inversiones de otros países

• Plan Estratégico Nacional de Exportación (PENX)

• Desarrollo de clusters y cadenas productivas.
Agenda Interna • Plan Maestro de Facilitación del Comercio.
• Desarrollo de Cultura exportadora y Planes regionales.
• Infraestructura física (carreteras, puertos, aeropuertos,
conectividad).

36
Política Comercial: 1990 - 2021

1. Unilateral: reducción generalizada de aranceles.

2. Multilateral: OMC.
3. Bilateral y plurilateral: Acuerdos de Libre Comercio, APEC.
Estrategia Unilateral: Perú Arancel promedio (%)

70% 66%

60%

50%

40%

El Arancel Efectivo es de 1%
30% 26%

20% 18%
13%
10%
2,2%
3,2%

0%
Jul. 90 Dic. 90 Dic. 92 Dic. 99 Abr. 2011
Agosto 2021

Fuente: MEF, SUNAT.

Fuente: MEF 38
Elaboración: MINCETUR
Estrategia Multilateral: OMC
 Estrategia Bilateral: TLCs
VIGENTES FIRMADOS EN NEGOCIACIÓN LOS MERCADOS REPRESENTAN

CPTPP

Canadá CPTPP 83
Unión Europea Reino Unido
Hong Kong China CPTP+UK % Del PBI
PRÓXIMAS A INICIAR Mundial
Comunidad Andina China Venezuela Perú Australia Guatemala

AP+ AP+
De la
Brasil
Singapur
Chile México
(Profundización) Corea Ecuador 43 % población
Brasil
PENDIENTES A RETOMAR mundial
Cuba Corea del Sur Costa Rica
Canadá Nueva Zelanda Cobertura de los acuer-
dos comerciales vigentes
India Indonesia Turquía Nicaragua
en las exportaciones to-
AP+ Singapur
México Chile Tailandia Australia
Canadá
tales
AP + 90%
Brunei Malasia Nueva Zelanda

El Salvador

Estados Unidos Japón Alianza del Pacífico POTENCIALES 8%

Japón Singapur

2006 2021

Honduras Panamá Australia Vietnam Rep. Dominicana

 Exportador
(Perú: exportaciones en US$ Millones FOB)
Entre 2003 y 2019 las exportaciones se quintuplicaron

Exportaciones Totales Cuarto EPC 63 106

En 2020 disminuyeron 15,4%.
Vigencia TLC
EEUU
47,964
46,319
46,359 45,900
44,385
42,567
10,19011,206 38,641 13,249 39,310
36,31211,742 13,819
35,806 11,076 33,686
30,628 7,715 11,726 12,890
28,084 10,813
27,073 10,906
23,800 6,318 7,469
6,209
5,286
17,273 36,130 35,153
31,490 32,643 34,716 32,623
12,716 4,286 28,091 26,915 25,498 26,420
8,995 3,488 21,767 23,159 20,864 22,780
6,883 6,956 7,665 2,594 18,514
2,054 2,195 2,270 9,229
12,988
4,829 4,761 5,396 6,401
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
2021
Fuente: SUNAT Tradicionales No Tradicionales Total
 Historia de 2 países
Año 2019: Exportaciones de Brasil y México

Brasil: Exportaciones Totales México: Exportaciones Totales

(Miles de Millones de US$) (Miles de Millones de US$)

400 450 461

409
350 400

350
300
300
250 224
217
250
200
200
150
150
100 100

50 20 50 18
0 0
1980 2019
2017 1980 2019
2017

En la actualidad México exporta mas del doble que Brasil

 SINGAPUR

. 697 km2

La
Libertad
25 500

La región La Libertad, equivale a 37 Singapur

 Conceptos básicos
• Exportación: Registro de la venta al exterior de bienes o servicios realizada por una empresa
residente dando lugar a una transferencia de la propiedad de los mismos (efectiva o imputada). En la
práctica se computa con el embarque de la mercancía (salida del territorio aduanero)
• Exportaciones no tradicionales: Productos de exportación que tienen cierto grado de transformación
o aumento de su valor agregado, y que históricamente no se transaban con el exterior en montos
significativos. Legalmente, son todos los productos no incluidos en la lista de exportaciones
tradicionales del Decreto Supremo 076-92-EF.

Fuente: www.bcrp.gob.pe/publicaciones/glosario.html 45
 Conceptos básicos
• Exportaciones tradicionales: Productos de exportación que históricamente han constituido la mayor
parte del valor de nuestras exportaciones. Generalmente tienen un valor agregado menor que el de los
productos no tradicionales. Están definidos en la lista de exportaciones tradicionales del Decreto
Supremo 076-92-EF. Con excepción del gas natural que a pesar de no aparecer en dicha lista, se
considera como un producto tradicional.
• Importación: Adquisición de bienes o servicios procedentes de otro país. Registro de la compra del
exterior de bienes o servicios realizada por una empresa residente que da lugar a una transferencia de
la propiedad de los mismos (efectiva o imputada).

Fuente: www.bcrp.gob.pe/publicaciones/glosario.html 46
 Conceptos básicos
• Términos de intercambio: son los precios relativos de los bienes
exportados expresado en unidades de los bienes importados. Se calcula
por la relación de un índice de X sobre un índice de M.

• http://www.bcrp.gob.pe/estadisticas/graficos-dinamicos.html
 Mejora de la balanza comercial

2021 Año
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic. 2020 2021 Flujo Var.%

1. EXPORTACIONES 2/ 4,535 4,481 4,632 4,658 4,978 4,929 5,176 5,568 5,819 5,716 6,275 6,339 42,905 63,106 20,201 47.1

Productos tradicionales 3/ 3,245 3,322 3,517 3,458 3,753 3,757 3,779 4,188 4,233 4,080 4,693 4,516 30,013 46,541 16,528 55.1
Productos no tradicionales 1,277 1,147 1,097 1,185 1,208 1,156 1,379 1,374 1,571 1,611 1,562 1,804 12,770 16,372 3,602 28.2
Otros 13 13 18 15 17 15 18 7 14 25 20 19 121 193 72 58.9

2. IMPORTACIONES 3,367 3,516 3,998 3,984 4,038 3,947 4,093 4,165 4,194 4,280 4,208 4,517 34,709 48,307 13,598 39.2

Bienes de consumo 684 809 914 831 821 828 891 834 852 932 837 951 8,733 10,182 1,449 16.6
Insumos 1,563 1,646 1,822 1,897 1,975 1,947 1,969 2,135 2,185 2,256 2,250 2,311 15,435 23,956 8,520 55.2
Bienes de capital 1,111 1,056 1,255 1,221 1,237 1,149 1,213 1,189 1,151 1,087 1,115 1,250 10,455 14,035 3,580 34.2
Otros bienes 10 5 6 36 5 22 21 7 6 5 6 5 86 134 48 56.2

3. BALANZA COMERCIAL 1,168 965 634 674 940 982 1,083 1,404 1,625 1,435 2,067 1,822 8,196 14,800

Fuente: BCRP. Cuadro 66

https://www.bcrp.gob.pe/estadisticas/cuadros-de-la-nota-semanal.html
El Sistema de Planeamiento de
Políticas Públicas
 Diferencias entre Políticas de Estado y Políticas de
gobierno
Política Nacional de Salud
Política Nacional Agraria
Política Nacional en
Comercio Exterior – PENX
Políticas de Políticas de
Política Nacional en Estado Gobierno
Turismo – PENTUR, etc.

• Planificación a Largo Plazo: Corresponden a sólo un periodo de

• Acuerdo Nacional 2002
• 35 Políticas de Estado en 4 ejes
que obedecen a los intereses o
pautas que definen la voluntad
de un país.
gobierno presidencial (5 o menos
años).
Obedecen en particular a los intereses
o criterios de una administración o
gestión gubernamental.

Democracia y Estado de derecho. Estado eficiente

Equidad y justicia social Competitividad
El Estado:
https://www.gob.pe/institucion/presidencia/informes-publicaciones/196158-constitucion-politica-del-peru

• El concepto del Estado se refiere al sistema político y poder político.

• Funciones económicas del Estado (política fiscal)
• Rol del Estado (funciones mínimas)
• Estabilidad macroeconómica
• Provisión de Bienes públicos
• Externalidades negativas (monopolios, asimetrías, competencia imperfecta, coordinación de la actividad
privada). Art. 61

• ROL SUBSIDIARIO DEL ESTADO = complementar la actividad del sector privado

El Estado: Rol subsidiario
Las Políticas Públicas
• Políticas del desarrollo (políticas públicas) permiten orientar la
gestión de un gobierno para alcanzar sus objetivos de largo plazo.
• Es un conjunto de actividades (programas, estrategias,
procedimientos, leyes, reglamentos) dirigido hacia un objetivo
general. Estas actividades frecuentemente se acumulan durante años.
(Evalsed 2008)
• Una política es un plan para alcanzar un objetivo de interés público
(Banco Mundial 2011).
Fuente: La formulación e implementación de
políticas publicas ALC. Lucy Winchester Ilpes.
Nov. 2011
Las Políticas Públicas
Política económica: Políticas que utilizan los Objetivos:

Estados para lograr sus objetivos económicos. • Pleno empleo,

• Desarrollo económico,
• Equilibrio económico
Política externo,
• Estabilidad de los precios
Económica

Política Política Política

Política
Fiscal Monetaria Sectoriales
Comercial
Busca aumentar o Desde el punto de vista
disminuir la Busca la estabilidad de los Intervención que realizan
preciosa través de la los gobiernos para regular sectorial:
actividad económica, • Política agraria
mediante la variación en la cantidad las transacciones con
de dinero en circulación: • Política industrial
• Recaudación de otros países.
Instrumentos: • Política energética.
impuestos y Instrumentos:
• Tasa de interés • Tasa de cambio • Política de transporte.
• La aplicación del
gasto público. • Tasa de encaje • Aranceles
• Medidas
paraarancelarias
 Política
Económica

Política Política Política

Política
Fiscal Monetaria Sectoriales
Comercial
Presupuesto Público Busca la estabilidad de • Minería (3.2%),
• Ingresos tributarios Balanza comercial • Pesca (4.7%),
los precios:
• Gasto Público • Exportaciones Agropecuario (2.6%)
Herramientas:
• Importaciones • Construcción (2.2%)
Política Expansiva Tasa de interés
Gasto Público Instrumento: • Manufacturas (0.3%)
Tasa de encaje
• Tasa de cambio
Impuestos
Inflación 2% en el PBI crecimiento
Política Restrictiva Superávit de
2021 del 11% en el
Impuestos balanza comercial
Gasto Público +US$ 13 mil 2021.

Déficit 2% del PBI millones. A dic.

en el 2021 2021
Escenario COVID 19 – Caída del 11% PIB

COVID al 5 de agosto
Competitividad = Capacidad para competir

“La competitividad se define como la

capacidad de generar la mayor satisfacción
de los consumidores fijado un precio o la
capacidad de poder ofrecer un menor
precio fijada una cierta calidad.

“Cuando los negocios establecidos

localmente pueden competir
internacionalmente y al mismo tiempo los
estándares de vida de los ciudadanos
pueden mantenerse o incrementarse”
https://www.youtube.com/watch?v=JOWZy78vfV4
Competitividad = Capacidad para competir
Marco conceptual Nivel Institucional
Factores socioculturales
Nivel Macro Escala de valores
Política presupuestaria Patrones básicos de organización
político- jurídico- económico
Política monetaria
Capacidad estratégica y política Nivel Capacidades
Política fiscal
Política de competencia Política de infraestructura
física
Política cambiaria La competitividad se genera
Política educacional
Política Comercial a través de la interacción
Política tecnológica
Política ambiental
Nivel Micro
Política regional
Capacidad de la gestión
Política de comercio
Best practice en el ciclo de producción exterior
Estrategias empresariales
Gestión de la innovación
Integración en redes de cooperación tecnológicas
Logística empresarial
Interacción entre proveedores, productores y usuarios
Marco conceptual

Competitividad
• Hoy en día es ampliamente reconocido que la competitividad
internacional de un país tiene una importancia crucial para el
crecimiento económico y los niveles de vida de sus habitantes.

• Determinantes de la competitividad

• Políticas y estrategias correctas

Marco conceptual
Nivel Capacidades
Orientación de los grupos de actores al aprendizaje y la eficiencia
Defensa de intereses y autoorganización bajo condiciones cambiantes
Capacidad social de organización e integración
Capacidad de los grupos de actores para la interacción estratégica Nivel Institucional
A nivel central, regional y
Nivel Macro comunal:

Congreso Diálogo y Gobiernos

Gobierno nacional articulación Asociaciones empresariales,

sindicatos, organizaciones de
Instituciones estatales nacionales consumidores, demás
Banco Central organizaciones privadas
Órganos judiciales Instituciones de investigación y
Nivel Micro
desarrollo privadas públicas
Productores
Instituciones financieras
Servicios al productor
Instituciones educativas
Comercio
Consumidores
A NIVEL COMPARATIVO
 Política de Comercio Exterior (para la
ampliación de mercados con reciprocidad)
• inserción competitiva del país en los mercados internacionales.
7000 líneas arancelarias
• Con este objetivo el Estado:

i. asegurará una estabilidad jurídica y macroeconómica

ii. preservará una política cambiaria flexible;
iii. establecerá una política arancelaria que promueva la reducción del nivel y la dispersión de los aranceles,
respetando nuestros acuerdos de integración y compromisos multilaterales
iv. propiciará una política tributaria equitativa y neutral que asegure la devolución de impuestos al exportador;
v. fortalecerá la cadena logística de comercio exterior y consolidará los sistemas de facilitación aduanera y comercial;
vi. mejorará, con la participación activa del sector privado, la infraestructura vinculada a las actividades de comercio
exterior;

1 .- Asociaciones Publico – Privadas (APP)

2.- Acuerdos de Estabilidad Tributaria
3.- Acuerdos inversionista - ESTADO
Política de Comercio Exterior (para la
ampliación de mercados con reciprocidad)
• inserción competitiva del país en los mercados internacionales.

• Con este objetivo el Estado:

i. establecerá una política dinámica e integral de promoción comercial; I) EXPORTACIONES ii) TURISMO iii) IMAGEN
PAIS
ii. combatirá la subvaluación, el dumping, el contrabando y otras formas de competencia desleal;
iii. incidirá permanentemente en la eliminación de barreras paraarancelarias a nuestras exportaciones;
iv. procurará nuevos y mejores acuerdos comerciales orientados a incrementar y diversificar mercados para
productos y servicios nacionales con valor agregado;
v. promoverá la construcción de una oferta exportable y competitiva con la participación de la pequeña y mediana
empresa; (l) armonizará las distintas políticas públicas que afecten el comercio exterior; (m) articulará los
distintos esfuerzos de comercio exterior del sector público y privado y establecerá un órgano coordinador; (n)
promoverá la organización de pequeños productores en consorcios de exportación; (o) diseñará un sistema
integral de información comercial, y (p) impulsará la capacidad de gestión de las misiones diplomáticas
comerciales.
 Lineamientos de la Política Económica, MEF
1. Está encargado de planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a
presupuesto, tesorería, endeudamiento, contabilidad, política fiscal,
inversión pública y política económica y social.
2. Asimismo diseña, establece, ejecuta y supervisa la política nacional y
sectorial de su competencia asumiendo la rectoría de ella.
3. Diseña la política arancelaria
4. Responsable de la política aduanera (SUNAT)

http://www.mef.gob.pe
https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/
econ_internac/resoluciones/
 Lineamientos de la Política Económica, MEF
• Política Económica y Social
• Tributos
• Inversión Pública
• Inversión Privada
• Presupuesto Público
• Tesoro Público
• Deuda Pública
• Contabilidad Pública
• Recursos Públicos
• Politica arancelaria: 0, 6, 11 http://www.mef.gob.pe
Lineamientos de la Política Arancelaria, MEF
PERÚ: ESTRUCTURA ARANCELARIA

NIVELES SUBPARTIDAS IMPORTACIÓN 2016 IMPORTACIÓN 2017

ARANCELARIOS NACIONALES VALOR CIF VALOR CIF
AD-VALOREM N° (%) Mill. US$ (%) Mill. US$ (%)

0 5 487 70,4 26 370,1 72,9 29 390,7 73,9

6 1 621 20,8 8 127,8 22,5 8 582,0 21,6
11 682 8,8 1 677,2 4,6 1 782,4 4,5

Total 7 790 100,0 36 175,1 100,0 39 755,1 100,0

PROMEDIO ARANCELARIO NOMINAL-SIMPLE 2,2 2,2

DISPERSIÓN ARANCELARIA (DESVIACIÓN ESTÁNDAR) 3,6 3,6
ARANCEL EFECTIVO 1_/ 1,1 1,0
ARANCEL PROMEDIO PONDERADO POR VALOR DE IMPORTACIONES 1,9 1,8

1_/ Arancel efectivo = (Monto de recaudación Advalorem CIF / Monto de importacion CIF)*100, con datos de importación de 2016 y 2017.
Notas:
1) Elaborado en base al Arancel de Aduanas [2017], aprobado por Decreto Supremo N° 342-2016-EF (publicado el 16.12.2016) y modificatoria.
2) No incluye subpartidas del "Capítulo 98 Mercancías con tratamiento especial" del Arancel de Aduanas.
Fuente: SUNAT, MEF
Elaboración: MEF
0 + 0 + 10 + 10 20
Recauda arancel SUNAT
Valor CIF
MEF - MARCO MACROECONÓMICO
MULTIANUAL 2022-2025 - MMM
• El MMM es el documento más relevante que el Gobierno del Perú emite en
materia económica.
• El MMM contiene las proyecciones macroeconómicas para los 4 años
siguientes, el año para el cual se está elaborando el presupuesto y los dos años
siguientes.
• Dichas proyecciones son revisadas por el Banco Central de Reserva del Perú
(BCRP). Asimismo, se analizan y evalúan las principales medidas de política
económica y social implementadas para alcanzar los objetivos trazados por la
administración vigente.
• El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) es el responsable de la elaboración
y publicación del MMM.
https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/
marco_macro/MMM_2022_2025.pdf
 Lineamientos de la Política agraria, MINAGRI
1. Manejo sostenible de aguas y suelos
2. Desarrollo forestal
3. Seguridad jurídica sobre la tierra.
4. Infraestructura y tecnificación de riego.
5. Financiamiento y seguro agrario
6. La innovación y tecnificación agraria.
7. Prevención y atención de riegos.
8. Desarrollo de capacidades.
http://www.minagri.gob.pe
9. Reconversión productiva,
10. Acceso a mercados y cadenas productivas.
 Lineamientos de la Política agraria, MINAGRI
1. Tierras de uso agrícola y de pastoreo, tierras
forestales y tierras erizas.
2. Recursos forestales y su aprovechamiento
3. Flora y fauna.
4. Recursos hídricos
5. Infraestructura agraria.
6. Riego y utilización de agua para uso agrario
7. Cultivos y crianzas
8. Sanidad, investigación, extensión, transferencia http://www.senasa.gob.pe
de tecnología y otros servicios vinculados a la
actividad agraria.
 Plan Nacional de Desarrollo Productivo - PNDP PRODUCE 1/
Formular, aprobar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la política y los planes nacionales de
desarrollo de los subsectores pesquería e industria;

• Certificación ambiental con enfoque de

Ejes estratégicos del Vice Ministerio de Mype e
Industria.
1. Formalización y eliminación de barreras
burocráticas para las empresas y los ciudadanos.
2. Innovación, ciencia y tecnología para el
emprendimiento y la diversificación
Acciones:
• Implementación de parques industriales a
gobiernos regionales y locales e instituciones
privadas.
• Servicios de capacitación y asistencia técnica n
gestión empresarial.
1/ Plan Operativo Institucional 2017 del
Ministerio de la Producción
http://www2.produce.gob.pe/dispositivos/publicaciones/rm478-2016-produce.pdf
sostenibilidad.
• Adopción de tecnologías limpias y buenas prácticas
ambientales.
• Diseño de instrumentos que promuevan la
innovación y el emprendimiento en el sector
producción.
• Concurso de fondos de cofinanciamiento de
innovación.
• Promoción y difusión de instrumentos financieros
para la mypimes.
• Desarrollar Esquemas de asociatividad para la
articulación y desarrollo empresarial, mesas de
trabajo y encuentros comerciales.
• Promoción de la competitividad territorial.
 Lineamientos de la Política de Defensa Comercial,
INDECOPI
1. Tiene como funciones la promoción del Ámbitos de competencia
mercado y la protección de los derechos a) Buen funcionamiento del mercado
de los consumidores. b) Defensa de los consumidores
c) Prevención y fiscalización de
2. Además, fomenta en la economía  prácticas restrictivas de la libre y
leal competencia
peruana una cultura de leal y honesta d) Protección de la propiedad
competencia, resguardando todas las intelectual
formas de propiedad intelectual: desde e) Cultura de la calidad en el Perú.
los signos distintivos y los derechos de
autor hasta las patentes y la http://www.indecopi.gob.pe
biotecnología.

--- DEFENSA COMERCIAL: - SALVAGUARDIAS; MEDIDAS ANTIDUMPING

Medidas Aplicadas en Latinoamerica
 Lineamientos de la Política Exterior, RR.EE.
1. El Ministerio de Relaciones Exteriores, liderado por el
Canciller y bajo la dirección del Presidente de la Ámbitos de competencia
República, es la institución encargada de ejercer la a) Política Exterior.
representación del Estado en el ámbito internacional. b) Relaciones Internacionales.
c) Cooperación Técnica Internacional
2. Se encuentra integrado por 141 misiones en el
exterior, entre embajadas, consulados y
representaciones permanentes ante organizaciones
internacionales.
3. Su labor abarca la representación del país en los
ámbitos político, económico, cultural, acción consular
y protección migratoria a favor de aproximadamente http://www.rree.gob.pe
tres millones de peruanos que conforman nuestras
comunidades en el exterior.
 Lineamientos de la Política de Comercio Exterior,
MINCETUR
1. El MINCETUR define, dirige, ejecuta, coordina y
supervisa la política de comercio exterior y de turismo.
2. Tiene la responsabilidad en materia de la promoción de
las exportaciones y de las negociaciones comerciales
internacionales
3. En coordinación con los Ministerios de Relaciones
Exteriores y de Economía y Finanzas y los demás
sectores del Gobierno en ámbito de sus respectivas
competencias
4. El titular del sector dirige las negociaciones comerciales
internacionales y está facultado para suscribir
http://www.mincetur.gob.pe
convenios en el marco de su competencia.
5. En materia de turismo promueve, orienta y regula la
actividad turística, con el fin de impulsar su desarrollo
sostenible, incluyendo la promoción, orientación y
regulación de la artesanía.
 Lineamientos de PROMPERU
1. PROMPERÚ es un Organismo Técnico Especializado que
goza de autonomía funcional, adscrito al Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo, encargado de la
promoción del Perú en materia de exportaciones,
turismo e imagen.
2. Es competente para formular, aprobar, ejecutar y
evaluar las estrategias y planes de promoción de bienes
y servicios exportables.
3. Misión
Posicionar al Perú en el mundo a través de la
promoción de su imagen, y sus productos de http://www.promperu.gob.pe
exportación con valor agregado
4. Visión
Ser la agencia de promoción de las exportaciones y el
turismo número uno en Latinoamérica.
 Plan Estratégico Nacional Exportador
PILAR 1
Diversificación de mercados e
internacionalización de la
empresa
PENX 2025
PILAR 2 PILAR 3 PILAR 4
Generación de capacidades
Desarrollo de oferta Facilitación de comercio y
para la internacionalización y
exportable diversificada, eficiencia de la cadena
consolidación de una cultura
competitiva y sostenible logística internacional
exportadora
 Diversificación y Descentralización de la Oferta Exportable y Desarrollo de Mercados

Planes de Desarrollo de Mercados, PDM

Planes regionales, PERX Perfiles de bienes y servicios y oportunidades comerciales
146 perfiles (51 publicados, 35 en proceso de publicación y 60 por
10 PERX actualizados finalizar); 142 oportunidades comerciales
La Libertad, Lambayeque, Ayacucho,
Moquegua, Huánuco, San Martín, Arequipa,
Piura, Tacna y Madre de Dios Oficinas Comerciales del Perú en el Exterior
5 en proceso 35 operando en el 2017
6 oficinas implementadas este año: Buenos Aires (Argentina), Sídney
Ica, Puno, Cajamarca, Amazonas, (Australia), Hong Kong (República Popular China), Houston (Estados
Huancavelica, Ancash y Lima Unidos), Santo Domingo (República Dominicana, Bangkog (Tailandia)

Certificaciones Elementos Diferenciadores de la oferta exportable

Internacionales Diferenciación de Productos
Mejora de la Calidad e Inocuidad Desarrollo de las marcas colectivas “ZIKUYO” para el cacao blanco de Piura y “KALL KAKAO” para el cacao
apoyo a más de 850 productores de cacao, palta, banano, chuncho de Cusco. Consolidación de las marcas TIBANA, piña y AYNOK’A, quinua, beneficiando a más de 900
banano moquicho, granadilla, jengibre, cúrcuma, quinua productores

+ de 3 mil productores capacitados

722 productores certificados
S/. 13 millones de exportaciones.
 Facilitando el Comercio Exterior
13 medidas para facilitar el comercio
Primer paquete para la mejora de aspectos logísticos,
aduaneros y coordinación institucional. Objetivo: Ahorro de
alrededor de:
Acceso al financiamiento de comercio exterior
Programa de Apoyo a la Internacionalización
(PAI)
Primer fondo de comercio exterior de S/ 25 millones.

S/. 150 millones Ampliación del Seguro de Crédito a la

Sobrecostos logísticos entre 21 y 49%
Costos evitables marítimo-portuarios de
Exportación para las PYME (SEPYMEX)
Cobertura de las operaciones post-embarque a partir de
octubre 2017. Incremento de la cobertura de 50% a 75% para
nuevos beneficiarios.

aproximadamente del 30% Microfinanzas

Estudio para el diseño de producto financiero que podrían
del costo total de un contenedor para exportar o ofrecer las cajas para el financiamiento de comercio exterior.
importar.

VUCE Proyecto VUCE 2.0

•
•
Nueva plataforma VUCE
Reingeniería de procesos, diseño y construcción
Resultados 2016: (US$ 60 millones) de sistemas y equipamiento de entidades
270 procedimientos incorporados • Aplicación de criterios de gestión de
riesgo
15 entidades • Port Community System
+ de S/. 195 millones de ahorro generados • E-PYMEX y VUCE B2B
Cerca de 38 mil usuarios registrados • Portales de información
Certificados de origen y trámites portuarios
Facilitando el Entorno de los Negocios
 PRINCIPALES RETOS AL 2025
• Reducir costos logísticos del comercio exterior
Exportaciones Peruanas Totales
• Acelerar internacionalización de empresas peruanas. (US$ Millones FOB) 60,000
• Replicar el éxito de las exportaciones agrícolas en los
sectores de industria, servicios, manufactura, 46,359 47,702 18 000
acuicultura, entre otros. 11 206 13 219
RECUPERACIÓN COVID 19
• Fortalecer articulación interinstitucional para
consolidar el desarrollo de oferta y exportaciones
regionales. 35,153 42,000
34,483
Vacunacion 2022
• Mejorar la provisión de servicios financieros al
exportador.
• Fortalecer las capacidades empresariales 2012 2018 2021 (**)
• Continuar apoyando a los Gobiernos Regionales Tradicionales No Tradicionales Total

• Inserción en cadenas globales de valor

Fuente: SUNAT, Elaboración: MINCETUR
• Mejorar la inversión en infraestructura * Proyectado al cierre del periodo
** Estimado
Examen de Política Comercial
https://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/tp493_e.htm
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES Y ECONÓMICAS

Curso: Política de Comercio

Exterior Comparada

Profesor: Javier Rosas del Portal

2022