Sistema Comando de Incidentes

SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES
PROGRAMA ENTRENAMIENTO BRIGADAS DE EMERGENCIAS ARAUCO

CHRISTIAN A. RIVAS FIERRO
SISTEMA DE COMANDO DE INCIDENTES – NIVEL BÀSICO
¿QUÉ ES UNA BRIGADA DE EMERGENCIAS?

Grupo de trabajadores al servicio de una empresa o
institución, debidamente ENTRENADOS, EQUIPADOS y
ORGANIZADOS, cuyo objetivo es disminuir las lesiones
y pérdidas como resultado de una emergencia.


SISTEMA COMANDO INCIDENTES
Lección Nº1
CONCEPTOS GENERALES
Sistema
Comando
Incidentes
El Sistema de Comando de Incidentes, fue

originalmente desarrollando para incendios
forestales, en los últimos años ha evolucionado
hacia un Sistema para “todo riesgo” (all risk)
C I Ó N
IZ A
G AN
O R
Sistema organizado de roles, responsabilidades

y procedimientos. Utilizados para administrar y
dirigir operaciones de emergencia
 SISTEMA: Ordenamiento de elementos o

componentes interdependientes relacionados
entre si con su entorno.
 COMANDO: Acción y efecto de impulsar,
asignar, orientar y conducir los recursos
disponibles.
 INCIDENTE: Suceso de causa natural o por
actividad humana que requiere la
intervención de los equipos de respuesta a
Emergencias .
Todo Sistema de Comando de Incidentes debe

cumplir con las necesidades y requerimientos
para atender todo tipo de emergencias:
incendios, incidentes con materiales peligrosos,
fenómenos naturales, actos terroristas, etc.
Se rige por normas y regulaciones de la OSHA
(Occupational Safety and Health
Administration) y EPA (Environmental
Protection Agency).-
¿Cuáles son las ventajas de adoptar un SCI,

en las operaciones de emergencia?
Un incremento de la efectividad técnica de la

respuesta a la emergencia.
El perfeccionamiento de la seguridad del

personal, de los bienes y equipos.
Optimiza las acciones de supervisión, las

comunicaciones y los esfuerzos coordinados.
¿ Cuáles las funciones de un SCI ?

 Organizar el trabajo interno y tareas en
conjunto con otros servicios e instituciones
de emergencias.
 Establecer administrativamente y
operativamente un puesto de mando.
 Reconocimiento rápido de la situación que se
esta produciendo.
 Identificar y evaluar los potenciales riesgos
del incidente o emergencia.
 Asignar la responsabilidad del Comando o

Dirección de la emergencia en un
determinado individuo.
 Asegurar que el Comando de incidente sea
visible y directo, además que se constituya lo
más rápido posible.
 Traspasar la información en forma ordenada a
todos los involucrados.
 Actuar de acuerdo a los planes de acción y de

emergencia de la institución.
 Relacionarse con los medios de comunicación
pública.
FACTORES QUE AFECTAN EL

MANEJO DE EMERGENCIAS
La complejidad y amplitud de una
emergencia.
La cantidad y calidad de los recursos

disponibles para controlar o mitigar una
emergencia.
La cooperación entre las instituciones que

participan de la emergencia.
Procedimientos inadecuados.
Funcionamiento y organización inadecuados

por parte del Comando de Incidentes.
Falta de preparación para la emergencia.
No asumir los roles e instrucciones

emanadas del Comando de Incidentes.
Planificación
Acciones
Correctivas Organización
SCI PROMUEVE
LA CONSTANTE
Ejercitación
Capacitación
Equipamiento
¿ CUANDO APLICAMOS UN SCI ?

CARACTERÍSTICAS Y PRINCIPIOS
Características
Estandarización
SCI Principios
Terminología común
Asumir y transferir el mando
Mando Cadena de mando y unidad de mando
Comando unificado
Manejo por objetivos
Planificación y estructura Plan de acción del incidente
organizacional Organización modular
Alcance de control
Instalaciones
Instalaciones y recursos
Manejo integral de los recursos
Manejo de las Comunicaciones integradas
comunicaciones e
Manejo de la información e inteligencia
información
Responsabilidad
Profesionalismo Oportunidad y pertinencia de los
recursos
1. ESTANDARIZACIÓN
Terminología Común:
•Funciones y niveles del sistema organizacional.
•Instalaciones con denominación precisa
•Comunicaciones sin códigos
TE
E
N
•Recursos N DA
MA
CO
OPER
AC IONES
2. MANDO
•Asumir y transferir el
mando.
•Cadena de mando y
Unidad de mando.
•Comando Unificado.
3. PLANIFICACIÓN Y ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL
• Manejo por objetivos.
• Plan de Acción del Incidente (PAI).
• Alcance de Control.
• Organización Modular.
P.A.I.
bj eti vos
O
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Est r
as
Táctic
Máxim
o
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Míni
R
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n i z a ción
Orga
4. INSTALACIONES Y RECURSOS
•Puesto de Comando.
•Área de Espera.
•Área de Concentración de Víctimas.
•Campamento.
•Helibase
B PC
H C ACV E
5. MANEJO DE COMUNICACIONES E
INFORMACIÓN
•Comunicaciones integradas.
•Manejo de la información e inteligencia.
6. PROFESIONALISMO
•Responsabilidad.
•Oportunidad y pertinencia de los recursos.
Lección Nº2
FUNCIONES Y
RESPONSABILIDADES
FUNCION MANDO
Es la más alta función del SCI y consiste en
administrar, coordinar, dirigir y controlar los
recursos en la escena ya sea por competencia
legal, institucional, jerárquica o técnica.
LIDERZGO
Es el conjunto de habilidades que un
individuo tiene para influir y motivar a los
respondedores para que trabajen bajo un
objetivo, una dirección y realicen tareas en
circunstancias difíciles, peligrosas
y estresantes .
SCI BUSCA FOMENTAR

• Analizar situaciones en forma integral.
• Trabajar por objetivos, estrategias y
tácticas.
• La toma de decisiones correctas.
• Integrarse en equipos eficientes.
• El empoderamiento.
• El estimular e incentivar a los miembros de
un grupo.
CARACTERÍSTICAS DE UN LIDER
1. Garantizar el desarrollo de prácticas seguras
2. Integridad
3. Toma de decisiones
4. Manejo del Stress
5. Controlar los Impulsos
6. Paciencia y Serenidad
7. Buena salud física y emocional
8. Capacidad de Comunicación
9. Capacidad de Planificación
MODOS DE MANDO
Hay dos modos de ejercer el mando:
•Mando Único.
•Comando Unificado.
De acuerdo a lo establecido en los protocolos.

RESPONSABILIDADES
COMANDANTE INCIDENTE
•Asumir el mando.
•Establecer el Puesto de Comando (PC).
•Velar permanentemente por la seguridad en el
incidente.
•Evaluar la situación.
•Determinar los objetivos, prioridades
inmediatas, estrategias y tácticas a seguir.
RESPONSABILIDADES
•Establecer el nivel de organización necesaria y
monitoreo continuo.
•Administrar los recursos.
•Elaborar, aprobar e implementar el PAI.
•Coordinar las actividades del Staff de
Comando y Secciones.
•Aprobar solicitudes de recursos adicionales o
su desmovilización.
RESPONSABILIDADES
•Autorizar la entrega de información a los
medios noticiosos.
•Aprobar la desmovilización de los recursos
cuando sea apropiado.
•Asegurar que los reportes post-incidente estén
completos.
•Presentar el Informe Final.
FUNCIÓN PLANIFICACIÓN
•Prever las necesidades en función del incidente.
•Recolectar, analizar y difundir la información
acerca del desarrollo del incidente a lo interno
de la estructura.
•Llevar el control de los recursos y de la
situación.
FUNCIÓN PLANIFICACIÓN
•Elaborar el PAI para el

siguiente periodo
operacional.
•Recopilar toda la
información escrita del
incidente.
•Planificar la desmovilización
de todos los recursos del
incidente.
FUNCIÓN OPERACIONES
•Participar, implementar y ejecutar el PAI.
•Determinar las estrategias y tácticas.
•Determinar las necesidades y solicitar los
recursos adicionales que se requieran.
FUNCIÓN LOGÍSTICA
•Proporcionar instalaciones,
servicios y materiales para
apoyo durante un evento,
operativo o incidente.
•Garantizar el bienestar del
personal de respuesta al
proporcionar agua,
alimentación y servicios
médicos.
FUNCIÓN LOGÍSTICA
Además es responsable de proporcionar el
equipo de comunicaciones, suministros,
transporte y cualquier cosa que se necesite
durante el incidente.
FUNCIÓN ADM. Y
FINANZAS
Lleva el control de todos los aspectos del
análisis financiero y de costos del incidente.
OFICIAL DE SEGURIDAD
•Detectar los problemas relacionados con la

seguridad del incidente.
•Garantizar la seguridad del personal de
respuesta.
OFICIAL DE SEGURIDAD
•Evaluar situaciones peligrosas.

•Desarrollar medidas de
seguridad para el personal.
•Detener acciones inseguras o
abortar una operación.
OFICIAL DE
INFORMACIONES
•Divulgar la información y
mantener las relaciones con
los medios de
comunicación.
•Obtener y proporcionar
información de todas las
funciones.
•Preparar los comunicados
de prensa y establecer el
punto de información.
OFICIAL DE ENLACE
•Contactar y mantener el enlace para los

representantes de las instituciones de ayuda y
cooperación. Esto incluye a los organismos de
primera respuesta, salud y otras
organizaciones.
•Mantener un directorio actualizado de los

representantes de cada una de las
instituciones.
OFICIAL DE ENLACE
Monitorear las operaciones del incidente con

el fin de identificar cualquier problema actual o
potencial entre las instituciones de respuesta.
FUNCIONES C.I.
En el SCI, el CI asume inicialmente todas las
funciones y las delega para mantener su alcance
de control.
MANDO
OPERACIONES
PLANIFICACIÓN
LOGÍSTICA
ADMINISTRACIÓN / FINANZAS
SEGURIDAD
INFORMACION PÚBLICA
ENLACE
ESTRUCTURA FUNCIONAL
SCI
Mando
Seguridad
Info. Pública
Enlace
Administración/
Planificación Operaciones Logística Finanzas
Lección Nº3
INSTALACIONES
Y RECURSOS
PUESTO DE COMANDO
Lugar desde donde se ejerce

la función de mando.
AREA DE ESPERA
Lugar donde se concentran los

recursos disponibles mientras esperan
ser asignados.
AREA CONCENTRACIÓN VÍCTIMAS

Es la instalación donde se efectúa la
clasificación, estabilización y transporte de las
víctimas de un incidente
ACV

•Seguro, libre de amenazas.
•Cercano a la escena, cuidando que el viento y
el declive del terreno no ponga en riesgo al
personal y a los pacientes.
•Accesible para los vehículos de transporte.
•Fácilmente ampliable
•Aislado del público, idealmente fuera de la
vista.
•El ACV debe estar preparado para un flujo
eficiente, tanto de las víctimas como del
personal médico.
BASE
Lugar físico donde se

coordinan y administran las
funciones logísticas primarias.
CAMPAMENTO
•Varios campamentos.
•Cada campamento requiere de un

C
encargado.
•Se les designa con un nombre

geográfico o número.
HELIBASE
Instalación fija de
estacionamiento,
reabastecimiento,
mantenimiento,
reparación y
equipamiento de
helicópteros.
H
HELIPUNTO
H1
RECURSOS
Personal y/o equipamiento

disponibles para ser
enviados a un incidente.
CATEGORÍA DE LOS RECURSOS
Recurso Simple
Equipo de Intervención
Fuerza de Tarea
RECURSOS SIMPLES
Es el equipamiento y su complemento de
personal que pueden ser asignados para
una acción táctica en un incidente.
EQUIPOS DE INTERVENCIÓN
Conjunto de recursos simples de una misma
clase y tipo, (dentro del alcance de control),
autosuficientes, operando en un mismo lugar,
con un líder y comunicaciones.
FUERZA DE TAREA
Cualquier combinación y número de recursos
simples (dentro del alcance de control),
autosuficientes, de diferente clase y/o tipo que
se constituyen para una necesidad operativa
particular, operando en un mismo lugar, con un
líder y comunicaciones.
ESTADO DE LOS RECURSOS
ASIGNADO: se le ha dado una tarea

específica y está trabajando.
DISPONIBLE: recurso que está listo para una
asignación inmediata y se encuentran en el
área de espera.
NO DISPONIBLE: recurso que no puede
utilizarse.
BENEFICIOS DE LA CORRECTA
ELECCIÓN
•Cumplir con la tarea.
•Garantizar la seguridad de los recursos.
•Asegurar la efectividad de costos de la
operación.
Lección Nº4
ESTABLECER SCI Y
TRANSFERENCIA MANDO
MODOS DE EJERCER MANDO
•Mando Único
•Comando Unificado
Ocho pasos a seguir si Ud. es el primero en

llegar a la escena con capacidad operativa:
1. Informar a su base de
su arribo a la escena.
2. Asumir el mando y
establecer el Puesto
de Comando.
3. Evaluar la situación.
4. Establecer un perímetro de seguridad.
5. Establecer los objetivos.
6. Determinar las estrategias y tácticas.
7. Determinar la necesidad de recursos y

posibles instalaciones.
8. Preparar la información y en caso necesario,

transferir el mando.
CONDICIONES
•Seguridad.
•Visibilidad.
•Facilidades de acceso y circulación.
•Disponibilidad de comunicaciones.
•Lugar alejado de la escena, del ruido y la
confusión.
•Capacidad de expansión física.
PRIORIDADES A CONSIDERAR
• Salvar vidas
• Proteger la propiedad
• Conservar el medio
ambiente
OBJETIVOS P.A.I.
•Específicos.
•Observables.
•Alcanzables.
•Evaluables.
KIT SCI BÁSICO
•Identificación de las instalaciones:

PC, E y ACV.
•Lápices, lapiceros, marcadores,
sacapuntas
•Papel y hojas de papelógrafo en
blanco
•Formularios SCI 201, 207 y 211
KIT SCI BÁSICO
•Protocolos y mapas
•Chalecos de identificación para CI,

JSO y OS
•Tablero y formularios para la

cartelera de comando
KIT SCI BÁSICO

•Cinta de enmascarar y alfileres para
tablero o chinches
•Tablillas con prensa para escribir.
•Maletín
EJERCICIOS PRÁCTICOS

Sistema Comando de Incidentes

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¿QUÉ ES UNA BRIGADA DE EMERGENCIAS?

¿QUÉ ES UNA BRIGADA DE EMERGENCIAS?

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El Sistema de Comando de Incidentes, fue

Sistema organizado de roles, responsabilidades

 SISTEMA: Ordenamiento de elementos o

Todo Sistema de Comando de Incidentes debe

¿Cuáles son las ventajas de adoptar un SCI,

Un incremento de la efectividad técnica de la

El perfeccionamiento de la seguridad del

Optimiza las acciones de supervisión, las

¿ Cuáles las funciones de un SCI ?

 Asignar la responsabilidad del Comando o

 Actuar de acuerdo a los planes de acción y de

FACTORES QUE AFECTAN EL

La cantidad y calidad de los recursos

La cooperación entre las instituciones que

Funcionamiento y organización inadecuados

Falta de preparación para la emergencia.

No asumir los roles e instrucciones

¿ CUANDO APLICAMOS UN SCI ?

SCI BUSCA FOMENTAR

De acuerdo a lo establecido en los protocolos.

•Elaborar el PAI para el

•Detectar los problemas relacionados con la

•Evaluar situaciones peligrosas.

•Contactar y mantener el enlace para los

•Mantener un directorio actualizado de los

Monitorear las operaciones del incidente con

Lugar desde donde se ejerce

Lugar donde se concentran los

AREA CONCENTRACIÓN VÍCTIMAS

AREA CONCENTRACIÓN VÍCTIMAS

AREA CONCENTRACIÓN VÍCTIMAS

Lugar físico donde se

•Cada campamento requiere de un

•Se les designa con un nombre

Personal y/o equipamiento

CATEGORÍA DE LOS RECURSOS

ESTADO DE LOS RECURSOS

ASIGNADO: se le ha dado una tarea

MODOS DE EJERCER MANDO

Ocho pasos a seguir si Ud. es el primero en

4. Establecer un perímetro de seguridad.

5. Establecer los objetivos.

6. Determinar las estrategias y tácticas.

7. Determinar la necesidad de recursos y

8. Preparar la información y en caso necesario,

KIT SCI BÁSICO

•Identificación de las instalaciones:

KIT SCI BÁSICO

•Chalecos de identificación para CI,

•Tablero y formularios para la

KIT SCI BÁSICO

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