REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

VICEMINISTERIO DE EDUCACION PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ACADEMIA MILITAR DE LA GUARDIA NACIONAL BOLIVARIANA

TIPOS DE SITUACIONES DE ORDEN

PUBLICO
DOCENTE:
CNEL. OVELY AGUILAR FERNANDEZ.

ESTUDIANTES:
ALF. SIFONTES R. ANDRES E.
C.I.: V-27.330.487
ALF. GODOY V. FERNANDO.
C.I.: V-29.752.932
ALF. HERNANDEZ G. RAY J.
C.I.: 30.792.299
ALF. RIVERO V. YELIBETH.
C.I.: V-29.721.418
ALF. URDANETA R. RAMON A.
C.I.: V-26.550.253
CAD/IV. BOLIVAR HURTADO.
C.I.: V-29.752.549

CARACAS, MARZO DEL 2023.

NIVEL IDEAL
• El nivel ideal se corresponde a una situación de plena armonía y convivencia
social disciplinada, observancia a la norma y al orden jurídico, en donde el
Estado a través de los Cuerpos de Policía (Nacional, Regional y Municipal),
Órganos de Seguridad del Estado y la Fuerza Armada Nacional Bolivariana a
través de la Guardia Nacional Bolivariana, realizan operaciones de
mantenimiento para garantizar la paz social y la convivencia ciudadana en
espacios públicos, mediante un conjunto de acciones y métodos.
• En las operaciones de mantenimiento del Orden Público, se cumple con la
prevención de la comisión de delitos, se controla y vigila las vías de circulación
y el tránsito, así como se facilita la resolución de conflictos mediante el
diálogo, la mediación y la conciliación de las y los ciudadanos, y se practican
detenciones o arrestos en virtud de una orden judicial, o cuando la persona sea
sorprendida en flagrancia en la comisión de delitos de conformidad con la
Constitución y la ley.
NIVEL I
• Se corresponde a una situación plenamente garantizada en la Constitución de la
República Bolivariana (CRBV), fundamental en la protección del derecho a la vida, la
libertad y la seguridad de las personas, tal como se garantiza en la Declaración
Universal de Derechos Humanos y se reafirma en el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos, específicamente lo contemplado en el artículo 68 de la CRBV, el
cual señala que los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a manifestar,
pacíficamente y sin armas, sin otros requisitos que los que establezca la ley y además
prohíbe el uso de armas de fuego y sustancias tóxicas en el control de referidas
manifestaciones.
• En este nivel, se debe mantener una objetiva apreciación de la situación, considerando
las áreas críticas, debiendo prever los medios y equipos necesarios que pudieran ser
requeridos en caso de cambiar el entorno. La competencia de las autoridades es
concurrente entre el Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y
Paz (órgano rector), el Ministerio del Poder Popular para la Defensa y el Comando
Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (CEOFANB).
NIVEL II
• Dado que todas las personas están autorizadas a participar en reuniones
lícitas y pacíficas, de conformidad con la norma suprema citada
anteriormente (Art. 68 CRBV, 1999) y de acuerdo con los principios
consagrados en la Declaración Universal de Derechos Humanos y en el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, ocurre también que
grupos de personas sin la debida autorización de la primera autoridad civil
de la jurisdicción, ejercen tal derecho, por lo que de acuerdo a lo establecido
en el artículo 44 de la Ley de Partidos Políticos, Reuniones Públicas, y
Manifestaciones, el cual textualmente señala: Las autoridades competentes
deberán tomar todas las medidas preventivas tendientes a evitar las
reuniones públicas o manifestaciones para las cuales no se haya hecho la
debida participación o las que pretendan realizarse en contravención a las
disposiciones de la presente Ley. Por ello, se hace necesaria y conveniente
la participación de las operaciones de control por parte de la FANB a
través de la GNB.
• .
• En este nivel, se ejecutarán emplazamientos preventivos y se bloquearan los
accesos no autorizados, no se usaran armas de fuego, ni artificios
lacrimógenos, respetando en todo momento los Derechos Humanos de las
personas. Igualmente, la competencia de las autoridades es concurrente entre
el Ministerio del Poder Popular para para Relaciones Interiores, Justicia y
Paz (mantiene la Rectoría), el Ministerio del Poder Popular para la Defensa
y el CEOFANB coopera, a través de la GNB.
NIVEL III
• En este nivel, se presentan manifestaciones violentas desde el inicio o bien
sea porque la manifestación pacífica paso a ser violenta. Ante tales
circunstancias, se prevén dos escenarios: primero, cuando los Cuerpos de
Policía pueden y logran el restablecimiento del orden a través de la
dispersión, manteniéndose la Guardia Nacional Bolivariana en estado de
alerta.
• El segundo escenario se corresponde con situaciones donde los
manifestantes muestran agresiones y comportamiento violentos que logran
romper el cerco policial, por lo que se amerita la intervención de las
operaciones de restablecimiento del Orden Público, por parte de la Guardia
Nacional Bolivariana. La GNB asume el control del cuerpo policial
desbordado, que pasa a cooperar bajo sus instrucciones, momento en el cual
la Fuerza Armada Nacional Bolivariana a través de las unidades
especializadas en el restablecimiento del Orden Público del Ejército, Armada
y Aviación, deberán estar alerta y presto para cooperar.
• La competencia de las autoridades es concurrente entre el Ministerio del
Poder Popular para Relaciones Interiores, Justicia y Paz (mantiene la
Rectoría), el Ministerio del Poder Popular para la Defensa y el CEOFANB
cooperan y participa a través de la GNB.
NIVEL IV
• En este nivel, las operaciones de restablecimiento del Orden Público
efectuadas por la GNB con cooperación de las Policías, no logran sus
propósitos de restablecimiento, siendo insuficientes.
• Las manifestaciones son simultaneas a nivel nacional y se tornan más
violentas, se evidencia el uso de armas de fuego por parte de los
manifestantes produciéndose pérdidas de vidas humanas, los medios de
comunicación social y grupos desafectos al Gobierno Nacional llaman a la
desobediencia civil, se producen daños y lesiones a terceros ajenos a las
protestas, se producen saqueos y graves daños a las propiedades,
generándose un estado de conmoción interior, el cual ya no es de Orden
Público, sino de Orden Interno.
• Ante tales situaciones, el Presidente de la República y Comandante en Jefe,
ordena la intervención de la FANB a través de las unidades especializadas
para las operaciones de restablecimiento del Orden Público, a cargo del
Ejército Bolivariano, la Armada Bolivariana y la Aviación Militar
Bolivariana, bajo la conducción de la GNB y supervisión del Comando
Estratégico Operacional de la FANB.
• En estas operaciones de restablecimiento del Orden Público los funcionarios
y funcionarias de la FANB no podrán usar armas de fuego letales, se
limitarán únicamente al uso de medios y equipos de Orden Público, los
cuales serán empleados debidamente atendiendo al entrenamiento en las
técnicas del Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza, para garantizar en
todo momento el respeto a los Derechos Humanos.
ORGANO RECTOR
• De conformidad con lo establecido en el artículo 332 CRBV, el Ejecutivo
Nacional, para mantener y restablecer el Orden Público, garantizar la
protección a los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, debe apoyar
las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el pacífico disfrute
de las garantías y derechos constitucionales, de conformidad con la ley,
organizó:
• 1. Un cuerpo uniformado de Policía Nacional.
• 2. Un cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas.
• 3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y administración de emergencias
de carácter civil.
• 4. Una organización de protección civil y administración de desastres.
• Estos órganos, son considerados de seguridad ciudadana, y por su naturaleza
son de carácter civil y siempre respetarán la dignidad y los Derechos
Humanos sin discriminación alguna, la función de éstos constituye una
competencia concurrente entre los estados y municipios.
• En estas operaciones de restablecimiento del Orden Público los funcionarios
y funcionarias de la FANB no podrán usar armas de fuego letales, se
limitarán únicamente al uso de medios y equipos de Orden Público, los
cuales serán empleados debidamente atendiendo al entrenamiento en las
técnicas del Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza, para garantizar en
todo momento el respeto a los Derechos Humanos.
ANEXO