Licenciatura en Seguridad y Políticas Públicas

Prevención en materia de seguridad

Indicios médicos

Examen Examen Examen físico

médico de la psicológico de de la presunta
presunta la presunta víctima
víctima víctima
Fotografías

De las lesiones

De los locales donde se haya

realizado la tortura (exterior e
interior)

De todos los indicios

Cuestiones de Género
•Con fecha 13 de septiembre de 1999 se reformó el
artículo 102, apartado B constitucional, en el cual se
señala que la Comisión Nacional de los Derechos
Humanos es un organismo que cuenta con
autonomía de gestión y presupuestaria, así como
personalidad jurídica y patrimonio propios. El
objetivo esencial de este organismo es la
protección, observancia, promoción, estudio y
divulgación de los Derechos Humanos previstos por
el orden jurídico mexicano.
 Recibir quejas de presuntas violaciones de derechos humanos.

Conocer e investigar presuntas violaciones de D.H. en los siguientes

casos:
• Actos u omisiones de autoridades administrativas de carácter federal.
• Cuando los particulares cometan ilícitos con la tolerancia o anuencia de un servidor
público
• Cuando el servidor público se niegue a ejercer sus atribuciones .
Formular recomendaciones públicas no vinculatorias y denuncias y

Atribuciones quejas ante las autoridades.

Conocer y decidir las inconformidades por omisiones en que incurran los

organismos de D.H.

Procurar la conciliación entre autoridades y quejosos.

Impulsar la observancia de los D.H.

Proponer a las autoridades promover cambios en la ley para la protección de los D.H.

Promover el estudio, la enseñanza y divulgación de los D.H.

Expedir su reglamento interno

Elaborar y ejecutar programas preventivos en materia de D.H.

Presidir y garantizar el cumplimiento de las atribuciones conferidas al Mecanismo

Nacional de Prevención.
Supervisar el respeto de los D.H. en los centros penitenciarios y de readaptación
social.
Formular programas y proponer acciones en coordinación con dependencias que
impulsen el cumplimiento de los Tratados en materia de DH
Proponer al Ejecutivo Federal la suscripción de convenios internacionales en materia
de D.H.
La observancia del seguimiento, evaluación y monitoreo en materia de igualdad

Investigar los hechos que constituyan faltas graves de derechos humanos.

Las demás que otorgue la ley.

 Consultas formuladas
por autoridades,
Actos y resoluciones de Resoluciones de
particulares u otras
organismos electorales. carácter jurisdiccional
entidades, sobre la
interpretación de la ley

Examinar cuestiones
Conflictos entre
jurisdiccionales de
particulares
fondo
•Además, de acuerdo al artículo
105 fracción II inciso g) de la
Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, el Presidente
de la CNDH, puede presentar
acciones de inconstitucionalidad
ante la Suprema Corte de Justicia
de la Nación, en un plazo de treinta
días naturales posteriores a la
publicación de la expedición,
reforma o modificación de leyes de
carácter federal, estatal y del
Distrito Federal, así como de
Tratados Internacionales cuando se
estime que vulneren derechos
humanos y resulten incompatibles
al texto constitucional o tratados
internacionales suscritos por el
Estado Mexicano.
 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Decretos

Política de igualdad de género, no discriminación, inclusión, diversidad, y acceso a una vida libre
de violencia
Jurídico
Ley de la CNDH
Marco

Reglamento interno de la CNDH

Reglamento de Transparencia y acceso a la información de la CNDH

Reglamento del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes.
Reglamento sobre el premio
nacional de los D.H.
Estatuto del Servicio Civil de
Carrera de la CNDH
Código de Ética de la CNDH
Reglamento interno del
Manual de Organización.
centro nacional de D.H.
Designación de la CNDH
Convenio entre la CNDH y el
como Mecanismo Nacional
gobierno federal para la
para Prevención de la
Prevención de la Tortura
Tortura
Código de Conducta de la
CNDH
Amenazas

Delincuencia Grupos Vulnerabilidades

Narcotráfico Terrorismo
organizada armados en fronteras

• Coerción que • Manifestación • La manifestación • Esta amenaza se • Deficiente vigilancia

grupos delictivos potencia por de algunos tramos de
más significativa de ideas no las fronteras
pretenden ejercer de la puede ser por el factores
terrestres;
sobre autoridades; delincuencia uso de las geopolíticos, como • Flujos migratorios de
• la cooptación de la vecindad con
organizada. armas. Estados Unidos de
indocumentados.
miembros de las • Tráfico ilícito de
instituciones de América y Canadá; armas, drogas y
seguridad pública y • Tráfico de armas personas;
procuración y de destrucción • Violencia.
administración de masiva o sus
justicia precursores.
Riesgos: Conflictos
políticos y
sociales

Desequilibrio
Pérdida de
en el desarrollo
cohesión social
nacional

Medio
ambiente y Dinámicas
calentamiento migratorias
global

Pandemias y
epidemias
 Control Planeación y ejecución

ción De
cis
rd ina ión
Co
o
n cia
lige
ac ión Int
e
rm
Info

Asesoramiento

Sistema Nacional de
Objetivos: Control 3. Mantener la unidad de la
Federación
Planeación y ejecución

1. Preservar la soberanía
e independencia
ción y defender el
nacionales
De
cis 4. Proporcionar seguridad y
r d ina ión mantener el funcionamiento
Co
o territorio;
de las instalaciones n cia
lige
ac ión
estratégicas del país
Inte
rm
2. Mantener el orden Info
constitucional y el
5. Efectuar la legítima defensa
fortalecimiento de las
Asesoramiento de los intereses vitales de la
instituciones democráticas de
nación, resguardándolos de
gobierno, con plena vigencia
las presiones provenientes del
de un estado de derecho
exterior
6. Desactivar inercias que
tornen inviable el desarrollo
económico, social y político,
para preservar la democracia
Agua y seguridad nacional
Artículo 27. La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del
territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el
derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad
privada.

Su disponibilidad debe
considerarse como asunto
de seguridad nacional.
Koffi Annan (2001)

El Consejo Mundial del Agua (2000)

La crisis hídrica internacional, no tiene que ver con tener
poca o mucha agua, es una crisis de gobernanza del agua
que tiene como resultado que millones de seres humanos,
así como el medio ambiente, sufran gravemente.
“la crisis del agua es ya una crisis que tiene que ver con la
gobernabilidad mundial, en este nuevo siglo, el agua, su
saneamiento y su distribución equitativa representan
grandes desafíos sociales para nuestro mundo, debemos
poner a salvo el suministro mundial de agua potable y
garantizar que todos tengan acceso a la misma”
Alimentación y Seguridad Nacional.

Artículo 4. – 3er. Párrafo: “Toda persona tiene derecho a la alimentación

nutritiva, suficiente y de calidad. El Estado lo garantizará

Obligación del
Estado
A nivel internacional los precios de El ámbito territorial y deterioro de
los alimentos han generado una los ecosistemas
crisis

Evidencio los problemas de

mercados

Necesidad de construir una La complejidad social

gobernanza global

Disminución de ingresos en la La complejidad política

población

La complejidad económica
Migración.
 Migración
Artículo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos
todas las personas gozarán de los derechos
humanos reconocidos en esta Constitución y en
los tratados internacionales de los que el
Estado Mexicano sea parte, así como de las
garantías para su protección, cuyo ejercicio no
podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los
casos y bajo las condiciones que esta
Constitución establece.
"la migración es básicamente
el movimiento territorial de
personas que trasladan su
espacio de vida a otro”
Aurora Sierra Sosa (2006)
 Interna y Externa
•Artículo 2. Apartado B, fracción VIII. Establecer políticas sociales
para proteger a los migrantes de los pueblos indígenas, tanto en el
territorio nacional como en el extranjero…

•Artículo 11. Toda persona tiene derecho para entrar en la

República, salir de ella, viajar por su territorio y mudar de
residencia, sin necesidad de carta de seguridad, pasaporte,
salvoconducto u otros requisitos semejantes…

•…Por lo que toca a las limitaciones que impongan las leyes sobre
emigración, inmigración y salubridad general de la República, o
sobre extranjeros perniciosos residentes en el país.
 Migración a EUA

Lo que conlleva
Baja remuneración Inestabilidad financiera
generándose
y Crisis
Ofrecer empleo
Poco crecimiento

Situación social Denota En su mayoría Personas del

Incapacidad Migración
campo
Situación económica

Buscan
Es un componente

Situación política
Crecimiento de las Implica
Salir de la pobreza
ciudades
Cambio

Debido
Crecimiento poblacional Llevo a Proceso de Ejemplo México, Guadalajara,
indiscriminado industrialización Monterrey y Juárez
No se puede
Debe
impedir Regularse
Trata de personas (10-38 propia ley)

Lenocinio (206 CPF)

Tráfico de personas (159 LM)

Robo

Delitos sexuales
Gestión de calidad
Capacidad de respuesta
Dirección por procesos y
satisfacción de las demandas y
fomento del trabajo en equipo
expectativas de los usuarios

Valoración de las personas,

triangulo de la satisfacción de Gerencia de control y
las autoridades- el personal – aseguramiento de calidad
los usuarios

Mejora continua Certificación

Villanueva 2000
Obstáculos que condicionan la calidad en la gestión policial

Excesiva
Exceso de Jerarquía Centralización
reglamentación

Fragmentación de Fragmentación de
Control
funciones tareas

Excesivos y
Rigidez de
Rigidez del servicio distorsionados
organizaciones
civil niveles de
gremiales
politización
Elementos
fundamentales
del
Enfoque de
gestión. DEFINIR EXPLÍCITAMENTE RECONOCER LA GESTIÓN REDEFINIR IMÁGENES DE LA
METAS Y PROPÓSITOS POLÍTICA COMO FUNCIÓN GESTIÓN OPERATIVA Y PRESTAR
CLAVE DE LA GESTIÓN PÚBLICA ATENCIÓN A LA INNOVACIÓN
Condiciones para desarrollar un enfoque
útil del valor público

Reflexión
sustantiva
sobre lo
valioso y
lo eficaz

o Dia
la d gnó
etal iable exp stic
is d sv e e o
á li ue e ent
s po ctativ de la
An lo q vam líti
cas as s
ti
de pera
o

More 1998
Finalidad, integrar las
dimensiones:

Administrativ
Política Sustantiva
a