DERECHO AERONAUTICO

UNIDAD 1
 CONCEPTO DE DERECHO AERONAUTICO
Es el conjunto de normas, nacionales e internacionales, que
regulan la navegación aérea, el desarrollo y utilización de
infraestructuras y las relaciones jurídicas que pueden derivar
del uso del espacio aéreo.
 DENOMINACIÓN DE LA DISCIPLINA
Es partir de la segunda mitad de este siglo, que con la creciente ciencia
de la aviación que comienza a desarrollarse en forma técnica y
uniformada, y, dada la necesidad eminente del imperio legal en la
misma que nace al mundo una nueva ciencia jurídica que signa con
diversas denominaciones, tales como: Derecho Aéreo, Derecho
Aviatorio, Derecho Aeronáutico, Derecho de Transportes Aéreos o
Derecho Espacial.

Sea cual fuere el criterio sustentado para imponer la denominación, en

forma inequívoca se puede decir, que ésta siempre se refiere a la
actividad directa o indirecta desarrollada por el hombre en el ESPACIO,
el cual se extiende por encima de la SUPERFICIE TERRESTRE O
MARITIMA en torno al globo terráqueo.
DERECHO AERONAUTICO

UNIDAD 2
CARACTERISTICAS DEL DERECHO AERONAUTICO
Reglamentarismo
Fue el jurista francés Maurice Lemoine quien por primera vez
sostuvo que el reglamentarismo es uno de los caracteres del
Derecho aeronáutico. Lo afirmó sobre la base del poder de
policía que ejerce el Estado frente a una actividad que
engendra peligro para quien la ejerce y para quienes se hallan
en la superficie y pueden ser afectados por la misma.
Politicidad
La politicidad es uno de los caracteres de la materia en razones de
orden militar y de relaciones internacionales, aludiendo a la teoría de
la indivisibilidad del poder aéreo, en tanto y en cuanto el mismo se
conforma en cada país con la aviación militar y con la civil.

Por cierto que la política de las relaciones internacionales influye en

muchas otras ramas del Derecho, pero en ninguna como en la que nos
ocupa, como sentenció el ilustre jurista italiano Fragali hace mucho
tiempo: “La característica política del derecho aeronáutico no debe
considerarse, por tanto, una singularidad suya; lo que no excluye que
deba reconocerse una intensa reacción de la política sobre el derecho
aeronáutico, mayor que toda la que se opera en las otras disciplinas”.
El espacio aéreo
El espacio aéreo es el medio en el cual se desenvuelven las actividades
de aeronavegación, y en donde ocurren la mayor parte de los
problemas cuya regulación corresponde a la mencionada rama del
derecho.

En lo relativo a su definición, cierta unanimidad existe: espacio aéreo

es la porción de la atmósfera comprendida entre el suelo y la altura
hasta donde, natural o artificialmente, la vida es posible para los
hombres.
DERECHO AERONAUTICO

UNIDAD 3
EL DERECHO AERONÁUTICO Y SU RELACIÓN
CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO
DERECHO INTERNACIONAL

Las relaciones con el Derecho internacional surgen ya desde el

nacimiento del Derecho aeronáutico, porque según dice fue el
Convenio de París de 1919 el documento que inició el
desarrollo normativo de la materia.
DERECHO CIVIL

El Derecho civil ha sido la base de numerosas regulaciones

aeronáuticas en muchas instituciones del Derecho que me
ocupa, como es el caso, por ejemplo, en materia de contratos,
de responsabilidad de los protagonistas de la actividad aérea,
de propiedad de aeronaves y de los derechos y obligaciones
de quienes participan de la actividad o se sirven de ella.
DERECHO COMERCIAL

El Derecho comercial, especialmente en materia de contratos

y de la comercialización de los productos del gran universo del
transporte aéreo y sus derivaciones.- Allí se encuentra
también la base del ahora denominado “derecho de la
competencia”
DERECHO ADMINISTRATIVO

El Derecho administrativo no solo en todo lo concerniente a la

actividad de los organismos reguladores de la aeronáutica
civil, sino en el conjunto de la actividad aeroportuaria, en la
cual el dinamismo del Derecho aeronáutico ha receptado
nuevos principios y conceptos y ha recibido importantes
instituciones del Derecho administrativo.
DERECHO PENAL

Las conductas dolosas y culposas tienen una antigua vinculación con la actividad
aérea, no solo en el campo de los delitos, sino además en el de las faltas o
contravenciones. Desde los primeros pasos de la actividad normativa de la aviación
en el mundo, se ha dado lugar a disposiciones de índole penal, no solo en el campo
interno de los Estados, sino en el internacional. El Código Internacional del Aire,
concluido el año 1930 en el Congreso de Budapest por el Comité Jurídico
Internacional de la Aviación, tuvo una parte dedicada,
precisamente, a esta temática y ella integra, asimismo, de modo importante el
intenso esfuerzo desplegado por la comunidad aeronáutica internacional para
enfrentar el desenvolvimiento de las actividades terroristas actuales.
FUENTES DEL DERECHO AERONAUTICO
Dentro de las definiciones descritas, analógicamente podemos deducir las
fuentes del Derecho Aeronáutico, y, citar como fuentes propias a las
siguientes:
- Convenios Internacionales,
- Convenios Bilaterales,
- Convenios Multilaterales,
- Convenios Multilaterales Generales (Derecho Publico),
- Convenios Multilaterales Particulares (Derecho Privado),
- La Doctrina,
- La Jurisprudencia,
- La Costumbre y
- La Ley
 CONVENIOS INTERNACIONALES
Es inexorablemente necesario el afirmar en forma categórica de que los «convenios
internacionales», en especial en lo que esta materia respecta, están por encima de
cualquier Ley de en la Republica, y, esto precisamente porque el Derecho Aeronáutico
es casi el único, en el que se da la circunstancia de que los tratados internacionales
fueron y son dictados anteriormente a la Ley interna, si tomamos en cuenta de que
luego que se aprobara el Convenio de Paris de 1919, el cual es considerado como el
principio de la historia de este Derecho, es el marco general de todas las disposiciones
legales aeronáuticas del mundo, dicho en otras palabras todas las leyes o códigos
aeronáuticos tienen que adaptarse a dicho convenio; además, es un hecho establecido
de que el Convenio de París constituye un estatuto internacional de la aviación, por la
diversidad de materias insertas en el mismo. Es más se dictó luego de concluida la
Primera Guerra Mundial, y, tuvo vigencia hasta que se efectuara el Convenio de
Chicago de 1944, cual el que lo suple y está actualmente en vigencia.
CONVENIOS BILATERALES

Tal como su nombre lo indica, son los que se efectúan

entre DOS países destinados a regular lo concerniente a
sus intereses recíprocos, casi exclusivamente referidos a
los servicios regulares de transporte aéreo;
CONVENIOS MULTILATERALES

Son los relacionados con las vinculaciones aeronáuticas

de varios países, perteneciendo a ésta categoría la
Convención de Varsovia de 1929, el Convenio de Chicago
de 1944, Convención de Roma de 1952 y otros
COSTUMBRE

Empezaremos por decir que "la costumbre es el hecho

repetido y constante de efectuar un determinado acto en
la vida" y si bien es considerada como fuente formal del
Derecho Aeronáutico, no se la puede destacar como
inminentemente importante debido precisamente al
carácter novísimo de ésta disciplina jurídica.
JURISPRUDENCIA

Esta es considerada como una fuente de vital importancia

dentro del Derecho Aeronáutico, puesto que día a día se
va incrementando, y, tal como se manifiesta en el libro
Fundamentos de Derecho Aeronáutico, todo de acuerdo
a la actividad aviatoria existiendo íntima relación entre
ambos, tal como se demuestra en países donde se ha
intensificado la misma, como ocurre en los Estados
Unidos, Francia. Inglaterra, Alemania. Etc.
DOCTRINA

La mayoría de los Tratadistas Otorgan a ésta Fuente una

especial importancia, puesto que la misma deviene de
todos los estudios que se han efectuado y que se afectan
en forma permanente sobre éste tópico, éstos son los
que han servido originalmente para la formulación de
teorías, así como la organización de Comités.
Asociaciones o Comisiones de Juristas que han gestado
intelectualmente el verdadero Derecho Aeronáutico.
DERECHO AERONAUTICO

UNIDAD 4
CONDICIÓN JURÍDICA DEL ESPACIO AÉREO
Aspecto fundamentalmente en nuestra rama, vale decir, en el Derecho
Aeronáutico es el ESPACIO AÉREO, precisamente porque no podría concebirse
cualquier actividad de ésta índole, ó que persiga la misma sin el ESPACIO
AÉREO, y, esto es muy simple de explicar, ya que, toda actividad aérea
PRECISA, NECESITA, Y, SE DESARROLLA SINE QUAN NON, con el espacio aéreo
de por medio.

A este fin es necesario hacer la diferenciación entre AIRE y ESPACIO AÉREO,

sosteniendo que, el AIRE como elemento móvil y fluctuante pertenece y es
utilizado por todas las personas vivientes, sin embargo, el ESPACIO AÉREO es
el limite del aire, o bien, el lugar que contiene el AIRE, entonces podemos
hacer eco de lo que menciona el Dr. Lanza Borja, sosteniendo, que: “El espacio
Aéreo es el medio donde se desarrolla la mayoría de los actos y hechos
jurídicos vinculados con el transporte y encontrándose en lugar inmediato al
suelo susceptible de propiedad privada”.
Tal como se desprende de la anterior definición, podemos manifestar
categóricamente que el aire, sin limites ni medidas NO ES SUSCEPTIBLE DE
APROPIACIÓN, pero si; el ESPACIO AÉREO constante y limitado, y, éste puede
ser objeto de SOBERANÍA, su limite natural se basaría en la definición de la
EXTENSIÓN objeto de SOBERANÍA, su limite natural se basaría en la definición
de la EXTENSIÓN GEOGRÁFICA de cada territorio, por último diremos,
siguiendo al autor boliviano citado que, se debe considerar al Espacio Aéreo,
como el continente y el Aire como contenido.

En lo que se refiere a la distinción entre Espacio Aéreo y ESPACIO EXTERIOR,

nos basaremos en lo que afirma el Dr. Agustín Rodríguez Jurado, en una de sus
obra denominada “Teoría y Práctica del Derecho Aeronáutico, editado en
Buenos Aires – República Argentina, en el año 1986 en el que señala que
existen tres estratos (capas de aire) donde se desarrolla la actividad
aeronáutica, comprendidos de la siguiente forma:
- El primero de 5.000 a 6.000 metros.
- El Segundo altura hasta de 100.000 metros.
- El tercero y último que son alturas de 500.000 metros.

En base a ello, se puede decir que altitudes superiores a los cien mil metros se
consideran como ESPACIO AÉREO, y, más allá de los 500.000 Mts., se
encuentra en el ESPACIO EXTERIOR, abandonando el Derecho Aeronáutico,
para ingresar en otra disciplina jurídica, que recién está en sus albores, y,
puede denominarse derecho ASTRONÓMICO ó DERECHO ESPACIAL, que, tal
como se dijo anteriormente, NO ESTA INCLUIDO en el Derecho Aeronáutico,
entonces queda clara y nítidamente establecido, que, el límite de altura
vertical del Espacio Aéreo es el de 500.000 Mts.
PRINCIPIOS DE SOBERANÍA DE LOS ESTADOS EN EL ESPACIO AÉREO.-

Ha habido muchos tratadistas que se han ocupado de éste tópico, y, todos

ellos han dado sus definiciones de acuerdo a sus propios lineamientos, sin
embargo, y, dado el principio universal de los que representa la SOBERANÍA
para cualquier ESTADO sea este de Derecho o no, -sin lugar a dudas, podemos
afirmar que la Soberanía de cualquier Estado tiene forzosamente que
extenderse al Espacio Aéreo, que está por encima de SU SUPERFICIE, puesto
que éste, es también PARTE de la misma, por consiguiente y en forma
accesoria debe estar sostenido al mismo régimen, según el tantas veces citado
tratadista Amborossini, en virtud de la relación existente entre lo accesorio y
lo principal, fuera de la atmósfera es un elemento esencial e inseparable del
suelo, sin el cual no se concibe la vida del hombre en la superficie, por tal
circunstancia, es que la propiedad y soberanía del suelo de un Estado se
extiende al Espacio Aéreo correspondientes a dicho Estado.
Este tema tan importante, dado el carácter sui-generis que encierra para cualquier
Estado, FUE RATIFICADO en fecha 7 de Diciembre de 1.944, por el famoso
CONVENIO DE CHICAGO, mismo que ha sido refrendado por 159 países e
incorporando en sus diversas legislaciones positivas e internas.

Es preponderante en este aspecto, sostener de que las teorías de la Liberta

Absoluta, que sostiene que la actividad desarrollada en el aire debe de efectuarse
sin restricciones de ninguna clase, es decir se puede hacer en forma irrestricta lo
que convenga al que lo haga en el espacio aéreo, y, esto en base a la internalización
del Derecho Aeronáutico, sin embargo la Libertad Restringida limita sus derechos a
la Convencion de París de 1919, ratificada por el Convenio de Chicago de 1944; son
diversos los autores de esta materia que, están con una y otra teoría,
particularmente y en mi calidad de catedrático de Derecho Aeronáutico, tengo la
firme convicción, que es precisamente en virtud a la soberanía de todos los Estados,
que, la utilización del espacio aéreo se debe limitar a la Libertad Restringida, tal
como determinan los Convenios Internacionales citados.
Es fundamento esencial, para comprender de que en virtud a la Soberanía, es
precisamente el hecho innegable, que determina, que, el espacio aéreo forma parte
de un Estado, y, esto es precisamente porque cualquier Estado que fuere está no
solo con el Derecho, sino en la obligación determinante y absoluta de precautelar
todos los límites que le pertenecen, entonces es correcto decir que dentro del
termino territorio, como elemento del Estado, teníamos que incluir también al
espacio aéreo.

El autor Charles Rousseau define la Soberanía como “Es el Poder de dar órdenes no
condicionadas y el derecho de no recibirlas de ninguna otra autoridad humana”, si
examinamos el alcance de esta definición, no hay limites para dar órdenes a los que
habitan en un territorio, como que limita el hecho de que nadie le pueda dar
órdenes a un Estado, y, tal como se explicó anteriormente el espacio aéreo que está
encima de la superficie de un país es, también parte de ese país.
LA NAVEGACIÓN AÉREA Y EL DERECHO DE LOS PARTICULARES SUPERFICIARIOS

Por el carácter de INTERNACIONALIDAD que tiene Derecho Aeronáutico, podemos

decir que si es que hay un elemento – sin excepción – que hace que todos los países
del mundo se encuentren unidos, ese se llama ESPACIO AÉREO, esto conlleva a
sostener, que, todos los Estados ofrecen una serie de facilidades, que permiten la
comunicación rápida y directa entre los mismos, sin que exista posibilidades alguna
de objeción a la misma; lo anteriormente vertido, se puede dominar Derecho de
Sobrevuelo y de Aterrizaje, y, en los lugares donde éstos son establecidos,
constituyen Derechos Elementales e Innatos, que nada ni nadie puede desconocer,
salvo que violen los principios más elementales y ataño de Derecho en si, en otras
palabras, violando los mismo, se estaría alterando el orden social de cualquier tipo
de convivencia humana. A éste aspecto cabe señalar, que tal como dice el libro
“Fundamentos de Derecho Aeronáutico”, la doctrina de la Soberanía del Estado
limitada por el Derecho de Tránsito inofensivo, es la más aceptable, siendo consa-
grada por la Convención de París de 1.919 y la de Chicago de 1.944; posteriormente
con el desarrollo humano en el campo espacial se planteó un nuevo problema, entre
los partidarios de la libertad y los de la soberanía del espacio exterior, esta fue
superada con la suscripción del Tratado de 21 de Enero de 1.967, y, en el mismo se
estableció el principio de libertad de exploración y utilización con fines pacíficos del
espacio ultraterrestre, incluso la Luna y otros cuerpos celestes.
 UNIDAD N°4
INFRAESTRUCTURA
• INFRAESTRUCTURA: Es el conjunto de las instalaciones de
tierra indispensables para el trafico aéreo.

• MAS TECNICA HABLANDO: La misma se refiere a todo y cada uno de

los factores, que de una u otra manera cooperan desde la tierra al
normal desarrollo de la aeronáutica.
• AGUSTIN RODRIGUEZ JURADO: El conjunto de instalaciones y
servicios que desde la superficie sirven para las necesidades de
la actividad aeronáutica posibilitando la partida y llegada de
aeronaves controlando y aumentando la seguridad de vuelos.
 CÓDIGO AEREONAUTICO BOLIVIANO
• Es el conjunto de edificaciones, instalaciones y servicios
establecidos en la superficie y destinado a proveer los mismos
medios de seguridad aérea y facilitar un adecuado movimiento
del trafico aéreo.
 AERÓDROMOS
• Se describe como un área de tierra o de agua incluyendo la
pista para despegue y aterrizaje de aeronaves.

DIFERENCIA ENTRE AEREOPUERTO Y AERODROMOS

• El aeropuerto es aquel aeródromo que contiene las

instalaciones adecuadas para los distintos servicios que la
navegación aérea requiere.
 SUPERFICIES QUE SON DENOMINADAS
AEREONAUTICAMENTE DE LA SIGUIENTE MANERA:
• HIDROAEREOPUERTO: Superficie de agua con las respectivas
instalaciones de un aeródromo, cuyo fin es el decolaje y/o
aterrizaje de aeronaves.
• AERODROMO DE EMERGENCIA: Es aquel que se utiliza en caso de
emergencia y que esta ubicado a lo largo de una ruta aérea.
• AERODROMO DE FRONTERA: Aquel que sirve para salidas y
llegadas de aviones del y al territorio boliviano.
• AERODROMOS FLOTANTES: Son aquellos que se instalan en el mar
libre.