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Demanda de bienes
y servicios
Supuestos del modelo clásico
Ahorro
Tasa de
interés deseado
Inversión
deseada
Inversión y ahorro
por año
• Equilibrio en el mercado de
trabajo
Salarios
S
por
Desemple
hora
o
Equilibrio de pleno
empleo
Empleo
OAL
Nivel de
precios
P0
Y0 PIB
real
OAL
Nivel de
precios DISMINUCION EN LA
DEMANDA AGREGADA, DA.
DA0
P0
P1
DA1
Y0 PIB
real
Nivel de
precios OAL
P1 AUMENTO EN LA DEMANDA
AGREGADA, DA.
P0
DA1
DA0
Y0 PIB
real
MODELO KEYNESIANO
Nivel de precios
OAC
P0
DA2
OAC
120
130
120
DA2 DA2
DA1 DA1
6 PIB
real 6 PIB
6.5 real
7
Sección B. Análisis
Sección A. Modelo moderno
Cambios en la curva de oferta agregada a corto y
largo
OA plazo
OA L2 L2
OAC1
Nivel de
precios OAC2
PIB real
cuando
Brecha el nivel de
presente
equilibrio del
ingreso
E1
real por nacional
menor que año es
el nivel
E2 de ingreso
DA1
DA2 pleno
de empleo.
PIB
real
Efectos de corto plazo de una OA estable con un incremento
en la DA: la brecha inflacionaria. En E2 la economía se
encuentra en equilibrio de corto plazo que es superior al nivel de
pleno empleo. A corto plazo, difícilmente se puede obtener
mas de la economía comparado con lo que se puede presentar en una
situación con información completa y ajuste perfecto a largo plazo.
OAL
Nivel de OAC
precios
Brecha
inflacionaria
.Brecha
presente cuando
el nivel de
equilibrio del
E2
ingreso
real por nacional
año es
E1 mayor que el nivel
DA2
DA1 de ingreso
pleno empleo.
de
PIB
Evolucion del Pib real de
Colombia
300.0 ( 1990-2001)
2001
250.0
1999
200.0
150.0
Indice
IPC
100.0 1994
50.0
1990
0.0
0 25 50 75 100 125 150
175
Pib a precios de 1994 en billones
Universidad ICESI, Entorno Económico Colombiano- Profesor Jhon James Mora
POLÍTICA FISCAL
Política fiscal. El cambio discrecional de gastos o
impuestos gubernamentales con el objetivo de lograr
metas económicas nacionales, como un alto nivel de
empleo con estabilidad de precios.
E2
E1
DA2
DA1
E2
D
A
10 10.5DA2 PIB real por
año
OAL
E2
E1
DA
DA1
9.5 10 PIB REAL por
año
Cuando el equilibrio actual de corto plazo es menor que OAL. En
E1 el PIB real de 9.5 es menor que la OAL de 10. En esta situación.,
una disminución en los impuestos desplaza la curva de DA hacia la
derecha. En DA2, el equilibrio se establece en E2, con el PIB real en
equilibrio en 10.
COMPENSACIONES EN LA POLÍTICA FISCAL
140 E2
135
130 E3
E1
DA2
DA3
DA1
9.5
9.7510
• El efecto desbordamiento. La política fiscalPIBexpansiva que
real
ocasiona la financiación del déficit inicialmente desplaza la DA1 a
DA2. El equilibrio inicialmente pasa a E2. Sin embargo, la política
fiscal expansiva aumenta las tasas de interés, lo cual a
su vez, reduce el gasto sensible a intereses. Este efecto ocasi0ona que
la curva de DA se desplace hacia dentro a DA3, y el nuevo equilibrio a
corto plazo se encuentre en E3
Efectos del lado de la oferta derivados de cambios en impuestos
Tasa impositiva
• Quienes apoyan la idea de que la reducción de impuestos no
necesariamente genera una reducción en los ingresos
tributarios se les conoce como economistas del
lado de la oferta.
Evolución del recaudo
(Porcentaje del PIB)
7%
6%
Rent
a
5%
IV
4% A
3%
2% Actividad
Externa Patrimoni
1%
Timbre o
0%
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Fuente:
DIAN
10
11
12
13
14
15
16
17
199
0
199
1
199
2
199
3
IVA
199
4
general
199
5
199
6
199
7
199
8
199
9
7
2
9
2
1
3
3
3
5
3
7
3
9
3
200
Tarifas
0
199 200
0 1
199 200
2 2
200
199 3
Renta
4
200
199 4
6 200
(sobretasa)
5
199
8
200
0
200
2
200
4
Número de tarifas IVA
País No. de tasas de IVA Tasa principal
Argentina 3 21%
Brasil por estado 11-17%
Chile 1 19%
Colombia 8 16%
Costa Rica 1 13%
Ecuador 1 12%
México 2 15%
Panamá 2 5%
Perú 1 17%
Rep.Dominicana 1 12%
Venezuela 2 16%
Uruguay 2 23%
Productividad del impuesto de renta
Recaudo /
PIB
22
Productividad = Tarif
%
20
a
%
Colomb
18
% ia
16
% América
14 Latina
%
12
%
10
%
198
198
199
199
199
199
199
199
198
199
199
200
200
198
198
199
199
200
5
1
7
2
8
%
36
%
34 Colombia
%
32
%
. -
30 X)
% (
28
%
26
198
198
198
199
199
199
200
198
198
199
199
199
199
199
199
199
200
200
%
5
2
24
Fuente:
% Cárdenas, Lora y Mercer
(2005)
22
Determinantes de la
productividad
• A partir de datos internacionales, Gallagher (2005) sugiere
que a mayor número de contribuyentes, mayor la
productividad.
• Además, aumentos en las tarifas disminuyen la
productividad. Todo lo demás constante, un punto
porcentual adicional en las tarifas reduce la
productividad en 0.014%.
AGENDA
1. Déficit Fiscal
2. Deuda Pública
1994
1995
1996
1997
1999
2001
2002
2003
2004
1991
1993
1998
2000
SPC = SPNF + Costos de Reestructuración del Sist Fin + Superávit Ban Rep + Superávit
Fogafin
Fuente: Confis
50% 48%
45%
39%
40%
30%
30% 27%
23%
20%
10%
0%
1996 1997 1998 1999 2000 Sep-02
2001
Deuda del
GNC (% del
PIB)
59, 59,
6 57, 58,
56, 2 6
0 8 6
55,
53, 6
52, 3
7
7
5
0
40
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
2010
Flexibilizar el gasto
IVA Generalizado
Pensiones:
Pensiones propias + transferencia que le hace al ISS para cubrir el déficit
Reformas: Mesada 14, regímenes especiales, tributar las pensiones altas, Límite a
25SMILV.
Consecuencias distributivas:
Gasto público en 1.000.000 pensionados = gasto en 10.000.000 de niños 70% de
las pensiones las recibe el quintil más rico de la población 20%
AHORROS FISCALES DE LAS REFORMAS
Ahorro (%PIB)
Reforma
Pensional 0,0 0,3 0,5 0,7 1,0 1,3 1,6 2,0
Reforma del
Estado 0,1 0,3 0,6 0,6 0,6 0,7 0,8 0,8
Reforma Tributaria 0,9 1,2 1,7 1,9 1,9 2,0 2,0 2,0
85%
Sin Reformas
75%
65%
55%
45%
25%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
2010
FUENTE: Ministerio de Hacienda “Crisis fiscal y gasto social” – En 2003
DEFICIT FISCAL COMO PORCENTAJE DEL PIB
% PIB
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
2010
-2
-4
Con Reformas
-6
-8
-10