JUEGO DE DIAPOSITIVAS

PROTOCOLO INTERNACIONAL
R.I. 300

CÓDIGO DE ASIGNATURA
28949
PRIMER SEMESTRE 2018

ELABORADOPOR:
OLMEDO CABALLERO
CÉDULA 4-198-94
CÓDIGO 8681
 DESCRIPCIÓN

A través de esta presentación se proporcionará a los discentes un panorama sobre los

detalles protocolares, la legislación y normas del protocolo tanto a nivel nacional como
internacional, las cuales son las bases para la realización de diversos eventos donde
participan personajes y organismos internacionales. Esto le permite tener un marco de
referencia para valorar y caracterizar su área de estudio e incursionar en una de la
herramientas más imprescindibles para su futuro.
 OBJETIVO GENERAL

Proporcionar a los alumnos los conocimientos básicos respecto del Protocolo

internacional, en los principales Organismos Internacionales al igual que en algunos
países europeos, africanos, asiáticos y de América.
 MÓDULO I. El CUERPO CONSULAR Y LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES
 Condecoraciones

 Una condecoración es una insignia que se concede como honor y distinción. Suele consistir en una
pieza metálica con forma determinada, en la que se graban imágenes o inscripciones, y que suele ir
prendida del pecho o colgada del cuello.

 Las condecoraciones por méritos adquiridos ante la patria existen ya desde tiempos remotos y
fueron conocidas por los egipcios, griegos y romanos.

 Consistían en collares, cintos, medallones, etc. que se llevaban ostensiblemente sobre la

vestimenta. En los pueblos cristianos han tenido más comúnmente la forma de cruz ornamental,
dorada y esmaltada con figuras e inscripciones alusivas que se lleva pendiente de algún lazo, collar
o cordón precioso.

 Análogas a ellas, son las medallas distintivas de academias, congresos y demás corporaciones
oficiales, muy usadas en la época moderna y adornadas con los emblemas propios de la corporación
o dignidad a que corresponden. La ciencia que estudia las condecoraciones es la falerística.
 Condecoraciones Panameñas

En Panamá se otorgan siete reconocimientos: la Orden Vasco Núñez de Balboa, Manuel

Amador Guerrero, Belisario Porras, General de División Omar Torrijos Herrera, Arnulfo Arias

Madrid, Orden Nacional José De Fábrega y Honor al mérito Cultural y Deportivo; todas tienen

diferentes grados.
 Las Obligaciones Formales de los responsables de área de ceremonial ante un viaje diplomático.
 Es obligación de la dirección general de protocolo de la cancillería, organizar y coordinar los
viajes del Presidente, Canciller y sus Viceministros al exterior, así como Visitas de Estado a países
amigos de Panamá .
 Coordinar la logística para las Visitas de Estado y Visitas Oficiales a Panamá de representantes de
países amigos y de Organismos Internacionales .
 Visitas, Invitaciones, Retribuciones y Contacto

o Cuando el Presidente de la República decide realizar una visita oficial a un país amigo, ya sea

para desarrollar una agenda bilateral o participar en una Cumbre o Foro regional o

internacional, se inician los preparativos que la formalidad del viaje exige. Las gestiones

diplomáticas se inician con una invitación formal que se realiza a través de la Misión

Diplomática del país que invita y en caso de que no existiese representación, la comunicación

se canaliza entre los Ministerios de Relaciones Exteriores de ambos países, o también entre las

misiones diplomáticas de ambos países acreditadas ante las Naciones Unidas, estableciéndose

de mutuo acuerdo, la fecha de la visita, tomando en cuenta las agendas de ambos

Mandatarios.
 RETRIBUCIONES
 Visitas de estado-Homenajes y discursos

 Cuando el Presidente de la República realiza una visita de Estado, el Programa deberá incluir
la visita a los tres poderes del Estado lo cual es coordinado con nuestra Embajada acreditada
en el país donde se realiza la misión. Optativamente se incluye en esta visita una ofrenda
floral y visita a una autoridad local y/o una disertación en una institución académica u
organismo regional acreditado en el país visitante, todo de acuerdo a lo que determine el
Protocolo del país visitado.
 MÓDULO II. LA PRECEDENCIA ENTRE LOS DISTINTOS PANEAMIENTOS DIPLOMÁTICOS

 Organización y desarrollo de los distintos planeamientos en ceremonia

 Audiencias, saludos a autoridades

Gestionar y confirmar las audiencias solicitadas por los jefes de Misión Diplomática con autoridades

del Gobierno Nacional es parte de las obligaciones de la dirección general de protocolo del Estado

Panameño.

Cuando se efectúe la asunción de mando de autoridades la Dirección General de Protocolo y

Ceremonial de Estado, se prepara para desarrollar lo que se conoce como Saludo protocolar. Por

tratarse de un acto oficial y existiendo un ordenamiento que regula las precedencias dentro del

Estado, deberá incluir las autoridades del país que corresponda.

 FIRMA DE DOCUMENTOS

 Para que un compromiso o acuerdo entre dos o más Estados cumpla con las normas
internacionales debe ser firmado por un representante de cada país debidamente acreditado
por su Gobierno. Cuando están escritos en otro idioma, deben ser traducidos al español y
coincidir en todas sus partes.
 ENTREGA DE DIPLOMAS

 Entre las consideraciones que se tienen en cuenta para estas ceremonias están las que a

continuación resaltamos: mesa principal vestida, Mesa de reconocimientos de Excelencia

Académica, Ubicación de coordinadores de programa y directores de oficinas de apoyo, Atril

principal, Atriles de los presentadores, Banderas, Himnos, Flores al pie de la mesa principal no

sobre la misma, Habladores de mesa principal, Pantalla gigante, Agua para los miembros de la

mesa principal y presentadores, en los tres atriles cuando sea pertinente. Dispuesta con sus copas

de vidrio, Presentadores, Libreto de los presentadores y las precedencias inclusive, Staff guía y

acomodación, Entrega de diplomas.

 SALUDOS A AUTORIDADES
 PRIVILEGIOS E INMUNIDADES

 El Convenio de Viena sobre relaciones diplomáticas de 18 de abril de 1961 reconoce -como

parte del llamado estatuto diplomático (normas aplicables a las misiones y agentes diplomáticos
extranjeros)- los privilegios e inmunidades diplomáticos, que se conceden no en beneficio de las
personas, sino con el fin de garantizar el desempeño eficaz de las funciones de las misiones
diplomáticas en calidad de representantes de los Estados (arts. 22 a 39).

 Antiguamente se utilizaba impropiamente el término «extraterritorialidad» como sinónimo de

inmunidad o inviolabilidad de los agentes diplomáticos y locales de las misiones diplomáticas.
Realmente con la denominación de inmunidades diplomáticas se quiere hacer referencia, de
modo genérico, a la inmunidad de jurisdicción de los agentes diplomáticos y a la inviolabilidad
de la misión diplomática, reservando el término privilegios diplomáticos a las exenciones
fiscales y arancelarias que se conceden a las misiones y a los agentes diplomáticos. Todas las
personas que gocen de estos privilegios e inmunidades deberán respetar las leyes y reglamentos
del Estado receptor (arts.41).
 Visita a localidades del interior

o El Departamento de Protocolo y Ceremonial Presidencial atiende la agenda del Presidente y

coordina las giras presidenciales al interior del país y planifica los actos protocolares en el

Palacio Presidencial y el Palacio Bolívar.

o Aquí es importante señalar que la dirección de protocolo y ceremonial de la presidencia de

común acuerdo con las distintas dependencias del estado en las diferentes provincias se

encargan de llevar a cabo la organización del ceremonial y el protocolo en las diferentes

actividades donde participa el presidente de la República de tal manera que se cumpla con las

reglas protocolarias.
 CEREMONIAL EN LA UNIVERSIDAD

o Dirección de Protocolo y Ceremonial Universitario base legal. Esta unidad fue creada mediante
la Ley Presupuestaria de 1983, como Oficina de Protocolo. El Consejo Administrativo después
de analizar la propuesta de reestructuración de esta oficina en su reunión No.1-99, de 13 de
enero de 1999, aprobó el cambio de nombre a Dirección de Protocolo y Ceremonial
Universitario. OBJETIVO Atender los aspectos normativos y funcionales del Protocolo y
Ceremonial Universitario obedeciendo los principios internacionales y la reglamentación
nacional.
 CEREMONIAL ESCOLAR

 Se consideran "actos Especiales" (Forma I y II) aquellos previstos en la Reglamentación vigente

en estrecha relación con la actividad escolar, iniciación y término del período lectivo,
homenaje al Patrono de la escuela o al país cuya nominación ostenta, celebración de los 25,
50, 75 años o centenario de la fundación del establecimiento, imposición del nombre a la
escuela o a sus dependencias; cambio de Bandera de Ceremonia, muestras dinámicas,
exposiciones, etc.
 LA HERÁLDICA Y VEXILOLOGÍA

 Llamamos símbolo, a toda cosa sensible que se toma como signo figurativo de otra en
consecuencia de un convenio o analogía que el entendimiento percibe de ella. Símbolo es,
pues, toda figura real que, además de lo que es por su propia naturaleza, representa algo
diferente de ella.

 Semiótica es la ciencia que tiene como objeto formal el estudio de los símbolos (signos). Los
escudos de armas son, en consecuencia, emblemas que representan a las personas y a las
familias.

 El estudio de cada uno de los linajes forma una rama conocida en las ciencias armeras con el
nombre de Heráldica familiar. Luego, a través de los siglos, la posesión continuada de un
territorio por un linaje ocasiona la adscripción de las armas familiares a esa jurisdicción
concreta, lo que propicia el nacimiento de la Heráldica territorial.
 MÓDULO III. ORGANISMOS INTERNACIONALES

 Organismos Internacionales. Protocolo y precedencia

 Tal y como indica Chávarri del Rivero, no existe una doctrina firme al respecto sobre el orden
establecido para las organizaciones internacionales. Sin embargo, y a pesar de ello, los criterios
que se suelen seguir para establecer este orden de prelación suele ser el orden cronológico (por
fecha de creación, por antigüedad en la adhesión, etc.) o el orden alfabético (bien sea en el
idioma originario del país o en el oficial establecido por los anfitriones).

 Organización Internacional del Trabajo, OIT. Organización de las NNUU para la Alimentación y la
Agricultura, FAO. Organización de las NNUU para la Educación, Ciencia y Cultura, UNESCO.
Organización de la Aviación Civil Internacional, OACI. Banco Mundial y Fondo Monetario
Internacional, BIRD y FMI, respectivamente. Unión Postal Universal, UPU. Organización Mundial
de la Salud, OMS. Unión Internacional de Telecomunicaciones, UIT. Organización Meteorológica
Mundial, OMM. Organización Internacional Marítima, OMI. Organización Mundial de la Propiedad
Intelectual, OMPI. Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola, FIDA.
 Fuerzas de Seguridad del estado

 Las fuerzas son organismos públicos que funcionan como brazo ejecutivo del Poder Judicial,
empleando la fuerza para hacer cumplir la ley; a diferencia de las fuerzas armadas, que
efectúan acciones bélicas dirigidas contra otros agentes exteriores, las fuerzas de seguridad
representan el Monopolio de la fuerza que según Max Weber es la característica definitoria del
Estado moderno.

 La función más habitual de las fuerzas de seguridad es la de policía, es decir, la investigación

de los delitos, la captura y custodia de los sospechosos y el mantenimiento del orden público;
otras funciones de seguridad incluyen los cuerpos de guardiacárceles y las agencias de
Inteligencia policial e Inteligencia militar interior.
 INSTITUCIONES INTERNACIONALES
 Banco Africano de Desarrollo (BAfD)
 Banco Mundial (BM)
 Cámara de Comercio Internacional
 Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible
 Fondo Monetario Internacional (FMI)
 Instituto del Mundo Árabe (IMA)
 Organización de las Naciones Unidas (ONU)
 Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO)
 Organización Europea para la Seguridad de la Navegación Aérea (EUROCONTROL)
 Organización Internacional del Trabajo (OIT)
 Organización Mundial de la Salud (OMS)
 Organización Mundial del Comercio (OMC)
 Organización Mundial del Turismo (en Madrid)
 Organización para la Cooperación Islámica (OCI)
 Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)
 Unesco
 La Unión Europea

• Es la institución con la que solemos estar más familiarizados, la Unión Europea. Tanto los países,
como sus delegaciones o sus banderas, se colocarán alfabéticamente según el idioma de origen
del país, entre las que la bandera de la Unión Europea -en adelante UE- ocupará un lugar
preferente. En cuanto a la ordenación dentro de la UE, destacamos:2 a) Para las instituciones:
Parlamento Europeo. Consejo de la UE. Comisión Europea. Tribunal de Justicia. Tribunal de
Cuentas. Tribunal de Primera Instancia. Banco Europeo de Inversiones. Comité Económico y
Social. Comité de las Regiones. Banco Central Europeo. Defensor del Pueblo Europeo.
 El Consejo Europeo

 El Consejo Europeo, además de ser uno de los órganos rectores en la estructura orgánica de la
UE, es el nombre que se le da a las cumbres que se celebran a más alto nivel, donde participan
los jefes de Estado o los jefes de Gobierno de los países miembros, y que suelen tener un gran
seguimiento mediático; sorprende ver alguna imagen del vestíbulo habilitado para la prensa
durante estas reuniones. La continua exposición de las autoridades a los medios de comunicación
es motivo suficiente para que el protocolo sea uno de los elementos más cuidados.
 La Organización de Estados Americanos

 La Oficina de Protocolo planifica y coordina las ceremonias oficiales de los órganos directivos de
la Organización, del Consejo Permanente, del Secretario General, del Secretario General Adjunto
y de los departamentos de la Secretaría General.

 Actúa como enlace entre el Departamento de Estado de los Estados Unidos y las Misiones
Permanentes de la Organización en asuntos de registro y visados para el personal de las Misiones,
así como de privilegios e inmunidades de los diplomáticos acreditados ante la OEA.
 El PARLAMENTO CENTROAMERICANO/PARLACEN/

 Los orígenes de PARLACEN se remontan al Grupo Contadora , un proyecto de la década de 1980

que buscaba ayudar a resolver las guerras civiles en El Salvador , Guatemala y Nicaragua . Aunque
el grupo Contadora se disolvió en 1986, la idea de una mayor integración centroamericana se
mantuvo, dando lugar al Acuerdo de Esquipulas II , que entre otras cosas, creó el Parlamento
centroamericano. El Tratado por el que se establece el Parlamento Centroamericano y otros
cuerpos políticos se firmó en 1987; su primera sesión formal se llevó a cabo el 28 de octubre de
1991 en la ciudad de Guatemala.
 LA ONU. El protocolo en las Relaciones Diplomáticas

• En esta organización internacional los Estados y las delegaciones representativas se colocan por
orden alfabético del nombre de su país en el idioma oficial de la institución, el inglés. Además,
y para complementar esta regla, se utilizan otras medidas, como pueden ser sortear el nombre
del país que se ha de colocar en primer lugar y a partir del cual irán colocados los demás.
Respecto a las banderas, indicaremos que la bandera oficial de las Naciones Unidas se coloca en
el centro de las restantes, mientras que estas últimas se ordenarán por orden alfabético de sus
nombres en inglés.
 La seguridad en los actos

 El Protocolo, presenta solucionar problemas de normalización y formalización de tal manera que

permita la realización de un acto ordenadamente, y atribuyendo a cuantas personas y
organizaciones tomen parte activa en él, los honores que les corresponden, con objeto de proyectar
la imagen adecuada.

 La Seguridad, presenta solucionar riesgos y evitar vulnerabilidades contra la estabilidad y el

desarrollo del acto, las personas, los recursos e infraestructuras empleadas, y la información que se
genera y utiliza; permitiendo obtener un buen grado de probabilidad de que el objeto primordial de
la actividad a desarrollar, se consiga a pesar de las circunstancias que puedan interferirlo.

 La seguridad en los actos La prevención y el control de acceso La seguridad exterior El protocolo y

los tres círculos - El primer círculo - El segundo círculo - El tercer círculo La seguridad sanitaria - Las
comidas El mantenimiento La seguridad de los materiales La junta de seguridad y el órgano conjunto
La seguridad en la oficina de la organización Las llamadas maliciosas Las caravanas de seguridad.
 MÓDULO IV. PROTOCOLO EN ALGUNOS PAÍSES

 Países islámicos

 Las sociedades musulmanas son patriarcados donde se profesa un profundo respeto a los padres
y personas mayores. La familia se conforma como uno de los pilares básicos de la sociedad, lo
que muchas veces se refleja en los negocios, regidos únicamente por los miembros de una
misma familia.

 El Corán también se ocupa ampliamente del protocolo social. Como hemos dicho, regula los
hábitos de higiene en relación con la oración y especifica la vestimenta adecuada para no
ofender a Dios.

 Igualmente, prohíbe el alcohol y ciertos alimentos como el cerdo, la sangre o cualquier animal
que sufra durante su matanza. En los países musulmanes toda actividad gira en torno a la
religión. Es ésta quien determina los comportamientos y normas a seguir, es decir, su
protocolo.
 PAÍSES EUROPEOS

 Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Francia, Grecia, Irlanda, Italia, Países Bajos, Reino Unido,

Rusia, Suecia, República Checa, Polonia, Portugal, Hungría, Finlandia.

 PAÍSES ASIATICOS
 China
 Turquía
 Israel
 Filipinas
 Países de África
 Nigeria
 Marruecos
 Países de América
 Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Cuba, Estados Unidos, México, Panamá, Venezuela,
Uruguay, Perú.