COSTOS Y TASAS DE LIMPIEZA PUBLICA

SISTEMAS DE TARIFAS Y COBRANZA

OBJETIVOS:

 Analizar los costos de operación y

mantenimiento de los sistemas de
recolección de residuos solidos y
los sistemas para la recaudación de
arbitrios por parte de la
municipalidad
SERVICIO PUBLICO:
a cargo del
propio estado

Es toda aquella
prestación que ofrece un
entidad del estado a los
ciudadanos

particulares
La prestación de servicio
publico genera la obligación
en los usuarios de pagar por
dicho servicio

La prestación de servicios de recolección ,

transporte, tratamiento y disposición final
de los residuos solidos es considerado un
servicio publico
¿QUE ES UN ARBITRIO?

 TASA: Es un tributo qué se paga

por la prestación de un servicio
público individualizado en el
contribuyente.

El arbitrio es una tasa que se paga por la prestación o

mantenimiento de un servicio publico, los arbitrios se
pagan para mantener el servicio de recojo, transporte,
tratamiento y disposición final de los residuos solidos
 ¿POR QUE ES IMPORTANTE PAGAR ARBITRIOS?

 el pago de los arbitrios sirve para el mantenimiento del

servicio publico de recolección, transporte, tratamiento y
disposición final de los residuos.

 el no pago de estos generaría una deficiente de la gestión de

los residuos

 el pago de los arbitrios es considerado una obligación de la

ciudadanía
 ¿ QUIÉN SE BENEFICIA CON EL PAGO DE ARBITRIOS?

 Se beneficia la ciudadanía, aunque también supone, el derecho a la participación de la población

en la fiscalización de residuos sólidos.

“Participación de la población”
ESTIMACION SIMPLIFICADA DE COSTOS

El costo del servicio de limpieza

publica se debe calcular agregando
los costos de todas las etapas: desde
la recolección hasta la disposición
final. así mismo debe incluir los
costos directos como el gasto de
mantenimiento de vehículos de
recolección y los costos indirectos
como gastos administrativos
de facturación y cobranza.

Normalmente los costos se expresan

en unidades de moneda por tonelada
o metro cubico de residuo que
se ,aneja o trata
Esta forma de expresar los costos se denomina «costo unitario» y posibilita
realizar comparaciones económicas entre un sistema y otro.
además permite llevar algunas estadísticas para conocer con el paso del tiempo
si el gasto por el servicio de limpieza publica tiende a aumentar o a disminuir
por lo general el costo unitario se refiere a un mes o a un año:

Costo mensual 𝐠𝐚𝐬𝐭𝐨 𝐭𝐨𝐭𝐚𝐥 𝐦𝐞𝐧𝐬𝐮𝐚𝐥 𝐨 𝐚𝐧𝐮𝐚𝐥

¿
o anual 𝐯𝐨𝐥𝐮𝐦𝐞𝐧 𝐝𝐞𝐫𝐞𝐬𝐢𝐝𝐮𝐨 𝐦𝐚𝐧𝐞𝐣𝐚𝐝𝐨𝐞𝐧 𝐮𝐧𝐦𝐞𝐬 𝐨𝐞𝐧 𝐮𝐧 𝐚ñ 𝐨
COSTO DE DEPRECIACION

Es el costo mensual o anual que necesariamente considera una partida

para reponer los equipos y herramientas que se van gastando, de tal
manera que cuando estos ya cumplieron su vida útil se puedan adquirir
otras nuevas

Además este pequeño ahorro incluya una cantidad para cubrir el

incremento de precios por la inflación.
 El costo total mensual o anual debe necesariamente
considerar una parte para reponer los equipos y herramientas
que se van gastando (costo de depreciación). Este costo de
reposición es como un pequeño ahorro que se va haciendo
para reemplazar los equipos y herramientas al termino de la
vida útil.

 También es importante prever que este pequeño ahorro

incluya una cantidad para cubrir el incremento de precios por
la inflación.
 “Principales componentes de los costos de Recolección y
Relleno Sanitario”

FASE
CONCEPTO RECOLECCION RELLENO SANITARIO

 Diseño de vehículos y rutas de  Levantamiento topográfico y diseño del

Costo 1: recolección. relleno sanitario.
Diseño  Reuniones de consulta y  Reuniones de consulta y coordinación.
coordinación.

 Adquisición de vehículos de
recolección.
 Adquisición de herramientas para la
Costo 2: recolección
Implementació  Compra de uniformes y equipos de
n higiene y seguridad personal.
 Reuniones de evaluación y ajuste.
 Movimiento de tierras,
acondicionamiento del lugar,
construcción de obras auxiliares y vías
de acceso.
 Adquisición de herramientas para el
trabajo en el relleno sanitario.
 Compra de uniformes y equipos de
higiene y seguridad personal.
 Reuniones de evaluación y ajuste.

 Pago del personal.

 Pago del personal  Mantenimiento y reposición de
 Mantenimiento y reposición de equipos y herramientas.
Costo 3: vehículos de recolección.  Eventuales movimientos de tierras.
Operación y  Gasto administrativo (cobranza,  Gastos en campañas educativas.
Mantenimiento contabilidad, etc)  Gasto administrativo (cobranza,
contabilidad, etc)
 “MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO”
 La experiencia indica que en ciudades pequeñas y zonas rurales resulta
poco viable que la propia comunidad invierta para cubrir los costos 1 y 2,
mostrados en el cuadro anterior. Esto costos deberían cubrirse con
recursos gubernamentales de desarrollo del sector saneamiento y salud, o
fondos de compensación y alivio social. En este sentido, también la
cooperación técnica internacional debería jugar un papel promotor de las
inversiones en el tema de la limpieza publica.

 Sin embargo el costo 3 “Operación y mantenimiento” podría o debería

cubrirse con las aportaciones de los propios usuarios del servicio.

 A efecto de garantizar la vialidad económica del servicio de limpieza publica,

se debe fijar una tarifa apropiada que cubra todas las etapas del manejo y
tratamiento de residuos sólidos.
 “EJERCICIO: Estimación del Costo de Limpieza Pública
(Recolección y Rellenos Sanitario) en una Pequeña Población”

 Un pequeño poblado de 1000 habitantes y 200 viviendas, produce en

promedio 300 kg de residuos domésticos por día, y con la ayuda de un
ONGD planea recolectar estos desechos, utilizando una pequeña carreta, y
disponerlos en un relleno sanitario cercano del pueblo. En este sentido,
propone contratar a un operador a tiempo completo y otro a 1/3 de tiempo,
para que realicen las tareas de limpieza pública.

 El costo de la carreta es $ 600, la vida útil es 2 años, el costo del uniforme e

implementos de protección y herramientas de trabajo es de $ 100 y deben
ser renovados 2 veces por año; el pago mensual por persona es de $ 150.

 Se pide aproximar el costo mensual y unitario, de operación y

mantenimiento del servicio de limpieza pública (recolección y disposición
final) y la tarifa media mensual por vivienda.
 “SOLUCIÓN”
 Costo Mensual del Servicio de Limpieza Pública (Cm):

 Pago del personal: $150 + ($150*1/3) = $200 (Incluye prestaciones Sociales)

 Gasto de Mantenimiento de Carreta: $10 (estimado)

 Reserva para reponer la Carreta: $600/24 meses de vida y funcionamiento = $25

 Reserva para reponer el uniforme y equipos: $100/6 meses de vida útil * 2

personas = $34

 Cm = $200 + $10 + $25 + $34 = $269

 Costo Unitaria aproximado (Cu):

 Volumen de residuo sólidos que se maneja : 300kg * 30 = 9000kg o 9 Toneladas

 Cu = $269/9 Toneladas = $30/Tonelada.

 Tarifa mensual promedio por vivienda (Tm):

 Tm = Cm/ Numero de viviendas

 Tm = $269/200 =$1.35 por vivienda.

Gracias