Municipalidad de Quilcas

DUOS SOLIDOS DEL DISTRITO DE
CAYO JUNIN
2011
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA GESTION DE RESI QUILCAS, PROVINCIA
DE HUAN

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUILCAS

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL

MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA
GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS DEL
DISTRITO DE QUILCAS, PROVINCIA DE
HUANCAYO JUNIN

CODIGO SNIP:
182411

MONTO DE INVERSION:
S/. 4,261,149.
EQUIPO FORMULADOR:
55 NUEVOS SOLES

QUILCAS PERU
2011

SETIEMBRE - 2009
MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS DEL DISTRITO DE QUILCAS, PROVINCIA
DE HUANCAYO JUNIN
2011

DE HUANCAYO JUNIN
2011
Municipalidad Distrital de Quilcas

I. RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP).

MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS DEL
DISTRITO DE QUILCAS, PROVINCIA DE HUANCAYO JUNIN

B. OBJETIVO DEL PROYECTO.

ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN EL
DISTRITO DE QUILCAS, PROVINCIA DE HUANCAYO REGIN JUNN

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP.

Deficit de los Servicios

N

Ao

Almacenamiento
(ton/ao)

Barrido
(Km/ao)

Recoleccion
(ton/ao)

Transporte
(ton/ao)
Reaprovechamiento

Disposicin
Final
(Ton/ao)
Orgnicos
(ton/ao)
Inorgnicos
(ton/ao)
0 2011 -26.32 -2718.71 -847.20 -847.20 -315.66 -123.73 -847.20
1 2012 -28.02 -2747.90 -864.22 -864.22 -322.18 -126.27 -864.22
2 2013 -29.76 -2777.38 -881.59 -881.59 -328.83 -128.85 -881.59
3 2014 -89.93 -2807.15 -899.31 -899.31 -335.61 -131.50 -899.31
4 2015 -91.74 -2837.22 -917.39 -917.39 -342.53 -134.19 -917.39
5 2016 -93.58 -2867.60 -935.83 -935.83 -349.59 -136.94 -935.83
6 2017 -95.46 -2898.27 -954.64 -954.64 -356.79 -139.74 -954.64
7 2018 -97.38 -2929.26 -973.83 -973.83 -364.13 -142.60 -973.83
8 2019 -99.34 -2960.55 -993.40 -993.40 -371.63 -145.52 -993.40
9 2020 -101.34 -2992.15 -1013.37 -1013.37 -379.27 -148.49 -1013.37
10 2021 -103.37 -3024.08 -1033.74 -1033.74 -387.07 -151.53 -1033.74

D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP.

Alternativa I (Recomendada):

a) Reestructuracin del almacenamiento y barrido.

Instalacin de 20 contenedores selectivos de dos colores para la separacin
de residuos slidos en orgnicos e inorgnicos, instalaciones, instalacin de
20 canastas de recoleccin en las avenidas del distrito, instalacin de 4
contenedores de 200 litros en las zonas alejadas, instalacin de 01 contenedor
de 1.5m3 en el mercado, equipamiento con bugs, implementacin con
uniformes e implementos de seguridad y herramientas de limpieza (por los tres
primeros meses), se diseara las rutas de barrido de las calles.

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b) Recoleccin y transporte de RRSS.

Adquisicin de 02 contenedores selectivos, se adquirir 01 camin
compactador y/o vehculo volquete de 15m3 de capacidad, se implementara al
personal adecuadamente, se diseara la ruta de recoleccin de residuos.

c) Construccin e instalacin de la planta de tratamiento de residuos
slidos.
Se construir 01 hangar, losa de clasificacin de 400m2, rea administrativa
((25m2), construccin de vestuarios (10m2), una zona de descargue, 01
almacn general de 50m2, 01 puesto de vigilancia (10m2), servicios
higinicos, instalacin de un vivero, instalacin de cerco vivo, cerco de
seguridad y puerta de ingreso.
Se acondicionar de un rea para el almacenamiento de RRSS. Orgnicos e
inorgnicos de 100m3 y 120m3 cada uno respectivamente con su respectiva
implementacin de equipos semi manuales, se dotara carretas vehiculares de
carga, retroexcavadora, cargador frontal, prensa hidrulica, prensa
compactadora de latas, trituradoras de residuos orgnicos, fajas
transportadoras, carreta de volteo para servicio, se instalara una plataforma de
carga, balanza plataforma.

d) Acondicionamiento para la disposicin final de residuos slidos.

Se acondicionar el terreno para la disposicin final de los residuos orgnicos.

e) Recuperacin del rea degrada actual (Paraje Piti).

Se recuperara el rea actual (paraje Piti) en unos 800m2.

f) Eficiente gestin tcnica administrativa y financiera.

Se implementar y elaborara para una adecuada administracin, como
tambin se realizara las capacitaciones necesarias.

g) Sensibilizacin y capacitacin a la poblacin.

Se sensibilizara a la poblacin para un adecuado manejo de los residuos
slidos en sus hogares y reas pblicas.
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E. COSTOS DEL PIP

ALTERNATIVA 01

N COMPONENTE
PRESUPUESTO

ELAB. EXPEDIENTE TECNICO
60,000.00
I COMPONENTE 1 : Almacenamiento y barrido 17,933.00
II COMPONENTE 2 : Recoleccin y Transporte de residuos slidos 620,450.18
II COMPONENTE 3 : Construccin y equipamiento de Planta de Tratamiento semi Manual 2,393,042.79
IV COMPONENTE 4 : Disposicin final de residuos slidos 276,811.78
V COMPONENTE 5 : Recuperacin de rea degradada por residuos slidos 124,132.00
VI COMPONENTE 6 : Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera 46,500.00
VII COMPONENTE 7 : Adecuada prctica de la Poblacin 25,850.00
TOTAL COSTO DIRECTO 3,504,719.75
Gastos Generales 10 %
350,471.98
Utilidad 5%
170,721.84
Supervision 5 %
175,235.99
TOTAL DE INVERSION
4,261,149.55

ALTERNATIVA 02

N COMPONENTE
PRESUPUESTO

ELAB DEL EXPEDIENTE TECNICO
60,000.00
I COMPONENTE 1 : Almacenamiento y barrido
17,933.00
II COMPONENTE 2 : Recoleccin y Transporte de residuos slidos
620,450.18
III COMPONENTE 3 : Construccin y equipamiento de Planta de Tratamiento mecanizada 2,493,042.79
IV COMPONENTE 4 : Disposicin final de residuos slidos
276,811.78
V COMPONENTE 5 : Recuperacin de rea degradada por residuos slidos
124,132.00
VI COMPONENTE 6 : Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera
46,500.00
VII COMPONENTE 7 : Adecuada prctica de la Poblacin
25,850.00
Gastos Generales 10 %
360,471.98
Utilidad 5%
175,721.84
Supervision 5 %
180,235.99
TOTAL DE INVERSION
4,381,149.55

El costo de Inversin a precios de mercado de la alternativa I (recomendada) sera de
S/. 4,261,149.55 nuevos soles para poder ejecutar el presente perfil de inversin.
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VAE (S/.)
N DE
RATIO C/E (S/. X

F. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL.

Alternativa 01
Precios privados
FACTOR 10%
VAE (S/.) = 785,199
N DE BENEFICIARIOS 4214
RATIO C/E (S/. X poblador) 186.32

Alternativa 01
Precios sociales
FACTOR 10%
VAE (S/.) = 758,759

Alternativa 02
Precios privados

Alternativa 02
Precios sociales
FACTOR 10%
VAE (S/.) = 779,070

Sobre la base de la Evaluacin Social econmica y cualitativa recomendamos la
seleccin de la alternativa 01. Por Las Siguientes Razones.
Presenta el menor ndice de Costo Efectividad

Presenta menor valor Neto Actual social

Cualitativamente se acopla mejor a las condiciones del lugar

G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP.

El proyecto contempla acciones para que la poblacin asuma responsabilidades
para el costeo del servicio, utilizando mtodos de pago de servicios ya sea
incluido en el pago del impuesto predial o pago mensual por el servicio de
limpieza pblica, para ello se utilizara la sensibilizacin de la cultura de pago.

Actualmente no se realiza cobro alguno a la poblacin quilquense y para
solucionar este problema se incluye en la inversin del proyecto el aspecto de
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sensibilizacin para inculcar la cultura del pago en los pobladores que reciben el
servicio, lo cual se espera mejorar progresivamente en los aos posteriores.

Para cubrir los gastos del servicio mientras se desarrolla el proceso de
sensibilizacin para la cultura de pago, el municipio cubrir los gastos con los
recursos propios, por ser una obligacin del la municipalidad, as mismo los
aspectos que apoyan o refuerzan la sostenibilidad del PIPRS es la existencia de
dispositivos legales referidos a la obligacin que tienen los gobiernos locales de
brindar el servicio de manejo de residuos slidos, tales como la Ley General de
Residuos Slidos y el Cdigo Penal.

H. IMPACTO AMBIENTAL.

El Anlisis de impacto ambiental, ya ha sido incorporado en la fase de inversin
del proyecto y est expresado en el Plan de Manejo Ambiental en el que se han
identificado los impactos positivos y negativos, que podra generar en el ambiente,
as como las acciones de intervencin que dichos impactos requerirn y sus
respectivos costos, tal como fue presentado en los mdulos de identificacin y
Formulacin.

A continuacin se presenta el sustento indicando la identificacin de los impactos
ambientales encontrados en las etapas de inversin, operacin y mantenimiento.

Impactos ambientales en la etapa de Inversiones:

El proyecto generar en la etapa de ejecucin de obras impacto ambiental
negativo transitorio, local y leve.
No existen variables afectadas permanentemente. No se generan impactos de
orden provincial, regional, nacional ni de magnitud fuerte.

Impactos ambientales en la etapa de Post- Inversiones:

El proyecto generar en la etapa de operacin y mantenimiento impacto ambiental
negativo en su mayora permanente, local y leve.
La variable ms afectada permanentemente son aire, y la variable social. No se
generan impactos de orden provincial, regional, nacional ni de magnitud fuerte.

Plan de Manejo ambiental en la etapa de Inversiones:

Se incluyeron las medidas del manejo ambiental en cada una de las acciones a
desarrollarse.

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Plan de Manejo ambiental en la etapa de post - Inversiones:

Las medidas del plan de manejo ambiental a desarrollarse en la etapa de post
inversin contempla un presupuesto lo cual de detalla en costos de operacin y
mantenimiento.

I. ORGANIZACIN Y GESTIN.

Se crear un Grupo Tcnico Local dentro de la Comision Ambiental Municipal que
permita supervisar la ejecucin del proyecto y su correcta puesta en marcha de la
operacin y mantenimiento. Se fortalecer capacidades e implementar a la
unidad de limpieza publica unidad que depende de la Gerencia Ambiental.

Se convocara a un profesional especialistas en materia ambiental, y se contar
con la logstica mnima necesaria para desarrollar las actividades encargadas del
servicio de la gestin integral de los residuos slidos. La construccin del relleno
sanitario, que es uno de los componentes ms importantes de este proyecto,
estar a cargo de una empresa privada seleccionada por la municipalidad
mediante concurso pblico. La supervisin de las obras de construccin del
relleno estar a cargo de un profesional especialista en la materia contratado por
la municipalidad.

Los componentes de capacitacin, y diseo de los diferentes planes sern
elaborados por consultoras.
Otros componentes del proyecto sern ejecutados directa e ntegramente por la
Municipalidad Distrital de Quilcas.
La poblacin participara travs de las Comision Ambiental Municipal con previa
consultas y opiniones para mejorar y optimizar el servicio progresivamente.

J. PLAN DE IMPLEMENTACIN.

Las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto estn indicadas
en funcin a la ejecucin presupuestal por meses (Ver cronograma de
actividades), el perodo programado para la ejecucin de obra en su etapa de
inversin es aproximadamente 10 meses para ambas alternativas se propone
que sea realizado entre los meses de abril a octubre y aprovechar en temporada
seca.

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ALTERNATIVA 01 - CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION %

MESES

TOTAL METAS

1

2

3

4

5

6

Expediente Tcnico

100

100

COMPONENTE 1 : Almacenamiento y barrido

20

20

20

20

20

100

COMPONENTE 2 : Recoleccin y Transporte de residuos slidos

20

20

20

20

20

100

COMPONENTE 3 : Construccin y equipamiento de Planta de Tratamiento semi Manual

50

50

100

COMPONENTE 4 : Disposicin final de residuos slidos

50

50

100

COMPONENTE 5 : Recuperacin de rea degradada por residuos slidos

20

20

20

20

20

100

COMPONENTE 6 : Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera

20

20

20

20

20

100

COMPONENTE 7 : Adecuada prctica de la Poblacin

20

20

20

20

20

100

K. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
- El problema central del presente proyecto es la Inadecuada gestin
integral de los residuos slidos municipales del distrito de Quilcas,
Provincia de Huancayo, determinado a partir del diagnstico de la situacin
actual realizado.
- Los efectos principales del problema estn relacionados fundamentalmente
con el deterioro de la calidad de vida y del bienestar de la poblacin, razn
por la cual existe la necesidad de mejorar y ampliar la gestin integral de los
residuos slidos en el distrito de Quilcas.
- Con el objetivo de dar solucin al problema planteado se formul y evalu la
alternativa nica planteada, en vista de que, considerar otras alternativas
comparables resultaban inviables y en otros casos insostenibles en el tiempo.
- La alternativa planteada consiste en desarrollar la gestin integral de los
residuos mejorando los componentes de almacenamiento, barrido,
recoleccin, transporte y reaprovechamiento manual.
- Asimismo, se consider la implementacin de programas de capacitacin y
sensibilizacin de la poblacin para la segregacin en fuente. Se plante
mejorar el servicio de recoleccin selectiva que en la actualidad se viene
realizando.
- El servicio de disposicin final se realizar en el sector de Atucsaico, el cual
tendr una extensin de 2.1 ha; para cubrir con la demanda residuos slidos
estimada.

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L. EL MARCO LGICO

NIVEL RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

FIN
Adecuada Gestin Integral de los Residuos Slidos
Municipales del Distrito de Quilcas, Provincia de
Huancayo
Reduccin del porcentaje de los ndices de morbilidad
asociados, enfermedades (Salmonellosis, Fiebre Tifoidea,
Clera, Disentera) Mejora el
ndice de desarrollo humano ejecutando el proyecto
- Informacin estadstica del INEI.
- Registro de Atenciones de Salud
- Estudio socio-econmico de la poblacin
beneficiada
La tasa de crecimiento
de PBI se mantiene de
acuerdo a los proyectos
realizados.

PROPOSITO

Municipales del Distrito de Quilcas Provincia de
Huancayo
Cobertura del 100% del servicio de Almacenamiento, barrido,
recoleccin, tranporte y disposicin final.
Informes del rea encargada del servicio de
limpieza pblica.

Mejora la participacin
ciudadana y aplicacin
exitosa de programas de
capacitacin y
sensibilizacin.
Ausencia de botaderos y puntos crticos Informe Tcnico emitido por DIGESA
Mejora de los ingresos por el servicio de limpieza pblica,
ingresos adicionales debido al reaprovechamiento de los
residuos slidos.

Registro de ingresos por el servicicio

COMPONENTES

Adecuado Servicio de Almacenamiento y Barrido
Adquisicin de equipos e implementos de seguridad para los
trabajadores

Informes de la gerencia ambiental

Percepcin positiva de la
poblacin sobre el
Manejo de los Residuos
Slidos, eficiente
administracin y
ejecucin del personal
encargado del servicio de
limpieza pblica.

Adecuada Capacidad Operativa de Recoleccin y
Transporte
Adquisicin de 1 camin volquete recolector de 8 m
3
,
equipamiento e implementos de seguriadad del personal
recolector

Informes de la gerencia municipal

Apropiado Reaprovechamiento
Construccin de un Centro de Acopio , equipamiento e
implementos de seguridad para el reaprovechamiento.
Construccin de composteras y lombricultura.

Informes del responsable

Existencia y apropiada Disposicin Final
Construccin y equipamiento de Relleno Sanitario Manual para
la recepcin diaria de 2,32 ton/da para el ao 0 de de
residuos slidos .


Adecuada Gestin Administrativa y Financiera
Diseo e implementacin de programas de capacitacin en
temas administrativos y finacieros. Programas de difusin y
sensibilizacin de cultura de pago por el servicio de limpieza
pblica

Informes de Jefatura de la Gerencia Municipal
Adecuadas Prcticas de la Poblacin Segregacin selectiva en la fuente Informes del responsable

ACCIONES
Adquisicin de equipos e implementos de seguridad
para almacenamiento y barrido

Costo directo de S/. 17,933 nuevos Soles
Informe de la Gerencia Municipal, comprobantes de
pago

Es posible contar con un
buen servicio de Gestin
Integral de los Residuos
Slidos Municipales,
mejora de los malos
hbitos de la poblacin.
Equipamiento para la recoleccin y transporte. Costo Directo de S/. 620,450 nuevos soles
pago
Construccin y equipamiento para el
Reaprovechamiento
Costo Directo de S/. 2,393,042 nuevos soles Informe del responsable
Construccin y equipamiento para la Disposicin Final
de los residuos slidos municipales.

Costo Directo de S/. 276,811 nuevos soles

Informe del responsable
Recuperacin del rea degradada por lo residuos
slidos
Costo Directo de S/. 124,132.00 nuevos soles Informes de la Jefatura de la Gerencia Municipal
Implementacin de programas administrativos,
financieros, de difusin y sensibilizacin en temas de
salud y ambientales a la Poblacin


Informes de la Jefatura de la Gerencia Municipal
Adecuadas Prcticas de la Poblacin Costo Directo de S/. 25,850.00 nuevos soles

Fuente: Elaboracin propia

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2011

II. ASPECTOS GENERALES

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS
DEL DISTRITO DE QUILCAS, PROVINCIA DE HUANCAYO JUNIN

1.2 LOCALIZACION GEOGRAFICA

Regin : Junn
Provincia : Huancayo
Distritos : Quilcas

1.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

1.3.1 Unidad Formuladora (UF):

Unidad Formuladora :
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de Quilcas
Formuladores : Econ. Percy Manrique Villavicencio
Ing. Vicente Dvila Escurra
Responsable : Ing. Paola Requena
Cargo : Encargada de la Unidad Formuladora
Direccin : Jr. San Martn N 435 - Quilcas

1.3.2 Unidad Ejecutora (UE):

Unidad Ejecutora : Municipalidad Distrital de Quilcas
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de Quilcas
Responsable : Manuel Rodrguez Huamn
Cargo : Alcalde

Se propone la Ejecucin del presente proyecto a la Municipalidad
Distrital de Quilcas, a travs de la Sub Gerencia de Infraestructura y
Desarrollo Urbano y Rural, a continuacin detallamos:

a) Competencias y Funciones

De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades, establece que los
Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa y funcional en
cuanto al adecuado manejo de los residuos slidos; las
Municipalidades establecern los procedimientos y polticas de
gestin encaminados a garantizar que las diferentes etapas
(almacenamiento, recoleccin, tratamiento y disposicin final) del
manejo de residuos slidos se realicen sin originar deterioro ni
problemas ambientales.

b) Capacidad tcnica y Operativa

DE HUANCAYO JUNIN
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La Municipalidad Distrital de Quilcas, a travs de la Sub Gerente de
Infraestructura y Desarrollo Urbano y Rural, como Unidad Ejecutora,
cuenta con la capacidad tcnica y operativa para ejecutar este tipo
de proyectos y, est dentro de sus competencias segn el ROF,
adems cuenta con disponibilidad de recursos fsicos y humanos
(Mano de Obra calificada y no calificada)

1.4 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y LOS
BENEFICIARIOS

Los principios modernos de la gestin de residuos slidos se basan en el
paradigma de una conexin sincronizada entre la poblacin y el gobierno local.
La gestin de residuos slidos conlleva una compleja serie de impactos
potenciales en la seguridad de la salud humana y del ambiente.

Frente a la problemtica de los residuos slidos identificada con mayor
relevancia en el mbito urbano de los distritos. Los Gobiernos Locales
provinciales y distritales son quienes cumplen el rol ms importante en lo que
se refiere a la limpieza pblica y la gestin de los residuos slidos, siendo las
encargadas de planificar estos servicios y son responsables por la gestin de
los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades
que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin.

Adems del Gobierno Local de Quilcas, el presente proyecto se ha generado
en coordinacin con las organizaciones de base (Juntas de Vecinales),
instituciones pblicas y privadas de la provincia de Huancayo.

La metodologa seguida para tener conocimiento de los intereses, problemas
percibidos, conflictos y formas de participacin frente a la problemtica de los
residuos slidos fue recolectar sus opiniones mediante encuestas y entrevistas
con las diferentes instituciones involucradas, as como con la poblacin
beneficiaria.

Tabla 1: Forma de participacin de Entidades y Beneficiarios

Entidad involucrada
beneficiarios

Forma de participacin

Municipalidad Distrital de
Quilcas

Responsable de brindar el servicio de limpieza pblica.
Formular el proyecto de inversin pblica a nivel de perfil.

Puesto de Salud

Brindar control mdico regular al personal que manipula los
residuos slidos, diagnosticar reas vulnerables a la incidencia de
enfermedades por propagacin de vectores y orientar a la
poblacin en temas de la salud.

Instituciones Educativas

Promocionar programas de sensibilizacin ambiental promoviendo
el cambio de conducta, incentivando los hbitos adecuados en la
segregacin de residuos slidos en forma diferenciada, a travs de
la enseanza en sus alumnos.

Juntas Vecinales

Opinar sobre la prestacin del servicio y ayudar en el diseo de las
rutas, frecuencia y horarios de recoleccin de los residuos slidos.

DE HUANCAYO JUNIN
2011

Poblacin en general del
Distrito de Quilcas
Adopcin de hbitos y costumbres de manejo adecuado de
residuos slidos

Fuente: Equipo Tcnico

1.5 MARCO DE REFERENCIA

Es eminente la contaminacin ambiental en el Distrito de Quilcas, la presencia
de desechos, orgnicos e inorgnicos en lugares pblicos, es permanente.
Por otra parte, no hay un tratamiento adecuado de los desechos producidos
por los pobladores, animales y que son utilizados como abono, etc.
contaminando el aire.

Sin embargo la poblacin del Distrito viene tomando conciencia sobre las
condiciones de vida futura en el marco de un ambiente saludable.

1.5.1 Marco de Poltica Ambiental

Constitucin Poltica del Per Art. 2 inc. 22
Ley N 28611 Ley General del Ambiente
Decreto Legislativo N 1013 Ley de creacin, organizacin y
funciones del Ministerio del Ambiente
Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos
Decreto Legislativo N 1065 que modifica la Ley General de
Residuos Slidos.
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 26821 Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de
Recursos.
Plan Nacional de Residuos Slidos.
Resolucin directoral Ministerio de Salud N 0145
/2006/DIGESA/SA, que aprueba el Programa de Adecuacin y
Manejo Ambiental del Relleno Sanitario Manual Santa Cruz.
Ordenanza Municipal N 15-1.CMDQ (2007), Prohibicin de Arrojo
de Residuos Slidos en lugares pblicos en el Distrito de Quilcas.
Ordenanza Municipal N 17-02-CMPC (2009) Compra de terreno
para la Planta de Tratamiento de Residuos Slidos.

1.5.2 Lineamientos de poltica de Gestin Ambiental establecidos en la
Ley General de Residuos Slidos

Desarrollar acciones de educacin y capacitacin.
Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos en todo el
ciclo de vida de los bienes y servicios.
Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo
integral de los residuos slidos desde la generacin hasta la
disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos
negativos a la salud humana y al ambiente.
Adoptar medidas para que la contabilidad de las entidades que
generan o manejan residuos slidos internalice el costo real total de
la prevencin, control, fiscalizacin, recuperacin y eventual
compensacin que se derive del manejo de dichos residuos.

DE HUANCAYO JUNIN
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Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de
produccin y comercializacin que favorezcan la minimizacin y
reaprovechamiento adecuado.
Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la
adopcin complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada
disposicin final.
Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas
por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.
Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas
por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.
Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la
sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los
residuos slidos.
Fomentar la formalizacin de las personas, operadores y dems
entidades que intervienen en el manejo de los residuos slidos sin
autorizaciones correspondientes, teniendo en cuenta las medidas
para prevenir los daos derivados de su labor, la generacin de
condiciones de salud y seguridad laboral, as como la valorizacin
social y econmica d su trabajo.
Armonizar las polticas de ordenamiento territorial y las de gestin
de residuos slidos, con el objeto de favorecer su manejo
adecuado, as como la identificaron de reas apropiadas para la
localizacin de instalaciones de tratamiento, transferencia y
disposicin final infraestructuras de residuos slidos, tomando en
cuenta las necesidades actuales y las futuras, a fin de evitar la
insuficiencia de los servicios.
Fomentar la generacin, sistematizacin y difusin de informacin
para la toma de decisiones y el mejoramiento de la gestin y del
manejo de los residuos slidos.
Definir planes, programas, estrategias y acciones transectoriales
para la gestin de residuos slidos conjugando las variables
econmicas, sociales, culturales, tcnicas, sanitarias y ambientales.
Priorizar la prestacin privada de los servicios de residuos slidos,
bajo criterios empresariales y sostenibilidad.
Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de
servicios de residuos slidos se fijen en funcin de su costo real,
calidad y eficacia, asegurando la mayor eficiencia en la recaudacin
de estos derechos, a travs de cualquier mecanismo legalmente
permitido, que sea utilizado de manera directa o a travs de
terceros.
Establecer acciones destinadas a evitar la contaminacin ambiental,
eliminando malas prcticas de manejo de residuos slidos que
pudieran afectar la calidad del aire, las aguas, suelos y
ecosistemas.
Promover la inversin pblica y privada en infraestructuras,
instalaciones y servicios de manejo de residuos.

1.5.3 Marco Legal

Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), modificados
por Ley N 28522 y 28802, su Reglamento modificado por Decreto
Supremo No. 038-2009-EF y la Directiva aprobada mediante
Resolucin Directoral No.002-2009-EF/68.01.

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2011

Nueva Ley Orgnica de Municipalidades N 27972. Son Funciones
Exclusivas de las Municipalidades Distritales: Proveer del servicio
de limpieza pblica determinando las reas de acumulacin de
desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de los
desperdicios
1

Clasificador Funcional Programa: Segn el anexo SNIP-04
Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP, el proyecto se
clasifica en la siguiente cadena funcional - programtica:

Funcin : 17 Medio Ambiente.
Programa : 039 Medio Ambiente.
Subprograma : 0086 Limpieza Pblica.
Sector Responsable : Salud.

1
Nueva Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972 Pg. 102

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III. IDENTIFICACIN

3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

3.1.1. Antecedentes de la situacin que motiva el perfil de proyecto

a) Motivos que generan y sustentan la elaboracin del PIP

El manejo de residuos slidos se ha convertido en los ltimos aos en el distrito
un problema crtico que involucra no solo a las autoridades municipales sino
tambin a la comunidad inmersa dentro del distrito, debido a la insuficiente
cultura ambiental y saneamiento.

El incorrecto manejo de residuos slidos municipales nos genera impactos sobre
el ambiente, entre ellos, contaminacin del agua superficial y subterrnea, suelo,
aire, flora, fauna y visual, principalmente causados por la inadecuada recoleccin,
transporte y disposicin final, lo que ocasiona el malestar de los pobladores, as
como impactos sobre la salud de la poblacin.

En tal sentido se ha identificado muchas deficiencias en el manejo de los residuos
slidos en la zona urbana de Quilcasi; desde la generacin, recoleccin,
trasporte, tratamiento y disposicin final en los cuales se puedo identifoacar que:

Barridos y recojo de basura por los alrededores de la ciudad son
exporadicos
Los equipos se encuentan en mal estado y existe una carencia de
maquinaria adecuada para la trata de los mismos.
La disposicin final de los residuos en un botadero anti tcnico que viene
contaminando el secto del barrio pampa.

Los inadecuados hbitos y prcticas de higiene, por la limitada capacitacin de
los pobladores hace que la poblacin urbana este en riesgo de contagiarse de
epidemias u otros males por la contaminacin del agua, aire y suelo de la zona en
estudio.

Asimismo, es importante sealar que la implementacin de un Sistema de
Gestin Integral de Residuos Slidos se encuentra como prioridad por ser un
instrumento con el cual se trabajar el tema de Gestin Ambiental del Distrito de
Quilcas asumidos este ao, Adems en el proceso del presupuesto participativo
todos los pobladores o usuarios del servicio han mostrado su inters en
solucionar la problemtica de los residuos slidos, priorizado la gestin integral
de los residuos slidos para el mejoramiento del servicio.

b) Las caractersticas de la situacin negativa que se pretende resolver

La situacion actual del manejo de de los residuos solidos en el se realiza de
una manera en los cuales se pudo identificar los siguientes situaciones
negativas:

Un servicio de limpieza de cobertura deficiente por parte de la
Municipalidad Distrital de Quilcas, que est originando problemas de
contaminacin ambiental y por ende incrementando riesgos a la salud
pblica.

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Un manejo inadecuado de los residuos slidos el cual se realiza por
personal que cerece de orientacin tcnica y especializacin.

Contaminacion ambiental debido a que los residuos slidos son llevados
al paraje de Pit en el cual son depositados.

Acumulacin de residuos solidos en reas pblicas como calles y ros;
causando problemas de contaminacin ambiental que ponen en riesgo la
salud de la poblacin en general.

La falta de recursos econmicos de parte del Municipio que hace que el
servicio que se brinda en la localidad sea solo los das Lunes dejando los
dems das a la conciencia cvica de la poblacin, que por falta de
sensibilizacin la gran mayora de pobladores arroja la basura en las
calles.

Por ltimo el punto ms crtico en el mbito distrital, es la disposicin final
de los residuos slidos debido a que no se cuenta un relleno sanitario que
ser solucin a la contaminacin ambiental, visual y de enfermedades.

TABLA 02
Efectos negativos causados por la disposicin de los residuos slidos en
botaderos

Factores Efectos negativos por la existencia de botaderos
Suelo Grave contaminacin prdida de valor.
Agua Contaminacin de agua superficial y Subterrnea.
Aire Produccin de polvos, humos y gases txicos por incendios.
Flora y fauna
silvestre

Intoxicacin y muerte
Fauna nociva Proliferacin de moscas, ratas, etc.

Sanitarios
Proliferacin de vectores de enfermedades Infectocontagiosas y de
otros tipos.

Socioeconmicos

Afecta actividades agrcolas, pecuarias, comerciales, recreativas y
de asentamientos humanos. Propicia actividades econmicas en
condiciones deplorables.
Paisaje Modificacin negativa.

Fuente: Elaboracion del equipo tcnico.

c) El por qu es importante para la sociedad resolver dicha situacin

El punto ms crtico del servicio de limpieza pblica en el distrito es la disposicin
final de los residuos slidos, debido a la inexistencia de un relleno sanitario, que
como se mencion anteriormente origina serios problemas de contaminacin
ambiental, genera externalidades, afectando directa e indirectamente los ingresos
econmicos de la poblacin as como su calidad de vida. Cabe resaltar que el
ineficiente servicio de limpieza pblica hace que la poblacin no quiera pagar por
ese concepto, tomndose acuerdos de que cada vecino debe limpiar el frontis de
su casa, acuerdo que al final no se cumple, por lo que se genera presiones de

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subvencin de este servicio por la municipalidad, que reorientan los escasos
recursos pblicos en desmedro de otros servicios bsicos como la educacin y la
salud.

d) El por qu debe implementarse con recursos pblicos

La competencia de las municipalidades provinciales y distritales es asegurar el
bienestar de la poblacin mediante la provisin de los servicios pblicos, tal y
como es la gestin integral de los residuos slidos. En tal razn, en mucho de los
casos, se debe resolver con recursos pblicos, considerando que estos recursos
deben utilizarse slo para la etapa de inversin del proyecto, en tanto que los
gastos de operacin y mantenimiento del mismo debern ser financiados con el
pago de la tarifa que se cobre a los usuarios por la prestacin del servicion que
se debe implementar.

Cabe resaltar que en el proceso del presupuesto participativo todos los
pobladores o usuarios del servicio, han priorizado la gestin integral de los
residuos slidos para el mejoramiento del servicio, tal es as que en el
presupuesto participativo del ao 2009, para la programacin del ao 2010, se ha
priorizado la ejecucin del presente proyecto.

3.1.2. Identificacin del rea de influencia del estudio

El rea de influencia es la comprendida por el distrito de Quilcas en cual se
encuentra en la Provincia de Huancayo, departamento de Junn.

a) Datos generales del distrito de Quilcas:
El distrito de Quilcas se ubica al Norte-Este de Huancayo(Margen Izquierda del
Rio Mantaro),en la provincia de Huancayo y departamento de Junn; al pie de los
cerros Huamaje, Huara cocha, Chochn y las quebradas de Putaja y Tihuas, a 17
Km. al Nor-este de la ciudad de Huancayo, a 3 Km. de la carretera central.

b) Ubicacin Geogrfica
El distrito de Quilcas sen encuentra ubicado geogrficamente a 3303 m.s.n.m. a
115557 latitud sur y 751527 longitud oeste.

c) Extensin Territorial
Tiene una extensin de 167.98 Km2 con una altitud entre los 3,275 (zona baja) y
los 4,800m.s.n.m en la zona altina. Su clima es templado frio.

d) Divisin Poltica
El distrito de Quilcas esta conformado por tres anexos (Colpar, Rangra y
ahuinpuquio) y 4 barrios (Llacta, Pampa, 27 de Mayo y Santa Cruz) que se
encuentran en la zona urbana-rural.

e) Lmites
Sus limites son al Norte con Quichuay e Ingenio, por el Sur con San Pedro de
Sao, por el Este con Pariahuanca y por el Oeste con San Jernimo de Tunan.

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Ubicacin del distrito de Quilcas

Fuente: Elaboracion del equipo tcnico.

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3.1.3. Aspectos Socioeconmicos y Culturales

a) Poblacin afectada
La poblacin afectada con el deficiente manejo de residuos slidos se conforma
con la totalidad de la poblacin del distrito de Quilcas, el cual deacuedo al censo
del Instituto Nacional de Estadstica y Informatica asciende a 4,015 habitantes
para el 2007. La poblacin proyectada para el 2012 a una tasa de 0.973 hallados
a partir del los censos de 1993 y el 2007 es de 4214 habitantes.

POBLACION AFECTADA
AO DISTRITO DE QUILCAS
1993 3506
2007 4015
2008 4054
2009 4094
2010 4133
2011 4174
2012 4214
TASA DE
CRECIMIENTO: 0.973%
Fuente: INEI Censos de 1993- 2007.

La poblacin urbana total afectada esta compuesta por 2,574 habitantes de la
zona urbana y 1,441 habitantes de zona la rural, representado el 64.11% y
36.89% de la poblacin total respectivamente.

Se est tomando como tasa de crecimiento el 0.973%, esto como resultado de
interpolar los resultados de los censos del 1993, 2007.

Cuadro

CARACTERISTICAS GENERALES DE LA POBLACION AFECTADA

Censada 4015
Poblacin Urbana 2574
Poblacin Rural 1441
Poblacin Censada Hombres 1896
Poblacin Censada Mujeres 2119
Poblacin de 15 y ms aos de edad 2578
Porcentaje de la poblacin de 15 y ms aos de edad 64.21
Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos de edad 10
Porcentaje de la poblacin de 6 a 24 aos de edad con Asistencia al Sistema
Educativo Regular

75
Fuente: INEI 2007.

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b) Salud, higiene y saneamiento bsico
Servicio de Salud

Segn la Oficina de estadstica e Informtica del MINSA la Provincia de Huancayo
tiene 28 establecimientos de salud

Podemos indicar que Puesto de Salud de Quilcas laboran 7 personas , un mdico,
una enfermera, una obstetra y 4 personas entre tcnicos y personal auxiliar
asistencial

PERSONAL DEL GOBIERNO REGIONAL POR GRUPOS OCUPACIONALES
DISTRITO DE QUILCAS - AO 2009

PROVINCIA

DISTRITO

TOTAL

MEDICO

ENFERMERA

ODONTLOGO

OBSTETRA

PSICLOGO

NUTRICIONIST
A

QUMICO

OTROS PROF
SALUD
TEC Y AUX
ASISTENCIAL
ES
TEC Y AUX
ADMINISTRAT
IVOS
HUANCAYO QUILCAS
7
1 1 1 4

Fuente: MINSA

Las personas atendidas que tienen su historial mdico en el Distrito de Quilcas
registrados en el puesto de salud son 1,241, para el ao 2009 se di 4,395
atenciones, como se puede apreciar en el siguiente cuadro.

NACIDOS VIVOS REGISTRADOS E INFORMADOS

Provincia/
Distrito
Sitio de ocurrencia del parto
Hosp./ Clnica Centro Salud Puesto Salud Consultorio Dom icilio Otro
Quilcas 35 17 4 55
Elaboracin: Ministerio de Salud - Of icina General de Estadstica e Inf ormtica
ATENDIDOS Y ATENCIONES POR TIPO DE ESTABLECIMIENTO

PROVINCIA

DISTRITO
ATENDIDOS
ATENCIONES

TOTAL
HOSPITAL E
INSTITUTO
CENTRO
SALUD
PUESTO
SALUD

HUANCAYO

QUILCAS
Atendidos 1,241 1,241
Atenciones 4,395 4,395

Ministerio de Salud - Oficina General de Estadstica e Informtica

Se puede apreciar que la poblacin Quilquense no esta tomando conciencia de la
importancia de un tener un parto con asistencia mdica como se puede apreciar
en el cuadro siguiente ya que de 111 partos 55 fueron en sus domicilios, mientras
que 56 partos fueron en establecimeintos de salud, con la debida atencin
especializada y sin poner en riesgo la salud del reciennacido ni de la madre.

Se puede apreciar del siguiente cuadro que el 73% de partos los nios estuvieron
con un buen rango de peso (entre 2500 3499 g.) lo que nos indica el cuidado
que tuvieron sus madres durante la etapa del embarazo.

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PESO DEL RECIEN NACIDO

Provincia/
Distrito
Categorias de Peso

Total
No se pes < 1000 g 1000 -1499 g 1500 - 2499 g 2500 - 3499 g 3500 - 4499 g 4500 - 8000 g
No
Determ
inado
Quilcas 4

3 81 23

111
Elaboracin: Ministerio de Salud - Oficina General de Estadstica e Informtica

Entre las 10 primeras causas de morbilidad se encuentran: Infecciones
Respiratorias Agudas (IRA) con 20.9%, debido al fro de nuestra regin,
enfermedades de la Cavidad Bucal 7.7%, por falta de un manejo adecuado de
limpieza bucal y enfermedades Infecciosas intestinales con 6.3%.

Primeras causas de morbilidad por sexo

PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD REGISTRADAS EN CONSULTA EXTERNA
PROVINCIA DE HUANCAYO - AO 2009

ORD

CAUSAS DE MORBILIDAD
TOTAL MASCULINO FEMENINO
N % N % N %

TOTAL 1,254,198 100.0 433,304 100.0 820,894 100.0
1 Infecci ones Agudas de l as Vas Respi ratori as Superi ores (J00 - J06) 261,530 20.9 113,273 26.1 148,257 18.1
2 Enfermedades de l a Cavi dad Bucal , de l as Gl ndul as Sal i val es y de l os Maxi l ares (K00 - K14) 96,261 7.7 14,786 3.4 81,475 9.9
3 Enfermedades Infecci osas Intesti nal es (A00 - A09) 78,761 6.3 36,146 8.3 42,615 5.2
4 Hel mi nti asi s (B65 - B83) 47,767 3.8 20,879 4.8 26,888 3.3
5 Trastornos de Otras Gl ndul as Endocri nas (E20 - E35) 40,634 3.2 58 0.0 40,576 4.9
6 Otros Trastornos Maternos Rel aci onados Pri nci pal mente con el Embarazo (O20 - O29) 35,208 2.8 0 0.0 35,208 4.3
7 Otras Enfermedades del Si stema Uri nari o (N30 - N39) 35,105 2.8 6,348 1.5 28,757 3.5
8 Enfermedades del Esfago, del Estmago y del Duodeno (K20 - K31) 31,448 2.5 9,274 2.1 22,174 2.7
9 Infecci ones con Modo de Transmi si n Predomi nantemente Sexual (A50 - A64) 29,388 2.3 690 0.2 28,698 3.5
10 Tubercul osi s (A15 - A19) 28,761 2.3 14,920 3.4 13,841 1.7
11 Otras Infecci ones Agudas de l as Vas Respi ratori as Inferi ores (J20 - J22) 28,525 2.3 14,257 3.3 14,268 1.7
12 Enfermedades Crni cas de l as Vas Respi ratori as Inferi ores (J40 - J47) 26,503 2.1 9,442 2.2 17,061 2.1
13 Infecci ones de l a Pi el y del Teji do Subcutneo (L00 - L08) 22,146 1.8 11,012 2.5 11,134 1.4
14 Trastornos de l a Conjunti va (H10 - H13) 21,519 1.7 9,813 2.3 11,706 1.4
15 Mi cosi s (B35 - B49) 20,720 1.7 7,802 1.8 12,918 1.6
Sntomas, si gnos y hal l azgos anormal es cl ni cos y de l aboratori o, no cl asi fi cados en otra par 151,195 12.1 60,208 13.9 90,987 11.1

Las dems causas 1/ 298,727 23.8 104,396 24.1 194,331 23.7
Fuente: Ministerio de Salud - Oficina General de Estadstica e Inf ormtica

La mortalidad en la provincia de Huancayo se da en mayor porcentaje por tumores
malignos 15.7% influenza y neumona con 13.4%, traumatismo accidentales 9.4%,
son las principales causas.

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Primeras causas de mortalidad por sexo

PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD POR SEXO
PROVINCIA DE HUANCAYO - AO 2007

ORD

GRUPO DE CAUSAS
TOTAL MASCULINO FEMENINO IGNORADO
N % N % N % N %

Total 4,712 100.0 2,578 100.0 2,133 100.0 1 100.0
1
(C00 - C97) TUMORES (NEOPLASIAS) MALIGNOS 738
15.7
317 12.3 420 19.7 1
100.0
2
(J10 - J18) INFLUENZA (GRIPE) Y NEUMONIA 631
13.4
326 12.6 305 14.3 0 0
3
(W00 - X59) OTRAS CAUSAS EXTERNAS DE TRAUMATISMOS ACCIDENTALES 443
9.4
320 12.4 123 5.8 0 0
4
(A30 - A49) OTRAS ENFERMEDADES BACTERIANAS 269
5.7
143 5.5 126 5.9 0 0
5
(K70 - K77) ENFERMEDADES DEL HIGADO 265
5.6
187 7.3 78 3.7 0 0
6
(I30 - I52) OTRAS FORMAS DE ENFERMEDAD DEL CORAZON 196
4.2
79 3.1 117 5.5 0 0
7
(J80 - J84) OTRAS ENFERMEDADES RESPIRATORIAS QUE AFECTAN PRINCIPALMENTE AL INTERSTICIO 171
3.6
110 4.3 61 2.9 0 0
8
(N17 - N19) INSUFICIENCIA RENAL 151
3.2
75 2.9 76 3.6 0 0
9
(I20 - I25) ENFERMEDADES ISQUEMICAS DEL CORAZON 142
3.0
75 2.9 67 3.1 0 0
10
(I60 - I69) ENFERMEDADES CEREBROVASCULARES 131
2.8
63 2.4 68 3.2 0 0
11
(I10 - I15) ENFERMEDADES HIPERTENSIVAS 112
2.4
62 2.4 50 2.3 0 0
12
(V01 - V99) ACCIDENTES DE TRANSPORTE 107
2.3
77 3.0 30 1.4 0 0
13
(J95 - J99) OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA RESPIRATORIO 94
2.0
45 1.7 49 2.3 0 0
14
(P20 - P29) TRASTORNOS RESPIRATORIOS Y CARDIOVASCULARES ESPECIFICOS DEL PERIODO PERINATAL 94
2.0
62 2.4 32 1.5 0 0
15
(J40 - J47) ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESPIRATORIAS INFERIORES 93
2.0
43 1.7 50 2.3 0 0
16
(K20 - K31) ENFERMEDADES DEL ESOFAGO, DEL ESTOMAGO Y DEL DUODENO 86
1.8
49 1.9 37 1.7 0 0
17
(Y10 - Y34) EVENTOS DE INTENCION NO DETERMINADA 86
1.8
59 2.3 27 1.3 0 0
18
(K80 - K87) TRASTORNOS DE LA VESICULA BILIAR, DE LAS VIAS BILIARES Y DEL PANCREAS 74
1.6
45 1.7 29 1.4 0 0
19
(P35 - P39) INFECCIONES ESPECIFICAS DEL PERIODO PERINATAL 71
1.5
29 1.1 42 2.0 0 0
20
(E40 - E46) DESNUTRICION 67
1.4
30 1.2 37 1.7 0 0

(R00-R99) SINTOMAS, SIGNOS Y HALLAZGOS ANORMALES CLINICOS Y DE LABORATORIO, NO CLASIFICAD 18 0.4 14
0.5
4
0.2
0
0

LAS DEMAS CAUSAS 673 14.3 368
14.3
305
14.3
0
0
Fuente: Ministerio de Salud - Oficina General de Estadstica e Informtica

De acuerdo con MINSA, las principales enfermedades en el 2007, son:

- Faringitis aguda
- Hipertensin esencial
- Diarreas y gastroenteritis
- Rinofaringitis aguda resfro comn
- Bronquitis aguda
- Gastritis crnica
- Dispepsia
- Osteoporosis primaria
- Lumbago
- Infeccin de vas urinarias
- Diabetes millitus
- Parasitosis intestinal
- Caries de la dentina
- Pulpitis

Saneamiento bsico

Con respecto a los servicios de agua potable, en el distrito de Quilcas se tiene
solo el 83.15% que cuenta con red pblica dentro de la vivienda, el 6.67% recoje
agua de pozo, el 4.04% se abastece de ri, acequia, manantial o similar, de los
datos expuestos se concluye que existe un 16% que no cuenta con el servicio de

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2011

agua potable en casa por lo que las autoridades deben tomar nota y ampliar el
servicio de agua a los que no cuentan con ella.

ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA
DISTRITO DE QUILCAS

Categoras Casos % Acumulado %
Red pblica Dentro de la viv.(Agua potable) 760 0.83150985 0.831509847
Red Pblica Fuera de la vivienda 9 0.00984683 0.841356674
Piln de uso pblico 5 0.00547046 0.846827133
Pozo 61 0.06673961 0.91356674
Ro,acequia,manantial o similar 37 0.0404814 0.95404814
Vecino 28 0.03063457 0.984682713
Otro 14 0.01531729 1
Total 914 1 1
Fuente: Elaboracin del Equipo tcnico

Respecto a la infraestructura de sistema de desage, solo el 5.91% de las
viviendas cuentan con una red pblica dentro de su vivienda; el 9.08 % de las
viviendas cuentan con pozo sptico; el 10.72 % de las viviendas tienen pozo ciego
o negro /letrina y no cuenta con algn sistema el 72.43 %.

SERVICIO HIGIENICO QUE TIENE LA VIVIENDA
DISTRITO DE QUILCAS

Red pblica de desague dentro de la Viv. 54 0.0591 0.05908
Red pblica de desague fuera de la Viv. 3 0.0033 0.06236
Pozo sptico 83 0.0908 0.15317
Pozo ciego o negro / letrina 98 0.1072 0.26039
Ro, acequia o canal 14 0.0153 0.27571
No tiene 662 0.7243 1
Total 914 1 1
Fuente: Elaboracin del Equipo tcnico.

c) Caractersticas de las Viviendas
El 85.45 % de la viviendas son construidas con material adobe o tapia, el otro
material mas usado en las viviendas es el ladrillo o bloque de cemento que
representa el 10.07% otro material constructivo utilizado es piedra con barro, que
representa el 4.05 % del total de viviendas.

DE HUANCAYO JUNIN
2011

MATERIAL DE CONSTRUCCION PREDOMINANTE EN LAS PAREDES
DISTRITO DE QUILCAS

Ladrillo o Bloque de cemento 92 0.1007 0.10066
Adobe o tapia 781 0.8545 0.95514
Madera 3 0.0033 0.95842
Piedra con barro 37 0.0405 0.99891
Otro 1 0.0011 1
Total 914 1 1
FUENTE: INEI - CENSO 2007

Sobre el rgimen de tenencia de las viviendas que ocupan en el distrito de Quilcas
podemos mencionar que el 66.74% es totalmente pagada, el 2.30% esta pagando
su vivienda a plazos producto de algn prstamo casi en la mayora de los casos.

TENENCIA DE LA VIVIENDA - LAVIVIENDA QUE OCUPA ES
DISTRITO DE QUILCAS

Alquilada 114 0.1247 0.1247
Propia por invasin 5 0.0055 0.1302
Propia pagando a plazos 21 0.0230 0.1532
Propia totalmente pagada 610 0.6674 0.8206
Cedida por el Centro de Trabajo /otro hogar/Institucin 12 0.0131 0.8337
Otra forma 152 0.1663 1
Total 914 1 1

d) Caractersticas del Sector Educacin

Segn la pgina Estadstica de la Calidad Educativa (ESCALE) del Ministerio de
Educacion, el distrito de Quilcas para el 2009 tiene 11 centros educativos entre los
niveles de inicial, primaria, secundaria, con una concurrencia de 1049 alumnos
que son acogidos en 56 aulas, en estas aulas imparten la educacin 58 docentes.

Inicial

El nmero de centros educativos del nivel inicial en el distrito de Quilcas son 04,
de los cuales la I.E. 529 tiene la mayor poblacin estudiantil con 42 alumnos, La
poblacin estudiantil total de inicial es de 105 alumnos, para los cuales hay 5
docentes encargados de la enseanza, se cuenta con 7 aulas para el dictado de
clases, como podemos apreciar en el siguiente cuadro.

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RELACION DE COLEGIOS A NIVEL INICIAL
DISTRITO DE QUILCAS - 2009

Cdigo
modular

Nombre de la I.E.
Nivel /
Modalidad

Distrito

Direccin
Centro
poblado

Gnero

Turno
Alumnos
(2009 P/)
Docentes
(2009 P/)
Secciones
(2009 P/)
0554485 413 Jardn Qui l cas Otros ALFONSO UGARTE QUILCAS Mi xto Conti nuo slo en la maana 41 2 2
0785469 529 Jardn Qui l cas Avenida LOS INCAS S/N PAMPA Mi xto Conti nuo slo en la maana 42 2 2
0785477 530 Jardn Qui l cas Otros HEROINAS TOLEDO COLPAR Mi xto Conti nuo slo en la maana 22 1 3
1939616 ANGELITO DE LLACTA escol ari zad Qui l cas Otros BARRIO LLACTA LLACTA Mi xto Conti nuo slo en la maana

FUENTE: ESCALE - MINISTERIO DE EDUCACION

Primaria

El nmero de centros educativos del nivel primario en el distrito de Quilcas son 06,
de los cuales la I.E. 30234 tiene la mayor poblacin estudiantil con 284 alumnos,
La poblacin estudiantil total a nivel primario es de 606 alumnos, para los cuales
hay 33 docentes encargados de la enseanza, se cuenta con 39 aulas para el
dictado de clases, como podemos apreciar en el siguiente cuadro.

RELACION DE COLEGIOS A NIVEL PRIMARIO

Cdigo
modular

Nombre de la I.E.
Nivel /
Modalidad

Distrito

Direccin
Centro
poblado

Gnero

Turno
Alumnos
(2009 P/)
Docentes
(2009 P/)
Secciones
(2009 P/)
0382317 30234 Pri mari a Qui l cas Call e LOS INCAS 1380 PAMPA Mi xto Conti nuo sl o en l a maana 284 13 12
0382325 30235 VIRGEN DE FATIMA Pri mari a Qui l cas Ji rn CATALINA HUANCA 370 27 DE MAYO Mi xto Conti nuo sl o en l a maana 184 13 12
0382333 30236 Pri mari a Qui l cas Pasaje CHAVEZ S/N RANGRA Mi xto Conti nuo sl o en l a maana 44 2 6
0382341 30237 Pri mari a Qui l cas Call e ALEJANDRO ARTEAGA 280 COLPAR Mi xto Conti nuo sl o en l a maana 64 3 6
0382523 30255 Pri mari a Qui l cas Otros QUILCAS QUILCAS Mi xto Conti nuo sl o en l a maana

1389774 LLACTA Pri mari a Qui l cas Ji rn LIMA S/N LLACTA Mi xto Conti nuo sl o en l a maana 30 2 3

Secundaria

El nmero de centros educativos del nivel secundario es slo uno en el distrito de
Quilcas, la I.E. 27 de Mayo, su poblacin estudiantil es de 338 alumnos, para los
cuales hay 20 docentes encargados de la enseanza, se cuenta con 10 aulas
para el dictado de clases, a un promedio de 34 alumnos por aula, como podemos
apreciar en el siguiente cuadro.

RELACION DE COLEGIOS A NIVEL SECUNDARIA

Cdigo
modular

Nombre de la I.E.
Nivel /
Modalidad

Distrito

Direccin
Centro
poblado

Gnero

Turno
Alumnos
(2009 P/)
Docentes
(2009 P/)
Secciones
(2009 P/)

0372987

27 DE MAYO

Secundari a

Qui l cas

Calle RAMON CASTILLA S/N

PAMPA

Mi xto

Conti nuo slo en la maana

338

20

10


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2011

e) Caractersticas de las vas de comunicacin en el rea de influencia:
El Distrito de Quilcas, se encuentra ubicado a 17.41 km al Nor-este de la ciudad
de Huancayo en la margen izquierda del ro Mantaro.
Para llegar a este distrito se toma la carretera central (14 km) y de ah tomar un
desvio de 3.41 km de una carretera afirmada..

Distancia hacia la capital de la provincia

De Quilcas a:

Distancia

Tipo de rodadura

Condicin

Total

Huancayo
14 km Asfaltada Buena

17.41 km
3.41 km Afirmada Mala

En la actualidad el distrito de Quilcas, cuenta con el servicio de transporte
interdistrital de manera formal a travs de la Empresa de Transporte de Servicios
Multiples Quilcas (combis), empresa desconcentrada de la Municipalidad de
Quilcas, cuentan con un aproximado de 24 unidades que brindan el servicio
permanente de lunes a domingo.

f) Principales Actividades Econmicas del rea de influencia del proyecto y
Niveles de Ingreso de la Poblacin

De acuerdo al Censo del INEI 2007, la PEA ocupada segn actividad econmica
del distrito de Quilcas es de 32.24%, siendo la poblacin No PEA un 65.45% de
un total de 3,511 personas.

POBLACIN ECONOMICAMENTE ACTIVA
DISTRITO DE QUILCAS
Categoras Casos %
PEA Ocupada 1132 0.3224
PEA Desocupada 81 0.0231
No PEA 2298 0.6545
Total 3511 1

Actividad Econmica segn Agrupacin.

La principal actividad econmica del distrito de Quilcas como segn el Censo del
2007 es la Agricultura y ganadera con un 49.03 %, actividad que se ve reflejada
en el da a da de los pobladores que despus de hacer sus quehaceres
domsticos se dirigen a la chacra. Como segunda actividad se encuentra el
comercio por menor con un 12.10% ya que en la zona existe gran cantidad de
bodegas y el mercado informal que se encuentra en la plaza principal, con 8.13%
esta la industria manufacturera, y con un 5.30% est el transporte
almacenamiento y comunicaciones.

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2011

ACTIVIDAD SEGN AGRUPACION
DISTRITO DE QUILCAS

Agri.ganadera, caza y silvicultura 555 0.4903 0.4903
Pesca 2 0.0018 0.4920
Explotacin de minas y canteras 47 0.0415 0.5336
Industrias manufactureras 92 0.0813 0.6148
Construccin 45 0.0398 0.6546
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 17 0.0150 0.6696
Comercio por mayor 1 0.0009 0.6705
Comercio por menor 137 0.1210 0.7915
Hoteles y restaurantes 42 0.0371 0.8286
Transp.almac.y comunicaciones 60 0.0530 0.8816
Intermediacin financiera 1 0.0009 0.8825
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 16 0.0141 0.8966
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 12 0.0106 0.9072
Enseanza 44 0.0389 0.9461
Servicios sociales y de salud 4 0.0035 0.9496
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 16 0.0141 0.9638
Hogares privados y servicios domsticos 9 0.0080 0.9717
Actividad econmica no especificada 32 0.0283 1
Total 1132 1 1

g) Otros Servicios Existentes

Servicio de Energa Elctrica

En el distrito de Quilcas, las viviendas que cuentan con energa elctrica son un
74.07%, y las que no cuentan son el 25.93% de un total de 914 domicilios.

LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO ELECTRICO
DISTRITO DE QUILCAS

Si 677 0.7407 0.7407
No 237 0.2593 1
Total 914 1 1


Telecomunicaciones

Los telfonos comunitarios, son los que predominan en los distrito, existen
establecimientos que brindan el servicio de cabinas telefnicas para realizar

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2011

llamadas a las dos compaas telefnicas a nivel nacional, tambin hay recepcin
de la seal de celular, principalmente de telefnica.

Se cuenta con el servicio de internet, para lo cual el Municipio ha puesto a servicio
de la poblacin 10 mquinas para que se pueda dar uso en la bsqueda de
informacin, noticias, deportes y entretenimiento, tambin existen
establecimientos que brindan el servicio de internet en el distrito.

Turismo

El distrito cuenta con restos arqueolgicos de gran importancia en la regin
centro como son los restos arqueolgicos de Chuctuloma, Cccahuasi y Chuwi.

Por otro lado en e distrito se puede encontrartar tambin exelentes artesanos
en barro lo cual lo convierte en un distrito con exelentes recursos tursticos.

h) Organizaciones de la sovciedda civil del distrito:
Organizaciones Polticas y Judiciales.

El Distrito de Quilcas est constituido por la Municipalidad Distrital, cuenta con una
infraestructura en buen estado, con ambientes acondicionados para brindar una
atencin adecuada a la poblacin, La Muncipalidad Distrital es el rgano
administrativo del Distrito, cuya autoridad responsable es el Alcalde y sus 5
regidores.

La Gobernacin esta a cargo de un representante del estado (Ministerio del
Interior) y tenientes gobernadores, vela por el orden del distrito. El Juez de Paz es
la instancia que representa al Poder Judicial en el mbito, esta a cargo de un Juez
de 1ra y 2da nominacin.

Organizaciones Comunales y Barriales.

Est conformado por tres anexos (Colpar, Rangra y ahuinpuquio) dirigidos por
sus agentes municipales y 04 barrios: Llacta, Pamap, 27 de Mayo y Santa Cruz,
que se encuentran en la zona urbano-rural, representados por sus presidentes y
directivos de barrios, quienes participan articuladamente en las diversas acciones
que involucran al gobierno local, principalmente en la ejecucin de obras pblicas,
asi como en las instancias de concertacin y control (presupuesto participativo y
audiencias pblicas).

Organizaciones de Base.

Existen las siguientes organizaciones de base: 09 comits de Vaso de Leche 01
Comedor Popular, 01 Comit de Regantes, 01 Junta Administradora del Agua
Potable, 01 Iglesia catlica, 04 Capillas, 01 Liga Distrital de Futbol, 06 Clubes
Deportivos, 07 Instituciones Folkloricas, 01 Asociacin de Artesanos, 01
Asociacin de Productores, 01 Asociacin de Estudiantes de Nivel Superior entre
otros.

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2011

3.1.4. Diagnstico del Servicio de Gestin de Residuos Slidos Municipales

El servicio del manejo integral de residuos slidos comprende las etapas del ciclo de
vida de los residuos slidos de la cuales en el distrito de Quilcas se encuentra con
diversas dificultades para su tratamiento.

CUADRO

ACTIVIDADES REALIZADAS EN LOS SERVICIOS DE GESTION DE RESIDUOS
MUNICIPALES

ETAPAS
REALIZACION Y/O PRACTICA
SI NO
GENERACION X

SEGREGACION

X
ALMACENAMIENTO X

BARRIDO Y LIMPIEZA X

RECOLLECCION X

TRANSPORTE X

TRANSFERENCIA

X
REAPROVECHAMIENTO

X
DISPOSCICION FINAL

X
Fuente: Elaboracin propia.

A. Generacin de Residuos Slidos:

La caracterizacin de los residuos slidos municipales en el distrito del Quilcas,
fue desarrollada a finales del mes de diciembre del 2011 y enero del presente
ao, labor que fue realizada por el equipo tcnico de trabajo con el apoyo del
personal de limpieza de la Municipalidad, despus de ser capacitados
adecuadamente.

El proceso de caracterizacin, las encuestas y los clculos realizados fueron
realizados de acuerdo al formato indicado en el anexo de la Gua de Identificacin
(apndice 02), Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Residuos Slidos
Municipales a Nivel de Perfil, elaborada por el Ministerio del Ambiente. La
descripcin ms detallada, clculos y otros del proceso de caracterizacin se
encuentran en los Anexos B y C.

El valor de gerneracin de per-cpita de residuos slidos domiciliarios es un dato
tcnico de importancia para cuantificar la problemtica, as como para disear y
mejorar la operatividad del sistema de gestin integral de residuos slidos. Segn
el estudio de caracterizacin de residuos slidos realizado en el distrito nos dio
como resultado que la generacin de residuos es de 0.49 Kg./hab.-da en
promedio a nivel distrital.

DE HUANCAYO JUNIN
2011

CUADRO
PROMEDIO DE GENERACION PERCAPITA DE RESIDUOS SOLIDOS POR
BARRIOS Y ANEXOS

BARRIOS
PROMEDIO DE GPC
(Kg/Hab./dia)

PROMEDIO
Llacta 0.591

0.553
Pampa 0.580
27 de mayo 0.600
Santa Cruz 0.440

ANEXOS
PROMEDIO DE GPC
(Kg/Hab./dia)

PROMEDIO
Colpar 0.478

0.421 Rangra 0.430
ahuinpuquio 0.354
PROMEDIO 0.487

Fuente: Estudio de carecterizacin equipo tcnico.

Fotos : Registro de Viviendas para estudio de caracterizacin de residuos slidos.

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2011

i. Clculo de los residuos slidos municipales:

Los residuos slidos municipales se encuentran compuestos por los residuos
solido s domiciliarios y l otros tipos de residuos (municipal) que los generan los
diversos entes que ejercen actividades dentro del municipio como son los
mercados, las ferias, las instituciones , etc.

Clculo de la generacin de residuos slidos domiciliarios:

Para el calculo de la generacin de los residuo slidos de los domicilios del distrito
de Quilcas se utilizara la siguiente formula:

Generacin de residuos domiciliarios = GPC x habitantes (2012)

Como indicamos en laprimera parte con el estudio de caraecterizacin se obtuvo:

GENERACION PERCAPITA DE RESIDUOS SOLIDOS DOMICILIARIOS (GPC) = 0.49
Kg./hab./da
HABITANTES PROYECTADOS PARA EL 2012 = 4214

Generacin de residuos domiciliarios = 0.49(Kg/Hab./dia)x 4214 = 2.05099 ton/da

Obteniendo 2.051 ton/da de generacin de residuos slidos domiciliarios.

Generacin de residuos slidos domiciliarios

Ao

Poblacin (Hab.)

GPc
Kg/hab/da

Generacin de Residuos
Slidos Domiciliarios
(ton/da)

2012

4214

0.49

2.05

Fuente: Estudio de Caracterizacin

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Foto : Entrega y recoleccin de bolsas

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Foto : Pesaje de las muestras.

Clculo de la generacin de otros residuos slidos de tipo municipal:

Una de las formas de calcular la generacin de otros residuos de tipo municipal es
mediante el uso la siguiente formula:

Generacin de otros tipos de residuos solidos de tipo municipal = Residuos
de barrido + residuos de mercado + residuos de restaurantes+ residuos de
comercios + residuos de instituciones + residuos de colegios

Para el caso del calculo nosotros se tom como indicador de la generacin de los
residuos slidos municipales, que el 70% representa a los residuos slidos
domiciliarios
2
y el 30% representa a otros residuos de tipo municipal.

Generacin de residuos domiciliarios = 0.30*2.05/0.70 = 0.879 ton/da.
Generacin de residuos solidos municipales: 2.05 + 0.879 = 2.93 ton/da.

Residuos slidos municipales

Generacin
(Ton/da)
Residuos slidos domiciliarios 2.05
Otros residuos de tipo Municipal
0.88
TOTAL 2.93
Fuente: Estudio de Caracterizacin

2
Diagnstico de la situacin del manejo de residuos slidos municipales en Amrica Latina y El Caribe ,
OPS/OMS, 1998.

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ii. Clculo de la densidad residuos slidos:

De acuerdo al estudio de caracterizacin, se obtuvieron los valores de densidad en
la cua se utiliz la siguiente formula:

En el que remplazando los valores se tiene:

Densidad de los residuos slidos por distrito

Distrito

Densidad
(kg/m
3
)
Quilcas 201.65
Fuente: Estudio de caracterizacin

La densidad promedio de los residuos solidos es de 201.65 kg/m
3
.

Determinacin de la densidad de los residuos slidos

iii. Clculo de la composicin de residuos slidos:

La composicin fsica de los residuos slidos, de acuerdo a los resultados
obtenidos de la caracterizacin
3
, se muestra a continuacin en el siguiente cuadro
en el cual se puede apreciar que los residuos solidos estn compuestos en su
mayor parte por material organico que representa un 51.05% seguido por tierra
(19.57%) siendo paanel descartable s y plsticos en sus diversas formas
haciendo entre los doso un total del 17.76%.

3
Mtodo sencillo del anlisis de Residuos Slidos HDT 17, Dr. Kunitoshi Sakurai, CEPIS/OPS-OMS.

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Composicin promedio de residuos slidos

Composicin fsica promedio de los residuos slidos domiciliarios

Residuos Slidos (%)

2.99

1.39
1.07

7.10
1.36
2.39

19.57

8.66

4.43

51.05
Materia Organica
Papel
Plastico

Vidrio

Toallas Higinicas

Paales

Pilas y Baterias

Pet

Segregacin de residuos slidos.

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B. Almacenamiento de Residuos Slidos Municipales

El almacenamiento intradomiciliario; como se pudo constatar en el trabajo
campo realizado el almacenamiento intradomiciliario se realiza de una manera
inadecuada debido a que los diversos objetos y recipientes usados para este fin
son diversos como son bolsas de plsticas, baldes usados, costales de rafia, cajas
de cartn, entre otros; los cuales no son lo suficientemente recomenedables por la
poca reisistencia que tienen especialmente las bolsas plsticas que perjudican la
correcta manipulacin de los residuos.

El almacenamiento de residuos slidos de los espacios pblicos se da
nicamente en la plaza principal donde hay 8 papeleras con una capacidad de 20
kg, ubicadas en cada esquina de la plaza (2 en cada esquina), que es usado
bsicamente por las personas que venden productos de pan llevar ya que en el
lado que da a la Av. Bolognesi se ubica un pequeo mercado donde se expende
desde comida, verduras, tuberculos, carne, y los das mircoles y domingo se
realiza las ferias donde los agricultores llegan con sus productos recin
cosechados en costales, que son ofertados a acopiadores intermediarios que les
compran sus productos (papa, maz, etc) quienes hacen uso de estos tachos.

Estas papeleras estan ubicadas en las esquinas de la plaza principal dos en
cada esquina una de color verde y otra de color amarillo que tienen como
finalidad el de consintizar a la los usuarios de clasificar el tipo de residuo que
depositan en estos contenedores a los cuales no se le dan un uso debido.

Foto: Almacenamiento en la plaza principal

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2011

Los residuos de estos tachos (del parque principal) son llevados y almacenados
en los cilindros (cuatro con una capacidad de 200 kg), ubicados en el patio de
maniobras de la Municipalidad.

Cilindros de almacenamiento en la Municipalidad de Quilcas

Los residuos generados por el puesto de salud del distrito como se pudo
constatar en el trabajo de campo son acopiados en bolsas de plasticps de color
negro en el cual no se diferencia del tipo de residuos producido.

De igual manera los residuos de las ferias (mircoles y domingos) y del mercado
son depositados en los contenedores de la plaza principal.

Tambien se pudo constatar que el distrito no cuenta con contenedores en las
calles por lo que los das de recoleccin (lunes) los residuos son dejados en las
esquinas de las calles principales.

Por lo tanto se concluye que el almacenamiento de residuos solidos que se
realiza en el distrito de Quilcas es deficiente e ineiciente como se pudo
constatar.

C. Barrido

El servicio de barrido en el distrito de Quilcas se realiza de manera manual. Las
herramientas del barrido empleadas son: escobas, carretillas, palas y
recogedores.

La Municipalidad por falta de presupuesto no brinda equipos de proteccin:
mamelucos, sombreros, guantes, botas, zapatos de seguridad, respiradores de
doble filtro, franelas y capotines en temporada de lluvias. El personal que brinda el
servicio usa su ropa de vestir diaria.

El servicio de barrido solamente es realizado en la plaza principal todos los das
no brindndose de este servicio a las calless ni avenidas principales.

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Foto: Personal de limpieza de la muncipalidad.

Este servicio no se ha ampliado debido a que la gran parte de la localidad no
cuenta con calles pavimentadas, siendo esto principalmente un problema en
poca de lluvias ya que las calles afirmadas por la humedad se vuelven lodazales,
existen acuerdos tomados por los vecinos, de que cada vecino debe limpiar el
frontis de su casa y que el muncicipio se encargue de mantener limpio la plaza
principal, este acuerdo en la gran mayora de calles no se cumple ya que se
puede apreciar residuos slidos botados en grandes cantidades, generando una
contaminacin visual

Existen 5 puntos crticos donde se acumula la basura en el distrito de Quilcas,
ubicados: el primero al final de la calle Huancayo, a orillas del riachuelo Anya,
calle Catalina Huanca y calle 27 de Mayo.

El total de calles asfaltadas es de 8 km, a las cuales no se realiza el barrido
respectivo bsicamente por falta de presupuesto debido a que la Municipalidad
cubre este servicio con sus propios recursos ya que no existe una cultura de pago
por el servicio de limpieza pblica.

El promedio de barrido por barredor es de 0.48 km/da muy por debajo del
promedio que es 1.3 km por barredor.

El servicio de barrido se realiza de manera inadecuada e insuficiente, debido a la
falta de capacitacin del personal que brinda el servicio.

D. Recoleccin y Transporte de Residuos Slidos Municipales

El registro fotogrfico del servicio de recoleccin se muestra en el Anexo A.

i. Recoleccin:

El servicio de recoleccin, utiliza el
mtodo convencional esel carro
recolector recorre las avenidas
principales del distrito y recolectando los
residuos que los vecinos sacan
principalmente hacia las esquinas.

Este servicio se realiza nicamente los
das lunes, a partir de las 6:30 de la
maana que para que los vecinos estn
al tanto el carro recolector usa unos

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2011

parlantes en la cual ponen msica.

El recorriodo se inicia en la primera cuadra de la Av. Bolognesi, luego llega a la
plaza principal, seguidamente se dirige por la calle San Martn cuarta cuadra
donde se ubica la Muncipalidad, donde recoge los residuos almacenados durante
la semana producto de la limpieza de la plaza principal y residuos del pequeo
mercadillo.

Continua con su recorrido por la Av. Los incas (ruta de acceso a la Localidad de
Quilcas), para posteriormente dirigirse al paraje denominado Pit donde se arroja
lo recolectado del da.

El equipo de recoleccin se encuentra conformado por dos personas (1 chofer y
un ayudante), la capacidad actual de recoleccin es de 4 tn/semana.

Por otro lado se pudo constatar en el trabajo de campo que la recoleccin se
realiza de manera deficiente debido a que la cobertura prestada solo abarca yn
10% de la poblacin, sumando a esto que los trabajadotes no cuentan con ningn
tipo de seguridad (implementacin adecuada) para la recoleccin en la cual se
pudo constar que los trabajadores hacen uso de guantes, mascarillas, botas, etc.
poniendo en riego su salud.

Tambin se pudo constatra que solo se cuenta con un vehiculo (camin de aprox.
20 aos de antigedad) el cual solo recoge aproximadamente 4.5 toneladas
siendo la produccin de residuos solidos municipales de 20.51 toneladas a la
semana como se pudo calcular en el estuido de caracterizacin por lo que este
servicios solo abarca una cobertura promedio de recoleccin 21.94%.

Bolsas de residuos solidos sacados por los vecinos a las esquinas.

ii. Transporte

El servicio de transporte es prestado por servicios de terceros en el cual se hace
uso de un camin de marca Ford el cual tiene una capacida de 10 toledas.

El transporte de los residuos solidos despus ed la recoleccin hacia el echadero
(paraje de Pit) se realiza de maner ineficiente tomando en cuenta que el
municipio no cumeta con un medio de transporte y tiene que recurir a terceros
para que presten el servicio a la municipalidad y a esto se le suma que el vehiculo
que presta este servicio tiene ms de 20 aso de antigedad, el cual no tiene la
capacidad de recoleccin de la generacin de los residuos municipales (20,51
ton/semana) y que la recoleccin solo se realiza los das lunes.

En la tabla a continuacin se muestran las caractersticas de los vehculos
empleado para la recoleccin y transporte de los residuos slidos del distrito.

DE HUANCAYO JUNIN
2011

2.1.4.5 Transferencia

Descripcin del vehculo

Marca

Tipo

Capacidad
Situacin
actual

Antigedad

Ford

volquete

3.5 m
3

operativo

20 aos


Vista del camin recolector.

E. Transferencia

El distrito no cuenta son este tipo de servicio debido a que el camin recolector
como se mencion anteriormente es el que lleva los residuos slidos hasta el
mismo lugar del echadero.

F. Reaprovechamiento y/o Tratamiento

El distrito de Quilcas no cuenta con un sistema de reaprovechamiento de residuos
slidos debido a que no se cuenta con una planta de tratamiento de residuos, pero
la gran mayora de pobladores debido a la presencia de recicladores informales,
han empezadoa reciclar sus residuos (separar sus envases de plstico como las
botellas descartables de gaseosa) las cuales son vendidas a los recicladores
expontaneos que visitan el distrito.

Vista de uno de los recicladores que visitan el distrito.

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Por otro lado se pudo constatar que la gran mayora de pobladores (agricultores)
separa sus residuos slidos orgnicos y los mezcla con el excremento de sus
animales que cran (cuyes, conejos, pollos etc) para luego utlilizarlos como abono
en sus chacras.

Se ha podido indagar mientras se realizaba la caracterizacin que existe tambin
un buen nmero de pobladores que queman sus reciduos slidos que no les sirven
y que no se pueden reciclar como paales y toallas higinicas entre otros, siendo
esto un atentado contra el medio ambiente lo cual se debe erradicar utilizando
correctamente el servicio de recojo de residuos.

G. Disposicin Final

La disposicin final de los residuos slidos en el distrito de Quilcas se viene
realizando en un botadero ubicado en paraje de Pit a la salida del distrito de
Quilcas debido a que no se cuenta con una un relleno sanitario adecuado al
distrito.

VISTA AEREA DE LA UBICACIN DEL BOTADERO

La falta de asesora en gestin de residuos slidos, el descuido de sus autoridades,
el uso indiscriminado de este terreno que por aos a servido como depsito de
residuos de todo el distrito ha ocasionado que se empiecen a generar focos
infecciosos apareciendo vectores contamiantes como mosquitos y roedores.

DE HUANCAYO JUNIN
2011

Todos los residuos recolectados se disponen en el botadero en donde escarban
agujeros para depositar lso residuos solidos sin ningn tipo de tratamiento ni
seleccin el cual al copar su capacidad es rellenado con tierra y abren otro tajo para
hacer lo mismo.

Vista de uno de los pozos abiertos ya colapsados.

Las autoridades sanitarias, si como la Fiscala del Ambiente han tomado
participacin por la degradacin de este espacio mal utilizado, la Direccin Regional
de Salud hace una visita tcnica al rea de disposicin final realizando diversas
observaciones de acuerdo a la Ley General de Residuos Slidos sobre el
saneamiento de terreno, los permisos de instalacin de infraestructura, expedientes
tcnicos como el EIA, PAMA, permisos de funcionamiento, certificados del INRENA,
INC; Defensa Civil, entre otros que se requieren para el correcto funcionamiento.

Por otra parte los vecinos expresan su molestia por los malos olores que se
respiran, enfermedades de la piel que vienen sufriendo sus hijos, asi como la
existencia de roedores que estn malogrando sus sembrios y en algunos casos
invadiendo sus hogares.

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H. Anlisis de la Gestin del Servicio

i. Recursos Humanos vinculados al servicio

El personal encargado del servicio de limpieza pblica en el distrito de Quilcas
viene realizando el servicio de acuerdo a la experiencia que va adquiriendo en el
desempeo de sus labores, siendo evidente la necesidad de recibir capacitacin
tcnica para mejorar el rendimiento del personal.

Actualmente, el personal vinculado al servicio es el siguiente:
o Personal de barrido: 1 barredor
o Personal de recoleccin y transporte: 2 obreros
o Personal administrativo: 2 personas responsables de las distintas reas en
la Sub gerencia de Desarrollo Social

ii. Financiamiento

La actual gestin edil est decidida a erradicar el actual botadero y a construir un
relleno sanitario que cumpla con todos los requisitos que manda la Ley General de
Residuos Slido, por lo que viene buscando en las diferentes instancias
gubernamentales quien les pueda financiar este proyecto.

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2011

iii. Pago del servicio

Actualmente, el costo de operacin y mantenimiento del servicio que brinda el
Muncipio es financiado con sus ingresos propios del FONCOMUN.

La Municipalidad no cobran por el servicio de limpieza pblica. No existe ningn
antecedente de cultura de pago en los servicios mencionados.

I. Impactos Ambientales del manejo actual de los Residuos

El manejo actual de los residuos slidos, genera los siguientes impactos,
presentados por etapas:

- En la etapa de almacenamiento, derrame de lixiviado, esparcimiento de
residuos slidos por el empleo de materiales inadecuados para el
almacenamiento.
- En la etapa de recoleccin y transporte, formacin de puntos crticos de
RSM, derrame de lixiviados.
- En la etapa de disposicin final, contaminacin de los pantanos existentes,
ros, quema de residuos slidos.

De manera general los impactos presentados son los siguientes:

- Contaminacin atmosfrica por la quema de residuos a cielo abierto, causando
la contaminacin de las personas (recicladores informales y trabajadores
municipales) que frecuentan los botaderos.
- Deterioro del paisaje natural por la acumulacin de residuos slidos, y como
efecto indirecto afecta el desarrollo de la agricultura de exportacin y del
turismo.
- Generacin de polvos y partculas de residuos slidos por el ingreso y salida de
los vehculos al botadero.
- Presencia de animales domsticos que se alimentan de los residuos orgnicos
en el botadero.
- Olores desagradables, producto de la descomposicin de los residuos en el
botadero.

3.1.5. Gravedad de la situacin que se pretende atender

A. Temporalidad:

El problema originado por la inadecuada gestin integral de los residuos slidos
en el distrito de Quilcas y la inadecuada disposicin final es permanente, el cual
viene poniendo en riesgo parte de la poblacin que vive en alrederdores del
actual botadero como tambin en la poblacin que viene adquiriendo actos que
atentan contra la proteccin ambiental (al quemar sus residuos) y atentan en la
salud de lso pobladres en donde expenden sus produstos al usar lo residuos
solidos como abonos en sus chacras.

Poo otro la importancia de contar con un adecuado relleno sanitario para el
distrito es de suma urgencia por los hechos con anterioridad expuestos y por que
el actual botadero se viene convirtiendo en un foco infeccioso potencial.

DE HUANCAYO JUNIN
2011

B. Relevancia:

La inadecuada gestin integral de los residuos slidos, que vienen mostrando la
municipalidad, afecta la salud y bienestar de la poblacin y el medio ambiente del
distrito de Quilcas. En este contexto la ejecucin del presente proyecto ayudar a
reducir los ndices de enfermedades vinculadas al manejo inadecuado de los
residuos slidos y reducir los impactos negativos al medio ambiente.

C. Grado de Avance:

La problemtica asociada a los residuos slidos en el Distrito de Quilcas es de
ndole permanente, puesto que la produccin de residuos slidos es directamente
proporcional al crecimiento poblacional. En general, la cantidad de residuos
slidos en el distrito es cada vez mayor.

El distrito de Quilcas no cuentan con una infraestructura de disposicin final
autorizada, razn por la cual toman la decisin de ubicar un botadero dentro de la
ciudad (en la periferia) deteriorando el paisaje de la ciudad, originando focos
infecciosos y presencia de vectores que contaminan el ambiente y ponen en
riesgo a la poblacin.

En cuanto a tarifas por el servicio, sta no existen en el distrito, por la falta de
cultura de pago y sensibilizacin en dichos temas.

3.1.6. Intentos de soluciones anteriores

No existen intentos anteriores de solucin integral, debido a que no se le daba la
importancia a la problemtica de Residuos slidos en el Distrito de Quilcas. En la
actualidad y desde la promulgacin de la Ley General de Residuos Slidos (Ley N
27314) y su reglamento esta situacin est en etapa de transicin puesto que la
poltica nacional est orientada a minimizar los impactos negativos en la salud y el
ambiente.

3.1.7. Intereses de los grupos involucrados

Debido a que el distrito de Quicas, a la fecha no cuentan con un eficiente servicio de
recoleccin y tratamiento de basura, la poblacin en plena solicitaron a las
autoridades de turno que este proyecto sea uno de los prioritarios, hecho que motivo
la elaboracin del presente perfil tcnico.

DE HUANCAYO JUNIN
2011

g
e
n
e
r
a
l

d
e
l

MATRIZ DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS

GRUPOS INTERESES PROBLEMAS
PERCIBIDOS
CONFLICTOS ESTRATEGIAS

M
u
n
i
c
i
p
a
l
i
d
a
d

D
i
s
t
r
i
t
a
l

d
e

Q
u
i
l
c
a
s

Hacer del
distrito de
Quilcas una un
distrito limpio.
Mnejo
adecuado de
los residuos
slidos del
distrito.
Baja calidad de
prestacin de servicios
de recoleccin de
RR.SS.
Manejo inadecuado de
los RR.SS.
Carencia de un lugar
adecuado para la
disposicin final.

Poblacin
Direccin
regional de
salud.

Brindar un servicio de
recoleccin de
residuos slidos
eficiente a la
poblacin.
Difusin de las
mejoras en la
prestacin de servicio.

P
u
e
s
t
o

d
e

S
a
l
u
d

Mojas en la
calidad de vida
de la poblacin
del distrito
Incremento de
enfremedades por
causa de la
contaminacin
ambiental.

Municipalida
d distrital.
Poblacin.
Correcta capacitacin
a la poblacin y
personal encargada
del tratamiento de los
RR.SS.

I
n
s
t
i
t
u
c
i
o
n
e
s

E
d
u
c
a
t
i
v
a
s

Desarrollo
integral del
educando.

Escaza concienza
ambiental del
educando.
Bajo inters por el
problema percibido.

Municipalida
d del
distrito.
Direccion
regional de
salud.
Programas de
sensibilizacin
ambiental
promoviendo el
cambio de conducta,
incentivando los
hbitos adecuados en
la segregacin de
residuos slidos en
forma diferenciada, a
travs de la
enseanza en sus
alumnos.

J
u
n
t
a
s

V
e
c
i
n
a
l
e
s

Recojo
oportuno de los
RR.SS.
Barrios limpio s
y saludables.

Acumulacin de
RR.SS. en la chacras.
Acumulacin de
RR.SS. en los puntos
crticos.

Municipalida
d Distrital.
Puestod e
Salud.
Opinar sobre la
prestacin del servicio
y ayudar en el diseo
de las rutas,
frecuencia y horarios
de recoleccin de los
residuos slidos
P
o
b
l
a
c
i
n

e
n

d
e

Q
u
i
l
c
a
s

Cuidad limpia
libre de
contaminanci
n

Acumulacon de
RR.SS. en lugares
crticos de la ciudad.
Malestar d e la
poblacin por no
contar conun
adecuado sistema de
recogo de RR.SS.

Municipalida
d distrital.
Puesto de
Salud.

Adopcin de hbitos y
costumbres de manejo
adecuado de residuos
slidos

Fuente: Elaboracin propia.

DE HUANCAYO JUNIN
2011

3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS:

3.2.1. Definicin del Problema Central

A partir de las informaciones obtenidas en el distrito evaluado, identificamos una
serie de problemas relacionados con la gestin integral de los residuos slidos en el
distrito de Quilcas mencionados anteriormente. Definiendo de esta manera el
problema principal como:

INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE QUILCAS
PROVINCIA DE HUANCAYO REGIN JUNN

3.2.2. Anlisis de causas del problema

Para poder identificar las causas que conllevan al problema principal se realiz una
lluvia de ideas de las posibles causas en los diferentes distritos:

Deficiente vehculo para la recoleccin.
Insuficiente personal operativo de (recoleccin, transporte).
Insuficiente conocimiento del personal operativo.
Insuficiente equipo de proteccin personal.
Insuficiente nmero de contenedores (mercados, ferias).
Insuficiente nmero de tachos en las principales vas de acceso.
Insuficiente e inexistencia equipo y material para barrido.
Insuficientes programas de educacin ambiental y sanitaria.
Deficiente infraestructura para disposicin final.
Desinters de la poblacin.
Deficiente infraestructura para el tratamiento.
Escasa difusin de normas vigentes.
Inapropiado costeo del servicio.
Carencia de incentivos a la poblacin.
Inadecuado almacenamiento y barrido.
Ineficiente capacidad operativa de recoleccin y trasporte.
Inapropiado reaprovechamiento.
Inapropiada disposicin final.
Ineficiente gestin administrativa y financiera.
Insuficiente equipo de almacenamiento y barrido.
Ineficiente personal de barrido.
Inexistencia de manual operativo.
Inapropiado equipamiento de recoleccin y transporte.
Inapropiado diseo de rutas.
Insuficiente personal capacitado para recoleccin y transporte.
Inexistencia de infraestructura para reaprovechamiento
Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento.
Inexistencia de mercado formal de reciclaje en la zona.
Insuficiente e inexistencia de infraestructura de disposicin final.
Deficiente e inexistencia de equipamiento de disposicin final.
Insuficiente personal capacitado en disposicin final.
Escasa difusin de las normas y sanciones.

DE HUANCAYO JUNIN
2011

Insuficiente personal capacitado administrativo y financiero.
Inadecuado costeo del servicio
Insuficiente difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento.
Escasa difusin sobre el pago del servicio.
Poblacin con hbitos sanitarios inadecuados.
Insensibilidad de la poblacin y autoridades sobre la importancia de la
conservacin de la calidad ambiental.
Baja cobertura en la recoleccin de residuos slidos.
Deficiente educacin sanitaria.
Deficiente e inadecuada operacin del servicio de limpieza pblica.
Inapropiada asignacin de recursos.
Altos costos de operacin y mantenimiento.
Deficiente diseo de rutas de recoleccin.
Desinters de la poblacin y autoridades en la temtica de los residuos slidos.
Deficiencias en la capacidad tcnica, operativa y de control disponibles.

Por la experiencia y tomando en consideracin diversos motivos como que se
encuentra repetida o incluida en otra, en realidad es un efecto y no una causa se
concluy en eliminar algunas de las causas y seleccionar como causas principales
las siguientes:

Sobre la base de la lista ya trabajada, se agruparon las causas segn su relacin con
el problema central.

Causas Directas

Deficiente almacenamiento y barrido
Deficiente servicio de recoleccin y transporte
Deficiente sistema de reaprovechamiento
Inexistencia y deficiente disposicin final
Deficiente manejo de botadero municipal
Deficiente gestin administrativa y financiera
Inadecuadas prcticas de la poblacin

Causas Indirectas

Insuficiente equipamiento de almacenamiento pblico de
residuos
Insuficiente equipamiento de barrido
Dbil capacitacin del personal en el barrido
Insuficiente equipamiento de recoleccin y transporte
Deficiente diseo de plan de rutas para la recoleccin y
transporte
Insuficiente personal capacitado para la recoleccin y transporte
Inapropiada infraestructura y equipamiento para el
reaprovechamiento

DE HUANCAYO JUNIN
2011

Inexistencia y deficiente mercado formal e Informal de
reaprovechamiento
Insuficiente personal capacitado para reaprovechamiento
Inexistencia e insuficiente infraestructura de disposicin final
Inexistencia e insuficiente equipamiento para la disposicin final
Inexistencia y deficiente personal capacitado en operaciones de
disposicin final
Limitado personal capacitado administrativo y financiero
Inexistencia de manuales operativos
Limitada sensibilizacin en temas de salud pblica y ambiental.
Escasa cultura de pago.

3.2.3. Anlisis de efectos del problema

Para la identificacin de los efectos se realiz una lluvia de ideas vinculadas con los
posibles efectos.

Presencia de perros en la basura.
Contaminacin en el ro Anya.
Altos ndices de enfermedades (cutneas, gastrointestinales, respiratorias).
Mayores gastos de la poblacin en salud.
Malestar de la poblacin.
Generacin de malos olores.
Presencia de cerdos.
Altos costos de operacin.
Baja cobertura de recoleccin y transporte.
Deterioro del paisaje.
Filtracin de lixiviados en los botaderos.
Gastos imprevistos por prestacin del servicio.
Segregacin informal en la va pblica y botaderos.
Insatisfaccin de los usuarios por un mal servicio.
Trabajadores de limpieza pblica expuestos a enfermedades.
Acumulacin de residuos slidos en espacios pblicos y otros.
Presencia de vectores y roedores.
Filtracin de lixiviados en el sub suelo.
Contaminacin de los recursos naturales
Riesgos para la salud de la poblacin.
Deterioro de la calidad ambiental
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin
Altos costos de operacin y mantenimiento.
Prdida de valor de tierras
Carencia de infraestructura y equipos
Malestar de la poblacin
Incremento de desechos no recolectados en calles
Deterioro del ecosistema.
Incremento de enfermedades cutneas, respiratorias y gastrointestinales
Gastos imprevistos por prestacin del servicio
Contribucin al retraso socioeconmico de la poblacin
Mala gestin del servicio de manejo de residuos slidos

DE HUANCAYO JUNIN
2011

De la lluvia de ideas realizada para la identificacin de efectos, tomando en cuenta la
literatura, el diagnstico realizado in situ, por la experiencia y tomando en
consideracin diversos motivos tales como la repeticin o inclusin en otra, en
realidad es una causa y no un efecto; se concluy en eliminar algunos de los efectos
y seleccionar como efectos principales los siguientes:

Acumulacin de residuos slidos en espacios pblicos, botaderos, calles y ros
entre otros
Incremento de vectores
Incremento de la contaminacin ambiental (agua, suelo y aire)
Prdida del ornato
Riesgos a la salud de la poblacin
Deterioro del entorno paisajstico

Sobre la base de la lista ya elaborada, se agruparon las causas segn su
relacin con el problema central.

Efecto Final

Deterioro de la calidad de vida de la poblacin

Efectos Indirectos

Deterioro del entorno paisajstico.
Incremento de la contaminacin ambiental (agua, suelo y
aire)
Riesgos a la salud pblica

Efectos Directos

Incremento de vectores
Trabajadores de limpieza pblica expuestos a enfermedades
Segregacin informal
Acumulacin de residuos slidos en espacios pblicos,
botaderos, calles y ros entre otros

Causa
infraestructura
equipamiento

MEJORAMIENTO INTEGRAL DE LA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS DEL DISTRITO DE QUEILFCAESC, PTR VIFNCINIAAL

DE HUANCAYO JUNIN
Deterioro de la calidad de vida
2
de
0
la
1
p
1
oblacin
del distrito de Quilcas
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Efecto Indirecto
Incremento de la morbilidad
Efecto Indirecto
Deterioro de la calidad ambiental

Efecto Directo
Incremento de
vectores.
Efecto Directo
Trabajadores de limpieza
expuestos a enfermedades.
Efecto Directo
Segregacin informal en las
vas pblicas y terrenos
aledaos.
Efecto Directo
Acumulacin de residuos en
espacios pblicos y el botadero

PROBLEMA CENTRAL
Inadecuada gestin integral de residuos slidos
municipales en el distrito de Quilcas

Causa Directa
Deficiente barrido y
almacenamiento.
Causa Directa
Deficiente servicio de
recoleccin y transporte
Causa Directa
Deficiente sistema de
reaprovechamiento
Causa Directa
Inapropiada disposicin
final.
Causa Directa
Deficiente gestin tcnica,
administrativa y financiera.
Causa Directa
Inadecuadas prcticas de
la poblacin

Causa Indirecta
Ineficiente equipo
de almacenamiento
pblico

Causa Indirecta
Insuficiente
personal de
barrido

Causa Indirecta
Dbil capacitacin
del personal de
Causa Indirecta
Insuficiente
equipamiento de
recoleccin y
transporte.

Causa Indirecta
Deficiente diseo
del plan de ruta
para la recoleccin
y transporte

Causa Indirecta
Insuficiente personal
capacitado para la

Causa Indirecta
Inexistente personal
capacitado para el
reaprovechamiento
Causa Indirecta
Inexistencia de
equipamiento de
disposicin final

Causa Indirecta
Inexistencia de
infraestructura de
disposicin final

Causa Indirecta
Inexistente personal
capacitado para la
disposicin final

Causa Indirecta
Limitado personal
capacitado
administrativo y
financiero

Causa Indirecta
Inexistencia de
manuales
operativos

Causa Indirecta
Limitada
sensibilizacin
en temas de
salud pblica
ambiental

Causa Indirecta
Escaza cultura
de pago de la
poblacin
barrid
M
o
unicipalidad Distrital de Quilcas recoleccin y
54

transporte.
DE HUANCAYO JUNIN
2011

3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO

3.3.1. Definicin del Objetivo Central

El objetivo central del proyecto es:

ADECUADA GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
SLIDOS MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE QUILCAS -
PROVINCIA DE HUANCAYO REGIN JUNN

2.3.2 Definicin de medios del proyecto

Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando las
causas del problema, por un hecho opuesto a stas, que contribuyan a
solucionarlo. De esta manera se construye el rbol de medios, donde
existen diferentes niveles, los medios que se relacionan directamente
con el objetivo (elaborados a partir de las causas directas), que son los
medios de primer nivel:

Medio de Primer Nivel

Eficiente almacenamiento y barrido
Eficiente servicio de recoleccin y transporte
Eficiente sistema de reaprovechamiento
Eficiente disposicin final
Recuperacin de rea degradada de residuos slidos (botadero)
Eficiente Gestin Administrativa
Adecuadas prcticas de la poblacin

Y los que se relacionan indirectamente con el objetivo (elaborados a
partir de las causas Indirectas), que reciben el nombre de Medios
Fundamentales, pues stas se atacan directamente:

Medios Fundamentales

Suficiente equipamiento de almacenamiento pblico de residuos
Suficiente equipamiento de barrido
Apropiada capacitacin para el personal de barrido
Suficiente equipamiento de recoleccin y transporte
Eficiente diseo de rutas para la recoleccin y transporte.
Suficiente personal capacitado para recoleccin y transporte
Apropiada infraestructura para el reaprovechamiento
Existencia y eficiente mercado formal para el reaprovechamiento
Suficiente personal capacitado para el reaprovechamiento
Existencia y suficiente infraestructura de disposicin final
Existencia y suficiente equipamiento de disposicin final
Suficiente personal capacitado en operaciones de disposicin final
DE HUANCAYO JUNIN
2011

Suficiente personal administrativo y financiero capacitado
Existencia de manuales operativos
Suficiente difusin y sensibilizacin en temas de salud pblica y
ambiental.
Seficiente cultura de pago.

2.3.3 Definicin de medios del proyecto

Los fines del objetivo central, son las consecuencias positivas que se
obtendr cuando se resuelva el problema identificado; se encuentran
vinculados con los efectos donde existen diferentes niveles.

Fines Directos

Erradicacin de vectores
Trabajadores de limpieza pblica protegidos contra enfermedades
Segregacin formal
Eliminacin de residuos slidos en espacios y otros lugares
(botaderos)

Fines Indirectos

Mejora del entorno paisajstico.
Mejora de la calidad ambiental (agua, suelo y aire)
Proteccin de la salud pblica

Fin ltimo

Mejora de la calidad de vida de la poblacin

FIN FINAL
Mejora de la calidad de vida de la poblacin

ARBOL DE MEDIOS Y
DE HUANCAYO JUNIN
del distrito de Qui2lc0as11 FINES

Fin Indirecto
Proteccin a la salud de la
poblacin

Fin Indirecto
Calidad ambiental

Fin Directo
Erradicacin de
vectores.
Fin Directo
Trabajadores de limpieza
protegidos contra
enfermedades.
Fin Directo
Segregacin formal
Fin Directo
Erradicacin de residuos en
espacios pblicos y el botadero

OBJETIVO CENTRAL
Adecuada gestin integral de residuos slidos
municipales en el distrito de Quilcas

Medio Directo
Eficiente barrido y
almacenamiento.
Medio Directo Eficiente
servicio de recoleccin y
transporte
Medio Directo
Eficiente sistema de
reaprovechamiento
Medio Directo
Apropiada disposicin
final para los RR.SS.
Medio Directo
Eficiente gestin tcnica,
administrativa y financiera.
Medio Directo
Adecuadas prcticas de
la poblacin

Medio Fundamental
Suficiente
equipamiento de
almacenamiento
pblico DE RR.SS.

Medio Fundamental
Suficiente personal
y equipamiento de
barrido

Medio Fundamental
Apropiada
capacitacin del
personal de barrido
Medio Fundamental
Suficiente
equipamiento de
recoleccin y
transporte.

Medio Fundamental
Eficiente diseo del
plan de ruta para la
recoleccin y
transporte

Medio Fundamental
Suficiente personal
capacitado para la
Medio Fundamental
Apropiada
infraestructura y
equipamiento para el
reaprovechamiento

Medio Fundamental
Suficiente
personal
capacitado para
el
reaprovechamiento
Medio Fundamental
Existencia de
equipamiento de
disposicin final
adecuada.

Medio Fundamental
Existencia de
infraestructura adecuada
de disposicin final

Medio Fundamental
Personal
debidamente
capacitado para la

Medio Fundamental
Personal
administrativo y
financiero
capacitado

Medio Fundamental
Existencia de
manuales
operativos

Medio Fundamental
Suficiente
sensibilizacin en
temas de salud
pblica ambiental

Medio Fundamental
Suficiente cultura
de pago de la
poblacin
Municipalidad Distrital de Quilcas recoleccin y
transporte.
disposicin
57
final

3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Hasta el momento se han identificado el problema y las causas que lo
producen, asimismo, ya se han planteado el objetivo y los medios para lograrlo.

A continuacin se clasifica si los medios fundamentales son imprescindibles o
no:

a1.Suficiente equipamiento de almacenamiento pblico de residuos slidos.
a2. Suficiente personal y equipamiento de barrido.
a3. Apropiado sistema de capacitacin para el personal de barrido.

b1. Suficiente equipamiento de recoleccin y transporte
b2. Eficiente diseo del plan de rutas para la recoleccin y transporte.
b3. Suficiente personal capacitado para recoleccin y transporte.

c1.Apropiada infraestructura y equipamiento de reaprovechamiento
c2. Suficiente personal capacitado para el reaprovechamiento

d1. Existencia y suficiente infraestructura de disposicin final
d2. Existencia y suficiente equipamiento de disposicin final
d3. Existencia y eficiente personal capacitado en operaciones de disposicin
final.

e1.Suficiente personal capacitado administrativo y financiero
e2. Existencia de manuales operativos

f1. Suficiente sensibilizacin en temas de salud pblica y ambiental
f2. Suficiente cultura de pago por parte de la poblacin.

Los medios fundamentales planteados en el presente proyecto, resultan ser
medios fundamentales complementarios, ya que el proyecto est enfocado en
la gestin integral de los residuos slidos.

A continuacin planteamos las acciones necesarias para cada medio
fundamental planteado.

a1.Suficiente equipamiento de almacenamiento de residuos slidos.
Accin a1-1: Instalacion de contenedores selectivos en la vas pblicas.
a2. Suficiente equipamiento de barrido.
Accin a2-1: Adquisicin de equipamiento de barrido
a3. Apropiado sistema de capacitacin para el personal de barrido.
Accin a3-1: Capacitacin del personal de barrido

b1. Suficiente equipamiento de recoleccin y transporte
Accin b1-1: Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte.
b2. Eficiente diseo de rutas para la recoleccin y transporte.
Accin b2-1: Elaboracin de un sistema de rutas
b3.Suficiente personal capacitado para recoleccin y transporte.

DE HUANCAYO JUNIN
2012

Accin b3-1: Capacitacin al personal de recoleccin y transporte

c1. Suficiente infraestructura y equipamiento de reaprovechamiento
Accin c1-1: Construccion de infraestructura de reaprovechamiento
mecanizado.
Accin c1-2: Construccion de infraestructura de reaprovechamiento semi
manual.
Accion c1-3: Construccin y mejoramiento de la via de acceso.
c2. Suficiente personal capacitado para el reaprovechamiento
Accin c2-1: Capacitacin al personal encargado del reaprovechamiento

d1. Existencia infraestructura de disposicin final
Accin d1-1: Construccin de infraestructura de disposicin final.
Accin d1-2: Recuperacin del rea degradada por residuos slidos.
d2. Suficiente equipamiento para la disposicin final
Accin d2-1: Adquisicin de equipamiento para la disposicin final
d3. Suficiente personal capacitado en operaciones de disposicin final
Accin d3-1: Realizacin de talleres de capacitacin al personal
encargado de las operaciones de disposicin final

e1 Suficiente personal capacitado administrativo y financiero
Accin e1-1: Realizacin de talleres de capacitacin en temas
administrativos y financieros.
e2.Existencia de manuales operativos
Accin e2-1: Elaboracin de manuales operativos para cada
componente del servicio.

f1. Suficiente difusin y sensibilizacin en temas de salud pblica y
ambiental
Accin f1-1: Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin
en temas de salud pblica y ambiental
f2. Suficiente cultura de pago
Accin f2-1: Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin
sobre la normatividad y de pago del servicio.

Relaciones de las Acciones para los Medios Fundamentales

(i) Acciones Complementarias

Accin a1-1: Instalacin de contenedores selectivos de residuos slidos en la va
pblica.
Accin a2-1: Adquisicin de equipamiento de barrido.
Accin a3-1: Capacitacin del personal de barrido.
Accin b1-1: Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte.
Accin b2-1: Elaboracin de un sistema de rutas.
Accin b3-1: Capacitacin al personal de recoleccin y transporte.
Accin c1-1: Construccion de infraestructura de reaprovechamiento mecanizado.
Accin c1-2: Construccion de infraestructura de reaprovechamiento manual.
Accion c1-3: Construccin y mejoramiento de la via de acceso
Accin c2-1: Capacitacin al personal encargado del reaprovechamiento.
Accin d1-1 : Construccin de infraestructura de disposicin final.

DE HUANCAYO JUNIN
2012

Accin d1-2 : Recuperacin del rea degradada por residuos slidos.
Accin d2-1: Adquisicin de equipamiento para la disposicin final.
Accin d3-1: Realizacin de talleres de capacitacin al personal encargado de las
operaciones de disposicin final.
Accin e1-1: Realizacin de talleres de capacitacin en temas administrativos y
financiero
Accin e2-1: Elaboracin de manuales operativos para cada componente del
servicio
Accin f1-1: Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin en temas de
salud pblica y ambiental
Accin f2-1: Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin sobre la
normatividad y de pago del servicio

Acciones para la alternativa planteada

ACCIN
ALTERNATIVA
I
ALTERNATIVA
II
Instalacin de contenedores selectivos de residuos
slidos en la vas pblica.

X
X
Adquisicin de equipamiento de barrido
X
X
Capacitacin al personal de barrido.
X
X
Adquisicin de equipamiento de recoleccin y
transporte.

X
X
Elaboracin de un sistema de rutas
X
X
Capacitacin al personal de recoleccin y
transporte.

X
X
Construccion de infraestructura de
reaprovechamiento mecanizado

X
Construccion de infraestructura de
reaprovechamiento manual.

X

Construccin y mejoramiento de la via de acceso.
X
X
Capacitacin al personal encargado del
reaprovechamiento

X
X
Construccin de infraestructura de disposicin final.

X
Recuperacin del rea degradada por residuos
slidos.

X

X
Adquisicin de equipamiento para la disposicin final
X
X
Realizacin de talleres de capacitacin al personal
encargado de las operaciones de disposicin final

X
X
Realizacin de talleres de capacitacin en temas
administrativos y financieros.

X
X
Elaboracin de manuales operativos para cada
componente del servicio

X
X
Implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin en temas de salud pblica y
ambiental

X

X

DE HUANCAYO JUNIN
2012

Implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin sobre la normatividad y del pago del
X
X

servicio.


ALTERNATIVA I

Instalacin de contenedores selectivos de residuos slidos en la vas pblica.

Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte.


Capacitacin al personal de recoleccin y transporte.
Construccion de infraestructura de reaprovechamiento manual.
Construccin y mejoramiento de la va de acceso.
Capacitacin al personal encargado del reaprovechamiento
Recuperacin del rea degradada por residuos slidos.


Realizacin de talleres de capacitacin al personal encargado de las operaciones de
disposicin final

Realizacin de talleres de capacitacin en temas administrativos y financieros.

Elaboracin de manuales operativos para cada componente del servicio

Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin en temas de salud pblica y
ambiental

Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin sobre la normatividad y del pago
del servicio.

DE HUANCAYO JUNIN
2012

ALTERNATIVA II

Instalacin de contenedores selectivos de residuos slidos en la vas pblica.

Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte.


Capacitacin al personal de recoleccin y transporte.

Construccion de infraestructura de reaprovechamiento mecanizado
Construccin y mejoramiento de la via de acceso.
Capacitacin al personal encargado del reaprovechamiento
Recuperacin del rea degradada por residuos slidos.


Realizacin de talleres de capacitacin al personal encargado de las operaciones de
disposicin final

Realizacin de talleres de capacitacin en temas administrativos y financieros.

Elaboracin de manuales operativos para cada componente del servicio

Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin en temas de salud pblica y
ambiental

Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin sobre la normatividad y del pago
del servicio.

DESCRIPCION DE ALTERNATIVA 01:



Instalacion de 20 Papeleras Metlicas de dos colores para la separacion de
residuos solidos en orgnicos e inorgnicos, instalaciones, instalacin de 20
canastas de recoleccin en las avenidad del distrito, instalacin de 4
de 1.5m3 en el mercado, equipamiento con buguis, implemnetacion con

b) Recoleccion y transporte de RRSS.

DE HUANCAYO JUNIN
2012

Adquisicin de 02 contenedores seleccitos, se adquirir 01 vehiculo volquete
de 8m3 de capacidad, se implementara al personal adecuadamente, se
disera la ruta de recoleccin de residuos.

c) Construccin e instalacin de la planta de tratamiento semi manual de
residuos slidos.
((25m2), construccin de vestuarios (10m2), una zona de descarge, 01
carga, retroexcavadora, cargador frontal mediano, prensa hidrulica, prensa


Se acondiciojara el terreno para la dipocision final de los residuos organicos.




Se implemntara y elaborara para una adecuada administacion, como tambin
se realizara las exapacitaciones necesarias.


solidos en sus hogares y reas pblicas.

DE HUANCAYO JUNIN
2012






c) Construccin e instalacin de la planta de tratamiento mecanizada de
residuos slidos.





DE HUANCAYO JUNIN
2012





DE HUANCAYO JUNIN
2012

DE HUANCAYO JUNIN
2012
5
De acuerdo a lo sugerido en el documento Diagnstico de la situacin del manejo de residuos slidos
municipales en Amrica Latina y El Caribe, Segunda Edicin OPS, Washington D.C., 1988.

IV. FORMULACION:

4.1. HORIZONTE DE EVALUACION

El horizonte de evaluacin de cada una de las alternativas de solucin es de 10 aos,
los cuales fue definido teniendo en cuenta los lineamientos de la Gua Metodolgica
para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica.

Horizonte de evaluacin para cada Alternativa de Solucin
Meses de duracin del periodo de inversin Ao 1 Ao 2 .... Ao 10
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Ao 0

Inversin Post-Inversin

Expediente
Tcnico
Construccin de la infraestructura
Barrido, Recoleccin,
Reaprovechamiento, Disposicin de
residuos en el relleno sanitario Capacitacin

4.2. ANLISIS DE LA DEMANDA

4.2.1. Determinacin de la demanda de los servicios del proyecto

a) Anlisis de la Demanda de la etapa de almacenamiento:

La demanda de almacenamiento est determinada por la cantidad de residuos a
almacenarse en espacios pblicos, mercados, etc., para ello hemos considerado
el indicador que seala que la demanda de almacenamiento pblico representa el
10% y 20% del volumen de residuos slidos municipales generados, en nuestro
caso hemos utilizado el 10%
4
.
Para la proyeccin se consider la tasa de crecimiento poblacional del distrito que
es de 0.973% hallado con respecto a los censos de 1993 y 2007.
5

DEMANDA DE RESIDUOS SOLIDOS

N

Ao

Generacin RR.SS. en vas y parques (ton/da)
0 2012 0.29
1 2013 0.30
2 2014 0.30
3 2015 0.30
4 2016 0.30
5 2017 0.31
6 2018 0.31
7 2019 0.31
8 2020 0.32
9 2021 0.32
10 2022 0.32
Fuente: Estudio de caracterizacin

4
DE HUANCAYO JUNIN
2012
7

b) Anlisis de la demanda de la etapa de barrido:

La demanda actual de este servicio est determinada por la totalidad de calles y
espacios pblicos de los distritos que necesitan ser barridos.

DEMANDA DE BARRIDO

N

Ao
Longitud
Km/da
Longitud
Km/ao
0 2012 7.99 2916.35
1 2013 8.07 2944.73
2 2014 8.15 2973.38
3 2015 8.23 3002.31
4 2016 8.31 3031.52
5 2017 8.39 3061.02
6 2018 8.47 3090.80
7 2019 8.55 3120.88
8 2020 8.63 3151.24
9 2021 8.72 3181.90
10 2022 8.80 3212.86
Fuente: Estudio de caracterizacin.

c) Anlisis de la demanda de la etapa de recoleccin:

La demanda de recoleccin est dada por la totalidad de residuos slidos
municipales producidos, que es igual a la sumatoria de residuos slidos
domiciliarios ms los residuos slidos comerciales, institucionales, mercados y
espacios pblicos generados, que se asumi que son el 30% del total de residuos
slidos municipales generados.
6

La generacin per cpita considerada para la poblacin afectada se obtuvo del
estudio de caracterizacin realizada para el distrito de Concepcin. Para los
siguientes aos se asumi un incremento de la tasa de generacin promedio de
0.973% anual.
7

6
La mayor proporcin (hasta 70%) de los residuos slidos municipales proviene de la generacin
domiciliaria o residencial. Diagnstico de la situacin del manejo de residuos slidos municipales en
Amrica latina y El Caribe. OPS/OMS, 1998.
DE HUANCAYO JUNIN
2012

Proyeccin de la demanda basada en la generacin de residuos slidos

N

Ao

Poblacin
(Hab.)

GPc
Kg/hab/da
Generacin de
Residuos Slidos
Domiciliarios
(ton/da)
Generacin de otros
tipos de residuos
slidos municipales
(ton/da)
Generacin de
Residuos Slidos
Municipales
(ton/da)
Demanda
de
Recoleccin
(ton/ao)
0 2012 4214 0.49 2.05 0.88 2.93 1070.29
1 2013 4255 0.49 2.09 0.89 2.98 1088.06
2 2014 4297 0.50 2.13 0.90 3.03 1106.15
3 2015 4338 0.50 2.18 0.91 3.08 1124.57
4 2016 4381 0.51 2.22 0.91 3.13 1143.31
5 2017 4423 0.51 2.26 0.92 3.18 1162.38
6 2018 4466 0.52 2.31 0.93 3.24 1181.80
7 2019 4510 0.52 2.35 0.94 3.29 1201.57
8 2020 4554 0.53 2.40 0.95 3.35 1221.69
9 2021 4598 0.53 2.44 0.96 3.40 1242.17
10 2022 4643 0.54 2.49 0.97 3.46 1263.01

d) Anlisis de la demanda de la etapa de transporte:

La demanda de transporte est determinada por la totalidad de residuos slidos
municipales producidos que han sido recolectados y demandan ser transportados,
de esta manera es igual la demanda de recoleccin y la demanda de transporte.

Proyeccin de la Demanda de transporte

N

Ao

Generacin de
Residuos Slidos
Municipales
(ton/da)

Demanda de
transporte
(Ton/ao)
0 2012 2.93 1070.29
1 2013 2.98 1088.06
2 2014 3.03 1106.15
3 2015 3.08 1124.57
4 2016 3.13 1143.31
5 2017 3.18 1162.38
6 2018 3.24 1181.80
7 2019 3.29 1201.57
8 2020 3.35 1221.69
9 2021 3.40 1242.17
10 2022 3.46 1263.01
DE HUANCAYO JUNIN
2012

e) Anlisis de la demanda de la etapa de reaprovechamiento y/o tratamiento

La demanda est determinada por la cantidad de residuos reaprovechables
presente en los residuos slidos municipales. De los estudios de caracterizacin
realizados se obtuvo que el porcentaje promedio de materia orgnica presente en
los RSM de es de 51,04% y el de residuos inorgnicos de 19,87%.

El porcentaje de 19,87% se obtuvo como resultado del estudios de caracterizacin
realizado, dicho valor representa la sumatoria de los porcentajes de composicin
fsica dada los residuos slidos inorgnicos (papel, cartn, vidrio, metal ferroso,
aluminio, PET1 y latas).

Adems, para calcular la demanda de reaprovechamiento de residuos orgnicos e
inorgnicos, utilizamos el porcentaje que estos representan en el volumen total de
residuos slidos, cuyo valor es de 75%.
8

Demanda de residuos slidos orgnicos

N

Ao

Poblacin

gpc
(kg/hab/da)

Generacin
de RSM
(ton/da)
Generacin
total de
RSO
(ton/da)
Generacin total
de RSO
aprovechables
(ton/da)
Generacin
total de RSO
aprovechables
(ton/ao)
0 2012 4214 0.49 2.93 1.50 1.12 409.71
1 2013 4255 0.49 2.98 1.52 1.14 416.51
2 2014 4297 0.50 3.03 1.55 1.16 423.44
3 2015 4338 0.50 3.08 1.57 1.18 430.48
4 2016 4381 0.51 3.13 1.60 1.20 437.66
5 2017 4423 0.51 3.18 1.63 1.22 444.96
6 2018 4466 0.52 3.24 1.65 1.24 452.39
7 2019 4510 0.52 3.29 1.68 1.26 459.96
8 2020 4554 0.53 3.35 1.71 1.28 467.66
9 2021 4598 0.53 3.40 1.74 1.30 475.50
10 2022 4643 0.54 3.46 1.77 1.32 483.48

8
Valor estimado en base a la experiencia y opinin de expertos
DE HUANCAYO JUNIN
2012

Demanda de residuos slidos inorgnicos

N

Ao

Generacin de
Residuos
Slidos
Municipales
(ton/da)

Generacin
total de
Residuos
Slidos
Inorgnicos
en RSD
(ton/da)

Generacin total de
Residuos Slidos
Inorgnicos
aprovechables (ton/da)

Generacin total de
Residuos Slidos
Inorgnicos
aprovechables (ton/ao)
0 2012 2.93 0.58 0.44 159.50
1 2013 2.98 0.59 0.44 162.15
2 2014 3.03 0.60 0.45 164.84
3 2015 3.08 0.61 0.46 167.59
4 2016 3.13 0.62 0.47 170.38
5 2017 3.18 0.63 0.47 173.22
6 2018 3.24 0.64 0.48 176.12
7 2019 3.29 0.65 0.49 179.06
8 2020 3.35 0.67 0.50 182.06
9 2021 3.40 0.68 0.51 185.11
10 2022 3.46 0.69 0.52 188.22

f) Anlisis de la demanda de la etapa de disposicin final

La demanda del servicio de disposicin final est determinada por la totalidad de
residuos slidos municipales producidos.

Demanda de la disposicin final

N

Ao

Generacin de
Residuos Slidos
Municipales
(Ton/da)

Generacin de
Residuos Slidos
Municipales
(Ton/ao)
0 2012 2.32 847.20
1 2013 2.37 864.22
2 2014 2.42 881.59
3 2015 2.46 899.31
4 2016 2.51 917.39
5 2017 2.56 935.83
6 2018 2.62 954.64
7 2019 2.67 973.83
8 2020 2.72 993.40
9 2021 2.78 1013.37
10 2022 2.83 1033.74
DE HUANCAYO JUNIN
2012

Datos para el clculo de rea de relleno sanitario
Parmetros para el clculo del rea del relleno

Parmetro Cantidad
Densidad de residuos compactados 0,2 ton/m
3

Material de cobertura (MC) 20%
Altura promedio de la celda (H) 4 m
rea adicional para las dems instalaciones 30%
Tasa de crecimiento poblacional 1%
Tasa de crecimiento de generacin per
cpita
1%
DE HUANCAYO JUNIN
2011

Clculo de rea de relleno sanitario

N

Ao
Generacin
de Residuos
Slidos
Domiciliarios
(Ton/da)
Generacin
de Residuos
Slidos
Municipales
(Ton/da)
Generacin
de Residuos
Slidos
Municipales
(Ton/ao)

rea ( m
2
)

rea total
(ha)
Volumen Volumen
Total
Acumulado
(m
3
) Compactado

RS+MC
0 2012 1.62 2.32 847.20 4235.98 5083.17 5083.17 1270.79 0.13
1 2013 1.66 2.37 864.22 4321.12 5185.34 10268.52 2567.13 0.26
2 2014 1.69 2.42 881.59 4407.97 5289.57 15558.09 3889.52 0.39
3 2015 1.72 2.46 899.31 4496.57 5395.89 20953.98 5238.49 0.52
4 2016 1.76 2.51 917.39 4586.96 5504.35 26458.32 6614.58 0.66
5 2017 1.79 2.56 935.83 4679.15 5614.98 32073.31 8018.33 0.80
6 2018 1.83 2.62 954.64 4773.20 5727.85 37801.15 9450.29 0.95
7 2019 1.87 2.67 973.83 4869.15 5842.98 43644.13 10911.03 1.09
8 2020 1.91 2.72 993.40 4967.02 5960.42 49604.55 12401.14 1.24
9 2021 1.94 2.78 1013.37 5066.85 6080.22 55684.77 13921.19 1.39
10 2022 1.98 2.83 1033.74 5168.70 6202.44 61887.21 15471.80 1.55

rea administrativa (30% adicional)
0,46

Area total requerida: 2,01

DE HUANCAYO JUNIN
2012

Resumen de la demanda de las etapas del manejo de residuos slidos

N

Ao
Reaprovechamiento

Disposicin
Final
(Ton/ao)
Almacenamiento
(ton/ao)
Barrido
(Km/ao)
Recoleccion
(ton/ao)
Transporte
(ton/ao)

Orgnicos
(ton/ao)

Inorgnicos
(ton/ao)
0 2012 84.72 2918.77 847.20 847.20 324.31 126.25 847.20
1 2013 86.42 2947.96 864.22 864.22 330.82 128.79 864.22
2 2014 88.16 3007.21 881.59 881.59 337.47 131.38 881.59
3 2015 89.93 3098.33 899.31 899.31 344.26 134.02 899.31
4 2016 91.74 3224.14 917.39 917.39 351.18 136.71 917.39
5 2017 93.58 3388.60 935.83 935.83 358.24 139.46 935.83
6 2018 95.46 3597.07 954.64 954.64 365.44 142.27 954.64
7 2019 97.38 3856.54 973.83 973.83 372.78 145.12 973.83
8 2020 99.34 4176.08 993.40 993.40 380.27 148.04 993.40
9 2021 101.34 4567.32 1013.37 1013.37 387.92 151.02 1013.37
10 2022 103.37 5045.17 1033.74 1033.74 395.72 154.05 1033.74

DE HUANCAYO JUNIN
2011

3.3 ANLISIS DE LA OFERTA

3.3.1 Diagnostico de la situacin actual de la oferta

El anlisis es la determinacin de la oferta optimizada, calculada bajo el
supuesto que no se realiza el proyecto, por ello se le llama tambin
oferta en la situacin sin proyecto.

a) Anlisis de la oferta de almacenamiento.

La oferta de almacenamiento esta constituda por el
almacenamiento pblico til, el cual consta de 8 tachos de 20 kg
de capacidad, con una vida til de 3 aos.
9

Oferta de almacenamiento

N Almacenamiento
(ton/da)
Almacenamiento
ton/ao
0 0.16 58.40
1 0.16 58.40
2 0.16 58.40
3 0.00 0.00
4 0.00 0.00
5 0.00 0.00
6 0.00 0.00
7 0.00 0.00
8 0.00 0.00
9 0.00 0.00
10 0.00 0.00

b) Anlisis de la oferta de barrido.

La oferta de barrido est dada por la existencia de personal,
equipos y herramientas disponibles. En el distrito de Quilcas se
barren en total 0.48 Km de un total de 8.00 Km, representando
una cobertura de barrido de 6 %.

Oferta de barrido

N

Ao

Longitud de Barrido
(Km/da)
Longitud de
Barrido
(Km/ao)
0 2012 0.48 173
1 2013 0.48 173
2 2014 0.48 173
3 2015 0.48 173
4 2016 0.48 173
5 2017 0.48 173
6 2018 0.48 173

9
La oferta considerada de 3 aos esta determinada por la vida til que da el fabricante.

DE HUANCAYO JUNIN
2012

7 2019 0.48 173
8 2020 0.48 173
9 2021 0.48 173
10 2022 0.48 173

c) Anlisis de la oferta de recoleccin y transporte.

La oferta actual de recoleccin y transporte actual es de cero,
pues se considera slo los vehculos que estn dentro de la vida
til indicada por el fabricante.

Oferta de recoleccin

N

Ao

Recoleccin
de Residuos
Slidos
Municipales
(ton/da)
Recoleccin
de
Residuos
Slidos
Municipales
(ton/ao)
0 2012 0.00 0
1 2013 0.00 0
2 2014 0.00 0
3 2015 0.00 0
4 2016 0.00 0
5 2017 0.00 0
6 2018 0.00 0
7 2019 0.00 0
8 2020 0.00 0
9 2021 0.00 0
10
2022 0.00
0

Oferta de transporte

N

A
o
Transporte
de Residuos
Slidos
Municipales
(ton/da)
Transporte
de Residuos
Slidos
Municipales
(ton/ao)
0 2012 0.00 0
1 2013 0.00 0
2 2014 0.00 0
3 2015 0.00 0
4 2016 0.00 0
5 2017 0.00 0
6 2018 0.00 0
7 2019 0.00 0
8 2020 0.00 0
9 2021 0.00 0
10 2022 0.00
0

DE HUANCAYO JUNIN
2012

d) Anlisis de la oferta de reaprovechamiento.

La oferta actual de reaprovechamiento est representada por el
reaprovechamiento manual que se viene realizando de manera
informal (2%). Se tiene que se reaprovechan 0,02 toneladas de
residuos orgnico y 0,01 toneladas de residuos inorgnicos
diarios.

Oferta de reaprovechamiento

Ao

Ao

Generacin
de Residuos
Slidos
Orgnicos
(ton/da)

Generacin de
Residuos
Slidos
Inorgnicos
(ton/da)
Generacin
Total de
Residuos
Slidos
Orgnicos
(ton/ao)

Generacin
de Residuos
Slidos
Inorgnicos
(ton/ao)
0 2012 0.02 0.01 8.65 2.53
1 2013 0.02 0.01 8.65 2.53
2 2014 0.02 0.01 8.65 2.53
3 2015 0.02 0.01 8.65 2.53
4 2016 0.02 0.01 8.65 2.53
5 2017 0.02 0.01 8.65 2.53
6 2018 0.02 0.01 8.65 2.53
7 2019 0.02 0.01 8.65 2.53
8 2020 0.02 0.01 8.65 2.53
9 2021 0.02 0.01 8.65 2.53
10 2022 0.02 0.01 8.65 2.53

e) Anlisis de la oferta de disposicin final

La oferta actual del servicio de disposicin final de residuos
slidos municipales en el distrito de Quilcas est basada en el uso
del botadero de Piti, el cual debe de ser clausurado, en lugar de
ser ampliado o seguir siendo utilizado. Por tanto la oferta se
considero con un valor de cero.
10

10
Ley general de Residuos Slidos define al relleno Sanitario como instalacin destinada a la disposicin
sanitaria y ambientalmente segura de los residuos slidos en la superficie o bajo tierra, basados en los
principios y mtodos de la ingeniera santaria y ambiental.

DE HUANCAYO JUNIN
2012

Oferta de la disposicin final

Ao
Cantidad de
Residuos
Dispuestos
(Ton/da)
Cantidad de
Residuos
Dispuestos
(Ton/ao)
0 0.00 0
1 0.00 0
2 0.00 0
3 0.00 0
4 0.00 0
5 0.00 0
6 0.00 0
7 0.00 0
8 0.00 0
9 0.00 0
10 0.00 0
DE HUANCAYO JUNIN
2011

Resumen de la Oferta Actual de las etapas de manejo de Residuos Slidos

N

Ao

Almacenamiento
(ton/ao)

Barrido
(Km/ao)

Recoleccion
(ton/ao)

Transporte
(ton/ao)

Reaprovechamiento

Disposicin
Final
(Ton/ao)
Orgnicos
(ton/ao)
Inorgnicos
(ton/ao)
0 2012 58.40 173.39 0.00 0.00 8.65 2.53 0.00
1 2013 58.40 173.39 0.00 0.00 8.65 2.53 0.00
2 2014 58.40 173.39 0.00 0.00 8.65 2.53 0.00
3 2015 0.00 173.39 0.00 0.00 8.65 2.53 0.00
4 2016 0.00 173.39 0.00 0.00 8.65 2.53 0.00
5 2017 0.00 173.39 0.00 0.00 8.65 2.53 0.00
6 2018 0.00 173.39 0.00 0.00 8.65 2.53 0.00
7 2019 0.00 173.39 0.00 0.00 8.65 2.53 0.00
8 2020 0.00 173.39 0.00 0.00 8.65 2.53 0.00
9 2021 0.00 173.39 0.00 0.00 8.65 2.53 0.00
10 2022 0.00 173.39 0.00 0.00 8.65 2.53 0.00

3.3.2 La oferta optimizada por tipo de servicio

La situacin actual optimizada ser estimada a partir de los recursos fsicos y humanos disponibles, sin considerar
inversiones adicionales a las ya programadas.
11
Las medidas adoptadas para optimizar la oferta actual, por etapa de
servicio son las siguientes:

Para Barrido:
- Supervisin del personal de barrido
- Capacitacin en el servicio de barrido

11
(Resolucin Directoral Nro. 009-2207-EF/68.01. Directiva General del Sistema de Inversin Pblica publicada en el Diario Oficial El Peruanoel 19 de julio de 2007 y
modificada por Resolucin Directoral Nro. 010-2007-EF/68.01 publicada en el Diario El Peruanoel 14 de agosto del 2007.
DE HUANCAYO JUNIN
2012

- Mejora de rutas
Rendimiento optimizado de barrido: 1,5 Km/da

Para el reaprovechamiento:
Todos los residuos slidos que ingresan al relleno sanitario son segregados para luego proceder a reaprovechar: los
residuos slidos orgnicos, mediante produccin de compost y humus y los residuos slidos inorgnicos mediante su
comercializacin.
La optimizacin del reaprovechamiento se da en las siguientes operaciones
Rendimiento optimizado de volteo: 4 ton/da por operario
Segregacin de residuos slidos: 2 ton/da por segregador

Para la disposicin final:
El reaprovechamiento de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos origina que cantidades menores de residuos slidos
sean dispuestos y menor produccin de lixiviados. Adems, el rea requerida para la disposicin de los RSM disminuir;
incrementando la vida til del relleno sanitario.

Se observa que a pesar de la optimizacin del servicio no se llega a atender toda la cantidad de residuos slidos
municipales generados.

Proyeccin Resumen de la oferta optimizada

N

Ao

Almacenamiento
(ton/ao)

Barrido
(Km/ao)

Recoleccion
(ton/ao)

Transporte
(ton/ao)

Reaprovechamiento

Disposicin
Final
(Ton/ao)
Orgnicos
(ton/ao)
Inorgnicos
(ton/ao)
0 2012 58.40 200.06 0 0 8.65 2.53 0.00
1 2013 58.40 200.06 0 0 8.65 2.53 0.00
2 2014 58.40 200.06 0 0 8.65 2.53 0.00
3 2015 0.00 200.06 0 0 8.65 2.53 0.00
4 2016 0.00 200.06 0 0 8.65 2.53 0.00
5 2017 0.00 200.06 0 0 8.65 2.53 0.00
6 2018 0.00 200.06 0 0 8.65 2.53 0.00
7 2019 0.00 200.06 0 0 8.65 2.53 0.00
DE HUANCAYO JUNIN
2012

8 2020 0.00 200.06 0 0 8.65 2.53 0.00
9 2021 0.00 200.06 0 0 8.65 2.53 0.00
10 2022 0.00 200.06 0 0 8.65 2.53 0.00

3.4 BALANCE OFERTA DEMANDA

3.4.1 Brecha o dficit

El conocer el dficit permitir realizar la formulacin tcnica del PIP y poder plantear las especificaciones tcnicas del PIP de
manera tal que satisfaga el monto faltante.

Dficit del servicio

N

Ao

Almacenamiento
(ton/ao)

Barrido
(Km/ao)

Recoleccion
(ton/ao)

Transporte
(ton/ao)
Reaprovechamiento

Disposicin
Final
(Ton/ao)
Orgnicos
(ton/ao)
Inorgnicos
(ton/ao)
0 2012 -26.32 -2371.27 -847.20 -847.20 -315.66 -122.89 -847.20
1 2013 -28.02 -2400.46 -864.22 -864.22 -322.18 -125.42 -864.22
2 2014 -29.76 -2459.71 -881.59 -881.59 -328.83 -128.01 -881.59
3 2015 -89.93 -2550.83 -899.31 -899.31 -335.61 -130.65 -899.31
4 2016 -91.74 -2676.64 -917.39 -917.39 -342.53 -133.35 -917.39
5 2017 -93.58 -2841.10 -935.83 -935.83 -349.59 -136.10 -935.83
6 2018 -95.46 -3049.57 -954.64 -954.64 -356.79 -138.90 -954.64
7 2019 -97.38 -3309.04 -973.83 -973.83 -364.13 -141.76 -973.83
8 2020 -99.34 -3628.58 -993.40 -993.40 -371.63 -144.68 -993.40
9 2021 -101.34 -4019.82 -1013.37 -1013.37 -379.27 -147.65 -1013.37
10 2022 -103.37 -4497.67 -1033.74 -1033.74 -387.07 -150.69 -1033.74
DE HUANCAYO JUNIN
2011

3.4.2 Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto

En la tabla a continuacin se presentan las principales metas del
proyecto, las que se obtendrn de la capacidad de atencin del
proyecto en el ao 10, que es el ltimo ao considerado para la
evaluacin.

Principales metas del proyecto al ao 10

Indicadores/Metas
Unidad de
Medida

Ao 10
Almacenamiento Ton/ao 103
Barrido Ton/ao 3224
Recoleccin Ton/ao 1034
Transporte Ton/ao 1034
Transferencia Ton/ao

Reaprovechamiento residuos orgnicos Ton/ao 396
Reaprovechamiento residuos inorgnicos Ton/ao 154
Disposicin final m3/ao 1034
Gestin administrativa financiera 01 Sistema implementado

3.4.3 Descripcin tcnica de las alternativas

De acuerdo a la alternativa identificada y las brechas que atender el
proyecto, as como las metas del mismo se procede a establecer los
aspectos tcnicos de cada alternativa, como por ejemplo: el
equipamiento requerido (cantidad y tecnologa), infraestructura de
reaprovechamiento y disposicin final, entre otros.






DE HUANCAYO JUNIN
2012


c) Construccin e instalacin de la planta de tratamiento semi manual de
residuos slidos.












DE HUANCAYO JUNIN
2012




c) Construccin e instalacin de la planta de tratamiento mecanizada de
residuos slidos.







DE HUANCAYO JUNIN
2012


Se sensibilizara a la poblacin para un adecuado manejo de los residuos solidos en sus
hogares y reas pblicas.

3.4.4 Anlisis de riesgo para las decisiones de localizacin y diseo

En el desarrollo del proyecto, el anlisis de riesgo en la localizacin
diseo del proyecto muestra a travs de la lista de generacin de
vulnerabilidades la siguiente informacin;

PREGUNTAS

A. ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR EXPOSICION
(LOCALIZACION)

SI

NO

La localizacin escogida para la ubicacin de la Planta de tratamiento
y/o relleno sanitario evita su exposicin a peligros de origen natural?

X

Si la localizacin prevista para la planta de tratamiento y/o relleno
sanitario lo expone a situacin de peligro, es posible tcnicamente,
cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no expuesta?

X
B. ANALISIS DE VULNERAVILIDAD POR FRAGILIDAD (DISEO) SI NO

La infraestructura de la planta de tratamiento y/o relleno sanitario va ser
construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de
infraestructura que se trate?

X

Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas
geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?

X

El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas
de la zona de ejecucin del proyecto?

X

Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman en
cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?

X

C. ANALISIS DE VULNERABILIDAD POR RESILIENCIA

En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos
para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?

X

En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos
organizativos, para hacer frente a los daos ocasionados por la
ocurrencia de peligros naturales?

X

3.4.5 Criterios tcnicos de seleccin del lugar

Los criterios establecidos y las restricciones de ubicacin, as como las
condiciones legales para efectuar la seleccin de sitio son presentadas
en el Anexo F.

3.4.6 Vulnerabilidad ante desastres naturales

Como parte del expediente de relleno sanitario de la Municipalidad
Distrital de Quilcas se present al Comit Regional de defensa Civil del

DE HUANCAYO JUNIN
2012

gobierno regional de Junn un estudio sobre la estimacin de riesgo y
vulnerabilidad del rea.

3.4.7 Anlisis ambiental

La alternativa de solucin identificada y planteada en el presente
proyecto considera la implementacin de medidas preventivas,
correctivas y de mitigacin de los impactos ambientales que ocasionan.
Dichas medidas son valorizadas y se constituyen en un plan de manejo
ambiental, el cual est incorporado dentro de los costos del proyecto.

(I) Identificacin de impacto negativos en la etapa de inversiones

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
NEGATIVOS

COMPONENTES Y VARIABLES
AMBIENTALES

POR
CUANT
O
TIEMP
O

ESPACIO
AFECTADO

MAGNITUD
DE EFECTOS

S

I

N
O
T
R
A
N
S
I
T
O
R
I

O

P
E
R
M
A
N
E
N
T

E

N
A
C
I
O
N
A
L

R
E
G
I
O
N
A
L

L
O
C
A
L

F
U
E
R
T
E

M
O
D
E
R
A
D
O

L
E
V
E

MEDIO FISICO

SUELO

La ejecucin de las obras de
infraestructura de la planta de
tratamiento, reaprovechamiento y
relleno sanitario semi manual

X

X

X

X

Demandara la utilizacin de
canteras?

X

Se crearan caminos de acceso
para la maquinaria.

X

Es posible presencia de erosin de
los cortes y rellenos recin hechos

X

X

X

X

Los movimientos de tierras y
residuos de construccin
generaran desechos?

X

X

X

X

Es posible que la ejecucin de las
obras contamine el suelo?

X

X

X

X

Existe la posibilidad que se
generen residuos txicos?

X

AGUA


DE HUANCAYO JUNIN
2012

Es posible que los cursos de agua
sean afectados por negligencias
como vertidos de aceites y grasas?

X

AIRE

Se generaran ruidos?

X

X

X

X

Se utilizaran explosivos?

X

Se contaminara el aire con
partculas

X

X

X

X

VEGETACION

Se pierden especies vegetales,
endmicas (exclusivas de una
zona), especies protegidas o
ejemplares emblemticos o
sealados?

X

La apertura de accesos,
ocasionaran daos sobre la
vegetacin herbcea, arbustiva y
arbrea?

X

FAUNA

Las condiciones de habitabilidad
para ciertas especies se
modificaran se causaran daos
sobre madrigueras, nidos?

X

MEDIO SOCIO ECONOMICO
CULTURAL

Es posible existan sitios de inters
arqueolgico en la zona del
proyecto?

X

Se perdern propiedades
histricas o culturales a raz de la
ejecucin de obras?

X

Es necesario reasentar las familias
ubicadas en la zona del proyecto?

X

Existen poblaciones indgenas
(comunidades nativas o
campesinas) cercanas al proyecto?

X

Los vecinos al proyecto estn de
acuerdo con la presencia de las
obras para la construccin de la

X

X

X

X


DE HUANCAYO JUNIN
2012

planta de tratamiento, relleno
sanitario etc.

Se ocasionaran daos sobre las
propiedades de la poblacin?

X

Es posible se genere alteracin
en la vida cotidiana a causa de las
obras de construccin?

X

X

X

X

Las obras interrumpirn el trfico
actual?

X

Los operarios realizaran trabajos
de alto riesgo?

X

X

X

X

Es posible que los campamentos
generaren problemas de
saneamiento y salud?

PAISAJE

Se afectara visualmente el
entorno por la ejecucin de las
obras?

X

X

X

X

Fuente: Equipo Formulador

El proyecto generar en la etapa de ejecucin de obras impacto
ambiental negativo transitorio, local y leve o moderado no existen
variables afectadas permanentemente. No se generan impactos de
orden nacional ni de magnitud fuerte.

(II) Identificacin de impactos negativos en la etapa de Post Inversin

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
NEGATIVOS

COMPONENTES Y VARIABLES
AMBIENTALES

POR
CUANTO
TIEMPO

ESPACIO
AFECTADO

MAGNITUD DE
EFECTOS

S
I

N
O

T
R
A
N
S
I
T
O
R
I
O

P
E
R
M
A
N
E
N
T
E

N
A
C
I
O
N
A
L

R
E
G
I
O
N
A
L

L
O
C
A
L

F
U
E
R
T
E

M
O
D
E
R
A
D
O

L
E
V
E

MEDIO FISICO

SUELO

El almacenamiento de los RSM
podra causar contaminacin de los
suelos?

X

X

X

X

DE HUANCAYO JUNIN
2012

El transporte de RSM podra afectar los
suelos

X

X

X

X

El mantenimiento de las unidades de
recoleccin y transporte podran
ocasionar vertimiento de aceites,
combustibles u otros?

X

X

X

Se podra contaminar el suelo por la
operacin o mantenimiento del
reaprovechamiento manual?

X

Se podra contaminar el suelo por la
operacin y mantenimiento del relleno
sanitario?

X

X

X

X

AGUA

El mal estado de los envases de
almacenamiento podra generar
lixiviados que se filtren a los cuerpos
de agua

X

X

X

X

El mantenimiento de los equipos de
recoleccin y transporte podran
contaminar los cuerpos de agua

X

X

X

X

La operacin del reaprovechamiento
semi manual podra contaminar los
cuerpos de agua

X

X

X

X

Las operaciones del relleno sanitario
propiciaran la infiltracin de lixiviados y
de aguas residuales en el subsuelo?

X

X

X

X

AIRE

El almacenamiento de RSM podra
generar gases txicos olores
desagradables

X

X

X

X

El transporte de RSM podra generar
malos olores en su recorrido?

X

X

X

X

El transporte de RSM podra generar
ruidos molestos?

X

X

X

X

El reaprovechamiento manual podra
generar olores desagradables?

X

X

X

X

El relleno sanitario podra generar
olores desagradables?

X

X

X

X

Las operaciones de
reaprovechamiento manual podran
generar ruidos?

X

X

X

X

Las operaciones de relleno sanitario

X

X

X

X


DE HUANCAYO JUNIN
2012

podran generar ruidos molestos?

Los rellenos sanitarios generaran
gases?

X

X

X

X

VEGETACION

La ubicacin de la infraestructura de
reaprovechamiento manual podra
ocasionar desplazamiento de la
cobertura vegetal

X

X

X

X

FAUNA

Los envases podran servir de
madrigueras para algunos animales?

X

La falta de barrido y recoleccin
podran generar la presencia de
vectores y otros en la zona?

X

X

X

X

El trnsito de los vehculos de
recoleccin afectarn a los animales?

X

X

X

X

MEDIO SOCIO ECONOMICO
CULTURAL

Los pobladores podran rechazar el
uso de recipientes colocados en va
pblica?

X

El recojo inoportuno de los residuos
contenidos en los recipientes pblicos
podra generar problemas a la salud de
la poblacin?

X

X

X

X

Los envases podran ser utilizados
para desordenes sociales?

X

Los trabajadores de barrido podran
padecer de afecciones respiratorias u
otras enfermedades?

X

X

X

X

Los trabajadores podran afectar su
salud al recoger RRSS peligrosos?

X

X

X

X

Se interrumpir el trnsito por el
desplazamiento de los vehculos
recolectores?

X

La ubicacin del reaprovechamiento
manual podra generar problemas de
salud a la poblacin cercana?

X

Los trabajadores del
reaprovechamiento manual, podran
ver comprometida su salud?

X

X

X

X

DE HUANCAYO JUNIN
2012

Los trabajadores del relleno sanitario
podran ver comprometida su salud?

X

X

X

X

Los segregadores informales podran
sabotear las labores de la planta de
reaprovechamiento?

X

Los rellenos sanitarios propiciaran la
migracin de personas a la zona donde
estn ubicados?

X

X

X

X

PAISAJE

La ubicacin para reaprovechamiento
manual afectara el paisaje?

X

X

X

X

La ubicacin del relleno sanitario
afectara el paisaje?

X

X

X

X

3.4.7.1 Medidas a considerarse para un Plan de Manejo Ambiental

(I) Identificacin de impacto negativos en la etapa de inversiones

MEDIDAS

SUELO

1
Los materiales que se empleen (piedra, arena, grava y hormign) procedern de la zona,
siempre y cuando estn disponibles en cantidad suficiente, caso contrario prever el
estudio de otra, ya que esto puede originar una sobre explotacin.

2
Reducir al mximo la creacin de vas de acceso. Dar un uso mximo de la red de vas
existente.
Si no se va a utilizar en la operacin y mantenimiento alguna va, proceder a su cierre.

3
Determinar el lugar adecuado para los depsitos de material excedente sin que se altere
la calidad paisajstica del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se genere zonas
inestables.
Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depsitos de material excedente.

4
Durante la ejecucin de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de
maquinarias y equipos evitando la contaminacin del suelo.

AGUA

5
Prohibir el vertido de aceites y grasas a los cauces de agua
Prohibir el lavado de vehculos en los cursos de agua

AIRE

6
Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para evitar molestias
por ruidos
7 Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas en el aire.

VEGETACIN

No se encontraron impactos relevantes

FAUNA

DE HUANCAYO JUNIN
2012

No se encontraron impactos relevantes

SOCIOECONMICO - CULTURAL

8
Es necesario durante la planificacin del proyecto, antes de la ejecucin de obras
considerar los intereses de la poblacin e incorporara mecanismos de participacin
ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicacin de las obras
9 Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposicin de excretas adecuado

PAISAJE
10 Aplicar procedimientos de orden y limpieza

(II) Identificacin de impactos negativos en la etapa de Post Inversin

MEDIDAS

SUELO

1
Los depsitos que se utilizaran debern ser de tamaos adecuados a la cantidad de
residuos que se generen en el punto crtico determinado.

2
Utilizar vehculos adecuados que permitan que los residuos no se dispersen por la va
pblica

3
Realizar el mantenimiento de los vehculos tomando las precauciones necesarias para
evitar derrames casuales al suelo de aceites, combustibles u otros.
4 Recojo continuo de suelo contaminado

AGUA

5
Utilizar depsitos apropiados.
Dar la supervisin necesaria y cumplir el plan de reposicin de embases

Dar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de efluentes y a las
trampas de grasa instaladas

Dar el mantenimiento adecuado al pozo sptico y al pozo percolador del relleno sanitario

AIRE

6
Utilizar de ser necesario le riego en los puntos donde se puedan esparcir en exceso las
partculas de polvo
7 Establecer mecanismos de comunicacin que anuncien el paso del vehculo recolector
8 Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta y relleno
9 Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario

VEGETACIN
10 Controlar el desbroce del terreno

FAUNA
11 Realizar la limpieza constante de los depsitos
12 Cumplir las metas establecidas en el plan de barrido

SOCIOECONMICO - CULTURAL

13
Generar mecanismos de participacin ciudadana para el adecuado uso de los recipientes
pblicos.
14 Cumplir con el recojo oportuno de los RSM

DE HUANCAYO JUNIN
2012

15
Dotar a los trabajadores de barrido y recoleccin y transporte los implementos de
seguridad personal requeridos (mascarillas antipolvo, lentes, etc.)

16
Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de tratamiento, a fin de evitar la
proliferacin de vectores y patgenos.

17
Dotar a los trabajadores encargados de la planta de tratamiento, planta de
reaprovechamiento y relleno sanitario de los implementos de seguridad necesarios
(guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.)

18
Formalizar a los segregadores informales y clandestinos e incorporarlos como
trabajadores en las plantas de reaprovechamiento.

19
Establecer en coordinacin con las autoridades, mecanismos de control de invasiones a
las zonas aledaas a los rellenos sanitarios.

PAISAJE

20
El diseo y ubicacin de los envases debe proporcionar una armona con los espacios
adyacentes
21 Los barredores en todo momento deben estar correctamente uniformados

22
Los vehculos de transporte de residuos deben estar en todo momento demostrando
limpieza.

23
Debe ser posible brindar un cerco vivo al borde de la planta o del relleno, o a la zona
donde por accin de los vientos puedan ser sensibles al esparcimiento de olores.

3.4.8 Anlisis de sensibilizacin de la poblacin para la adopcin de
buenos hbitos de salud

La poblacin del distrito de Quilcas tiene cierto conocimiento del
manejo adecuado de los residuos slidos, visto que actualmente viene
realizando la segregacin de los residuos slidos en sus casas, para
luego entregarlos al personal de recoleccin.
Los residuos slidos orgnicos e inorgnicos sern entregados de
acuerdo al da sealado en la programacin de la recoleccin selectiva
que realiza la Municipalidad.
Segn las encuestas realizadas en el proceso de caracterizacin, la
poblacin manifest su diposicin para conocer los aspectos
relacionados al manejo correcto de los residuos slidos. Las
encuestas fueron realizadas empleando el formato proporcionado en
la Guia de Identificacion, formulacin y evaluacin social de Proyectos
de Residuos Solidos Municipales a Nivel de Perfil, se realizaron entre
38 a 43 encuentas por distrito

3.4.9 Anlisis de las capacidades de gestin para el servicio

El distrito de Quilcas requiere fortalecer algunos aspectos de gestin,
entre los cuales se tienen los siguientes:

- Polticas y estrategias municipales sobre la gestin integral de
residuos slidos.
- Establecer un acuerdo de cooperacin entre distritos
(mancomunidad) para la adecuada disposicin final de los RSM.
- Capacitacin del personal encargado (administrativo y operativo)
- Sistema de optimizacin de rutas

DE HUANCAYO JUNIN
2012

- Establecimiento de tarifas diferenciadas por el servicio.
- Sistema de cobranza a los usuarios
- Sistema de cobranza a los Municipios por el servicio de
disposicin final de residuos slidos.
- Sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio.
- Establecimiento de indicadores y diseo de registros del servicio
para cada una de sus etapas.
- rea de atencin a los municipios, por la prestacin del servicio de
disposicin final.
- rea administrativa encargada del servicio de limpieza pblica que
supervise y monitoree el servicio de disposicin final.

3.5 CRONOGRAMA DE ACCIONES

Cabe sealar que previo a la ejecucin del proyecto, se debern realizar los
estudios de pre-inversin cuya duracin en promedio es la siguiente:

Cronograma de Pre-Inversin

N
Actividades de Pre-Inversin
Duracin

1 ao
01.00
Estudio a nivel de perfil 2 m
02.00
Estudio a nivel de prefactibilidad -
03.00
Estudio a nivel de factibilidad* -
04.00
Autorizaciones oficiales y de financiamiento 10 m

* Incluye la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental
DE HUANCAYO JUNIN
2011

Tabla 2: Cronograma de actividades de la Alternativa

FASES
AO 0
MESES

AO
1

AO
2

AO
3

,,,,,,,

AO
6

,,,,,,,

AO
10
INVERSION
1 2 3 4 5 6
INVERSION POST INVERSION
Expediente tcnico X X
Adecuado almacenamiento y barrido

Elaboracin de un plan de distribucin de recipientes de almacenamiento

X

X

Adquisicin de contendores y costales para el servicio de barrido

X

X

Adquisicin de uniforme e implementacin de seguridad para el servicio de barrido

X

X

Elaboracin de un plan de rutas de barrido X

Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte

Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte

X

X

Adquisicin de uniformes e implementos de seguridad para el servicio de recoleccin

X

X

Elaboracin de un plan de diseo de rutas de recoleccin

X

X

Apropiado reaprovechamiento

Construccin de infraestructura de reaprovechamiento manual

X

X

Adquisicin de equipo para reaprovechamiento

X

X

X

Adquisicin de uniformes e implementos de seguridad para el servicio de
reaprovechamiento

X

X

Apropiada Disposicin final

Construccin de infraestructura de disposicin final

X

X

X

X

X

X

X

X

X
DE HUANCAYO JUNIN
2012

Adquisicin de equipamiento para disposicin final

X

X

X

Adquisicin de uniformes e implementos de seguridad para el servicio de disposicin final

X

X

Recuperacin del rea degradada por residuos slidos

Cierre del botadero existente
X X

Adquisicin de Uniformes e implementos de seguirdad

X

Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera

Elaboracin de un programa de capacitacin para el personal tcnico administrativo y
financiero

X

X

Elaboracin de estrategias de optimizacin de cobranza

X

X

Elaboracin de manuales tcnicos de todas las etapas de manejo de residuo slido

X

X

Implementacin de un sistema de supervisin de la prestacin de servicio

X

X

Implementacin de un sistema de informacin de costeo para el manejo de residuos
slidos

X

X

Adecuadas practicas de la poblacin

Implementacin de programas de difusin e sensibilizacin a la poblacin

X

X

X

X

implementacin de campaas de difusin de Ordenanzas promulgadas y sanciones

X

X

X

X

POST INVERSION

Operacin y mantenimiento de la etapa de almacenamiento

X

X

X

X

X

X

X

Operacin y mantenimiento de la etapa de barrido

X

X

X

X

X

X

X

Operacin y mantenimiento de la etapa de recoleccin y transporte

X

X

X

X

X

X

X

Operacin y mantenimiento de la etapa de reaprovechamiento manual

X

X

X

X

X

X

X
DE HUANCAYO JUNIN
2012

Operacin y mantenimiento de la etapa de disposicin final

X

X

X

X

X

X

X

Operacin y mantenimiento del sistema tcnico administrativo y financiero

X

X

X

X

X

X

X

Operacin y mantenimiento de la etapa de sensibilizacin

X

X

X

X

X

X

X

Ejecucin de un plan de manejo ambiental

X

X

X

X

X

X

X

Cierre de relleno sanitario- cierre progresivo de celdas

X

X

X

X

X

ITEM

ACTIVIDADES
TIEMPO
AOS
1 OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO 10
2 OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE 10
3 OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE REAPROVECHAMIENTO 10
4 OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE DISPOSICION FINAL 10

5

DESARROLLO DE CAPACIDADES

10

6

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

10
DE HUANCAYO JUNIN
2012

3.6 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

3.6.1 Costos con proyectos a precios de mercado

ALTERNATIVA 01

N COMPONENTE
PRESUPUESTO

ELAB. EXPEDIENTE TECNICO
60,000.00
Gastos Generales 10 % 350,471.98
Utilidad 5% 170,721.84
Supervision 5 % 175,235.99
TOTAL DE INVERSION
4,261,149.55

ALTERNATIVA 02

N COMPONENTE
PRESUPUESTO

ELAB DEL EXPEDIENTE TECNICO
60,000.00
I COMPONENTE 1 : Almacenamiento y barrido
17,933.00
II COMPONENTE 2 : Recoleccin y Transporte de residuos slidos
620,450.18
III COMPONENTE 3 : Construccin y equipamiento de Planta de Tratamiento mecanizada 2,493,042.79
DE HUANCAYO JUNIN
2012

VI COMPONENTE 6 : Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera
46,500.00
VII COMPONENTE 7 : Adecuada prctica de la Poblacin
25,850.00
Utilidad 5% 175,721.84
TOTAL DE INVERSION
4,381,149.55

El costo de Inversin a precios de mercado de la alternativa 01 sera de S/. 4,261,149.55 y 4,381,149.55 de la alternativa 02 nuevos
soles para poder ejecutar el presente perfil de inversin.

2011
DE HUANCAYO JUNIN

3.6.2 Costos en la Situacin Sin Proyecto

Vienen dados por gastos de Operacin y Mantenimiento por el servicio de
limpieza pblica que actualmente se brinda, considerando adicionalmente
los gastos que se incurren por la optimizacin de la oferta.

Los gastos realizados para brindar el servicio de limpieza pblica vienen
dados por la Gerencia Municipal quien es la encargada de brindar dicho
servicio, para el 2012, los costos ascendieron a S/. 63.667. A
continuacin se presenta la tabla 86 con los gastos incurridos para el
servicio de limpieza pblica por rubros.

Gastos de operacin y mantenimiento del manejo de residuos slidos Sin
Proyecto
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

N

META - SIAF

P. TOTAL
AO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

CUADRILLAS DE HOM. PARA EL ALM. BARR. Y RECOL.

PERSONAL DE PLANTA 25000

25000 25000 25000 25000 25000 25000 25000 25000 25000 25000
25 EFECTUAR LA LIMPIEZA PUBLICA

22 vestuario 200

200 200 200 200 200 200 200 200 200 200

23 combustible y lubricantes 100

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

27 servicios no personales 6000

6000 6000 6000 6000 6000 6000 6000 6000 6000 6000

30 bienes de consumo 5000

5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000 5000
26 RECOLECCION TRANSPORTE Y DISPOSICION DE R.S.

22 vestuario 200

200 200 200 200 200 200 200 200 200 200

23 combustible y lubricantes 2000

2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000

27 servicios no personales 20000

20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000 20000

30 bienes de consumo 5167

5167 5167 5167 5167 5167 5167 5167 5167 5167 5167

TOTAL DE GASTO 63,667

63,667 63,667 63,667 63,667 63,667 63,667 63,667 63,667 63,667 63,667

3.6.3 Costos incrementales a precios de mercado

Los costos incrementales que genera el PIP, resultan de comparar las
situaciones con y sin proyecto, es necesario descontar el costo que se
enfrentara si no se realiza el PIP. Los costos obtenidos se muestran en
las tablas a continuacin.

3.6.4 Flujo de costos incrementales a precios de mercado

El flujo de costos incrementales a precio de mercado permite apreciar la
distribucin de los costos de acuerdo con el periodo en que se realizan.
Adicionalmente a los requerimientos especificados, se consideraron los
gastos generales para la alternativa planteada. Para el clculo de este
rubro, con base en experiencias anteriores, se asumi el 10% del costo
total de obras estimado. Del mismo modo se realiz para los rubros de
utilidad (10% de los costos de obras, modalidad de construccin por
contrata), expediente tcnico (4% del costo directo), supervisin (5% del
costo directo)
DE HUANCAYO JUNIN
2011

ALTERNATIVA 01
A PRECIOS DE MERCADO

DESCRIPCIN

VACT
AOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A. COSTOS DE INVERSIN

4,261,150

B. COSTOS DE OPERACIN Y MNTTO.

159,539 159,239 159,239 159,539 159,239 159,239 159,539 159,239 159,239 159,539
C. TOTAL COSTOS CON PROYECTO

4,261,150 159,539 159,239 159,239 159,539 159,239 159,239 159,539 159,239 159,239 159,539
D. COTOS DE OPERACIN Y MNTTO. SIN PROYECTO

63,667 63,667 63,667 63,667 63,667 63,667 63,667 63,667 63,667 63,667
E. TOTAL COSTOS INCREMENTALES (C - D)

4,261,150 95,872 95,572 95,572 95,872 95,572 95,572 95,872 95,572 95,572 95,872
F. FACTOR DE ACTUALIZACIN (11%)

1 0.90 0.81 0.73 0.66 0.59 0.53 0.48 0.43 0.39 0.35
VACT. (EXF) 4,824,710 4,261,150 86,371 77,568 69,881 63,154 56,717 51,096 46,177 41,471 37,361 33,764

COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA I
en nuevos soles a precios sociales

DESCRIPCIN

VACT
AOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

4,187,784


134,066 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066

4,187,784 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066

53,502 53,502 53,502 53,502 53,502 53,502 53,502 53,502 53,502 53,502

4,187,784 80,564 80,564 80,564 80,564 80,564 80,564 80,564 80,564 80,564 80,564

1 0.90 0.81 0.73 0.66 0.59 0.53 0.48 0.43 0.39 0.35
VACT. (EXF) 4,662,245 4,187,784 72,580 65,388 58,908 53,070 47,811 43,073 38,804 34,959 31,495 28,373
ELABORACIN PROPIA

DE HUANCAYO JUNIN
2012

COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA II
en nuevos soles a precios privados

DESCRIPCIN

VACT
AOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

4,381,150


159,539 159,239 159,239 159,539 159,239 159,239 159,539 159,239 159,239 159,539

4,381,150 159,539 159,239 159,239 159,539 159,239 159,239 159,539 159,239 159,239 159,539

63,667 63,667 63,667 63,667 63,667 63,667 63,667 63,667 63,667 63,667

4,381,150 95,872 95,572 95,572 95,872 95,572 95,572 95,872 95,572 95,572 95,872

1 0.90 0.81 0.73 0.66 0.59 0.53 0.48 0.43 0.39 0.35
VACT. (EXF) 4,944,710 4,381,150 86,371 77,568 69,881 63,154 56,717 51,096 46,177 41,471 37,361 33,764
ELABORACIN PROPIA

COSTOS INCREMENTALES - ALTERNATIVA II

DESCRIPCIN

VACT
AOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

4,312,584


134,066 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066

4,312,584 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066

53,502 53,502 53,502 53,502 53,502 53,502 53,502 53,502 53,502 53,502

4,312,584 80,564 80,564 80,564 80,564 80,564 80,564 80,564 80,564 80,564 80,564

1 0.90 0.81 0.73 0.66 0.59 0.53 0.48 0.43 0.39 0.35
VACT. (EXF) 4,787,045 4,312,584 72,580 65,388 58,908 53,070 47,811 43,073 38,804 34,959 31,495 28,373
ELABORACIN PROPIA

DE HUANCAYO JUNIN
2011

IV.- EVALUACIN:

Con el objetivo de evaluar la alternativa de solucin desde el punto de vista social,
teniendo una idea clara de cmo: identificar y valorar los beneficios, determinar la
rentabilidad social, determinar la sostenibilidad de la alternativa planteada, identificar
los impactos ambientales negativos de implementar el PIP, as como estimar los
costos de mitigarlos.

4.1 EVALUACIN SOCIAL

La evaluacin social se aplico la metodologa de costo efectividad, y para ello
se necesit definir un indicador que expresara que tanto se alcanza los
objetivos y metas del PIP. El indicador usado es el Indicador de Eficacia
denominado Indicador de Efectividad.
Una vez conocidos los indicadores, se calcula el Ratio Costo Efectividad, el
cual est conformado por la divisin entre el Valor Actual de Costos Actuales
(VACS) y el Indicador de Efectividad.

Se efectu la evaluacin social para conocer que tan rentable es el PIP para la
sociedad.

Los beneficios sociales del proyecto son la proteccin de la salud y el ambiente
y la mejora en la conducta y hbitos de la poblacin.

4.2 COSTOS A PRECIOS SOCIALES

Con la finalidad de expresar los costos en precios sociales, el Ministerio de
Economa y Finanzas ha calculado Factores de Correccin para algunos
rubros.

Factores de Correccin

Factores de correccin para precios sociales (Metodologa MEF)

Gastos en Bienes Nacionales

Valor

0,84

Gastos en Bienes Importados

Valor

0,81

Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/

- Tasa Ad Valorem

%

12

- Tasa Impuesto general a las ventas

%

19

Factor de correccin de la divisa

1,08

DE HUANCAYO JUNIN
2012

Gastos en combustibles

Valor

0,66

Costos indirectos (gastos administrativos y financieros

Valor

0,84

Servicio de consultoras (incluye Expediente Tcnico y
Supervisin)

Persona Jurdica

Valor

0,84

Persona natural

Valor

0,91

Gastos en mano de obra calificada

Valor

0,91

Gastos en mano de obra no calificada

Lima metropolitana urbano

Valor

0,86

Regin costa urbano

Valor

0,68

Regin costa rural

Valor

0,57

Regin Sierra urbano

Valor

0,60

Regin Sierra rural

Valor

0,41

Regin Selva urbano

Valor

0,63

Regin Selva rural

Valor

0,49

Impuestos Indirectos de mano de Obra 2/

- Tasa de cuarta categora por servicios No personales

Valor

0,91

Fuente: Directiva general del Sistema Nacional de Inversin Pblica, anexo SNIP 09
Parmetros de Evaluacin

1/ Corresponde a los impuestos en promedio
2/ Slo se incluir a la Mano de Obra No Calificada si es que se les paga por recibos por honorarios

2011
DE HUANCAYO JUNIN

4.3 FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES
en nuevos soles a precios privados

DESCRIPCIN

VACT
AOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

4,261,150


159,539 159,239 159,239 159,539 159,239 159,239 159,539 159,239 159,239 159,539

4,261,150 159,539 159,239 159,239 159,539 159,239 159,239 159,539 159,239 159,239 159,539

63,667 63,667 63,667 63,667 63,667 63,667 63,667 63,667 63,667 63,667

4,261,150 95,872 95,572 95,572 95,872 95,572 95,572 95,872 95,572 95,572 95,872

1 0.90 0.81 0.73 0.66 0.59 0.53 0.48 0.43 0.39 0.35
VACT. (EXF) 4,824,710 4,261,150 86,371 77,568 69,881 63,154 56,717 51,096 46,177 41,471 37,361 33,764
ELABORACIN PROPIA

FACTOR 10%

VAE (S/.) = 785,199




DESCRIPCIN

VACT
AOS
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

4,187,784


134,066 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066

4,187,784 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066 134,066

53,502 53,502 53,502 53,502 53,502 53,502 53,502 53,502 53,502 53,502

4,187,784 80,564 80,564 80,564 80,564 80,564 80,564 80,564 80,564 80,564 80,564

1 0.90 0.81 0.73 0.66 0.59 0.53 0.48 0.43 0.39 0.35
VACT. (EXF) 4,662,245 4,187,784 72,580 65,388 58,908 53,070 47,811 43,073 38,804 34,959 31,495 28,373
ELABORACIN PROPIA

FACTOR 10%

VAE (S/.) = 758,759



DE HUANCAYO JUNIN
2011

VAE (S/.)
N DE
RATIO C/E (S/. X

4.4 INDICADOR DE EFECTIVIDAD Y RATIO COSTO EFECTIVIDAD

Alternativa 01
Precios privados
FACTOR 10%
VAE (S/.) = 785,199

Alternativa 01
Precios sociales
FACTOR 10%
VAE (S/.) = 758,759

Alternativa 02
Precios privados

Alternativa 02
Precios sociales
FACTOR 10%
VAE (S/.) = 779,070

4.5 ANLISIS DE SENSIBILIDAD

Los factores considerados y que podran afectar el xito del proyecto fueron: la
generacin per cpita y los costos de inversin

Factores considerados para el anlisis de sensibilidad
DE HUANCAYO JUNIN
2012

ANALISIS DE SENSIBILIDAD DE LA ALTERNATIVA 01
A precios privados
ESCENARIOS VACT VAE C/E1
Inver. + 0% 4824710 819243 194.40
Inver. + 5% 5065946 860205 204.12
Inver. + 10% 5307181 901167 213.84
Inver. + 15% 5548417 942129 223.56
Inver. + 20% 5789652 983091 233.28

ANALISIS DE SENSIBILIDAD
A precios sociales
ESCENARIOS VACT VAE C/E1
Inversion + 0% 4662245 791656 187.86
Inversion + 5% 4895358 831239 197.25
Inversion + 10% 5128470 870821 206.64
Inversion + 15% 5361582 910404 216.03
Inversion + 20% 5594694 949987 225.43

BENEFICIARIOS 4214
SUPUESTOS
INCREMENTO DE LOS COSTOS
* Modalidad de administracion directa a contratacion 5%
* Incremento de costos por f lete 10%
* Tipo de suelo y costos de cimientacion 15%
* iIncremento de llos costos con el expediente tecnico. 20%

De los grficos mostrados se tiene que a mayor generacin per cpita de
residuos slidos el ratio costo efectividad disminuye, caso contrario ocurre
con el incremento en los costos de inversin, pues a medida que este aumenta,
se incrementa el ratio costo efectividad.

4.6 SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA

De las tablas y grficas presentadas se puede observa que a determinado
costo de inversin, el ratio costo - efectividad disminuye a medida que se
incrementa la cantidad de residuos slidos dispuestos. Por lo tanto la
implementacin del presente proyecto, donde se realizar la disposicin final
de los residuos slidos del distrito de Quilcas, favorecer a la reduccin de los
costos por tonelada de residuos slidos dispuestos, reflejado en la disminucin
de los ratios costo efectividad.
Por lo que se concluye que la alternativa 01 es la mas apropiada.

4.7 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

4.7.1 Mejoramiento en la Capacidad de Gestion

Se crear un Grupo Tcnico Local dentro de la Comision Ambiental
Municipal que permita supervisar la ejecucin del proyecto y su correcta
puesta en marcha de la operacin y mantenimiento. Se fortalecer
capacidades e implementar a la unidad de limpieza publica unidad que
depende de la Gerencia Municipal.
DE HUANCAYO JUNIN
2012

Se convocara a un profesional especialistas en materia ambiental, y se
contar con la logstica mnima necesaria para desarrollar las actividades
encargadas del servicio de la gestin integral de los residuos slidos.

4.7.2 Financiamiento de los costos de Operacin y Mantenimiento.

La mxima Autoridad de distrito de Quilcas ha tomado la decisin de
transformar el servicio de gestin integral de residuos slidos, con la
finalidad de disminuir los focos infecciosos y reaprovechar el total de los
rediduos generados en su distrito.

Esta desicin considera tres fuentes de financiamiento: por un lado el
dinero que se ahorraran por la dimsinucin en cuanto a las atenciones
medicas derivado de enfermedades relacionadas por el mal manejo de
residuos, la formalizacin de actividades comerciales y la implementacin
de buena practicas que permiten incrementar presupuesto municipal con
el pago de sus tributos y el reaprovechamiento de residuos orgnicos,
que permitira productos organicos en las actividades agricolas y
permitir el ahorro del gasto muncipal en el mejoramiento del suelo de los
parques y areas verdes los se cuentan y los que se implementaran.
Tambin es necesario sealar, que el mejoramiento de calidad del
servicio e incremento de cobertura convencera a los pobladores para que
cumplan puntualmente con el pago de sus arbitrios.

La Municipalidad Distrital elaborar las Ordenanzas necesarias para que
la poblacin, instituciones y organizaciones participen activa y
responsablemente en la gestin integral de los residuos slidos en el
marco del pleno respeto a la Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley
General de Residuos Slidos.

De manera general se tiene como dispositivos generales los
siguientes:

Ley General de Residuos slidos Ley N 27314
Cdigo Penal, Decreto Legisllativo N 635 (06/04/1991)

4.7.3 Participacion de los beneficiarios.

La poblacin beneficiaria participar a travs de sus delegados de sus
juntas, comits de juntas vecinales y la Comisin Ambiental Municipal,
principalmente en actividades de monitoreo y vigilancia del servicio, y en
actividades de reaprovechamiento y segregacin en fuente de los
residuos solidos.

4.7.2 Determinacin de la Tarifa

El clculo de la tarifa se puede efectu bajo dos escenarios:
DE HUANCAYO JUNIN
2012

La tarifa (S/Ton) que cubre los costos de inversin, operacin y
mantenimiento (I,O yM)

CIP=Costo incremental promedio de largo Plazo

= valor actual de costos de inversin, O & M

toneladas

= valor actual de la demanda de residuos slidos en

La tarifa (S/Ton) que cubre los costos de operacin y mantenimiento (O y
M)

= valor actual de costos de inversin, O & M

toneladas

= valor actual de la demanda de residuos slidos en

Aplicando ambas formulas se obtuvo lo siguiente:
DE HUANCAYO JUNIN
2011

Calculo de la Tarifa

Componente Ao 0 Ao 1 - 10
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

COSTO DE INVERSION

1,808,368

137,650

141,779

159,633

150,414

404,926

173,174

164,361

169,292

187,971

48,212

TOTAL (Flujo de inversion)

137,650

141,779

159,633

150,414

404,926

173,174

164,361

169,292

187,971

48,212

VACS Costos de Inversion (S/.)

2,884,150

OPERACION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS
MERCADO
Componente Ao 0 Ao 1 - 10
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTO DE OPERACION Y
MANTENIMIENTO

85,290

87,849

90,484

93,199

95,995

111,374

114,716

118,157

121,702

125,353
TOTAL (Flujo de costos de
Operacion y Mant.)

85,290

87,849

90,484

93,199

95,995

111,374

114,716

118,157

121,702

125,353
VACS Costos de Operacion y
Mantenimiento (S/.)

618,181

Total VACS

3,502,331

Indicador de efectividad 5,977 Ton
Costo - Efectividad 586 Soles/Ton
DE HUANCAYO JUNIN
2012

Total VACS 618,181

Indicador de efectividad 5,977 Ton
Costo - Efectividad 103 Soles/Ton

Tarifa mensual (slo costos de operacin y mantenimiento) por vivienda

Concepto Valor
Generacin per cpita 0.395 kg/hab/da
Personas por vivienda 4 hab
Cantidad de residuos por viv. 1.580 kg/viv/da
Cantidad de residuos por viv. 47.392 kg/viv/mes
Cantidad de residuos por viv. 0.047 ton/viv/mes
Tarifa 27,77 S/mes/vivienda

Tarifa mensual (slo costos de inversin y operacin) por vivienda

Concepto Valor
Generacin per cpita 0.395 kg/hab/da
Personas por vivienda 4 hab
Cantidad de residuos por viv. 1.580 kg/viv/da
Cantidad de residuos por viv. 47.392 kg/viv/mes
Cantidad de residuos por viv. 0.047 ton/viv/mes
Tarifa 4,90 S/mes/vivienda
DE HUANCAYO JUNIN
2012

4.7.3 Evaluacin financiera de la entidad operadora

Ingresos por la prestacin del servicio

Ao

Generacin de
Residuos slidos
(ton/ao)

Costo de residuos
gestionados (S/.ton)

Proyeccion de la
recaudacin

Ingresos
Proyectados
(S/.)
1 864 103 30% 26,813
2 882 103 30% 27,352
3 899 103 50% 46,504
4 917 103 50% 47,438
5 936 103 50% 48,392
6 955 103 60% 59,237
7 974 103 60% 60,428
8 993 103 80% 82,190
9 1013 103 80% 83,842
10 1034 103 80% 85,527
567,724

DE HUANCAYO JUNIN
2012

Ingresos por la venta de material recuperable

Ao

Generacin
de Residuos
slidos
(ton/ao)
Proyeccin del
comportamient
o de residuos
slidos que
serian
recuperados.

Material Recuperables (ton/ao) Ingresos
Proyectados
(S/.)
Papel

Cartn

Plstico

Vidrio
1 126 50% 1.85 0.95 6.36 1.51 3,387
2 129 50% 1.89 0.97 6.49 1.54 3,456
3 131 60% 2.31 1.18 7.94 1.89 4,232
4 134 60% 2.36 1.21 8.11 1.92 4,319
5 137 70% 2.81 1.44 9.65 2.29 5,142
6 140 80% 3.28 1.68 11.26 2.67 5,997
7 143 80% 3.34 1.71 11.49 2.73 6,120
8 146 80% 3.41 1.75 11.72 2.78 6,245
9 148 80% 3.48 1.78 11.96 2.84 6,373
10 152 80% 3.55 1.82 12.21 2.90 6,503
Precio por componente (S/. Ton) 400 30 400 50 51,774


Ingresos por la venta de compost

Ao

Generacin de
Residuos slidos
(ton/ao)

Costo de Venta de
Material Organico
(S/Ton)

Proyeccin del
comportamiento de
residuos slidos que
serian compostados

Ingresos
Proyectados
(S/.)
1 322 220 50% 35,439
2 329 220 50% 36,171
DE HUANCAYO JUNIN
2012

3 336 220 60% 44,300
4 343 220 60% 45,214
5 350 220 70% 53,837
6 357 220 80% 62,795
7 364 220 80% 64,088
8 372 220 80% 65,406
9 379 220 80% 66,752
10 387 220 80% 68,124
542,125


Para estimar los ingresos obtenidos por la venta de material reciclable, se consider la composicin de l os residuos slidos determinado en el
estudio de caracterizacin realizado y en los precios de los materiales reciclables del mercado en la provincia de Huancayo.

Porcentaje y precios de los materiales recuperables

Componente

Porcentaje

Precio promedio
(S/. Kg)
Papel 2.93% 0.40
Carton 1.50% 0.03
Plastico 10.07% 0.40
Vidrio 2.39% 0.05
DE HUANCAYO JUNIN
2012

Resumen de ingresos

Ao

Ingresos por
recaudacin
(S/. Ao)
Ingresos por
la venta de
material
inorgnico
recuperable
(S/. Ao)

Ingresos por la
venta de
compost (S/.ao)

Total de
ingresos
proyectados
(S/. Ao)
1 26813 3,387 35,439 65,640
2 27352 3,456 36,171 66,979
3 46504 4,232 44,300 95,036
4 47438 4,319 45,214 96,971
5 48392 5,142 53,837 107,370
6 59237 5,997 62,795 128,029
7 60428 6,120 64,088 130,635
8 82190 6,245 65,406 153,841
9 83842 6,373 66,752 156,966
10 85527 6,503 68,124 160,154

DE HUANCAYO JUNIN
2011

4.7.4 Capacidad de Gestin de la Organizacin encargada del proyecto en
su etapa de inversin y operacin

La ejecucin del proyecto estar a cargo de la Gerencia Municipal de la
Municipalidad Distrital de Quilcas. Esta gerencia cuenta con la experiencia,
sistemas de gestin y recursos humanos para ejecutar este proyecto.

La construccin de la infraestructura de reaprovechamiento y disposicin
final (relleno sanitario) estar a cargo de una empresa privada
seleccionada por la Municipalidad Distrital mediante concurso pblico.
Asimismo la supervisin de las obras a desarrollar estar a cargo de un
ingeniero supervisor contratado, por concurso pblico por la Municipalidad.

Los componentes de almacenamiento, barrido, recoleccin y transporte
sern ejecutados directamente por la Municipalidad Distrital de Quilcas.

Las consultoras para la elaborar: el plan de distribucin de recipientes de
almacenamiento, diseo de rutas de barrido y diseo de rutas de
recoleccin, sern realizadas por una empresa o empresas privadas
seleccionadas por la Municipalidad mediante concurso pblico.

La poblacin en general participar para la determinacin de alternativas
de solucin a travs de las consultas ciudadanas por intermedio de las 5
juntas vecinales que posee el distrito de Quilcas.

Financiamiento de la inversin:

La inversin ser financiada con financiamiento interno. Asimismo, la
Municipalidad Distrital de Quilcas buscara el confianciamiento de parte de
alguna entidad del estado

Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento:

La operacin y mantenimiento del relleno sanitario y de la infraestructura
de reaprovechamiento estar a cargo de la Gerencia Municipal de la
Municipalidad Distrital de Quilcas.

Los arbitrios por el servicio de Limpieza Pblica y la tasa por el uso del
relleno sanitario sern establecidos y cobrados por la Municipalidad
Distrital de Quilcas.

La poblacin participara pagando las tarifas por el servicio de limpieza
pblica establecida por la Municipalidad. Asimismo, colaborar realizando
actividades de segregacin en la fuente y participando en los talleres de
capacitacin en temas de salud y ambiental.

DE HUANCAYO JUNIN
2012

4.7 ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

Los impactos ambientales encontrados en las etapas de inversin, operacin y
mantenimiento son:

Impactos ambientales en la etapa de inversiones:

El proyecto generar en la etapa de ejecucin de obras, impactos ambientales
negativos de carcter transitorio, local y leve y/o moderado.

Impactos ambientales en la etapa de Post-Inversiones:

El proyecto generar, en la etapa de Operacin y Mantenimiento, impactos
ambientales negativos, algunos permanentes, en su mayora transitorios y
moderados.

Plan de manejo ambiental en la etapa de inversiones:

Se incluyeron las medidas del plan de manejo ambiental en cada una de las
acciones a desarrollarse, por lo tanto los costos conforman el total de partidas.

Plan de manejo ambiental en la etapa de Post-Inversin:

Las medidas del plan de manejo ambiental a desarrollarse en esta etapa,
tiene un costo de S/. 80,247.00 nuevos soles.
DE HUANCAYO JUNIN
2011

4.7 EL MARCO LGICO
NIVEL RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

FIN
Municipales del Distrito de Quilcas, Provincia de
Huancayo
Reduccin del porcentaje de los ndices de morbilidad
asociados, enfermedades (Salmonellosis, Fiebre Tifoidea,
Clera, Disentera) Mejora el
ndice de desarrollo humano ejecutando el proyecto
- Informacin estadstica del INEI.
- Registro de Atenciones de Salud
- Estudio socio-econmico de la poblacin
beneficiada
La tasa de crecimiento
de PBI se mantiene de
acuerdo a los proyectos
realizados.

PROPOSITO

Municipales del Distrito de Quilcas Provincia de
Huancayo
Cobertura del 100% del servicio de Almacenamiento, barrido,
recoleccin, tranporte y disposicin final.
Informes del rea encargada del servicio de
limpieza pblica.

Mejora la participacin
ciudadana y aplicacin
exitosa de programas de
capacitacin y
sensibilizacin.
Ausencia de botaderos y puntos crticos Informe Tcnico emitido por DIGESA
Mejora de los ingresos por el servicio de limpieza pblica,
ingresos adicionales debido al reaprovechamiento de los
residuos slidos.

Registro de ingresos por el servicicio

COMPONENTES

Adecuado Servicio de Almacenamiento y Barrido
Adquisicin de equipos e implementos de seguridad para los
trabajadores

Informes de la gerencia ambiental

Percepcin positiva de la
poblacin sobre el
Manejo de los Residuos
Slidos, eficiente
administracin y
ejecucin del personal
encargado del servicio de
limpieza pblica.

Adecuada Capacidad Operativa de Recoleccin y
Transporte
Adquisicin de 1 camin volquete recolector de 8 m
3
,
equipamiento e implementos de seguriadad del personal
recolector

Informes de la gerencia municipal

Apropiado Reaprovechamiento
Construccin de un Centro de Acopio , equipamiento e
implementos de seguridad para el reaprovechamiento.
Construccin de composteras y lombricultura.


Existencia y apropiada Disposicin Final
Construccin y equipamiento de Relleno Sanitario Manual para
la recepcin diaria de 2,32 ton/da para el ao 0 de de
residuos slidos .


Adecuada Gestin Administrativa y Financiera
Diseo e implementacin de programas de capacitacin en
temas administrativos y finacieros. Programas de difusin y
sensibilizacin de cultura de pago por el servicio de limpieza
pblica

Informes de Jefatura de la Gerencia Municipal
Adecuadas Prcticas de la Poblacin Segregacin selectiva en la fuente Informes del responsable

ACCIONES
Adquisicin de equipos e implementos de seguridad
para almacenamiento y barrido

Costo directo de S/. 17,933 nuevos Soles
pago

Es posible contar con un
buen servicio de Gestin
Integral de los Residuos
Slidos Municipales,
mejora de los malos
hbitos de la poblacin.
Equipamiento para la recoleccin y transporte. Costo Directo de S/. 620,450 nuevos soles
pago
Construccin y equipamiento para el
Reaprovechamiento
Costo Directo de S/. 2,393,042 nuevos soles Informe del responsable
Construccin y equipamiento para la Disposicin Final
de los residuos slidos municipales.


Informe del responsable
Recuperacin del rea degradada por lo residuos
slidos
Costo Directo de S/. 124,132.00 nuevos soles Informes de la Jefatura de la Gerencia Municipal
Implementacin de programas administrativos,
financieros, de difusin y sensibilizacin en temas de
salud y ambientales a la Poblacin


Informes de la Jefatura de la Gerencia Municipal
Adecuadas Prcticas de la Poblacin Costo Directo de S/. 25,850.00 nuevos soles

DE HUANCAYO JUNIN
2012


2011
DE HUANCAYO JUNIN

V.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

- El problema central del presente proyecto es la Inadecuada gestin integral
de los residuos slidos municipales del distrito de Quilcas, Provincia de
Huancayo, determinado a partir del diagnstico de la situacin actual realizado.

- Los efectos principales del problema estn relacionados fundamentalmente con
el deterioro de la calidad de vida y del bienestar de la poblacin, razn por la
cual existe la necesidad de mejorar y ampliar la gestin integral de los residuos
slidos en el distrito de Quilcas.

- Con el objetivo de dar solucin al problema planteado se formul y evalu dos
alternativa en al que la alternativa 01 es la mejor frente a la segunda.

- La alternativa recomendada planteada consiste en desarrollar la gestin integral
de los residuos mejorando los componentes de almacenamiento, barrido,
recoleccin, transporte y reaprovechamiento semi manual.

- Asimismo, se consider la implementacin de programas de capacitacin y
sensibilizacin de la poblacin para la segregacin en fuente. Se plante mejorar
el servicio de recoleccin selectiva que en la actualidad se viene realizando.

- El servicio de disposicin final se realizar en el sector del Paraje Atucsaico, el
cual tendr una extensin de 2.1 ha; para cubrir con la demanda residuos
slidos estimada.

- Los cosots de inversin son:

ALTERNATIVA 01

N COMPONENTE PRESUPUESTO

ELAB. EXPEDIENTE TECNICO 60,000.00



Utilidad 5% 170,721.84

TOTAL DE INVERSION 4,261,149.55

- Del anlisis de sensibilidad, se tiene que el incremento en la cantidad de
residuos slidos a disponer disminuye los costos de disposicin por tonelada
dispuesta, favoreciendo la implementacin del proyecto.

Municipalidad de Quilcas

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