CONTAMINACIÓN

LUMÍNICA
LA CONTAMINACIÓN LUMÍNICA Y SUS
EFECTOS:
La contaminación lumínica es el término usado para
describir los efectos adversos de la iluminación
artificial, principalmente de noche, los cuales impactan
a la salud humana, la vida silvestre, la seguridad vial, el
cielo nocturno y la estética urbana según estudios
La Contaminación Lumínica se define como la emisión
de flujo luminoso, por fuentes artificiales de luz
constituyentes del alumbrado nocturno, con intensidades,
direcciones o rangos espectrales inadecuados para la
realización de las actividades previstas en la zona
alumbrada.

En este mapa podemos visualizar la enorme contaminación

lumínica que representa la costa peruana.
IMPACTOS EN LA SALUD HUMANA:
Nuestros cuerpos han evolucionado para vivir
sobre la base de ciclos circadianos que
transcurren en ritmos de 24 horas- durante los
cuales realizamos varios procesos fisiológicos
como el ciclo de sueño-vigilia, la regulación
de la temperatura corporal y el metabolismo.
Para ello, nuestros cuerpos utilizan la
presencia o ausencia de luz del día como
indicadores para controlar los ritmos
circadianos. La cantidad, fuerza y color de la
luz que perciben nuestros ojos, transmiten un
mensaje a nuestro cerebro que sincroniza sus
procesos fisiológicos y metabólicos
IMPACTOS EN LA FAUNA SILVESTRE:

• En cuanto a los impactos

ambientales, diversos estudios han
demostrado los efectos negativos
que produce la contaminación
lumínica en la vida silvestre. Por
ejemplo, puede alterar la capacidad
de orientación de las aves migratorias
durante su vuelo por la noche
 IMPACTOS EN LA SEGURIDAD VIAL, LA
INTEGRIDAD FÍSICA Y LA VIDA
La contaminación lumínica también pone en riesgo nuestras vidas e integridad física al afectar la seguridad vial.
Estudios recientes concluyen que la distracción del conductor es uno de los principales factores que producen
accidentes de tránsito].

La publicidad que se realiza a través de paneles LED, es uno de los principales factores de distracción de los
conductores. Si, además, las imágenes que se proyectan en una cartelera LED son cambiantes o se muestra un
video, nuestro cerebro las percibe como movimiento y enfoca mayor atención de los conductores que la provocada
por señales estáticas de los carteles tradicionales. Los estudios previamente citados muestran que esos niveles de
distracción aumentan cuando los conductores son personas más jóvenes
• Según el ministerio de transporte en el 2018 han
fallecido 3245 personas a causa de accidentes de
tránsito en el Perú, cifra que ha ido en aumento
respecto a años anteriores. En el 2017 se
registró un total de 2826 muertes; y en el 2016,
2696. A nivel de departamentos, Lima concentra
los índices más altos de accidentes de tránsito,
seguido de La Libertad y Arequipa. Todas las
medidas que se puedan tomar para reducir este
riesgo deberían ser una prioridad y una de ellas
es regular de una manera más estricta la
instalación y funcionamiento de paneles
publicitarios con tecnología LED.
 FUENTES DE CONTAMINACIÓN LUMÍNICA
• Elementos de Publicidad Exterior (EPE):
Los Elementos de Publicidad Exterior (EPE) son
anuncios o avisos publicitarios, de titularidad pública o
privada, ubicados en vías públicas o en predios de
propiedad privada, con estructura física o adosados a un
inmueble, pintados o pegados, fijos y/o móviles cuya
área de exhibición es visible desde la vía pública, los
cuales se encuentran dirigidos a un público determinado.
Actualmente, no existe en la legislación un plazo de
vigencia definido para la instalación de los EPE en la vía
pública. Esto ha motivado a que cada municipio
establezca plazos distintos de manera discrecional. Solo
para dar un ejemplo, la Municipalidad de Lima
Metropolitana otorga la autorización por un plazo de un
(1) año; en cambio, la Municipalidad Provincial del
Callao, la otorga de manera indefinida.
• Alumbrado de las vías públicas:
Los postes de alumbrado público son
infraestructuras necesarias, pero cuya
iluminación contribuye a la contaminación
lumínica . Sin embargo, existen medidas que
permiten que el alumbrado público cumpla
con su función, mientras que minimiza su
contribución a la contaminación lumínica.
Estas medidas incluyen regular el ángulo de la
luminaria y su apantallamiento.
limitar el área iluminado, evitar la iluminación innecesaria y apagar luminarias en desuso. En ese contexto, a
continuación, se propone una serie de medidas a fin de reducir la contaminación lumínica generada por el
alumbrado público.
Se propone que los concesionarios de distribución de energía eléctrica tengan a su cargo las siguientes
obligaciones:
Los focos emisores de alumbrado público deben cumplir con los parámetros técnicos de alumbrado público
aprobados por el Ministerio de Energía y Minas (Minem).
Los focos y los postes de alumbrado público deben diseñarse e instalarse de manera que se prevenga la
contaminación lumínica y se favorezca el ahorro energético y el uso adecuado de la energía.
Cumplir la Norma Técnica "Alumbrado de Vías Públicas en Zonas de Concesión de Distribución",
Cumplir con los parámetros técnicos, los cuales deberán ser establecidos en el reglamento de la presente
propuesta de Ley, así como en la norma técnica sobre calidad del alumbrado público.
Incluir en los contratos de obras, servicios o suministros, las prescripciones técnicas aprobadas por el Minem.
Remitir semestralmente al Osinergmin un reporte de monitoreo del cumplimiento de los parámetros de
luminancia aprobados por el Minem
• Iluminación proveniente de actividades
deportivas, industriales, productivas y de
servicios:
Existen una serie de actividades industriales,
productivas y de servicios que generan contaminación
lumínica, especialmente, cuando usan láser o cañones
de luz. Una actividad petrolera por, ejemplo, que
utilice cañones de luz al momento de realizar
actividades extractivas en el medio marino o al interior
de un área natural protegida en la amazonia, afectará
de manera negativa a la fauna marina y silvestre,
respectivamente. Una empresa minera ubicada en una
zona rural de los andes peruanos, podría, por ejemplo,
afectar el sueño y descanso de una comunidad aledaña,
producto de la activación de los cañones de luz durante
las noches.
¿QUIÉNES Y CÓMO SE REGULA LA
CONTAMINACIÓN LUMÍNICA CAUSADA POR
PANELES LED?
• en nuestro país aún no existe ninguna norma que regule la contaminación lumínica a nivel nacional. Este
vacío normativo ha sido parcialmente cubierto por la Municipalidad Metropolitana de Lima en el ámbito de su
jurisdicción a través de la aprobación de la Ordenanza N° 1094-MML que entró en vigencia en el 2007. Cabe
precisar que esta norma no regula a todas las fuentes de contaminación lumínica, sino la generada por paneles
publicitarios.
• Esta ordenanza define la contaminación lumínica y es de aplicación para los anuncios o avisos publicitarios que se
ubiquen en las vías consideradas como expresas, arteriales, colectoras y locales (distrito Cercado) bajo competencia
de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
• La norma clasifica a los anuncios o avisos publicitarios entre “iluminados” –que emplean focos o faros externos– y
los “luminosos” –que emplean tecnología LED–. Además, establece determinadas reglas que se debe cumplir para la
obtención de una autorización de ubicación de anuncios y avisos publicitarios
¿QUIÉNES Y CÓMO SE REGULA LA
CONTAMINACIÓN LUMÍNICA CAUSADA POR
PANELES LED?
 No deben producir deslumbramientos ni molestias por alta luminosidad a los
conductores o peatones.
 No deben reflejar o irradiar luz al interior de los inmuebles.
 No debe contener elementos de proyección ni iluminación intermitente.
 En caso estas instalaciones produzcan limitación de luces de inmuebles o molestias a
sus ocupantes, debe acreditarse y presentarse un documento fehaciente de aceptación
por los afectados por dichas limitaciones o molestias.
 ¿A QUÉ ENTIDAD SE PUEDE ACUDIR PARA
DENUNCIAR CONTAMINACIÓN LUMÍNICA?
• La contaminación lumínica causada por paneles que no cumplan con las restricciones
establecidas en la Ordenanza N° 1094-MML y las normas emitidas por las respectivas
municipalidades distritales puede denunciarse en la vía administrativa, ante la Municipalidad
Provincial o Distrital, dependiendo del lugar en el que se encuentre el panel que está
produciendo la contaminación lumínica. Si el panel se ubica en una vía provincial, la
competente para sancionar será la Municipalidad Provincial; si el panel se encuentra en una
vía local, la competente será la Municipalidad Distrital.