PRESENTACION

ANDERSON VILLARREAL PUENTE

 TECNOLOGO SUPERIOR EN PLANIFICACION Y GESTION DEL TRANSPORTE
 TECNOLOGO SUPERIOR EN SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PUBLICO
 EGRESADO DE LICENCIATURA EN ADMINISTRACION Y DIRECCION DE
EMPRESAS
 CERTIFICACION UNIVERSITARIA EN LA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE LOS
ANDES «JEFE SEGURIDAD FISICA E INSTALACIONES»
 CURSANDO UN DIPLOMADO EN SEGURIDAD CIUDADANA
 CONOCIMIENTOS EN ASIS INTERNACIONAL
 EX PERITO DE LA FISCALIA
 EXPERIENCIA 14 AÑOS EN SEGURIDAD PUBLICA
 EXPERIENCIA 4 AÑOS EN SEGURIDAD PRIVADA
 La Seguridad es el arte de preservar la vida

La Seguridad no es un lema es una forma de vida

MODULO III

SEGURIDAD PRIVADA
APLICADA A LA SEGURIDAD
CIUDADANA
UNIDAD I

ROL DEL GUARDIA DE SEGURIDAD

PRIVADA MODALIDAD VIGILANCIA
MOVIL EN EL CONTEXTO DE LA
SEGURIDAD CIUDADANA

VER VIDEO TEVCOL

 Seguridad publica y
seguridad privada

DEFINICIONES

VER VIDEO POLICIAL

https://www.youtube.com/watch?v=l9T6jniuONk
 SEG. HUMANA

VIGILANCIA

PROTECCION

SEGURIDAD
 Posibles tipos de amenazas a la seguridad humana
Tipo de seguridad Ejemplos de principales amenazas
Seguridad económica Pobreza persistente, desempleo
Seguridad alimentaria Hambre, escasez de alimentos

Enfermedades infecciosas mortales, alimentación

Seguridad de la salud deficiente, desnutrición, ausencia de acceso a cuidado
básicos de salud

Degradación ambiental, agotamiento de recursos,

Seguridad ambiental
desastres naturales, contaminación

Violencia física, crímenes, terrorismo, violencia

Seguridad personal doméstica, trabajo infantil
Seguridad comunitaria Tensiones inter-étnicas, religiosas y otras similares
Seguridad política Represión política, violación a los derechos humanos
 RIESGO

ORDEN PUBLICO

C.I.A SEG. PRIV.

SEG. CIUDADAN
Es la posibilidad de que se produzca un
hecho con consecuencias negativas
sobre un bien. El riesgo puede ser
evidente o encubierto, así como
violento o no violento
•Vulnerabilidad.
Es la susceptibilidad de que un bien reciba un
daño. Es sinónimo de debilidad o fragilidad.
Esta ligado a las consecuencias. Las
consecuencias afectan en el corto plazo la
rentabilidad; generalmente se expresa en
porcentajes.

•Amenaza.
Es la probabilidad de ocurrencia de un
siniestro. Existe exposición al riesgo, puede
ser medido, es cuantitativo. Las amenazas son
de origen natural y producidos por la mano
del hombre.
VIOLENCIA
Según el Informe Mundial sobre la Violencia y
la Salud de la Organización Panamericana de la
Salud (OPS) y la Organización Mundial de la
Salud (OMS) de 2002, la violencia puede ser
clasificada en tres grandes categorías según el
autor del acto violento:

• VIOLENCIA DIRIGIDA CONTRA UNO MISMO

• VIOLENCIA INTERPERSONAL
• VIOLENCIA COLECTIVA
Definen a la violencia dirigida contra uno mismo, a aquella
que una persona se inflige a sí misma, entre las que se
cuentan el suicidio, autolesiones o automutilación

La violencia interpersonal como aquella infligida por otro

individuo o grupo pequeño de individuos. En esta categoría se
incluyen las manifestaciones de violencia intrafamiliar o de
pareja, así como la violencia comunitaria, esta última
entendida como aquella que se produce entre individuos no
relacionados entre sí, como por ejemplo

la violencia juvenil, violaciones, o agresiones sexuales por

parte de extraños, violencia en establecimientos como
escuelas, prisiones, asilos de ancianos, entre otros.
 la violencia colectiva como aquella infligida por
grupos más grandes, como los Estados, grupos
políticos organizados, milicias u organizaciones
terroristas, con el objeto de lograr objetivos
políticos, económicos, o sociales.

Se refiere a los homicidios que son cometidos por

bandas criminales o en el marco de otras actividades
delictivas (por ejemplo, el robo).

http://
cifras.ministeriodegobierno.gob.ec/comisioncif
ras/inicio.php
 INFRACCION PENAL
(COIP 2018)

Art. 18.- Es la
Art. 19.- Clasificación
conducta típica y
de las infracciones.- se
culpable cuya sanción
clasifican en delitos y
se encuentra prevista
contravenciones.
en este Código.

Son infracciones los actos imputables
sancionados por leyes penales”
La pena no constituye un elemento del
delito sino una consecuencia de la conducta
típica, antijurídica y culpable.
Antijuricidad es el elemento valorativo. El
homicidio se castiga sólo si es antijurídico, si
se justifica como por un estado de
necesidad como la legítima defensa, no es
delito, dicho de esta forma esas conductas
dejan de ser antijurídicas aunque sean
típicas.
Todos ellos tienen como base principal la
conducta humana que se manifiesta en dos
modalidades:
acción y omisión.
Tipicidad es la adecuación, es el encaje del
acto humano voluntario ejecutado por el
sujeto a la figura descrita por la ley como
delito. Si la adecuación no es completa no
hay delito.
Culpabilidad es la reprochabilidad de la
conducta de una persona imputable y
responsable, que pudiendo haberse
conducido de una manera no lo hizo, por lo
cual el Juez le declara merecedor de una
pena. Para que haya culpabilidad tiene que
haber: Imputabilidad, dolo o culpa.
 CONTRAVENCIONES
• Contravenciones de Violencia contra la
Mujer o Miembros del Núcleo Familiar
• Contravenciones de Hurto
• Contravenciones de Abigeato
• Contravención contra el Derecho al
Trabajo
• Contravención de maltrato y muerte de
mascotas o animales de compañía
• Contravenciones contra la tutela judicial
efectiva
• Contravención contra la eficiencia de la
administración pública
• Contravención contra la seguridad
pública
• Contravenciones de tránsito
 DELITOS
Peculado
Enriquecimiento ilícito
Cohecho
Concusión
Tráfico de Influencias
Intimidación
Extorsión
Ataque a la integridad de Sistemas informáticos
Alteración de evidencias y elementos de prueba
Defraudación tributaria
Lavado de activos
Falsificación de firmas
Delincuencia organizada
Asociación ilícita
Delitos contra la humanidad: Genocidio, Etnocidio
Delitos contra la integridad personal: Tortura
Lesiones
Abandono de persona
PARTICIPANTES EN LA SEGURIDAD
CIUDADANA
COORDINACION Y COMUNICACIÓN DE
LA SEGURIDAD MOVIL

https://www.youtube.com/watch?v=tB7RSFk9aa8
 Estructura del Sistema Financiero del Ecuador

El Sistema Financiero está conformado por un conjunto de

instituciones financieras públicas y privadas tales como:

 Bancos (27)
 Cooperativas de Ahorro y Crédito (35)

 Mutualistas (4)
 Sociedades Financieras (7)
 Compañías emisoras de Tarjeta de Crédito (2)

Reguladas por:
­Superintendencia de Bancos y Seguros (SBS)
­Superintendencia de Economía Popular y Solidaria
 Seguridad Bancaria

RRHH, materiales, financieros y tecnológicos que los

Bancos disponen permanentemente

Prevenir riesgos operativos y personales

Ofrecer tranquilidad, garantía, confianza y certidumbre
Controlar los efectos de actos ilícitos y/o situaciones de
emergencia que afectan al personal, clientela y activos.
Objetivos básicos de la Seg. Bancaria en apoyo a la
prevención, reacción y recuperación ante un
asalto/fraude
Disuadir la comisión de un ilícito
Retardar el desarrollo de hechos delictivos
Minimizar impactos
Alentar y condicionar actitudes y reacciones del
personal
Notificar a las autoridades de un delito o incidente en
proceso
Apoyar a las autoridades con indicadores de presunta
responsabilidad
 Definir los asaltos bancarios, sus modalidades y los
principios de prevención.
• Concepto: Delito patrimonial, involucra: asociación,
amenazas, armas y secuestro de personas, llega incluso a las
lesiones y homicidio

• Tipos de asalto bancario:

•
Armado y
• Silente.
“Todo asaltante bancario anhela calcular la apertura de la bóveda”
MODALIDAD Descripción Características
A una o varias personas con  Impacta a todos los presentes
armas (normalmente de  Se basa en agresión general
A MANO fuego), amenazándola con  Presume planeación y alternativas
ARMADA herir/matar a las víctimas, si  Cada participante ejerce un rol
no se entrega el dinero  Es sorpresivo y veloz
 Los agresores cuentan con recursos

Presentación ante un cajero o  La amenaza se hace solo a una persona

funcionario, se describe una  Alto impacto sicológico en la persona
amenaza severa en contra del amenazada, provoca que cumpla las
POR NOTA empleado o algún familiar la exigencias del asaltante
cuál se cumplirá de no  Generalmente no muestra el arma, es
entregar el dinero ficticia o mostrada de manera velada

Llamada telefónica a un  Gran impacto psicológico en la víctima

funcionario, solicitando dinero  El móvil puede ser venganza personal
SICOLÓGICO a cambio de bienestar de  Trato impersonal (Telefónico)
alguna persona vinculada con  Generalmente se solicita que el dinero sea
él, (Presuntam. Secuestrada) entregado en un lugar específico

Toma de uno o varios  Involucra a personas ajenas

CON funcionarios y sus familiares,  Resienten un alto grado de afectación
SECUESTRO, obligándolos a trasladarse a la  Inhibe reacción del funcionario y familia
TIPO oficina para robarlas bóvedas,  Llega a prolongarse por horas
ASALTO bajo amenazas de muerte al  Normalmente se tiene éxito y las víctimas
grupo familiar no sufren agresiones fatales
UNIDAD II

MODELO DE GESTION PARA LA

SEGURIDAD CIUDADANA

VER VIDEO
https://www.youtube.com/watch?time_continue=49&v=KeCJ1
5fQz0s&feature=emb_logo

https://www.youtube.com/watch?v=VHQPVFOBMXY
 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
Eje Objetivo
1.- Garantizar una vida
Derechos para digna con iguales
todos durante toda oportunidades para todas
la vida las personas
7.- Incentivar una sociedad
Más sociedad, participativa, con un Estado
mejor Estado cercano al servicio
de la ciudadanía
8.-Promover la
Más sociedad, transparencia y la
mejor Estado corresponsabilidad para
una nueva ética social
9.- Garantizar la soberanía
Más sociedad, y la paz, y posicionar
mejor Estado estratégicamente el país en
la región y el mundo
Política
1.12.- Asegurar el acceso a la
justicia, la seguridad integral, la
lucha contra la impunidad y la
reparación integral a las víctimas,
bajo el principio de igualdad y no
discriminación.
7.7.- Democratizar la prestación de
servicios públicos territorializados,
sostenibles y efectivos, de manera
equitativa e incluyente, con énfasis
en los grupos de atención prioritaria
y poblaciones en situación de
vulnerabilidad, en
corresponsabilidad entre el Estado
y la sociedad.
8.4.- Luchar contra la impunidad,
fortaleciendo la coordinación
interinstitucional y la eficacia de los
procesos para la detección,
investigación, juzgamiento, sanción
y ejecución de penas.
9.1.- Promover la paz
sostenible y garantizar los
Servicios eficientes de seguridad
integral.
9.6 Proteger y promover los
derechos de las personas en
situación de movilidad humana en
el territorio nacional y en el exterior.
Meta
Mejorar el tiempo de respuesta en
atención integral de emergencias:
mejorar el tiempo de respuesta en
emergencias para seguridad
ciudadana desde 0:13:27 a 0:10:53
minutos a 2021.
 Aumentar de 6,6 a 8 el índice de
percepción de calidad de los
servicios públicos a 2021.
 Aumentar la cobertura, calidad y
acceso a servicios de justicia y
seguridad integral: incrementar la
confianza en la Policía Nacional de
6,5 a 6,64 hasta 2021.
 Aumentar el índice de percepción de
atención y calidad en el servicio
público al ciudadano a 2021.
 Aumentar el grado de consolidación
 institucional de las entidades de la
 función Ejecutiva a 2021.
Incrementar las atenciones a las
personas en movilidad
humana para la protección de sus
derechos, de 699 631 a
750 000, en 2021.
MODELO DE GESTION POLICIAL
 COORDINACIONES CON LOS SUB
CIRCUITOS, CIRCUITOS DE LA PP.NN
 RESOLUCION No. JB-2011-1851 LA JUNTA
BANCARIA, DE FECHA 11 DE ENERO DEL 2011

Medidas generales de seguridad.- Las instituciones financieras

deberán establecer medidas mínimas de seguridad, que

Establezcan efectivos sistemas de seguridad y vigilancia tanto en el

interior como en el exterior de sus instalaciones, con guardias de
empresas de seguridad privada, efectivos de la Policía Nacional o
personal de seguridad de la propia entidad. Se entenderá por
exterior los alrededores de sus instalaciones, estacionamientos y
accesos del público que la institución haya designado para el uso
de su personal y clientes, aunque se encuentren a distancia
considerable del establecimiento de la entidad
 34.4 Verificar que
al personal o
34.3 En aquellos agente de
casos donde las seguridad le sean
entidades asignadas
34.2 Contar con funciones
personal o agentes financieras
contraten específicas de
34.1 Contar con de seguridad que seguridad y por
custodiarán las empresas de
empleados seguridad privada, ninguna razón se
debidamente instalaciones de la les asignen otras
ARTICULO 34.- En entidad en su verificar que las
lo relativo al formados y mismas cumplan funciones.
capacitados que interior o exterior
personal de al momento de con los requisitos
seguridad, las tengan la establecidos por la
responsabilidad de apertura del
instituciones establecimiento, ley que regula la
financieras las labores propias materia y el
de un supervisor durante el horario
deberán: normal y diferido Ministerio del
de seguridad Interior; y,
bancaria, quien de atención al
tendrá como tarea público y hasta
la dirección, tanto se
gestión o encuentren
coordinación de empleados
los planes y laborando.
medidas de
seguridad;
 ARTICULO 40.- En lo relacionado al transporte de fondos y valores, las instituciones financieras
deberán:
• 40.1 Brindar apoyo a los clientes que solicitaren el servicio de seguridad para el retiro o depósito
de dinero en efectivo, cuando se trate de altas sumas, esta actividad la realizarán en coordinación
con la Policía Nacional;
• 40.2 En lo relacionado a la recepción y envío de efectivo y valores, efectuar en áreas de acceso
restringido al público y por personal autorizado por la institución, que eviten su exposición a
riesgos, debiendo incluirse estos procedimientos en los “Manuales de seguridad y protección”;
• 40.3 En el traslado de fondos y valores, ser realizado por empresas debidamente autorizadas,
utilizando vehículos blindados que cuenten con ventilación adecuada, sistemas de comunicación y
personal de seguridad debidamente capacitado y entrenado. Las instituciones deberán mantener
actualizadas las fichas con los nombres, firmas y fotografías del personal de la empresa
transportadora de fondos y valores;
• 40.4 La compañía contratada por la institución para el transporte de fondos y valores deberá
contar con los seguros necesarios que resguarden dichos fondos en caso de robo u otras
contingencias; y,
• 40.5 Aquellos bancos o entidades financieras que requieran transportar por sus propios medios,
fondos y valores, realizarlo en compartimentos de seguridad, cuya combinación solo conozca el
personal de la entidad encargado de recibir dichos fondos y valores. Además, el envío de dichos
fondos y valores debe ser acompañado de un guardia de seguridad o personal de policía y dos (2)
funcionarios de la entidad. Los fondos y valores deben ser entregados en forma directa a las
bóvedas y cajas fuertes.
 Acuerdos 5499. Reglamento para el
control y supervisión del servicio de
seguridad móvil en la transportación de
especies monetarias y valores, las
disposiciones técnicas de seguridad; y,
blindaje
Art. 2 OBJETO.- Garantizar de manera efectiva la prestación de
servicios en la modalidad de seguridad móvil, establecida en la 
Ley de Vigilancia y Seguridad Privada y su Reglamento General.

Art. 3 FINES.- Se observará lo siguiente:

• Precautelar la integridad física de la ciudadanía durante la
operación de la transportación de especies monetarias y valores;
• Proteger la vida e integridad física del personal responsable del
transporte, custodio y otros sujetos del proceso involucrados con
este servicio;
• Controlar las medidas de seguridad que permitan prestar un
eficiente servicio en la transportación de especies monetarias y
valores;
• Cumplir a cabalidad las normas técnicas de blindaje establecido
por el Comité Europeo de Normalización CEN 1063, y similares de
origen nacional; y,
• Minimizar la acción delictiva.
AUTORIDAD COMPETENTE PARA EL CONTROL

Art. 4 El registro, control y sanción de las personas jurídicas que

presten el servicio de transporte de especies monetarias y valores,
que cuenten con vehículos blindados destinados para este
servicio, son de competencia del Ministerio del Interior.

Art. 5 El Departamento de Control y Supervisión de Compañías de

Seguridad Privada (COSP), ejecutará en forma conjunta con la
Dirección de Gestión de Seguridad Ciudadana el proceso de
inspección y verificación a los vehículos blindados que presten el
servicio de transporte de especies monetarias y valores
debidamente autorizados.
 Conocimiento y funciones de los
organismos de emergencia en apoyo a
las operaciones de seguridad móvil
TRILOGIA DE LA POLICIA
COMUNITARIA

AUTORIDAD
LOCAL

POLICIA COMUNIDAD
 PROCEDIMIENTO A SEGUIR PARA
REALIZAR UNA DENUNCIA
Pasos a
Institución ¿Cómo nos puede ayudar?
seguir
Este es nuestro primer punto de contacto con el Estado.
Ahí, la Policía Comunitaria nos puede guiar y asesorar
POLICÍA para que sepamos qué hacer en función de nuestros
1
NACIONAL
requerimientos, ya sean para denunciar un delito o
solucionar un problema de convivencia.
Podemos acercarnos a la Fiscalía para denunciar
2 FISCALÍA casos todo tipo de delito, especialmente violencia
intrafamiliar

https://www.youtube.com/watch?v=9KJz_KrNkuk
GRACIAS SU ATENCION

PREGUNTAS