PROTOCOLO PARA GARANTIZAR EL

DERECHO AL VOTO DE LAS

PERSONAS TRANS EN LA JORNADA
ELECTORAL
ELECCIONES GENERALES 2021
 Resolución Jefatural
Resolución Jefatural N° 382-
2020-JN/ONPE N°
2 de noviembre 2020 se 62-2021-JN/ONPE
aprueban los protocolos de 8 de marzo del 2021
seguridad y prevención contra se aprueba el
el COVID 19 en:
ODPE y ORC, locales de Protocolo para
votación, mesa de sufragio, garantizar el voto de
electores, personeros, las personas trans
observadores, periodistas en la jornada
electoral
Cumplimiento obligatorio por todos
los servidores y/o ciudadanos
intervinientes en los procesos
electorales
Ha sido publicado en el diario Oficial El Peruano, portal
institucional y portal de transparencia de ONPE .
 GARANTIZAR EL DERECHO AL VOTO DE LAS
CIUDADANIA TRANS
Objetivo

Promover medidas que garanticen el

ejercicio del voto libre y secreto de la
ciudadanía trans, en igualdad de
condiciones y libre de discriminación.

 Es de aplicación para los actores

electorales que participen en la
jornada electoral y que
interactúan con la ciudadanía
dentro de los locales de
votación.
 Marco normativo

 Constitución Política del Perú art 2 incisos 1,2,17 y articulo 31

● Ley Orgánica de Elecciones, art 2° y 45°

● Plan Nacional de Derechos Humanos 2018 – 2021
● Declaración Universal de los Derechos Humanos art 1° y 21°
● Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos art 25°
● Convención Americana sobre Derechos Humanos art 23°
● Convención Interamericana Contra toda forma de
discriminación e intolerancia art 9°
● Principios de Yogyakarta, Principio 25
Principios

7
 No se pueden hacer distinciones en
el trato y la atención a las personas
trans. Cualquier acción basada en la

1°
identidad de género que distinga,
excluya o restrinja a las personas
trans en su derecho a votar,
constituye un acto de
discriminación (Principio de la
igualdad y no discriminación)
 Se deberá promover y proteger el
derecho al sufragio de la población

2°
trans, sin discriminaciones por
razón de identidad de género o
cualquier otro motivo basado en
prejuicios, referidos a su identidad
de género o expresión de género.
 Se deberán dirigirse a las personas trans
empleando su apellido o número de DNI; por
ejemplo: “la persona con DNI Nro. 12345678”

3°
o “la persona que se apellida ABC”. Si esta
información es desconocida, se deberá recurrir
al uso de un pronombre personal neutro como
“usted” y preguntar, por ejemplo, “Me
gustaría ser respetuoso, ¿Cómo puedo
dirigirme a usted?”, “¿Con qué nombre
usted se identifica?”
 Bajo ninguna circunstancia se

4°
realizarán comentarios o
expresiones sobre la apariencia
física, vestimenta, forma de hablar,
actuar, o expresarse de las personas
trans, ni por su identidad o
expresión de género.
 Se deberá comunicar al Ministerio

5°
Público los hechos o actos que
impidan el derecho al voto de las
personas trans.
 La ONPE desplegará capacitaciones,

6°
de preferencia virtual, para poder
garantizar el derecho al voto, sin
discriminación por género,
orientación sexual o expresión de
género (derecho de identidad).
 En ningún caso se puede impedir o

7° negar el ejercicio del derecho al

voto basándose en la apariencia
física y orientación sexual.
Acciones durante la jornada
electoral
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Personal de Para los coordinadores de
la ONPE local de votación

En caso de no existir
Llevar un registro de quejas Recibir de los
correspondencia entre los
y entregar al representante observadores
datos del DNI y la expresión
de la Defensoría del Pueblo electorales cualquier
manifestada de una persona
o Ministerio Publico queja que reciban de
trans, se debe evitar
las personas trans
preguntas, comentarios,
criticas o cualquier forma de
expresión verbal o no verbal
Personal de Para los coordinadores de
la ONPE mesa y organizadores de filas
Brindar orientación para la
Recibir la queja presentada Se recomendará el
ubicación de una mesa de
por una persona trans por respeto a los derechos
sufragio, a partir de la
actos de discriminación fundamentales en
información contenida en
realizado por personal especial de la identidad o
el DNI, sin
asignado en el local de expresión de genero de
cuestionamientos
votación, miembros de mesa. las personas trans.
comentarios o actos
Personeros, personal FFAA, Además se comunicará
basados en prejuicios
personal PNP u otros AL Ministerio Publico o
sobre la identidad o
electores Defensoría del Pueblo
expresión de genero.
Para los miembros
de mesa
Si existiera duda sobre la No se deben formular
identidad de la persona preguntas, comentarios,
Garantizar el derecho al
trans, podrá preguntar el criticas a las personas
voto de toda persona sin
numero DNI, fecha de trans sobre su identidad
distinción por su expresión
nacimiento y dirección que o expresión de genero
o identidad de genero
consigna en el DNI, no se basadas en prejuicios o
deberá hacer ninguna estereotipos.
pregunta adicional respecto
a sus datos.
Para los miembros
de mesa
Ante cualquier acto de En ningún caso se puede
violencia o discriminación impedir o negar el
Deberán dirigirse a las
contra una persona trans, se ejercicio del derecho al
personas trans por sus
deberá comunicar al voto basándose en la
apellidos y/o por su
coordinador de la mesa, apariencia física y
numero de DNI, no por su
coordinador de local de orientación sexual.
nombre
votación.
Para los personeros
de mesa
Presenciar todos los actos
del proceso electoral con
pleno respeto a la
identidad o expresión de comentarios y criticas a dicha
genero de toda persona
trans.
Deberán referirse a la
persona trans por su
apellido, se abstendrán de
formular preguntas,
persona o con quienes se
encuentre en el local de
votación.
Las observaciones o
reclamos que formulen,
no podrán estar basadas
en argumentos
prejuiciosos ni
estereotipos de genero
contra las personas tras.
En caso de impugnación
de identidad se deberá
basar las disposiciones
de este protocolo.
 El contenido del protocolo aplica
también para el personal de:

JNE DEFENSORIA
RENIEC
DEL PUEBLO

PNP FFAA OBSERVADORES

 El Ministerio Publico, deberá actuar
de acuerdo a sus competencias
respecto a las quejas puestas en su
conocimiento por los actores

MP
electorales, sobre la vulneración de
los derechos de las personas trans.
Implementar un registro de
denuncias e investigaciones fiscales
que involucren delitos contra la
vida, el cuerpo y la salud y
discriminación en agravio de las
personas LGBTI