Tema IV

Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica

Reforma Constitucional
10 febrero 2014
 Reforma Constitucional

Los legisladores analizaron un total de 38 iniciativas

presentadas y turnadas que tenían como elemento esencial
una propuesta de reformas o adiciones a la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos en la materia:

POLÍTICA ELECTORAL
Reforma Política
 GOBIERNO DE COALICIÓN

El gobierno de coalición se
regulará por el convenio y el
programa respectivos, los
cuales deberán ser
El Presidente de la aprobados por mayoría de
República puede optar los miembros presentes de
por gobiernos de la Cámara de Senadores. El
coalición convenio establecerá las
causas de la disolución del
gobierno de coalición

Artículo 89 Fracc. XVII CPEUM

 RATIFICACIÓN DE MIEMBROS DEL
GABINETE

Cámara de Senadores ratifica:

Al secretario del ramo de Relaciones Exteriores

• A todos los demás miembros del gabinete, con

excepción de los Secretarios de los ramos de Defensa
Nacional y de Marina
Artículo 76 Fracc. II CPEUM
Cámara de Diputados ratifica:

• Al secretario del ramo de Hacienda (salvo que se opte

por un gobierno de coalición)
Artículo 74 Fracc. III CPEUM
CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA DE
DESARROLLO SOCIAL

Órgano
autónomo

Personalidad
jurídica

Patrimonio
propio
Artículo 26, Apartado C. CPEUM
 CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA DE
DESARROLLO SOCIAL

Integración del
CONEVAL

Nombrados por las 2/3

partes de la Cámara
de Diputados
Artículo 26, Apartado C.CPEUM

1 presidente 6 consejeros
 MINISTERIO PÚBLICO AUTÓNOMO

Órgano
constitucional
autónomo,
independiente y
responsable

esp ate e a
Fis ada
ral elit n

eci ria d la
ct o e d a e
es os
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cor

ía en
bat ión
es F

Fiscalía
General de Artículo 102, Apartado A. CPEUM

la República
 MINISTERIO PÚBLICO AUTÓNOMO

9 años de
duración del
encargo

Denunciar la Designación
contradicción
de tesis de por el
jurisprudencia Senado
Fiscal General
de la República

Artículo 102, Apartado A. CPEUM Atracción de

Remoción
Juicios de
por mayoría
amparo
del Senado
directo
 ATRIBUCIONES DEL CONGRESO DE LA
UNIÓN

Atribuciones del Congreso de la Unión establecidas en la Reforma Constitucional

Aprobar la Estrategia Nacional de Seguridad Pública

Artículo 76 fracc. XI CPEUM

Ratificar la Estrategia Nacional de Seguridad Pública

Artículo 69 CPEUM

Aprobar el Plan Nacional de Desarrollo

Artículo 74 fracc. VII CPEUM
 ELECCIÓN CONSECUTIVA

Diputados •
Podrán ser electos hasta por
Federales y
cuatro periodos consecutivos
Locales
• Podrán ser electos hasta por
Senadores
dos periodos consecutivos

Presidentes • Podrán reelegirse por un

municipales periodo adicional

Regidores y • Podrán reelegirse por un

síndicos periodo adicional
Artículos 59, 115 fracc. I y 116 fracc. II CPEUM
 TOMA DE PROTESTA
Se reduce el
tiempo entre la
elección y la toma
de posesión del
Presidente

Toma de
protesta: 1° de
octubre

El periodo del presidente comprendido entre 2018 y

2024, inicia a partir del 01 de diciembre de 2018 y
concluye el 30 de septiembre de 2024, por lo que el
siguiente Titular del Poder Ejecutivo Federal iniciará el
La toma de
encargo el 01 de octubre de 2024
protesta entrará
en vigor el 01 de
enero de 2018 Artículo 83 CPEUM
Reforma Electoral
INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL
 INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL

CONSEJO GENERAL

Un Consejero Diez Consejeros

Presidente Electorales

Consejeros del Representantes

Poder de los partidos
Legislativo políticos

Secretario Artículo 41 Base. V, Apartado A. CPEUM

Ejecutivo
 INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL

DISTRIBUCIÓN DE Artículo 41, Base V, Apartado B, inciso a) CPEUM

COMPETENCIAS DEL INE

 Capacitación electoral
PROCESOS ELECTORALES

 La geografía electoral (distritos electorales y secciones electorales)

FEDERALES Y LOCALES

 Padrón y la lista de electores

 La ubicación de casillas y la designación de los funcionarios de MDC
 Las reglas en materia de resultados preliminares, encuestas,
sondeos y conteos rápidos.
 Fiscalización de los ingresos y egresos de los partidos políticos y
candidatos
 Impresión de documentos y producción de materiales electorales
 Observación electoral
 INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL

DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS DEL INE

PROCESOS ELECTORALES FEDERALES

La
declaración
El cómputo
Derechos y de validez y
de la elección
acceso a las Impresión de el
La de Presidente
prerrogativas documentos Los otorgamiento
preparación en cada uno
de los y producción escrutinios y de
de la jornada de los
candidatos y de materiales cómputos constancias
electoral distritos
partidos electorales en las
electorales
políticos elecciones de
uninominales
diputados y
senadores

Artículo 41, Base V, Apartado B, inciso b) CPEUM

 PROCEDIMIENTO PARA LA ELECCIÓN DE
CONSEJEROS

Comité Técnico de
Evaluación

Artículo 41, Base V, Apartado A. CPEUM

Integrado por 7
personas de prestigio

2 nombradas por el
3 nombradas por el 2 nombradas por la
Órgano encargado
órgano de dirección Comisión Nacional
de garantizar el
política de la Cámara de los Derechos
acceso a la
de Diputados Humanos
información

Cámara de Diputados emite La Dirección remite al Pleno
acuerdo para la
convocatoria
El Comité Técnico de
seleccionados a la Dirección
Evaluación recibe la lista de
aspirantes
Evalúa el cumplimiento de
requisitos y su idoneidad
para el cargo
PROCEDIMIENTO PARA LA ELECCIÓN DE
CONSEJEROS
Si no hay consenso se
convoca a una sesión para
de la Cámara la propuesta
realizar la elección por
con las designaciones
insaculación
Si se vence el plazo
establecido en el acuerdo se
Remite la relación de
remitirá al Pleno de la
Suprema Corte de Justicia la
Política de la Cámara de
relación para que realice la
Senadores
designación por
insaculación
Selecciona 5 por cada Artículo 41 Base V, Apartado A CPEUM
vacante
 PROCEDIMIENTO PARA LA ELECCIÓN DE
CONSEJEROS

Escalonamiento de los integrantes del Consejo General del Instituto Nacional Electoral

El comité de a) Tres listas para cubrir la elección de cada uno de los tres
evaluación deberá consejeros que durarán en su encargo tres años;
remitir a la Cámara b) Cuatro listas para cubrir la elección de cada uno de los cuatro
de Diputados para su consejeros que durarán en su encargo seis años;
trámite en procesos c) Tres listas para cubrir la elección de cada uno de los tres
separados: consejeros que durarán en su encargo nueve años, y
d) Una lista para cubrir la elección del Presidente que durará en su
encargo nueve años

Deberá integrarse dentro de los 120 días naturales siguientes a la entrada en vigor del Decreto y
comenzará a ejercer sus atribuciones a partir de que entren en vigor las leyes generales

Artículo 41 Base. V, Apartado A. CPEUM

 ORGANISMOS PÚBLICOS LOCALES
ELECTORALES

6 consejeros
Secretario
(derecho a voz
Ejecutivo
y voto)

Representantes
Un presidente Consejo General de los partidos
(derecho a voz de los políticos
y voto) organismos
públicos locales
electorales

Los Consejeros Electorales serán designados por el

Consejo General del INE
Artículo 116 fracc. IV, inciso c), numeral 1 CPEUM
 Derechos de los candidatos y partidos
políticos

Educación Cívica

Preparación de la Jornada Electoral

Impresión de documentos y producción

de materiales electorales

Escrutinio y cómputo

Artículo 41 Base V, Apartado C. CPEUM

Declaración de validez y otorgamiento
de constancias
ELECTORALES

El cómputo de la elección del titular del

ejecutivo

Los resultados preliminares

Observación electoral
ATRIBUCIONES DE LOS ORGANISMOS PÚBLICOS LOCALES

Organización, desarrollo, cómputo y

declaración de resultados de los mecanismos
de participación ciudadana
ORGANISMOS PÚBLICOS LOCALES ELECTORALE
 ORGANISMOS PÚBLICOS LOCALES ELECTORALE

Intervención del INE en las atribuciones de los Organismos

Públicos Locales Electorales

El INE podrá intervenir en las actividades de los órganos electorales

locales, en los supuestos que establezca la ley y con la aprobación de una
mayoría de cuando menos ocho votos del Consejo General

Artículo 41 Base. V, Apartado C. CPEUM

 ORGANISMOS PÚBLICOS LOCALES ELECTORALE

Asumir directamente la realización de las actividades propias de la

función electoral que corresponden a los órganos electorales locales

EL
Delegar en dichos órganos electorales las atribuciones que la ley
INE le confiere
PUEDE
Artículo 41 Base V, Apartado C. CPEUM
Atraer a su conocimiento cualquier asunto de la competencia de los
órganos electorales locales, cuando su trascendencia así lo amerite o
para sentar un criterio de interpretación

El INE asumirá mediante convenio con las autoridades competentes de las entidades
federativas que así lo soliciten, la organización de procesos electorales locales
 FACULTADES LEGISLATIVAS DELCONGRESO DE LAUNIÓN EN MATERIA
POLÍTICA-ELECTORAL

El Congreso de la Unión tiene la facultad para expedir

leyes que incidan válidamente en todos los órdenes de
gobierno en materia de:

c) Delitos
a) Partidos
electorales
políticos

b) Procedimientos y órganos
electorales
 PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES Y
LOCALES

a) La Ley General de Partidos Políticos, que expida el Congreso de la Unión,

deberá regular:

Artículo transitorio SEGUNDO, fracc. I CPEUM

• Las normas, plazos y requisitos
para su registro legal y su
intervención en los procesos
electorales federales y locales • Los lineamientos básicos para la integración
de sus órganos directivos; la postulación de
sus candidatos y en general la conducción de
sus actividades de forma democrática; así
como la transparencia en el uso de los
• Los derechos y obligaciones de recursos
sus militantes y la garantía de
acceso a los órganos
imparciales de justicia
intrapartidaria • Aumento al 3% de la votación para mantener
el registro como partido político
 PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES Y
LOCALES

a) La Ley General de Partidos Políticos que expida el Congreso de la Unión,

deberá regular:

Artículo transitorio SEGUNDO, fracc. I CPEUM

Los contenidos mínimos de sus

documentos básicos
Un sistema de fiscalización sobre el
origen y destino de los recursos con los
que cuenten los partidos políticos, las
coaliciones y los candidatos
El sistema de participación electoral de
los partidos políticos a través de la
figura de coaliciones

Los procedimientos y las sanciones

aplicables al incumplimiento de sus
obligaciones
 PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES Y
LOCALES

Se podrá solicitar su registro

Coalición Total; postular a la
hasta la fecha en que inicie la
Sistema de coaliciones

totalidad de candidatos
precampaña

Coalición parcial; postular al

Tres tipos de coaliciones
menos 50% de las candidaturas

El primer proceso electoral en el

Coalición Flexible; postular al
que participe un partido político
menos 25% de las candidaturas
no podrá coaligarse

Artículo transitorio SEGUNDO, fracc. I, inciso f) CPEUM

 PARTIDOS POLÍTICOS NACIONALES Y
LOCALES

Procedimientos expeditos y oportunos

Lineamientos homogéneos de contabilidad

Público y con acceso por medios electrónicos

Sistema de fiscalización

Notificación al INE previo a la entrega de bienes o prestación de servicios

Facultar al INE para comprobar el contenido de los avisos

Máxima publicidad de los registros y movimientos contables

Regulación de la propaganda electoral

Garantizar la paridad entre géneros

Establece las sanciones en caso de incumplimiento

Facultad de los partidos políticos de optar por realizar los pagos por conducto del INE
Artículo transitorio SEGUNDO, fracc. I, inciso g) CPEUM
 INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES

La Ley General de Instituciones y

Procedimientos Electorales, que expida el
Congreso de la Unión, deberá regular:

La celebración de elecciones federales y locales el primer domingo de junio del

año que corresponda, salvo aquellas que se verifiquen en 2018, las cuales se
llevarán a cabo el primer domingo de julio

Los mecanismos de coordinación entre los órganos del Ejecutivo Federal y el INE,
en materia de inteligencia financiera

Las reglas aplicables para trasparentar el financiamientos, la metodología y los

resultados de las encuestas que se difundan, relativas a las preferencias
electorales

Artículo transitorio SEGUNDO, fracc. II CPEUM

 INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES

Los términos en que habrán de realizarse los

debates

La Ley General de Reglas aplicables al ejercicio de la libertad de los

Instituciones y medios de comunicación para organizar y difundir los
Procedimientos debates entre candidatos
Electorales, que
expida el Congreso Las modalidades y plazos de entrega de los
de la Unión, deberá materiales de propaganda electoral para efectos
regular:
de su difusión en los tiempos de radio y televisión

Las reglas plazos, instancias y etapas procesales para

Artículo transitorio SEGUNDO, fracc. II CPEUM
sancionar violaciones en los procedimientos
electorales
 CANDIDATURAS INDEPENDIENTES

Candidatos Independientes

Tiempos en Propaganda
Financiamiento
radio y televisión
Deberán
Se le considera abstenerse de
como un partido expresiones que
30% del reparto político de nueva denigren a las
igualitario creación por lo que instituciones y a los
se asignará en propios partidos, o
conjunto el 30% que calumnien a las
personas

Artículo 41 Base. III apartados A y B CPEUM

 TIEMPO EN RADIO Y TELEVISIÓN

Autoridades Partidos
electorales políticos
En el período
El resto del
comprendido entre el
tiempo se
fin de las
destinará a la
precampañas y el
difusión de
inicio de las
mensajes
campañas, se
genéricos de los
destinará el 50% de
partidos políticos
los tiempos en radio y
televisión

Artículo 41 Base III, Apartado A . CPEUM

 SISTEMA DE
NULIDADES

Sistema de nulidades de las elecciones

federales o locales

Por
Por infracciones Por infracciones
infracciones
graves dolosas
determinantes

Artículo 41 Base VI CPEUM

 SISTEMA DE
NULIDADES

Se exceda el gasto de
campaña en 5% del monto
total autorizado

Nulidad de la elección
federal o local

Se compre cobertura Se reciban o

informativa o tiempos utilicen recursos de
Artículo 41 Base VI CPEUM
en radio y televisión, procedencia ilícita
fuera de los o recursos públicos
supuestos de la ley en las campañas
 SISTEMA DE
NULIDADES

Las infracciones
Las infracciones son deberán acreditarse
determinantes de manera objetiva
cuando la diferencia y material
entre la votación
obtenida entre el
primero y el
segundo lugar sea
menor al 5%
En caso de nulidad
de la elección se
convocará a una
elección
extraordinaria, en la
que no podrá
participar la persona
Artículo 41 Base VI CPEUM
sancionada
 SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL

Ingreso

n
Dis

ció
cip

lec
l
ina

Se
El INE regulará la
organización y
Permane c ión
ncia funcionamiento del Capacita
Servicio Profesional
Electoral Nacional que
comprende los siguientes
procesos: Pro
n fe s
ta ció ion
aliz
R o ac ión

Eval oc
ua Prom
ión c ión Artículo 41, Base V, Apartado D. CPEUM
 DELITOS
ELECTORALES

La Ley General de Delitos Electorales, que expida

el Congreso de la Unión, deberá regular:

Artículo transitorio SEGUNDO, fracc. III CPEUM

Los tipos penales La distribución de

y sus sanciones competencias

Mecanismos de coordinación
entre la Federación y las
Entidades Federativas