Obligaciones y Responsabilidades en el

Sistema General de Riesgos Profesionales.

FRANCISCO JOSE TAFUR S.

Ciudad : Bogotá Fecha: 18 de Abril de 2008.

 AGENDA
1. Obligaciones en salud ocupacional y riesgos
profesionales
2. Responsabilidades
Laboral
Civil
Administrativa
Penal
Disciplinaria
 FUNCIÓN ESENCIAL DE LAS ARPs

“Administrar los procesos operativos y

garantizar las prestaciones que otorga el
SGRP, así como gestionar con los
empleadores el proceso de prevención de los
riesgos ocupacionales”

SGC-SORP
 FUNCIONES DE LAS ARPs
Afiliación y registro.
Recaudo, cobro y distribución de las cotizaciones.
Reconocimiento y pago de las prestaciones asistenciales y
económicas.

Co-administración del riesgo ocupacional de sus empresas y

trabajadores afiliados.
- Asistencia técnica para la promoción de la salud
- Prevención de ATEP y mejoramiento de condiciones de
salud y trabajo
- Rehabilitación profesional
Vigilancia y control de los PSOE de las empresas afiliadas.
 OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
Afiliar a los trabajadores al SGRP

Proporcionar y mantener ambientes y condiciones de

trabajo saludables y proteger la salud de los
trabajadores de cualquier daño que se produzca por
causa o con ocasión del trabajo.
Desarrollar el PSOE - SGSST
Garantizar el funcionamiento del COPASO
 OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
Decisión 584 Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Comunidad
Andina de Naciones.
Artículo 11.- En todo lugar de trabajo se deberán
tomar medidas tendientes a disminuir los riesgos
laborales. Estas medidas deberán basarse, para el
logro de este objetivo, en directrices sobre sistemas
de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y su
entorno como responsabilidad social y empresarial.
 OBLIGACIONES DE LOS PRESTADORES DE
SERVICIOS DE SALUD OCUPACIONAL

• PRESTAR SERVICIOS DESTINADOS A MEJORAR

LAS CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD Y A
SATISFACER LAS NECESIDADES DE
TRABAJADORES, EMPLEADORES Y ASEGURADORES
DE RIESGOS PROFESIONALES.
•GARANTIZANDO LA SEGURIDAD DE LOS
USUARIOS.
OBLIGACIONES DE LAS JUNTAS DE
CALIFICACIÓN DE INVALIDEZ

Emitir dictámenes sobre el origen

de los eventos de salud y sobre la
pérdida de capacidad laboral de
los trabajadores.
 Referentes técnico jurídicos para calificar el
origen de los eventos de salud
-Decreto Ley 1295 de 1994, Definición de enfermedad
profesional.
-Decisión 584 de la CAN de 2004, IASST, Definición de
accidente de trabajo.
-Decreto 1832 de 1994, “Por el cual se adopta la tabla
de enfermedades profesionales”.
-Decreto 2463 de 2001, “por el cual se reglamenta la
integración, financiación y funcionamiento
de las Juntas de Calificación de Invalidez.”
 Referentes técnico jurídicos para
calificar el grado de pérdida de
capacidad laboral
Decreto 917 de 1999, “Manual Único Para la
Calificación de la Invalidez” (MUCI).
Calificación Integral de Invalidez
RESPONSABILIDAD POR ACCIDENTE DE
TRABAJO Y ENFERMEDAD
PROFESIONAL
 1. Responsabilidad Laboral
Consiste en asumir todas las prestaciones
asistenciales y económicas secundarias a un
accidente de trabajo o enfermedad
profesional.
“ Si el empleador no afilió a su trabajador
debe asumir todos los gastos de
hospitalización, medicamentos, prótesis, etc..
Y deberá pagar incapacidades,
indemnizaciones, pensión, etc.”
 1. RESPONSABILIDAD LABORAL.

Surge del contrato de trabajo.

• Responsabilidad delegada del empleador a una ARP, mediante

el pago de la cotización mensual

• El monto de indemnización es tarifado.

• El beneficio del trabajador como consecuencia del ATEP se ve

representado mediante prestaciones económicas y
asistenciales, subsidio, indemnización y pensión.
 2. RESPONSABILIDAD CIVIL
“Reparación plena de perjuicios por culpa patronal en
la ocurrencia del ATEP”
Artículo 216 del CST “Cuando exista culpa
suficientemente comprobada del patrono en la
ocurrencia del ATEP, está obligado a la indemnización
total y ordinaria por perjuicios...”

Artículo 12 del Decreto 1771 de 1994. “...no excluye la

víctima o sus causahabientes instauren las acciones
pertinentes para obtener la indemnización total y
ordinaria por perjuicios...”
 2. RESPONSABILIDAD CIVIL

Elementos de la responsabilidad civil:

-Un hecho imputable
-Un daño
-La culpa del empleador
-Un nexo o relación de causalidad
 2. RESPONSABILIDAD CIVIL

RESPONSABILIDAD CIVIL
• Surge de la relación contractual art. 216 del Código Sustantivo de
Trabajo.

• Nace de la culpa del empleador debidamente comprobada en el

ATEP.

• Responsabilidad asumida directamente por el empleador (Pago).

• Los perjuicios o daños causados al trabajador pueden ser

materiales, morales o fisiológicos.
RESPONSABILIDAD CIVIL

•El daño o perjuicio causado se “pretende” remediar

mediante el pago en dinero (Salarios mínimos: moral).

•El proceso de demanda y apelación en su orden se realiza

ante la Justicia Laboral Ordinaria.

•Prescribe a los tres años la acción.

•No puede descontar lo que le da la ARP.

 3. RESPONSABILIDAD PENAL

•Responsabilidad asumida por el causante del Hecho Punible

(DELITO).

•En el caso que sea el empleador que por culpa o por dolo causa el
ATEP puede ser procesado por homicidio o lesiones personales
según el caso.
RESPONSABILIDAD PENAL

• El hecho punible puede ser realizado por acción u omisión.

• El hecho punible a de ser realizado con dolo, culpa o

preterintención.

• El proceso penal se realiza ante la Fiscalía

y Juez Penal correspondiente.

• Delitos contra la vida, delitos contra la fe publica,

delitos contra la administración publica.
 4. RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVA

• Surge de la función legal de vigilancia y control en Salud

Ocupacional.

• Multas al empleador de hasta 200 SMLMV y para las ARP

de hasta 500 SMLMV

• La sanción o multa a favor del fondo de Riesgos

Profesionales.
 RESPONSABILIDAD LABORAL
- Surge del contrato de trabajo.
- Responsabilidad delegada del
empleador a una ARP, mediante el
pago de la cotización mensual
- El monto de indemnización es
tarifado.
- El beneficio del trabajador como
consecuencia del ATEP se ve
representado mediante
prestaciones económicas y
asistenciales, subsidio,
indemnización y pensión.
- El origen de la invalidez por ATEP
y su apelación lo determina en su
orden: la EPS, Fondos de
Pensiones ARP, la Junta Regional
de Calificación de Invalidez o la
Junta Nacional de Calificación de
invalidez.
- Las mesadas pensiónales
prescriben en tres años las demás
prestaciones prescriben en el
termino de un año.
- No existe el caso fortuito o fuerza
mayor que exonere la
responsabilidad de la ARP en el
accidente ni la culpa grave de la
victima.
-No importar que el vinculo laboral
termine.
RESPONSABILIDAD CIVIL
- Surge de la relación
contractual art. 216 del Código
Sustantivo de Trabajo
- Responsabilidad asumida
directamente por el empleado.
- El monto de los daños no se
encuentra tarifado como este
depende de los perjuicios
causados al trabajador o a sus
beneficiaros.
- Los perjuicios o daños
causados al trabajador
pueden ser materiales,
morales o fisiológicos.
- El daño o perjuicio causado
se “pretende” remediar
mediante el pago en dinero
(Salarios mínimos: moral).
- El proceso de demanda y
apelación en su orden se
realiza ante la Justicia Laboral
Ordinaria.
- Prescribe a los tres años la
acción.
- No puede descontar lo que
le da la ARP.
RESPONSABILIDAD PENAL
- Surge del titular del delito c el
afectado (personalizado).
-Responsabilidad asumida por el
causante del echo punible
(empleado, Especialista en Salud
Ocupacional, Miembros de la Junta
de Calificación de invalidez,
funcionario de la ARP o trabajador).
-En el caso que sea el empleador
que por culpa o por dolo causa el
ATEP comete un delito.
- El proceso penal se realiza ante la
Fiscaliza y Juez Penal
correspondiente.
-- Clase de delitos: Delitos contra la
vida, delitos contra la fe publica,
delitos contra la administración
publica.
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
- Surge de la función legal de
vigilancia y control en Salud
Ocupacional.
-Se impone multa que es asumida
por el empleador por no afiliación a
riesgos de 500 Salarios mínimos
mensuales y no cumplir normas.
Salud ocupacional de 200 salarios
mínimos mensuales.
--La sanción o multa a favor del
fondo de Riesgos Profesionales.
- Existen multas para el empleador
y ARPs.
-- La competencia para vigilar y
controlar la administración del
sistema de Prevención de las ARPs
es de Ministerio de la Protección
Social.
-Prestación de servicios de salud es
de Supersalud
-Dilatar el pago de prestaciones
económicas de las Superfinanciera.
-
 5. RESPONSABILIDADES DISCIPLINARIA

• Para los ordenadores del gasto de entidades públicas que no

dispongan del pago oportuno de los aportes en riesgos es
causal de mala conducta, art. 92 del Decreto 1295 de 1994.

• Los miembros de las Juntas Regional y Nacional de

Calificación de Invalidez son particulares que ejercen una
función pública, art. 45 del Decreto 2463 de 2001, Ley 734
de 2002.

• Los funcionarios de las ARP son privados que ejercen

función pública, igual que las Juntas de Calificación.
 Ejemplo
•Trabajador de la construcción de 30 años con
salario mínimo ($ 461.500), por el cual el empleador
debe cotizar $ 32.120 mes. Sufre un accidente al
caer del andamio que se encontraba a nivel del
cuarto piso de un edificio y se establece que el
empleador no lo tenía afiliado al sistema y no le
proveía de elementos de seguridad y protección
(línea de vida, arnés, casco, etc..).
•Como consecuencia de la caída sufre lesión de
columna y queda inválido.
 RESPONSABILIDAD FACTOR QUE GENERA PAGO VALOR

LABORAL Prestaciones Asistenciales (Hospital, $ 50.000.000

Medicamentos, etc.)

Prestaciones Económicas $ 120.000.000

(Reserva Para Pago Pensión)

ADMINISTRATIVA Multa por evadir al SGRP $ 204.000.000

CIVIL Daños Morales $ 332.000.000

Daño Emergente $ 50.000.000

Lucro Cesante $ 100.000.000

 Caso:
Trabajador con funciones de conductor de vehículo de
transporte de carga, que fallece al volcarse su vehículo
debido a fallas mecánicas por falta de mantenimiento,
existiendo antecedentes de su mal funcionamiento.

Características del Trabajador: Hombre de 40 años

casado, deja viuda de 35 años y 2 hijos de 8 y de 6
años.

Su salario básico de $461.500.oo.

 RESPONSA- CLASES DE VALOR A PAGAR Y
BILIDADES DAÑOS CONSECUENCIAS
LABORAL Pensión $103’452.519,oo
CIVIL Daño emergente $10’000.000,oo
Lucro cesante $160’360.000,oo
Daños morales $381’500.000,oo
PENAL Tipo de Culpa:
Culposa Lo determina la
Dolosa Justicia Penal.
ADMINISTRATIVA Multa $ 76’300.000,oo
Total con $630’160.000,oo
afiliación ARP
Total sin afiliación $733’612.519,oo
ARP
 ¿Porqué hacer gestión de la salud
ocupacional?
-Exigencia legal.
-Imperativo ético.
-Estrategia para apoyar la gestión de la calidad en las
empresas.
-Inversión cuyo retorno se debe concretar en:
Incremento de la productividad
Incremento de la competitividad
Gracias...