OPINIONES JURÍDICAS

SOBRE LA ITAIPÚ
POR: ABG. YANINA PORTILLO. EGRESADA Y DOCENTE
AUXILIAR DE CARRERA DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD
NACIONAL DEL ESTE, CIUDAD DEL ESTE, PARAGUAY.-
 TEMARIO
 Contexto histórico y problemas limítrofes entre Paraguay y Brasil
 La Cuestión de los Saltos del Guairá
 Respuesta brasileña y réplica paraguaya
 Notas y entredichos
 Entre 1965 y 1966
 Acta de Foz de Yguazú
 Entrevista de Cancilleres: “Aprovechamiento energético de los saltos”.
 Notas Reversales de Asunción. 12 de febrero de 1967
 ITAIPÚ
 Situación jurídica de la Itaipú en el Derecho Internacional Público
 Firmantes. Plazo de Vigencia.
 Royalties.
 CONTEXTO HISTÓRICO Y PROBLEMAS
LIMÍTROFES CON EL BRASIL

 La República del Paraguay y la República Federativa del

Brasil son naciones ribereñas con respecto al accidente
acuático natural que se llama “Salto del Guairá o Sete
Quedas” o “Salto Grande de las Siete Caídas”, que se
forma cuando la Cordillera de Mbaracayú intercepta el río
Paraná, originando un gran embalse y numerosas caídas de
agua que se encuentran dentro del mismo accidente.
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 OCUPACIÓN MILITAR BRASILEÑA

 La problemática dio inicio en los primeros meses del año 1962, con
notas cada vez más subidas de tono y severidad. La cuestión se
agrave cuando vía nota verbal del 1 de setiembre de 1965 el
embajador brasileño en Asunción manifiesta: “Que el diminuto
contingente brasileño, no puede representar inconveniente o
perjuicio alguno para el país amigo, y que su presencia, ni de lejos
puede denotar propósito de presión, coacción o represalia por parte
del gobierno brasileño”.
 RESPUESTA PARAGUAYA

 “El gobierno brasileño debe comprender que lo que nos

separa no es un problema de demarcación, que al fin de
cuentas, puede tener solución jurídica. Lo que nos separa y
aleja es la presencia de fuerzas militares que recientemente
(junio último) ocuparon la zona no demarcada, presencia
que irrita y que no contribuye en nada a la solución del
diferendo”.
 ACTA DE FOZ DE YGUAZÚ

 A los 21 y 22 días del mes de junio del año 1966, se

reunieron en Presidente Stroessner y Foz de Yuguazu, el
Ministro de Relaciones Exteriores del Paraguay, el Dr.
Raúl Sapena Pastor y el Ministro de Relaciones Exteriores
del Brasil, Embajador Juracy Magalhaes, con el objeto de
encontrar una solución pacífica al entredicho suscitado
entre ambos países.
 ACTA DE FOZ DE YGUAZÚ

 Se reafirmó los lazos de amistad entre los dos pueblos

hermanos, amistada fundada en el respeto mutuo.
 Estudio y evaluación de las probabilidades económicas, en
particular de los recursos hidrográficos, pertenecientes en
condominio a ambos países.
 Concordaron en estableces desde ya, que la energía
eléctrica equivalente producida por los desniveles del río
Paraná, será dividida en partes iguales entre los dos países.
 NOTAS REVERSALES

 12 de febrero de 1967 se intercambiaron notas de idénticos

términos quedando formalizado el gigantesco
emprendimiento: LA REPRESA Y USINA
HIDROELÉCTRICA DE MAYOR POTENCIAL
ENERGÉTICO DEL MUNDO: ITAIPÚ.
 ITAIPÚ BINACIONAL

 Finalmente, negociadas y consensuadas todas las

cuestiones, el 26 de abril de 1973, en Brasilia, a donde
había concurrido el Presidente de la República del
Paraguay, Alfredo Stroessner, y el Presidente de la
República Federativa del Brasil, Gral. Emilio Garrastazú
Médici, asistieron a la firma del Tratado de Itaiú.
 ITAIPÚ BINACIONAL

 Los estados paraguayo y brasileño, como sujetos del

Derecho Internacional Público, gestaron un nuevo modelo
de relacionamiento comunitario.
 No se ajusta a las características conocidas en la doctrina.
 ITAIPÚ BINACIONAL

 Una entidad “sui generis”, innovadora del Derecho

Internacional Público, mediante la cual dos estados
acordaron por un Tratado Bilateral y en pie de igualdad,
explotar los recursos hidráulicos del Río Paraná para
beneficio común y compartido, con preservación de sus
respectivas soberanías.
 ITAIPÚ BINACIONAL

 Itaipú goza de plena capacidad jurídica, financiera,

administrativa y responsabilidad técnica para el
cumplimiento de sus fines.
 El carácter internacional de Itaipú deviene
inexorablemente en su formación: dos estados soberanos,
que en condominio actúan como tales en al definición de
una voluntad común dirigida a la ejecución de una
finalidad específica, la explotación de un recurso
compartido.
 ITAIPÚ BINACIONAL

 La Entidad es BINACIONAL, pero NO

SUPRANACIONAL, porque esto implicaría la
constitución de un órgano superior a los estados partes, y
cuyas decisiones tendrían una autoridad por encima de los
gobiernos.
 La ITAIPÚ existe por un tiempo indeterminado.
 ITAIPÚ BINACIONAL

 Para ambos Estados, el aprovechamiento hidroeléctrico de

los recursos hidráulicos del río Paraná, constituye servicio
público.
 ROYALTIES

 Los gobiernos paraguayo y brasileño reciben una

compensación financiera, denominada royalties, por la
utilización del potencial hidráulico del río Paraná para la
producción de energía eléctrica en ITAIPÚ.