ANTECEDENTES HISTÓRICOS

DEL DERECHO AMBIENTAL GUATEMALTECO

 ANTECEDENTES HISTÓRICOS
CRONOLOGÍA DEL DERECHO AMBIENTAL
GUATEMALTECO
• 1972 CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL
MEDIO AMBIENTE EN ESTOCOLMO
• Los Estados parte se comprometen en la ya conocida
“DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS DE ESTOCOLMO”
• GUATEMALA llega representando también a El Salvador y Costa
Rica
• Guatemala, suscribe la Declaración y se compromete a legislar
promoviendo el desarrollo de las políticas ambientales
• 1973 nace a nivel gubernamental en Guatemala el Derecho Ambiental, el presidente Carlos
Manuel Arana Osorio, crea una “Comisión Ministerial encargada de la Conservación y
Mejoramiento del Medio Humano”, en acuerdo gubernativo del 3-05-1973. Integrada por
los ministros de Salud Pública y Asistencia Social, de Comunicaciones y Obras Públicas, el
de Agricultura, Ganadería y Alimentación, de Relaciones Exteriores, de Gobernación y el
Ministro de la Defensa Nacional. Declaran de Emergencia Nacional la Contaminación del
medio ambiente en el territorio de la República.

• el Ministro de Gobernación: (presidente de la comisión) crea en acuerdo ministerial. “La

Comisión Asesora del Presidente de la Comisión Ministerial encargada de la
Conservación y Mejoramiento del Medio Humano” (técnica), la dirigió el vice ministro de
Gobernación ( leer los fines en Pag.154)
• 1976 La Comisión Asesora, en Octubre/ presenta el primer anteproyecto de “Ley
de Conservación y Mejoramiento del Medio Ambiente” (producto de Primer
Seminario sobre Problemas Ambientales en Guatemala)
• 1979 (ver pag 154) luego de la revisión hecha por los ministros de la Comisión, es
revisada y corregida por el Dr. Barrera Méndez Colombiano enviado por el
PNUMA, siendo enviado y aprobado por el Presidente de la República, luego
enviado al Congreso para su estudio, discusión y aprobación quedando aprobado en
tercera Lectura.
• 1982 Habiendo sido disuelto el Congreso el 23 de marzo, el Proyecto sufre de
cambios sugeridos por El CACIF, quedando en suspenso. Finalmente en Junio del
mismo año es presentado un NUEVO ANTEPROYECTO DE LEY, revisado y
ampliado.
• 1983. El 9 de junio, es enviado al Ejecutivo el Proyecto debidamente revisado y
aprobado totalmente para su SANCIÓN Y PROMULGACIÓN.
 PROYECTO FINAL

• 1984 el 4 de enero, se presenta un nuevo anteproyecto de ley ante el ministro y Vice

Ministro de Gobernación, elevada al Jefe de Estado para su promulgación.
• 1986. Se crea en acuerdo ministerial No. 204-86 La Comisión Nacional De Medio Ambiente
(CONAMA) con la función específica de crear el Proyecto de Ley. Finalmente el 6 de marzo es
presentado el proyecto al Congreso de la República que fue aprobado Y PUBLICADO el 19 de
diciembre de 1986.
• 1986 nace el DERECHO AMBIENTAL EN GUATEMALA con la promulgación,
publicación y entrada en vigencia de la LEY DE PROTECCIÓN YMEJORAMIENTO
DEL MEDIO AMBIENTE decreto 68-86 del Congreso de la República. En abril de ese
año se suprimieron las Comisiones encargadas.
• De relevante importancia el Art. 97 de la Constitución Política de la República vigente ese
mismo año. Ver pag 157
 EL DERECHO AMBIENTAL
• DEFINICIÓN (VER OTRAS EN EL LIBRO)
• EL PNUMA “ ES EL CONJUNTO DE NORMAS JURÍDICAS QUE SE OCUPAN DEL MEDIO FÍSICO
Y EL MEDIO HUMANO, ES DECIR EL MEDIO CONFORMADO POR LA NATURALEZA Y EL
MEDIO QUE EL MISMO HOMBRE CONFORMA”

• CARACTERÍSTICAS QUE SE OBTIENEN DE ALGUNAS DEFINICIONES

• ES UNA RAMA DEL DERECHO
• ES AUTÓNOMA
• ES PREVENTIVO
• INCIDE EN CONDUCTAS INDIVIDUALES Y SOCIALES
 PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO
AMBIENTAL
1. DE SOSTENIBILIDAD 10. DE CALIDAD DE VIDA
2. DE GLOBALIDAD
11. DEL DAÑO AMBIENTAL PERMISIBLE
3. DE SOLIDARIDAD
12. DE LA COOPERACIÓN
4. DE PREVENCIÓN
INTERNACIONAL EN MATERIA
5. PRINCIPIO DE ENFOQUE SISTEMÁTICO DE LA AMBIENTAL
BIÓSFERA
13. DE ÉTICA TRANSGENERACIONAL
6. PRINCIPIO DE INTERDISCIPLINARIEDAD

7. PRINCIPIO CONTAMINADOR PAGADOR

14. INTERDEPENDENCIA ECOLÓGICA

8. PRINCIPIO DE GESTIÓN RACIONAL DE MEDIO 15. UNIVERSALIDAD

9. DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL 16. REGULACIÓN JURÍDICA INTEGRAL
17. CONJUNCIÓN
 FUENTES REALES DEL DERECHO
• FUENTES REALES DEL DERECHO: son todos los fenómenos que concurren en menor o mayor
medida a la producción de la norma jurídica y que determinan el contenido de la misma

• LAS FUENTES REALES DEL DERECHO AMBIENTAL son aquellos hechos de trascendencia
social y ecológica que tienen consecuencias sobre el ambiente y el entorno humano.
• Son los factores o hechos sociales, económicos, ecológicos y científicos que suscitan el
aparecimiento del derecho ambiental
• Ejemplos: ver pag.174 ultimo párrafo

• ESTUDIAR LAS FUENTES (se incluye el tema para el segundo parcial)

 CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO AMBIENTAL

1. INTRADISCIPLINARIO: aunque es considerado un derecho autónomo se relaciona con otras

materias del derecho, civil, penal, mercantil etc.
2. TRANSDISCIPLINARIO: porque aunque sus fuentes son similares a otras ciencias en lo social, el
derecho ambiental va mas allá y necesita interactuar con otras materias científicas la orienten e ilustren
en la comprensión del proceso ambiental.
3. DINÁMICO:
CARACTERÍSTICAS DEL DERECHO AMBIENTAL

• 4. INNOVADOR Y SOLIDARIO
• 5. DISPERSIÓN NORMATIVA:
• 6. ACTIVIDAD JURISDICCIONAL INTERNACIONAL    IRRELEVANTE:
• 7. AUSENCIA Y DESAPARICIÓN DE LAS RESPONSABILIDADES:
• 8. FUNCIONALISMO ORGÁNICO:
• 9. LA REGLA DEL CONSENSO EN LA GENERACIÓN DEL "DERECHO BLANDO" (SOFT
LAW):
• 10. CARÁCTER PREVENTIVO:
• 11. CARÁCTER SISTÉMICO:
 A. AUTONOMÍA DEL DERECHO AMBIENTAL.

• EL DERECHO AMBIENTAL, POR SUS PARTICULARES OBJETIVOS, PRINCIPIOS,

CARACTERÍSTICAS, INSTITUCIONES Y CONTENIDOS, EMERGE, EN
CONSECUENCIA, COMO UNA DISCIPLINA JURÍDICA PROVISTA DE UNA
PARTICULAR Y CLARA AUTONOMÍA CIENTÍFICA.
 B. DIFERENCIA ENTRE DERECHO AMBIENTAL
Y DERECHO ECOLÓGICO.
• No es posible denominar a ésta nueva disciplina jurídica como “derecho ecológico”, pues, si bien
es cierto su finalidad es la de proteger los aspectos relacionados con la naturaleza, el contenido
del Derecho Ambiental es mucho más amplio y se refiere al bienestar o calidad de vida del
individuo sobre el planeta.  por ello desarrolla regulaciones normativas ajenas a cuestiones
puramente ecológicas, para referirse a problemáticas ambientales artificiales, es decir producidas
por el mismo hombre, y que van de la mano con el nivel de desarrollo científico y tecnológico
logrado en un momento dado. Por ejemplo, en los aspectos relativos a la contaminación audial,
visual, desechos sólidos, radiaciones ionizantes, energía nuclear, rayos x, etc.
 DERECHO AMBIENTAL INTERNACIONAL
• A. FUENTES DEL DERECHO AMBIENTAL INTERNACIONAL:
• EL TERMINO FUENTES DEL DERECHO PUEDE SIGNIFICAR DOS COSAS
DIFERENTES
• 1. Las Instituciones Que Crean Las Normas (parlamento, congreso)
• 2. Se puede entender el en sentido formal en las normas legales, leyes, decretos ejecutivos (dentro de
los Estados) y los tratados, derecho consuetudinario,

• La lista de las fuentes del derecho internacional como se practicaba antes de la segunda guerra
mundial se encuentra insertas en EL ESTATUTO DE LA CORTE INTERNACIONAL DE
JUSTICIA, redactado en los años veintes y reproducido en 1945.
 B. TRATADOS INTERNACIONALES

• LOS TRATADOS son acuerdos regulados por el derecho internacional y concluidos entre
Estados (dos o mas) y entre Estados y organizaciones internacionales.
• Reciben otros nombres como: convenios, pactos, acuerdos, protocolos, memorandos de
entendimiento, intercambio de cartas, etc.
• Tradicionalmente los tratados eran negociados en conferencias y hospedados por un Estado.
• Actualmente, la mayoría de los tratados multilaterales, son redactados y adoptados dentro del
marco de una organización internacional (ONU, Consejo de Europa, OEA, OIT, OMS, PNUD)
 ETAPAS DE UN TRATADO INTERNACIONAL
• 1. LA NEGOCIACIÓN 2. ESTE SE LLEVA A CABO DENTRO DE CADA ESTADO
(PARTE DEL DERECHO NACIONAL DE CADA ESTADO) EN GUATEMALA ES UN
PROCESO DE LEY NORMAL (ART DEL 175 AL 181 CPRG)
• 3. RATIFICADO EL TRATADO EN EL DERECHO INTERNO DE EL ESTADO, ENVÍA UN
“INSTRUMENTO DE RATIFICACIÓN” AL OTRO ESTADO CONTRATANTE ( EN LOS
TRATADOS MULTILATERALES QUE ES MUY COMÚN SON ENVIADAS LAS
RATIFICACIONES A LA ONU).
• 4. LA FECHA DE ENTRADA EN VIGENCIA DE UN TRATADO GENERALMENTE ESTÁ
DENTRO DEL MISMO TRATADO.
 C. REGIMEN JURIDICO DE LOS TRATADOS
• LA DEFINICIÓN Y EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES ESTÁN REGULADOS EN LA
CONVENCIÓN DE VIENA SOBRE EL DERECHO DE LOS TRATADOS (23 MAYO 1969).
• EN SU ART. 2 . define a LOS TRATADOS como:
• “UN ACUERDO INTERNACIONAL CELEBRADO POR ESCRITO ENTRE ESTADOS Y
REGIDO POR EL DERECHO INTERNACIONAL, YA SEA CONSTE EN UN INSTRUMENTO
ÚNICO O EN DOS O MAS INSTRUMENTOS CONEXOS Y CUALQUIERA SEA SU
DENOMINACIÓN.”
• EN SU ART 26:
• REGULA UNO DE LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO INTERNACIONAL EL DENOMINADO
“ PACTA SUNT SERVANDA” “ LOS TRATADOS SON OBLIGATORIOS PARA LAS PARTES
CONTRATANTES QUIENES DEBEN CUMPLIRLOS DE BUENA FE”
• D. DERECHO CONSUETUDINARIO Y LOS PRINCIPIOS GENERALES E. LAS
RESOLUCIONES INTERNACIONALES 200
• F. LA PUESTA EN PRACTICA DEL DERECHO AMBIENTAL INTERNACIONAL 205
• G. NIVEL JERÁRQUICO DE LOS TRATADOS EN LA NORMATIVA NACIONAL 214
• H. PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN Y RATIFICACIÓN DE UN TRATADO
(DERECHO INTERNO GUATEMALA) 216
 G. NIVEL JERÁRQUICO DE LOS TRATADOS EN
LA NORMATIVA NACIONAL

• PRINCIPIO 1 DE LA CONVENCIÓN DE ESTOCOLMO, DECLARA LA QUE “ EL

DERECHO A UN MEDIO AMBIENTE SANO FORMA PARTE DE LOS DERECHOS
HUMANOS”
• ART. 44 Y 46 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE GUATEMALA

• INVETIGAR “EL BLOQUE CONSTITUCIONAL”

 H. PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN Y
RATIFICACIÓN DE LOS TRATADOS EN
GUATEMALA
• CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA
• ART 183 O
• ART 171
• ART 192
• UN TRATADO O CONVENIO INTERNACIONAL:
• 1. SE FIRMA
• 2. SE APRUEBA (PROCESO DE LEY)
• 3. SE RATIFICA