ETICA EN LA

FUNCION PÚBLICA
Ponente:
Mg. Nestor Augusto Piñan Gomez
Abril 2019
MIRAFLORES
 Hay que obrar
Éticamente…
Siempre
hemos El bien debe ser hecho y el
escuchado… mal evitado.
..
Por ética debo hacer lo que
me dicta mi conciencia
 CONCIENCIA Y ETICA

La conciencia es
Subjetiva

La Ética debe ser

objetiva
 ÉTICA
• Disciplina filosófica que estudia el bien y el
mal y sus relaciones con la moral y el
comportamiento humano. (Aristóteles
322 a. C padre de la Ética)

• ¿Hasta qué punto la conducta ética de un

individuo, está determinada por sus genes o
por los tratos que recibió, tal vez en su
infancia?
ÉTICA
Más Ética
¿Ética es igual a
Moral?
LA MORAL
Tiene que ver como actuar según el grupo al cual pertenece el
individuo, cuidando la vida del grupo.

LA ETICA
Tiene que ver directamente con individuo, y como acepta o cuestiona
como el grupo actúa.
La ETICA salvaguarda y protege al individuo
(intro- ducción a la ética, ética kantiana, ética ecológica, ética
profesional, códigos de ética, etcétera)

‘una acción ético-moral’
 Importancia de la Ética
ETHOS
(Ética)

 Ēthos , significó
morada en la
antigüedad.
 Luego se usó para LOGOS
referirse a los (Razón) PERSUACIÓN
hombres, como modo
de ser o forma de vida.

PATHO
S
(Emoción)
¿QUE VEMOS?
 EL HILO
SIEMPRE SE
ROMPE
POR EL
LADO MAS
DELGADO
 LOS VALORES
¿Vales? ó
Un corrupto es
como un
drogadicto,
cada vez
quiere una
dosis mas alta

NAPG 2017
 La corrupción no solo
afecta a terceros, afecta
directamente a los hijos
y a toda la familia
ESCUSAS
(Amundsen 1999, Gray
and Kaufmann 1998,
Rose‐ Ackerman 1996,
Zakiuddin 1998).

“Corrupción el
abuso del poder
público en
beneficio privado”
Ley de Ética de la
Función Pública
 Ley 27815 del Código de Ética de la Función Pública. (13/08/2002)
(modificada con Ley Nº 28496 y reglamentada con el D.S. Nº 033‐2005‐PCM )

Desempeño de los empleados públicos basado

en la observancia de valores, principios y
deberes que garantizan el profesionalismo y la
eficacia en el ejercicio de la función pública.

Se considera empleado público a todo funcionario o servidor

de las entidades de la Administración Pública en cualquiera de
los niveles jerárquicos sea éste nombrado, contratado,
designado, de confianza o electo que desempeñe actividades
o funciones en nombre del servicio del Estado. Sin importar el
régimen laboral o de contratación al que esté sujeto.
 Es toda actividad temporal o permanente,
*Función remunerada u honoraria, realizada por una
persona natural en nombre del Estado o al
pública servicio del Estado, o de sus entidades, en
cualquiera de sus niveles jerárquicos.

* Definición de el Comité Jurídico Interamericano de la OEA

 Bienes del Estado
• Cualquier bien o recurso que forma
parte del patrimonio de las entidades de
la Administración Pública o que se
encuentra bajo su administración,
destinado para el cumplimiento de sus
funciones. Esta disposición también
deberá observarse respecto de los
bienes de terceros que se encuentren
bajo su uso o custodia.
 Ética Pública

• Desempeño de los empleados

públicos basado en la
observancia de valores,
principios y deberes que
garantizan el profesionalismo y
la eficacia en el ejercicio de la
función pública.
 Información Privilegiada
• Información a la que los empleados
públicos acceden en el ejercicio de sus
funciones y que por tener carácter
secreta, reservada o confidencial
conforme a ley, o careciendo de dicho
carácter, resulte privilegiada por su
contenido relevante, y que por tanto
sea susceptible de emplearse en
beneficio propio o de terceros, directa
o indirectamente.
 Intereses en Conflicto
• Situación en la que los intereses
personales del empleado público
colisionan con el interés público y el
ejercicio de sus funciones,
entendiéndose que cualquier actuación
que realiza dicho empleado público debe
estar dirigida a asegurar el interés
público y no a favorecer intereses
personales o de terceros.
 Reincidencia

• Circunstancia agravante de
responsabilidad que consiste en
haber sido sancionado antes por
una infracción análoga a la que se
le imputa al empleado público.
 Ventaja indebida
• Cualquier liberalidad o beneficio no
reconocido por la Ley, de cualquier
naturaleza, que propicien para si o para
terceros los empleados públicos, sea
directa o indirectamente, por el
cumplimiento, incumplimiento u omisión
de su función; así como hacer valer su
influencia o apariencia de ésta,
prometiendo una actuación u omisión
propia o ajena.
 Código de Ética
PRINCIPIOS DEBERES PROHIBICIONES

• RESPETO • NEUTRALIDAD • MANTENER INTERES EN CONFLICTO

• PROBIDAD • TRANSPARENCIA • OBTENER VENTAJAS INDEBIDAS
• EFICIENCIA • DISCRECION • REALIZAR ACTIVIDADES DE
• IDONEIDAD • EJERCICIO ADECUADO PROSELITISMO POLITICO
• VERACIDAD DEL CARGO • HACER MAL USO DE INFORMACION
• LEALTAD Y • RESPONSABILIDAD PRIVILIGIADA
OBEDIENCIA • PRESIONAR, AMENASAR O ACOSAR
• JUSTICIA Y EQUIDAD
• LEALTAD AL ESTADO
DE DERECHO
¿Es lealtad y
Obediencia?
 Responsabilidades
ALTA DIRECCION EMPLEADO PUBLICO
• Cumplir el código de Ética. • Cumplir el código de Ética
• Promover la cultura de probidad, transparencia, justicia y • Comunicar los actos
servicio público contrarios a lo normado en
• Establece los mecanismos e incentivos que permitan una el presente Código, ante la
actuación correcta, transparente y leal de los servidores Comisión Permanente de
públicos. Procesos Administrativos
• Difundir el Código de Ética de la Función Pública. Disciplinarios de la entidad
 Diseñar, establecer, aplicar y difundir los incentivos y afectada o al órgano que
estímulos para los servidores públicos que cumplan con haga sus veces
el Código de ética.
 Desarrollar campañas educativas sobre las sanciones
para los servidores públicos
 Que tengan prácticas contrarias a los principios
establecidos en el presente Código.
 Sanciones
CRITERIOS PARA LA APLICACIÓN DE CLASIFICACIÓN
SANCIONES
LEVES
• El perjuicio ocasionado a los administrados o a la • Amonestación
administración pública. • Suspensión
• Multa de hasta 12
• Afectación a los procedimientos. Unidades impositivas
• Naturaleza de las funciones desempeñadas así como el Tributarias –UIT
cargo y jerarquía del infractor
GRAVES
• El beneficio obtenido por el infractor. • Resolución contractual
• La reincidencia o reiterancia. • Destitución
• Despido
• Multa
Muchas Gracias
por su atención

Mg. Nestor Augusto Piñaan Gomez

Abogado Economista
augustopinan@gmail.com