UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL ESTADO DE MÉXICO

FACULTAD DE PLANEACIÓN URBANA Y REGIONAL

LICENCIATURA EN PLANECION TERRITORIAL

PROCESO DE PLANEACIÓN

ESTUDIO DE CIUDAD MEDIA

LEÓN, GUANAJUATO
DOCENTE: GUSTAVO SEGURA LAZCANO

INTEGRANTES DEL EQUIPO:

BECERRIL HERNANDEZ ITZEL

CENTENO MIRELES OMAR
GARCÍA VALENCIA BRYAN

GRUPO: PA SEMESTRE: 2°

FECHA DE ENTREGA : 19/05/2022

 MARCO NORMATIVO Y LEGISLATIVO DEL
DESARROLLO URBANO
México y Ciudades y
la agenda comunidades
sostenibles
Nueva agenda
urbana
Índice de ciudades
prosperas

2030
La ciudad de León Fácil acceso a
Procesos de inclusión,
tiene un programa lugares públicos e
igualdad y equidad en
llamado pase verde incentivar la
espacios públicos
economía

“Red de Parques
Urbanos y Áreas
Naturales”.
 MARCO NORMATIVO EN MATERIA DE DESARROLLO URBANO
Y ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO
Los tres instrumentos mas importantes son:

• Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo

Urbano (LGAHOTDU)

• Ley General de Equilibrio ecológico y protección del ambiente

• Ley de Planeación
 GACETA MUNICIPAL
Iniciativa del Reglamento de Participación Ciudadana y Vecinal

Dictamen que contiene la Iniciativa de reformas al Código Reglamentario de

Desarrollo Urbano
• Iniciativa de reforma al código reglamentario de desarrollo urbano

Informe de comisiones
• Comisión de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Ecológico y Territorial , IMPLAN y Obra
Pública
• Comisión de Patrimonio, Cuenta Pública y Desarrollo Institucional
 AYUNTAMIENTO
Esta conformado por:

Presidenta 12
municipal regidores

Secretario del
2 síndicos ayuntamiento
ORGANIGRAMA POR DIRECCIÓN
 LEÓN, GUANAJUATO

LEÓN
 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
ÁREA
tiene una extensión de
64,156.2 km2 lo que
representa 3.3 % de la
superficie del país.

COORDENADAS
6° 46´ 44" de longitud
oeste del Meridiano de
Greenwich y a 21°07´22´´
latitud norte.
 MORFOLOGÍA
COLONIA
1 mil 374 colonias

COLINDA CON LOS

MUNICIPIOS DE :

• San Felipe
• Silao de la Victoria
• San Francisco del
Rincón Guanajuato
• Romita
• Purísima del roncón
 DESPLAZAMIENTO
SE ENCUENTRA
EN:

Una zona de valle

rodeado al sur por
pequeñas colinas
que impiden el
crecimiento de la
mancha urbana
GEOLOGÍA
 EDAFOLOGÍA

Para pastar en verano – leptosol

Agrícolas dependientes del comportamiento de las lluvias -

Phaeozem

Agrícolas bastante fértiles - Vertisol

 HIDROGRAFÍA
León pertenece al sistema hidrográfico
Como podemos observar el estado de
del río Lerma-Santiago, y con la cuenca
Guanajuato contiene un sistema de ríos
del río Verde-Santiago, que ambos provenientes del rio Lerma
desembocan en el océano pacifico.
Una serie de arroyos cruzan por la
La ciudad cuenta con presas para el ciudad de León esta compuesta por 11
abastecimiento de agua a la población presas y 7 arroyos principales, con el
que se han logrado erradicar las
inundaciones.
Algunos cuerpos de agua se encuentran
dentro de parques o zonas recreativas
HIDROGRAFÍA
 CLIMA
El clima predominante en la
ciudad León se encuentra el
clima templado y seco

En temporadas de verano se
pueden apreciar grandes
precipitaciones en la metrópoli

Temperatura promedio anual

de 19.6 °C
 FLORA
PLANTAS CULTIVADAS O DE
ORNATO POPULARES

• Buganvilias o camelinas • Garbanzo

• Calabaza • Geranio
• Cebada • Haba
• Chilacayote • Jitomate
• Cucurbita • Maíz
• Corona de espinas • Nopalillo
• Frijol • Papa
• Tomate verde • Sorgo
• Trigo.
 PLANTAS FLORA
SILVESTRES

• Casahuate prieto • Laurel

• Chicalote • Maguey
• Damiana • Agave
• Encino • Maguey de pulque
• Estafiate artemisa • Mezquite
mexicana • Nopal
• Gobernadora • Órgano
• Heno • Periquillo
• Huizache • Pirul
• Quelite
• Toloache.
 ANIMALES FAUNA
NATIVOS

• Águila Real • Cuitlacoche

• Armadillo • Gavilán
• Ardilla de tierra • Golondrina
• Azulejo • Gorrión
• Cascabel de Cola negra • Mapache
• Paloma
• Chivo prieto • Rata de maguey
• Chicuate • Ratón orejudo
• Chuparrosa o Colibrí • Tejón
Ciervo • Tlacuache
• Codorniz • Tuza
• Conejo • Zorra
• Coyote • Zorrillo.
• Cuervo
 HISTORIA DE POBLAMIENTO

La ciudad de León fue fundada el 20 de

enero de 1576 con el nombre de Villa de
León, por el orden del Virrey Don Martín
Enríquez de Almaza, con el propósito de
crear una defensa contra los ataques de
los chichimecas. En 1580 fue elevada a
la categoría de Alcaldía Mayor,
separándola de Guanajuato y tuvo
jurisdicción en el actual municipio de
León.
En el año de 1580 León es elevado a la
categoría de Alcaldía Mayor,
asignándosele a su jurisdicción un
amplio territorio, desde la sierra de
Comanja al río Lerma. Lo que
comprendía además del la extensión del
municipio actual, los ahora municipios
vecinos de San Francisco del Rincón,
Purísima de Bustos (Purísima
Concepción), Cd. Manuel Doblado (San
Pedro Piedra Gorda), Huanímaro,
Abasolo, Cuerámaro y Pénjamo. El límite
occidental de la alcaldía mayor leonesa
era el lindero de los reinos de la Nueva
España y el de la Nueva Galicia.
 CRECIMIENTO
DEMOGRAFICO

La ciudad de León, Guanajuato, cuenta

con una extensión territorial de
1.200 km2, una población cercana a los
1,7 millones habitantes y una densidad
de población de 1.250 hab/km2 y una
tasa promedio de crecimiento del 2,1%.
 CRECIMIENTO HISTORICO
DEL AREA URBANA
La mancha urbana de León ha crecido al doble los
últimos 50 años de su historia, esto de manera
aproximada según información del Instituto
Municipal de Planeación de León (IMPLAN).
Actualmente la ciudad cuenta con poco más de 22
mil hectáreas de urbanización, sin embargo, si ésta
se sigue expandiendo de la misma manera que lo
está haciendo, en los próximos 10 años podrán
llegar a ser hasta 30 mil 700 hectáreas,
absorbiendo comunidades rurales como lo son San
Juan de Otates, Laborcita, Loza de los padres y
Duarte.
 ESTRUCTURA DE LA
POBLACIÓN POR EDAD Y
SEXO
TOTAL DE HABITANTES
DEL AÑO 2020

1 721 215

HOMBRES - 815 896

MUJERES - 905 896
 TASA NATALIDAD

NÚMERO TOTAL DE
NACIMIENTOS
DURANTE EL 2020

20 529
 TASA DE MORTALIDAD

NÚMERO TOTAL DE
DEFUNCIONES
DURANTE EL 2020

12 641
CAUSAS DE INMIGRACIÓN
PORCENTAJE DE MIGRACIÓN
 ORGANIZACIÓN SOCIAL DE
COLONOS
Un Comité es un órgano de representación ciudadana, quien
participa y colabora para gestionar
demandas y propuestas de interés general para su colonia.
El comité está integrado por un grupo de vecinos electos
democráticamente en asamblea pública y está conformado
por:
 Presidente
 Secretario General.
 Tesorero
 Secretario de Educación, Cultura y Deporte.
 Secretario de Desarrollo Comunitario.
 Secretario de Seguridad, Tránsito, Transporte y
Protección Civil.
 Secretario de Infraestructura para el Desarrollo
 ORGANIZACIÓN SOCIAL DE
APOYO
En el Municipio de León, queremos que las
personas que se encuentran en situación de riesgo,
pobreza o en desventaja social, de salud o
educativo, se sientan acompañados y nos vean
como un gobierno que forma parte de su solución
para poder salir adelante.

Otorgamos asistencia social y los apoyamos a

resolver la situación que atraviesan, con el único
propósito de
ayudarlos a incorporarse a una vida plena y
productiva.
 ORGANIZACIÓN SOCIAL DE
INFRAESTRUCTURA

Gestionamos los recursos para ejecutar obras de

introducción de servicios básicos en la vivienda, con ello
mejoramos
la calidad de vida de los habitantes de las colonias y
contribuimos a la construcción de un entorno seguro.
Acercamos los servicios básicos gestionando la
rehabilitación y construcción de las siguientes obras:

 Agua potable
 Drenaje y alcantarillado
 Electrificación
 ACTIVIDADES ECONÓMICAS POR
SECTOR PRIMARIO SECTOR
• Producción de alfalfa y de papa aunque se produce a menor
escala frijol, garbanzo, sorgo y trigo.
• Aprovechamiento sustentable de pino y encino

SECTOR SECUNDARIO
• Rebocería, curtido de piel, fabricación de insumos y acabado de
textiles

SECTOR TERCIARIO
• Servicios inmobiliarios, alquiler de bienes inmuebles, transporte
y prestación de servicios
 PIB

De acuerdo con el IMCO

(2018), el PIB del municipio de
León fue de 118 mil 503
millones de pesos en 2020,
ubicándose en el lugar número
26 de 364 municipios para los
cuales se estimó el PIB.
 POBLACIÓN
ECONÓMICAMENTE ACTIVA
(PEA)
POBLACIÓN NO ECONÓMICAMENTE
ACTIVA
(PEI)
 EMPLEO

En el cuarto trimestre de 2021,

la tasa de participación laboral
en León fue 59.5%, lo que
implicó una disminución de
1.15 puntos porcentuales
respecto al trimestre anterior
(60.7%).
 DESEMPLEO

La tasa de desocupación fue de

3.91% (109k personas), lo que
implicó una disminución de 1.5
puntos porcentuales respecto al
trimestre anterior (5.41%)
 POBRE
ZA
La ciudad de León, Guanajuato, fue catalogada
como la de mayor cantidad de personas en
situación de pobreza durante el 2020, con un total
de 816 mil 934, según los datos del Consejo
Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo
Social (Coneval), el cual también identificó que mil
697 municipios de México cuentan con el 50% o
más de su población en penurias. 
Los datos apuntan a que durante la última década
la pobreza en la capital del zapato ha aumentado,
ya que en el 2010 la ciudad ocupaba la posición
número cuatro dentro de las estadísticas, con 545
mil 519 personas con pobreza; posteriormente en el
2015 el municipio se mantuvo en la cuarta posición,
con 522 mil 736. Lo anterior refleja que en diez
años han surgido 271 mil 415 personas en dicha
situación. 
 Distribución del ingreso

Las ocupaciones con más

trabajadores durante el cuarto
trimestre de 2021 fueron:

• Empleados de Ventas,
Despachadores y Dependientes
en Comercios(185k), 
• Comerciantes en
Establecimientos(142k)
• Trabajadores
Domésticos(81.9k)

Fuente 
Encuesta Nacional de Ocupación
y Empleo (ENOE)
.
 VIALIDADES
• Boulevard Adolfo Lopez Mateos Poniente  • Paseo Del Moral 
• Bulevar Mariano Escobedo • Calle  Calle
• Boulevard Adolfo López Mateos Oriente  • Calle Guanajuato 
• Blvd. Torres Landa Pte.  • Paseo De Los Insurgentes 
• Blvd. Campestre. • Blvd. Paseo De Jerez 
• Boulevard Miguel Hidalgo  • Francisco I. Madero 
• Bulevar Juan Alonso De TorresOriente  • Juan Alonso De Torres 
• Calle Molino Del Pipila  • Avenida León Sur 
• Boulevard Hilario Medina  • Mariano Escobedo 
• Calle Ucem Plantel Hermanos Aldama 
• Boulevard Francisco Villa  http://cartografiagps.com/ciudades/mapa-gps-de-guanajuato.php
 TRAZAS URBANAS
Generalmente la traza en
la ciudad es reticular y
ortogonal.
USOS DE
SUELO
 AGUA POTABLE

León cuenta con una red de distribución de

agua potable de más de 4 mil 729 kilómetros
de longitud. Actualmente el Sapal abastece al
98.93% de la población. El resto está
constituido por colonias que por motivos de
su regularización, aún no pueden contar con Fuente: Instituto Municipal de Planeación IMPLAN

el servicio de manera regular.

 ALCANTARILLADO –
DRENAJE
El sistema de alcantarillado de León
cuenta con 2,816 kilómetros lineales,
de los cuales 2,684 kilómetros son de
drenaje mixto, es decir, desaloja aguas
residuales domésticas y de lluvias, y
132 kilómetros de alcantarillado
pluvial.
 ENERGÍA ELECTRÍCA
León es el municipio con mayor uso
de energía en el estado de Guanajuato, al
ocupar el cuarto lugar en el total del
consumo. La industria emplea más del 50 por
ciento de la electricidad, mientras que los
hogares un 23 por ciento (cerca de 400,000
hogares de las zonas urbanas y rurales tienen
conexiones eléctricas)
TELECOMUNICACIONES

INEGI. Panorama sociodemográfico de Guanajuato 2015. 2016.

 Gas
El gasoducto que abastecerá al
nuevo programa de Gas
Bienestar y esto facilitara la
distribución del combustible LP
en la ciudad

Gas Bienestar es una nueva

empresa gasera impulsada por
Pemex
 VIVIENDA TIPOLOGICA DE
LEÓN
Las viviendas se desarrollan en retícula, lo que ha
densificado de modo relativamente rápido la
edificación imprimiéndole un carácter eminentemente
urbano.
La construcción se expande de manera progresiva y
extensiva, la vivienda se ha desarrollado dentro de la
totalidad del propio terreno; la fachada frontal de la
casa queda libre, mientras que las colindancias que
bordean el terreno son edificadas por los vecinos
correspondientes; por esta razón, en los costados
laterales y posteriores no hay ventanas.
Para asegurar su ventilación e iluminación, las
construcciones se orientan hacia su interior. Se crean
obligatoriamente casas-patio y aun así, los terrenos
angostos no permiten construir la clásica casa-patio
por completo que se desarrolla en forma de “C” o “U”.
EQUIPAMIENTOS ACCESIBILIDAD Y
MOVILIDAD
Parque pase Verde
1 1. Zoologico
2. Parque metropolitan
2
3. Deportivo Luis Rodriguez
4. Parque Chapalita
3
5. Deportiva Antonio Tota
4 6. Parque esxtremo las Hilamas
5 7. Deportiva Jesus Rodriguez
6 9
7 8 10
8. Parque del arbol
9. Explora
10. Deportiva Enrique Fernandez
11 11. Deportiva Nuevo Milenio

Ciclovias
EQUIPAMIENTOS
Parque metropolitano

Parque urbano

Jardín publico
EQUIPAMIENTOS DE ESPARCIMIENTO

Unidades deportivas

Museo centro de ciencias

Parque metropolitano de
León

Parque zoológico de León

EQUIPAMIENTOS UNIVERSIDADES
 EQUIPAMIENTOS
BACHILLERATOS
EQUIPAMIENTOS
HOSPITALES
 IMAGEN
URBANA
Y
MOBILIARIO
 DEMANDAS SOCIALES
• Falta de material y médicos en el sector salud
• Mayor seguridad en las periferias de la ciudad
• Combatir el crimen organizado en el centro de la ciudad
• Fortalecer acciones en el saneamiento
• Inseguridad en carreteras, principalmente en los transportadores de mercancía
• Mayor competitividad, n la economía de la industria para generar mayor empleo
 ANÁLISIS FODA: SERVICIOS PÚBLICOS Y BUEN GOBIERNO
Amenazas
Una creciente escasez de
agua de calidad y el
creciente costo de su
distribución.
Falta de
participación ciudadana en
los programas de
mejoramiento de los
servicios públicos.
Incremento natural de la
demanda de servicios
públicos por el incremento
demográfico
Atraviesa una
sequía prolongada debido al
cambio climático
No existe una cultura cívica
que fomente la conservación
de los bienes públicos.
Oportunidades
Una creciente
diversificación de oferta de
Insumos y tecnología relacionados
con
la prestación de servicios
Públicos.
La vocación turística de la
ciudad representa una
oportunidad de mejora
continua al recibir
visitantes nacionales
Utilización de energía
renovable
Programas de educación
para la conservación de
Agua por parte de la CEAG
Debilidades Fortalezas
Insuficientes Una administración
asignaciones comprometida a la atención
presupuestarias con profesional y cuidadosa
direccionamiento a los
servicios públicos Existencia de planes previos
y en seguimiento en materia
Un entorno físico y operativa para atender las
topográfico de la ciudad, diversas problemáticas que
que dificulta de representan la atención de
sobremanera la prestación las necesidades de la
los diversos rubros de los población.
servicios públicos
municipales. (limpia, Se cuenta con un organismo
alumbrado, seguridad, operador del Agua
transporte, agua, rastro,
panteones mercado,
vialidad, entre otros)
En muchas pequeñas
localidades el acceso al
transporte se encuentra a
varios kilómetros
 ANÁLISIS FODA: SEGURIDAD PÚBLICA
Amenazas
Un entorno social ocupado
en algunas zonas por la
delincuencia organizada
instituciones débiles
frente a los actos
Delincuenciales
mala
imagen en el extranjero
por la situación de
seguridad en algunas
Zonas
Fenómenos naturales
impredecibles que
impactan a la población
periódicamente.
Incremento de la
delincuencia debido en
parte a la inmigración de
delincuentes.
Oportunidades Debilidades Fortalezas
Mecanismos de entorno geográfico que Se cuenta con una Dirección de
coordinación nacionales dificulta las labores de Seguridad Publica con formación
que crean condiciones prevención de delitos policial.
para el combate a la menores.
Delincuencia Una administración convencida
Nivel de escolaridad de los de que la prevención es el
Instrumentos de elementos de seguridad elemento prioritario en la
coordinación nacional para Pública atención del tema de
evaluar al personal que seguridad.
presta los servicios de El número de elementos
seguridad para la prestación de cuenta con una
servicios es deficiente, en infraestructura tecnológica
Fortalecer los esquemas torno a las regulaciones aceptable, en materia de
de protección civil en especificas en la materia. seguridad en base a cámaras
beneficio de la población. de vigilancia en la zona urbana
Descontento de los habitantes y sus correspondientes
Difusión de programas de del ámbito rural respecto a la sistemas de seguimiento de
educación cívica. cobertura de seguridad. hardware y software.
Convenios con el gobierno
federal y estatal Cuenta con una central de
emergencias 066, para ampliar
la cobertura de vigilancia
 ANÁLISIS FODA: DESARROLLO ECONÓMICO Y TURÍSTICO
Amenazas
Fuerte competencia
de municipios
aledaños y con
vocaciones similares
en la atracción de
Inversiones
Falta de vinculación
de entre instituciones
estatales y
municipales.
Falta de coordinación
entre dependencias
estatales y
municipales
Nodos de desarrollo
internacional con
fuerte presión del
sudeste asiático.
Oportunidades
Nodos de desarrollo
internacional con
fuerte presión del
sudeste asiático.
Auge de los gobiernos locales
como nuevos actores políticos y
económicos.
Acceso rápido desde el territorio
municipal a infraestructura con
proyección nacional e
Internacional
La difusión del municipio en
foros nacionales e
internacionales para llegar a
mercados de alto nivel.
Debilidades
En los empleos con que
cuenta en el municipio,
destacan los calificados
como medios y básicos, no
de alta especialización.
La producción económica
de municipio no se
encuentra diversificada
Estancia turística limitada a
un promedio de 1.7 días lo
que provoca incremento en
la oferta sobre la demanda
La oferta turística está
generalmente enfocada a
un sector socioeconómico
de poco poder adquisitivo
Fortalezas
Una industria del turismo
consolidada, pero no
diversificada.
Sector servicios comprometida
y consolidada.
Una administración municipal
decidida a explorar derroteros
económicos que beneficien a la
población en el corto, mediano
y largo plazo.
Asignación de usos de suelo
industrial que pueden incidir en
la instalación de empresas y sus
respetivas inversiones.
Gran cantidad de patrimonio
cultural y natural como insumo
turístico. El turismo es la
actividad predominante en el
sector terciario en el municipio.

Amenazas
El crecimiento demográfico
representa siempre un reto
para el incremento de la
cobertura en materia de
asistencia social
Los entornos de la
globalización de modelos de
consumo, de actitudes, de
comportamientos, en
ocasiones causan
afectaciones a los que menos
tienen y amenazan a una
población vulnerable
creciente y que requiere
atención y direccionamiento
de sus autoridades
Mal aprovechamiento de los
programas por parte de la
población.
ANÁLISIS FODA: COHESIÓN SOCIAL
Oportunidades Debilidades Fortalezas
programas sociales en los Una estructura municipal La participación y el
3 órdenes de gobierno que con limitaciones no solo seguimiento a diversos
pueden ser operados a presupuestales, y programas federales de
través del municipio y que disponibilidad del atención a grupos vulnerables
representan la Personal y de apoyos para el
oportunidad de mejoramiento de las
coordinación y vinculación Dificultad de sistematizar condiciones de vida de la
con esos niveles. datos estadísticos población.
actualizados para el
Programas DIF seguimiento de los Una ciudad sede de la
diversos programas de Universidad Pública de
Una sociedad participativa atención social. nuestro estado con una
en temas de desarrollo diversificación de sus carreras
social. Insuficiencia y de perfiles de egresados.
presupuestal para Atención a la mujer
Posibilidad de ampliación general una mayor guanajuatense.
de los recursos de los cobertura de los
programas federales de programas en pro de la Existencia de programas
apoyo a la vivienda. calidad de la vivienda federales por parte de la
SEDATU de mejoramiento
urbano
 ANÁLISIS FODA: DESARROLLO ORDENADO E INFRAESTRUCTURA SUSTENTABLE
Amenazas
Dificultad en la
Asignación presupuestal, de los
diversos ramos de
origen federal y estatal
para la realización de
obra pública
Falta de coordinación de
programas de los tres
órdenes de gobierno
La capital es una ciudad
de tránsito vehicular al
no existir a la fecha un
libramiento carretero
hacia la ciudad de
Dolores Hidalgo, por lo
que se agrava la
circulación vehicular
Deterioro de los
recursos naturales con
motivo del desarrollo de
infraestructura.
Oportunidades
Creación de sinergias
con la Federación y el
Gobierno del Estado, para
apuntalar la coinversión en materia
de infraestructura y obra
pública.
Diversos programas de
gobierno con incidencia
para ciudades
patrimonio e históricas.
cuidado de los recursos
Naturales
Crecimiento de nuevas áreas de
dotación de equipamiento e
infraestructura
Debilidades Fortalezas
Alto porcentaje vías de Elaboración anual del
comunicación no programa de obra pública
Pavimentadas para el municipio
Mal estado de las Cercanía a equipamiento de
Terracerías importancia regional (Parque
bicentenario, Puerto Interior,
El municipio tiene un Parques industriales,
índice de cobertura Aeropuerto internacional del
carretero por debajo de la Bajío
media estatal y la
regional.
Falta de alternativas para
el peatón.
 BIBLIOGRAFÍA
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• C., & Completo, V. M. P. (2020, 25 diciembre). Investigación. CERDUS. Recuperado 18 de mayo de 2022, de

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• Proyecto pase verde León GTO ( PDF )

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• https://implan.gob.mx/pdf/estudios/resiliencia/Atlasde-riesgo-del-Municipio-leon-2018.pdf
-E. (2017, 23 octubre). León Guanajuato. Blogger. Recuperado 29 de marzo de 2022, de

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https://www.heraldoleon.mx/crecio-leon-al-doble-en-los-ultimos-25

https://www.leon.gob.mx/fundacion-de-leon.php

https://www.google.com/search?q=organizacion+social+en+leon