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POTOSI - UYUNI
II SEMINARIO DE CAPACITACIÓN
“MEDIO AMBIENTE EN
CONSERVACION VIAL”
MEDIO AMBIENTE
MEDIO AMBIENTE.
Es todo lo que nos rodea y no ha sido fabricado por el hombre: el agua, el
suelo, el aire, las diferentes especies de plantas y animales, etc.
El medio ambiente es el lugar que compartimos con otros seres vivos, con los
que interactuamos y de los que dependemos para subsistir. Así como
diferentes sistemas forman el organismo humano, así el ser humano forma
parte de un gran sistema natural.
MEDIO AMBIENTE
ECOLOGÍA.
Ciencia que estudia las relaciones de los seres vivos entre sí y con el medio en el que
viven: la ecología estudia qué seres viven en cada hábitat, cómo se adaptan
a él y también qué debemos hacer los humanos para no dañar el medioambiente.
Estudio de los modos de relación del hombre con el medio ambiente y del efecto de
las actividades humanas sobre este.
El hombre es un ser viviente de vital importancia en la conservación del medio
ambiente.
Relación que se da entre los seres vivos de un ecosistema determinado y el medio en el
que viven: la ecología del altiplano; la ecología del bosque; la ecología de la selva
ecología cultural Estudio de los modos de relación del hombre con el medio ambiente y de
l efecto de las actividades humanas sobre este.
MEDIO AMBIENTE
MEDIO AMBIENTE
ECOSISTEMA.
Representa un nivel de organización de los seres vivos en relación con su
entorno. Constituye una unidad de análisis, como son por ejemplo. El mar, un
lago , un a montaña, un río, una cuenca hidrográfica o un centro poblado.
COMUNIDAD BIÓTICA.
Es el conjunto de seres vivos que habitan en un espacio común. Esta
compuesta por diferentes especies de plantas y animales que se agrupan y
organizan cumpliendo funciones específicas y conformando un sistema
ecológico en equilibrio.
MEDIO AMBIENTE
HÁBITAT.
Es el espacio rural en que el que vive y se desarrolla una comunidad biótica.
Es el lugar donde coexisten diversas poblaciones de plantas y animales.
En él los animales se reproducen, se alimentan, descansan y encuentran
refugio. El hábitat del cóndor son las montañas y picos alto andinos encima de
los 3.500 m.s.n.m.
MEDIO AMBIENTE
BIODIVERSIDAD.
Es la existencia de una gran variedad de especies de plantas y animales o de
diferentes tipos de ecosistemas presentes en un lugar determinado. Nuestro
país es uno de los más ricos en cuanto a variedad de especies sobre el planeta.
Es necesario comprender que esta biodiversidad, constituye una fuente de
riqueza que no podemos dejar desaparecer, por que es la base de nuestro
desarrollo.
MEDIO AMBIENTE
CONSERVACIÓN.
Es aprovechar en forma racional y sostenida los recursos naturales, sin
comprometer el bienestar de las generaciones futuras.
Comprende el conjunto de practicas orientadas a proteger el medio ambiente
de la degradación y la contaminación.
Conservación y desarrollo constituyen dos caras de una misma moneda.
No hay conservación sin desarrollo ni desarrollo sin conservación.
MEDIO AMBIENTE
RECURSOS NATURALES.
Son todos aquellos elementos que forman parte de la naturaleza y que pueden
ser aprovechados por el hombre para satisfacer sus necesidades de viviendas,
alimentación, energía, etc., en relación a su estilo de desarrollo
socioeconómico.
MEDIO AMBIENTE
LOS RECURSOS PUEDEN SER RENOVABLES O NO RENOVABLES
RECURSOS NATURALES RENOVABLES.
Son aquellos que se renuevan o pueden regenerarse mediante prácticas de
propagación y reproducción, como las plantas, árboles, peces, y todo tipo de
fauna y flora. La sobre explotación de estos recursos puede ocasionar graves
desequilibrios; en cambio su uso inteligente asegura la continuidad de los
ciclos esenciales de la vida en el planeta tierra, la vida se hace posible.
MEDIO AMBIENTE
RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES.
Son aquellos que pueden llegar a agotarse y/o extinguirse. El petróleo, el
cobre, el oro, el carbón y la plata son algunos ejemplos de recursos cuyas
reservas son finitas.
MEDIO AMBIENTE
BOSQUE.
Es un espacio natural que se caracteriza por la presencia de diferentes tipos de
árboles, arbustos y animales. Es una unidad ecológica individual que se debe
conservar en su totalidad para no causar la perdida de suelos, aguas y su rica y
variada biodiversidad. En la sierra existen relictos de bosques que antaño
constituyeron grandes bosques, y que por la acción del hombre, hoy se
encuentran en proceso de extinción.
Los queñuales, son un ejemplo de ello; por eso se debe procurar reforestar con
especies nativas.
MEDIO AMBIENTE
Suelo.
Es el sustrato en el que crecen y desarrollan las plantas, En el coexisten
millones de microorganismos que constituyen la base de transferencia en
materia y energía dentro de un ecosistema.
El empobrecimiento del suelo es el llamado proceso de desertificación, que es
un problema a escala mundial.
MEDIO AMBIENTE
CONTAMINACIÓN.
Es la alteración de las características naturales de los cuerpos de suelo, aire y
agua por efecto de la introducción de sustancias y/o elementos extraños o por
el incremento de otros presentes en estos medios.
El derrame de aceites, grasas, combustibles y otros tóxicos en los suelos, no solo
contaminan a éstos sino contaminan el agua, lo cultivos, animales y personas.
MEDIO AMBIENTE
Erosión.
Es el proceso por el cual se pierde progresivamente la capa fértil superficial
del suelo. Este proceso se realiza por acción del agua o del viento, conduce a
la eliminación de la porción fértil del suelo, reduciendo en consecuencia su
productividad. La erosión afecta principalmente a terrenos ubicados en zonas
de pendientes, y en general a suelos desprovistos de vegetación.
MEDIO AMBIENTE
FENOMENO DEL NIÑO.
El fenómeno de “El niño” es un cambio significativo de las condiciones climáticas y
oceanográficas que se produce en el océano pacifico ecuatorial.
Afecta a casi todo el planeta y se manifiesta con mayor intensidad en el litoral del Pacifico
Sur, tanto en americe como en Australia e Indonesia.
El fenómeno de “El Niño” es un acontecimiento cíclico, pero no periódico. Cuando es leve o
normal, sus efectos son benignos y causa pocas pérdidas materiales. Pero cuando es grave o
severo, sus efectos son desastrosos, se producen sequias, inundaciones y vientos huracanados
en diferentes países.
MEDIO AMBIENTE
POLÍTICA AMBIENTAL
La ABC. de acuerdo con la legislación y la normatividad ambiental establece el
compromiso de fomentar la protección de los recursos naturales mediante el
respeto de los ecosistemas durante la ejecución de los diferentes tipos de
proyectos viales y de mejorar continuamente los procedimientos ambientales.
En las actividades de conservación vial que se ejecuten a través de microempresas
se deben aplicar los procedimientos que se describen esquemáticamente y es
responsabilidad de la Gerencia Socio Ambiental, de la Gerencia de
Conservación, de las Oficinas Regionales de la ABC. y de los supervisores
viales, velar por su estricto cumplimiento.
Asimismo, será obligatorio el cumplimiento de los procedimientos ambientales
actualizados o de los adicionales cuando la entidad lo requiera.
Específicamente mediante la utilización adecuada del presente manual ambiental
para la conservación vial con microempresas, la ABC. de Bolivia pretende
llevar a cabo los siguientes propósitos:
POLÍTICA AMBIENTAL
Cumplir y cuando sea posible superar las exigencias de la legislación y de normas
ambientales vigentes.
Disponer en forma adecuada los residuos sólidos, provenientes de limpiezas, y
pequeños deslizamientos entre otros.
Reciclar las basuras recogidas en las vías de alto tráfico y en los sectores próximos a
los centros urbanos.
Mitigar los efectos negativos, en las comunidades rurales de las zonas aledañas a la
vías, producto de las actividades de Conservación vial.
Proporcionar una adecuada capacitación a los socios de las microempresas
incentivándolos a desarrollar buenas prácticas ambientales, tanto en sus lugares de
trabajo, como en sus hogares.
Reducir los riesgos personales, mediante la puesta en práctica de adecuados
procedimientos de seguridad industrial.
POLÍTICA AMBIENTAL
ASPECTOS AMBIENTALES
De acuerdo con las actividades específicas de la conservación vial que
ejecutan las microempresas, se han identificado los aspectos ambientales
relacionados con las actividades de conservación vial que generan impactos
ambientales tanto positivos como negativos, los cuales se presentan a
continuación.
esta identificación de los aspectos ambientales es fundamental para
determinar más adelante los objetivos y metas que se pretenden con la
aplicación
POLÍTICA AMBIENTAL
REQUISITOS LEGALES
Es muy importante destacar que debido a que la magnitud e importancia de los
impactos ambientales generados por la ejecución de actividades de conservación
vial, que son pequeñas la entidad no requiere de permisos, autorizaciones sanitarias
o licencias para ejecutar dichas actividades.
Sin embargo, para lograr una adecuada Planificación Ambiental acorde con la
política ambiental, es muy importante el conocimiento de la legislación ambiental
vigente, las normas existentes, la jurisdicción y el campo de aplicación.
De esta manera se pueden establecer las metas y objetivos que se pretenden con la
implementación del Sistema de Administración Ambiental.se debe cumplir y hacer
cumplir la Ley No 1333 de Medio Ambiente, la cual fue promulgada el 27 de abril
de 1992 y que abarca desde las disposiciones generales hasta otros aspectos
ambientales vinculados a sectores específicos. Además, determina los instrumentos
POLÍTICA AMBIENTAL
a) Reglamento General de Gestión Ambiental.
b) Reglamento General de Prevención y Control Ambiental.
c) Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica.
d) Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas.
e) Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos.
OBJETIVOS Y METAS
Los principales objetivos y metas que se esperan lograr con la aplicación del
presente manual son los siguientes:
POLÍTICA AMBIENTAL
TRATAMIENTO ADECUADO DE BASURAS Y DESECHOS
Efectuar un tratamiento adecuado para las basuras que se encuentren en las carreteras y para
los desechos que se generen por las actividades de conservación, de acuerdo con las
siguientes
recomendaciones generales:
La basura debe ser seleccionada en desechos biodegradables y no biodegradables, para su
posterior disposición.
Es necesario que toda la basura recolectada durante las actividades de conservación sea
manejada y dispuesta adecuadamente, para evitar contaminaciones en los ecosistemas
terrestres y acuáticos, además, para prevenir la proliferación de vectores protegiendo de esta
manera la salud humana, para lo cual se recomienda clasificar y manejar la basura de la
siguiente manera:
Los desechos biodegradables (alimentos, restos de vegetación, etc.) serán enterrados,
mezclados con cal, en una fosa especialmente dispuesta para este fin en un lugar autorizado
por el supervisor vial. Estos desechos se podrán enterrar en fosas, las cuales tendrán una
profundidad mínima de un metro y serán cubiertas con una capa de tierra excavada.
POLÍTICA AMBIENTAL
Los desechos no biodegradables como plásticos, vidrio y metales serán recolectados, acopiados y
enviados a la población más cercana para su disposición final en el relleno sanitario u otro sitio
autorizado por las autoridades locales.
Recoger la basura en carretillas, en bolsas o en saquillos.
Utilizar una varilla punzante y guantes par la recolección y el manejo de la basura.
Será necesario que los trabajadores utilicen un barbijo para protegerse de enfermedades infecciosas.
Disponer los residuos sólidos provenientes de la limpieza de la calzada, de las bermas, del derecho de
vía y de las obras de drenaje en los sitios y con los procedimientos adecuados.
Reciclar los residuos sólidos provenientes de la recolección de basuras, principalmente en las vías de
alto tráfico y en los sectores próximos a los centros urbanos, una vez hayan sido separados el papel, el
vidrio y los plásticos. Motivar y educar a las microempresas sobre la necesidad de separar estos
residuos, reciclarlos y verificar su cumplimiento.
Disponer los residuos sólidos provenientes de excavaciones para conformación de cajas para bacheo en
los sitios y con los procedimientos adecuados.
Disponer los residuos sólidos provenientes de pequeños deslizamientos en los sitios y con los
procedimiento adecuados.
MEDIO AMBIENTE
Establecer vínculos ambientales comunitarios
Establecer vínculos ambientales con las comunidades aledañas a la zona de
vía y realizar diálogos en los eventos en los cuales, por efecto de actividades
de conservación vial, que afecten propiedades privadas, se presenten
discrepancias con los dueños de los predios.
Contribuir a disminuir la erosión
Contribuir a disminuir la erosión mediante la siembra de vegetación para la
protección de taludes y cursos de agua. La meta es proteger los taludes
críticos determinados por el supervisor vial .
Mejorar el aspecto paisajístico
Mejorar el aspecto paisajístico de las vías mediante arborización y jardinería.
MEDIO AMBIENTE
LOGRAR LA EXPLOTACIÓN TÉCNICA DE TALUDES O CANTERAS
Cuando se requieran pequeñas cantidades de material, para utilizarlo en
bacheo, y sea necesario obtenerlo de taludes o canteras próximos, la
explotación debe realizarse de acuerdo a instrucciones técnicas para evitar
deterioros ambientales en dichos sitios. La meta es lograr que en el 100 % de
los taludes vecinos o las canteras que ha sido necesario explotar, la actividad
ha sido realizada adecuadamente
MEDIO AMBIENTE
IDENTIFICAR LOS LUGARES PARA LA SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL.
Además de las actividades de conservación vial rutinaria, las microempresas deben
identificar los sitios donde es necesario colocar señales o protecciones ambientales,
especialmente en lo que se refiere a:
Paso de fauna Silvestre o Ganado.
Protección de areas naturales protegidas.
Prohibición de la quema y tala indiscriminada de la vegetación.
Prohibición a la caza furtiva.
Protección de las áreas arqueológicas.
Conservación de la biodiversidad.
Prohibición del vertido de basura o escombros en los lugares aledaños a las estructuras de la
vía (alcantarillas, puentes, cunetas, zanjas, etc).
Esta señalización tiene como objetivo proteger el medio ambiente y por supuesto velar por la
seguridad del usuario de la carretera.
MEDIO AMBIENTE
PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL
Una vez analizadas las actividades de conservación vial, definidos los
aspectos ambientales significativos con sus respectivos impactos,
determinados los requisitos legales y establecidos los objetivos y metas, para
actividades que producen efectos ambientales importantes durante la
ejecución de la conservación vial en carreteras.
La Gerencia tiene como misión la conservación del patrimonio vial y procurar
el mejor servicio a favor de los usuarios viales directos.
MEDIO AMBIENTE
El Supervisor Vial,
El supervisor tiene la autoridad sobre las microempresas y por ende sobre su
desempeño en la ejecución de las actividades de conservación vial. Por otra
parte, el supervisor vial tiene la responsabilidad de capacitar permanentemente
a las microempresas tanto en los aspectos técnicos de conservación vial, como
en los aspectos ambientales que esta actividad implica.
La capacitación debe realizarse en todas las etapas ambientales, iniciando por
su divulgación e información sobre el mismo.
MEDIO AMBIENTE
CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO AMBIENTAL
CAPACITACIÓN
De acuerdo con lo establecido, la responsabilidad de la capacitación y entrenamiento
periódicos de las microempresas es el supervisor vial, la entidad debe preparar
inicialmente a los supervisores viales para que ellos luego capaciten a las
microempresas en los siguientes temas socio ambientales, de carácter específico:
Inducción en temas del medio ambiente, haciendo énfasis sobre la importancia y
necesidad de su preservación, protección y conservación. Estas capacitaciones deben
ser periódicas y su contenido debe estar enfocado a lograr la toma de conciencia y la
motivación, entre los socios de las microempresas, para que adquieran el compromiso
de realizar sus actividades de acuerdo con las instrucciones ambientales con respecto al
manejo y protección de la zona del derecho de vía, con el propósito de que las
microempresas tengan el suficiente criterio para servir de interlocutores ante posibles
discrepancias con las comunidades rurales debido a la ejecución de actividades de
conservación rutinaria.
MEDIO AMBIENTE
Entrenamiento práctico
En lo referente al entrenamiento de las microempresas, debe realizarse después
de la capacitación inicial. En tal sentido el supervisor vial, debe programar las
fechas y realizar el entrenamiento.
El entrenamiento se debe efectuar para cada una de las actividades que han
sido identificadas como generadoras de impactos ambientales, mediante
prácticas supervisadas, en las cuales se utiliza y se siguen los procedimientos
ambientales y esquemáticos establecidos en el presente manual.
PLANIFICACIÓN AMBIENTAL
ASPECTOS AMBIENTALES
De acuerdo con las actividades específicas de la conservación
vial que ejecutan las microempresas, se han identificado los
aspectos ambientales relacionados con las actividades de
conservación que generan impactos ambientales tanto positivos
como negativos, los cuales se presentan en la Tabla siguiente.
Esta identificación de los aspectos ambientales es fundamental
para determinar más adelante los objetivos y metas que se
pretenden alcanzar.
PLANIFICACIÓN AMBIENTAL
ACTIVIDAD DE CONSERVACIÓN ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL
Reforestación menor
Siembra de plántulas de árboles
Arborización y Jardinería Siembra y cultivo de plantas
ornamentales Mejora la visibilidad y por
consiguiente la seguridad de los
usuarios
Protección de taludes ante la
Siembra manual con semillas y/o erosión superficial
Siembra de vegetación
bloques de césped de taludes
Mejoramiento del aspecto
paisajístico
Despeje de pequeños Acopio y disposición del material Carga y/o contaminación en los
deslizamientos proveniente de los deslizamientos sitios de disposición de sobrantes