EL PILAR ADUANA-

ADUANA
Grupo No. 02
Ronald Ruiz - 11170059
Andrea Muñoz - 19005160
Diana Vásquez - 19000836
Isabel Aguirre - 19006309
Dasela Zepeda - 18004412
Karen Pensamiento - 17003132
QUE ABORDA EL PILAR ADUANA-
ADUANA
■ El principio básico de este pilar es utilización de la
información electrónica avanzada para identificar contenedores
o cargas de alto riesgo. A través de las herramientas
informatizadas de selección, las Administraciones Aduaneras
identifican los envíos de alto riesgo tan pronto como sea
posible, ya sea en el puerto de partida o incluso antes.
■ Otro punto fundamental de este pilar es la utilización de
tecnologías modernas a fin de preservar la integridad de la
carga y de los contenedores.
QUE ABORDA CADA UNA DE SUS
NORMAS
NORMA 1. Gestión integrada de la cadena logística.
■ La finalidad es garantizar la seguridad de las mercancías desde
que se cargan en el contenedor. Y el análisis de riesgo comienza
en el momento que el exportador prepara sus mercancías para la
exportación.
■ Las aduanas deben evita la duplicidad de controles y fomentar
la utilización de los precintos seguros con el intercambio de
información previa sobre cada uno de los envíos, así como la
utilización, en la medida de lo posible, de la ventanilla única.
NORMA 2. Autoridad para inspeccionar la carga.
■ Las Administraciones Aduaneras tendrán la facultad necesaria
para inspeccionar la carga que ingresa, sale, transita (incluyendo
la que permanece a bordo) o que es transbordada. Esto amplía
su ámbito de actuación y permite ejercer a las adunas un mayor
y mejor control.

NORMA 3. Tecnología moderna en los equipos de inspección.

■ Las aduanas aplicarán tecnología moderna en los equipos de
inspección, fomentando la utilización de métodos no intrusivos
ni invasivos y de detectores de radiación para ser utilizados de
acuerdo con los resultados de los análisis de riesgo.
NORMA 4. Utilización de sistemas de análisis de riesgos
informatizados.
■ Las aduanas deberán aplicar un sistema informatizado con el fin de
identificar los contenedores que podrían resultar de alto riesgo.
Este sistema podría incluir mecanismos para validar los análisis de
riesgos para adoptar decisiones y para identificar las mejores
prácticas.
NORMA 5. Identificación de cargas o contenedores de alto riesgo.
■ Esta norma se refiere a las cartas o contenedores de alto riesgo,
como los envíos sobre los que no se posee información adecuada
para poder considerarlos de bajo riesgo y que en virtud de la
aplicación de una metodología moderna de análisis de riesgos y
basadas en información de seguridad se clasifican como de alto
riesgo.
NORMA 6. Información electrónica previa.
■ Las aduanas deben solicitar información en formato electrónica
sobre los envíos de carga y de los contenedores con la suficiente
antelación para efectuar los análisis de riesgos adecuados.
NORMA 7. Mecanismos de comunicación.
■ Las aduanas deberán prever la selección y evaluación conjunta,
la utilización de mecanismos compatibles de comunicación o de
intercambio de información.
NORMA 8. Evaluación del rendimiento.
■ Las aduanas deberán realizar informes estadísticos con criterios de
evaluación del rendimiento como, por ejemplo, en número de
envíos revisados, los exámenes efectuados sobre operaciones de
alto riesgo y los realizados con ayuda de tecnologías no intrusivas.
NORMA 9. Evaluación de seguridad.
■ Las aduanas trabajando en colaboración con otros organismos
competentes, podrán efectuar las evaluaciones de seguridad
referidas a circulación de las mercancías en la cadena logística
internacional y comprometerse a resolver con rapidez cualquier
fallo que se haya puesto de manifiesto en las mismas.
NORMA 10. Integridad de los funcionarios.
■ Las administraciones aduaneras, así como los demás
organismos competentes deben desarrollar programas para
prevenir la venalidad de los funcionarios y combatir y
erradicar los comportamientos no honestos.
NORMA 11. Inspección de cargas destinadas al exterior.
■ Las aduanas a petición del país de importación y de forma
debidamente justificada, deberán realizar inspecciones de las
cargas de los contenedores destinados al exterior.
PROCEDIMIENTO DE OEA COMO LA
SAT ABORDO ESTE PILAR
■ Qué es OEA?: Operador Económico Autorizado, son personas individuales o jurídicas que en
cumplimiento de los estándares internacionales de seguridad y de las normas, requisitos y
obligaciones establecidos en la legislación aduanera vigente, otras leyes y la normativa interna
emanada de la SAT, serán considerados como operadores económicos autorizados, confiables,
seguros y gozarán de las facilidades concedidas por el servicio aduanero, en su relación como socios.
Como consecuencia de la globalización y la liberación del comercio, surge la necesidad de los gobiernos, de dotar de mayor rapidez
a la cadena de suministro, a fin de facilitar la circulación de mercancías entre los países. Sin embargo, luego de los atentados de las
Torres Gemelas en el 2001 quedó en evidencia la falta de seguridad en las fronteras, por esta razón, Estados Unidos introdujo el
programa antiterrorista denominado C-TPAT, (Customs-Trade Partnership Against Terrorism). Se emitió el Marco Normativo para
Asegurar y Facilitar el Comercio Global (MARCOSAFE),instrumento internacional que consta de cuatro elementos:
1. Armonización de los requisitos de la información electrónica avanzada sobre los envíos destinados al interior, al exterior o que
están en tránsito.
2. Compromiso para aplicar un enfoque coherente de análisis de riesgo para resolver las amenazas de seguridad.
3. Inspección de los contenedores y de la carga de alto riesgo por parte de las Administraciones Aduaneras, utilizando equipos de
detección no intrusiva, preferentemente.
4. Definición de los beneficios que las Aduanas ofrecerán a las empresas que apliquen las mejores prácticas y cumplan con las
normas de seguridad de la cadena logística.
Lo anterior, con base en los siguientes tres pilares de colaboración del Marco SAFE:
1. Pilar Aduanas – Aduanas: Las Administraciones Aduaneras trabajan conjuntamente utilizando normas comunes
aceptadas por todos, con el fin de optimizar la seguridad y la facilitación de la cadena logística internacional,
cuando la carga y los contenedores circulan dentro del sistema comercial global.
2. Pilar Aduanas – Empresas: Busca crear un sistema internacional para la identificación de las empresas del sector
privado que ofrezcan un nivel alto de seguridad dentro del lugar que ocupan en la cadena logística.
3. Pilar Aduana – Otros órganos Gubernamentales: Busca que los gobiernos actúen de manera eficaz y que eviten la
superposición de requisitos y controles, para asegurar la circulación de mercancías.
El pilar Aduana-Empresa sienta las bases para la figura del Operador Económico Autorizado (OEA) y lo define
como “...una parte que interviene en el movimiento internacional de mercancías en nombre de una administración
nacional de Aduanas porque cumple con las normas de la OMA o con normas equivalentes en lo que respecta a la
seguridad de la cadena logística. Los OEA pueden ser: fabricantes, importadores, exportadores, despachantes,
transportistas, intermediarios, operadores aeroportuarios, de terminal, o de depósitos o distribuidores”.
Dicha figura viene a dar beneficios importantes tanto para las Administraciones Aduaneras como para las empresas:
En el caso de las Aduanas, promueve la circulación de las mercancías, el intercambio de información oportuna y
precisa para el análisis de riesgo sobre bases eficaces y certeras, aumentando así la capacidad para detectar envíos
de alto riesgo, mejorar los controles y lograr una mejor asignación de los recursos aduaneros.
Para que una empresa pueda convertirse en Operador Económico Autorizado debe cumplir lossiguiente
requisitos:
■ 1. Historial satisfactorio de cumplimiento administrativo, aduanero, tributario y judicial.
■ 2. Gestión administrativa, contable y de logística adecuada.
■ 3. Solvencia financiera acreditada.
■ 4. Medidas en materia de protección y seguridad.
GRACIAS!!
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