TEMA 3

FENOMENOS DE LA REALIDAD
Y
POLITICA DE GESTIÓN DE CONFLICTIDAD
1.- CONFLICTO, PODER Y VIOLENCIA
 Son fenómenos de la realidad social
 Son hechos sociales básicos
 Que están presentes en toda sociedad
 Forman parte del contexto social
Los Conflictos
Son situaciones en las que personas o grupos ingresan en oposición
debido a intereses contrapuestos - donde se observa una pugna en las
relaciones de poder.
El Poder
Es la capacidad o potestad de hacer algo.
La Violencia
Es el uso de la fuerza para la consecución de algún objetivo.
CONFLICTO, PODER Y VIOLENCIA
Muchas veces - los conflictos derivan en violencia
¿Porque?
Porque la violencia que es ejercitada por los individuos o por grupos
sociales (algunas veces) es cruel.
 Porque las instituciones del Estado (que operan el sistema penal) –
ejercen (algunas veces) una violencia desmedida.
Es decir - existe (a veces) un ejercicio del Poder Punitivo con pocos
límites.
El que ejerce violencia
 Tiene la intención de dañar mediante el abuso del poder
Utiliza su situación de superioridad para imponer algo, manipular,
controlar o dominar al mas débil o en situación de vulnerabilidad o
subordinación.
2.- POLÍTICA DE GESTIÓN DE
CONFLICTIVIDAD
 Conflicto, poder y la violencia – son fenómenos de la realidad
social
 También existen otros fenómenos sociales - (pobreza, falta de
empleos, deserción escolar, las enfermedades, etc.)

 Para tratar los fenómenos de la realidad social

 El Estado desarrolla políticas públicas - economía, educación,
salud, etc. (*)
 En lo que se refiere al CONFLICTO
 LA POLÍTICA PÚBLICA DE GESTIÓN DE CONFLICTIVIDAD
FINALIDAD - EVITAR EL ABUSO DE PODER Y UNA SOCIEDAD
VIOLENTA.
2.- POLÍTICA DE GESTIÓN DE
CONFLICTIVIDAD
 La PGC tiene varias acciones o niveles básicos de Gestión de
conflictividad social
Prevención – busca evitar conflictos
Disuasión – busca transformar algunas de sus manifestaciones
Reacción o intervención - se trabaja en la estructura del conflicto para
desactivarlo. (*)
 La PGC tiene pilares o niveles específicos de gestión de conflictiv.
Política de seguridad – Para construir y preservar la paz de la sociedad
Política judicial – Con la finalidad de perfeccionar el sistema judicial
Política de derechos humanos – Para proteger a los ciudadanos del abuso
del poder Estatal
Política criminal – Para regular el uso de instrumentos violentos por
parte del Estado. (*)
2.- POLÍTICA DE GESTIÓN DE
CONFLICTIVIDAD
 Otros niveles de PGC
1. Intervención Indirecta – el Estado delega a otros sistemas
(ajenos a la política publica) – la gestión de conflictividad (*)
2. Ámbito del Derecho – el Estado formaliza «modelos de
referencia» – es decir, patrones de solución de conflictos –
los sujetos aplican esas reglas cuando se presenta tal
situación (*)
3. Ámbito de Conciliación – el Estado facilita la conciliación
(formal e informal) – también se da la justicia reparadora (*)
4. Poder Punitivo o Poder Penal – es la potestad, el poder que
tiene el Estado para ejercer una acción violenta; también se
puede decir, que es el ejercicio de la violencia Estatal. (*)
2.- POLÍTICA DE GESTIÓN DE
CONFLICTIVIDAD
 El poder punitivo – se puede manifestar de muchas formas:
detención por unas horas (arresto)
privación de libertad de gran parte o de toda su vida en recinto un
penitenciario (sentencia)
sometimiento a un proceso penal (incertidumbre - duración)
Otros – como los reformatorios, comisarias (barrios donde reina la
inseguridad) - la aplicación de medidas de seguridad – incluso el épocas
autoritarias los campos de concentración.
 El poder punitivo sigue un patrón básico en su aplicación (desde épocas
pretéritas) – y se traduce en 4 formas:
 Muerte
 privación de libertad o encierro
 daños corporales
 confiscación de bienes
2.- POLÍTICA DE GESTIÓN DE
CONFLICTIVIDAD
Entonces:
El PODER PUNITIVO
 Existe - no es un hecho aislado

 Es una parte del sistema de niveles - que busca gestionar la conflictividad

 Es una parte del Poder del Estado.

En un ESTADO DE DERECHO

 El uso del Poder Punitivo (uso de instrumentos violentos) – debe ser muy
limitado y excepcional
 Pues debe utilizarse el derecho como primer instrumento de convivencia

 Y la utilización del poder punitivo debe ser de ultima ratio

El PODER PENAL

 No puede ser ilimitado

 Entonces surge el Derecho Penal como parte del Sistema de Garantías – que

limita el poder punitivo o poder penal del Estado.

GRACIAS